Законодательство в сфере электронного бизнеса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Байкальский Государственный Университет Экономики и Права

Читинский институт

Кафедра коммерции и предпринимательства

Реферат

по дисциплине: «Электронный бизнес»

на тему: Законодательство в сфере электронного бизнеса

Работу выполнил:

Банщиков Игорь Александрович

Студент 5 курса, ЭТ-07-02

Чита 2011

Оглавление

• Введение
• Глава 1. Понятие. Виды электронного бизнеса
• Глава 2. Законодательство в сфере «Электронного Бизнеса»
• 2.1 Правовое регулирование электронного бизнеса в России
• 2.2 Правовое регулирование электронного бизнеса за рубежом
• Заключение
• список используемой литературы
• Введение
• В настоящее время сеть Интернет быстро расширяется, охватывая все большее количество участников международного информационного обмена. В процессе расширения сети действуют общие закономерности, связанные с развитием научно-технического прогресса, что обуславливает, в частности, появление новых проблем правового регулирования отношений, связанных с ним.
• Появление сети Интернет оказало влияние как на систему гражданско-правовых отношений в пределах отдельных государств, так и на внешнеэкономические связи между странами. Особое значение имеет соблюдение участниками информационного обмена в сети основных и специальных принципов международного права, которые зафиксированы в Декларации о принципах международного права и касаются дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. Необходимость соблюдения указанных принципов российскими участниками информационного обмена в сети Интернет обусловлена п. 4 ст. 15 Конституции РФ, по которому общепринятые нормы международного права также являются частью правовой системы РФ.
• электронный бизнес коммерция
• Глава 1. Понятие. Виды электронного бизнеса
• Электронный бизнес - это преобразование основных бизнес-процессов компании путем внедрения интернет-технологий, нацеленное на повышение эффективности деятельности. Электронным бизнесом является всякая деловая активность, использующая возможности глобальных информационных сетей для преобразования внутренних и внешних связей компании. С технической точки зрения, интернет это всемирное объединение компьютерных сетей, которой могут связывать компьютеры внутри предприятия, которая называется интранет, или же объединение локальных сетей различных предприятий, которое называется экстранет.
• Электронный бизнес представляет собой любую транзакцию, совершенную посредством сети, по завершению которой происходит передача права собственности товаров или услуг. Транзакция - банковская операция по переводу денежных средств для какой-либо цели.
• Область приложения электронного бизнеса: 1) финансовые операции в интерактивном режиме. К ним относятся операции с банковским продуктом, операции со страховым продуктом, интерактивное инвестирование, спекулятивные операции с валютой и ценными бумагами. 2) рынки электронной торговли. К ним относятся торговля через визуальные магазины, торговля информационным продуктом, торговля туристическим продуктом. 3) рынки мобильной торговли. Это торговля через торговые автоматы и рынки торговых услуг.
• В рамках бизнеса интернет используется как недорогие коммуникации, для снижения внутрифирменных технологических затрат и в качестве удобного средства для разработки фирменных информационных систем.
• Информационный обмен это взаимодействие между банками, торговыми партнерами, поставщиками, где информация является товаром.
• Интернет торговля - это часть электронного бизнеса, в процессе которого связь и обмен происходит электронным образом.
• Виды электронного бизнеса: 1) электронные аукционы; 2) электронные банки; 3) электронная коммерция; 4) электронная научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа; 5)электронные указатели; 6)электронное обучение; 7) электронная почта; 8)электронный маркетинг.
• Электронные банки позволяют получать клиентам доступ к их счетам и осуществлять различные финансовые операции с помощью простого web-сайта.
• Степень подготовки государства к электронному бизнесу определяется уровнем инвентаризации, уровнем развития коммуникаций, качеством подготовки специалистов, готовностью финансовых институтов к электронному бизнесу, вниманием правительства к данной отрасли.
• Федеральная целевая программа «Электронная Россия» начата в 2002г. и предполагается ее окончание в 2010г. Программа предусматривает создание единого цифрового пространства включающего в себя структура власти обычных граждан и экономические структуры. Данная программа представляет собой комплекс разнообразных мероприятий, от технических до правовых, направленных на внедрение и распространение информационных и коммуникационных технологий в важнейших сферах социальной жизни. Основная цель программы - построение экономики, ориентированное на потребление и экспорт информационных продуктов и услуг, что позволит сократить отставание России в использовании новых технологий (см. www.e-rus.ru). Планируется изменение в образовательном процессе, предусматривающие условия для молодых специалистов.
• Глава 2. Законодательство в сфере «Электронного бизнеса»
• 2.1 Правовое регулирование электронного бизнеса в России
• В России законодательство, регулирующее электронный бизнес, только начинает вводиться. В связи с проблемой правового регулирования Интернета возникает вопрос, является ли Интернет сферой, которую необходимо регулировать нормами права, допустимо ли вмешательство государства в отношения, возникающие в связи с использованием Интернета, а также каково должно быть соотношение общеобязательных правовых норм и саморегулирующих норм сетевого сообщества. Среди представителей Интернет-сообщества весьма распространена точка зрения о невозможности какого-либо государственного вмешательства в отношения, возникающие в связи с использованием Интернета.
• В реальности действующее законодательство адаптируется к особенностям сети Интернет в вопросах использования Интернета как средства массовой информации (защита конфиденциальности информации, обеспечение информационной безопасности, недопущение несанкционированного доступа к информации), охраны авторских прав на объекты интеллектуальной собственности, размещенные в сети Интернет, правового регулирования сделок, заключенных посредством Интернета (вопросы электронного документооборота, вопросы электронных платежей), а также регулирования проблем, возникающих в связи с использованием Интернета в международной торговле.
• В Российской Федерации правовое регулирование отношений в области электронного документооборота и электронной коммерции осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральными законами "Об информации, информатизации и защите информации", "О связи", "Об электронной цифровой подписи", "Об участии в международном информационном обмене" и другими и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
• Говоря о российском законодательстве, следует отметить, что Гражданский кодекс не утверждает, что сделка обязательно должна быть оформлена на бумаге. Можно открыть статью 160 пункт 1 и убедится в этом. Договор о составлении сделки должен быть составлен, иначе сделка не имеет юридической силы, но там не сказано на бумаге этот документ или нет. Даже больше - следующий пункт прямо указывает, что использование электронно-цифровой подписи допускается. Цифровую подпись же на бумаге не поставишь.
• Дальше в статье 434 Гражданский кодекс Российской федерации гласит, что договор может быть заключен не только путем составления документа с подписями сторон, но также и путем обмена документами посредством средства связи - телефона, телетайпа, через почту или электронным способом. Причем помимо письменных сделок существуют сделки, для которых вообще не нужен договор в любом виде - достаточно устного соглашения. Так может происходить, скажем, покупка каких-либо файлов - информации или программ. Покупатель производит платеж удобным способом и получает возможность скачать файлы из Интернета. С конкретными законами в этом случае все просто: помещение на web - странице информации о товаре рассматривается как предложение заключить договор (называется красивым словом «оферта»), а к самим договорам следует применять правила продажи товаров по образцам. В Гражданском кодексе это статья 494.
• В январе 2002 г. Президентом РФ был подписан Федеральный закон "Об электронной цифровой подписи", который предусматривает законодательное регулирование отношений, складывающихся по поводу заключения сделок с использованием электронной цифровой подписи (далее ЭЦП). Данный Закон также открывает возможность внесения изменений в целый ряд действующих законов, регулирующих финансовую систему России.
• Закон об электронной цифровой подписи содержит следующие основные положения: все экземпляры подписанного электронной цифровой подписью файла имеют юридическую силу; файлы, подписанные ЭЦП, имеют доказательную силу в суде наравне с документами на бумажных носителях; ЭЦП признается равнозначной собственноручной подписи физического лица, если проверена открытым ключом и сертификат на момент подписания действителен, а файл не изменялся; лица, которые незаконно используют ЭЦП другого лица, несут уголовную, гражданско-правовую и административную ответственность.
• Использование ЭЦП позволяет, не выходя из дома или офиса, безопасно и гарантированно совершать сделки по купле-продаже собственности; отстаивать свои права в органах правосудия, осуществляя переписку по электронной почте; использовать сеть Интернет для упрощения процедуры, связанной с представлением налоговой отчетности в налоговые органы.
• Вопросы налогообложения сделок, совершенных в сети Интернет, находятся пока вне зоны законодательного регулирования и контроля со стороны государств по причине неприменимости в сети Интернет некоторых правовых категорий, которые имеют пространственно-временную привязку, например, понятий "постоянное представительство" и "реализация товаров, работ и услуг". Согласно ст. 5 Модельной конвенции "Организация экономического сотрудничества и развития" (OECD Model Tax Convention) об избежание двойного налогообложения постоянное представительство иностранного юридического лица предполагает наличие постоянного места предпринимательской деятельности, через которое деятельность предприятия осуществляется полностью или частично. Но в электронной коммерции предпринимательская деятельность может осуществляться без физического присутствия компании в стране потребителя посредством вэб-сайта, который размещен на сервере третьего лица.
• При поставке товаров из другой страны в Россию такие товары обычно облагаются таможенной пошлиной при их пересечении границы. Но сеть Интернет и электронная торговля позволяют получать многие товары, такие, как музыкальные произведения, книги и программное обеспечение в электронной форме. В настоящее время не существует какой-либо системы для взимания таможенных пошлин с товаров, поставленных в электронном виде, хотя при физической поставке данные товары облагаются таможенной пошлиной. Согласно российским законам пересечение товарами "электронной границы" регулируется таможенным законодательством; однако не существует даже методики отслеживания такого вида импорта. В то же время международное сообщество считает, что новые налоги не должны вводиться применительно к электронным торговым сделкам.
• Министерство РФ по налогам и сборам пока не выработало свою позицию по отношению к налогообложению электронной коммерции в таких вопросах, как: должен ли взиматься налог на прибыль и на добавленную стоимость (НДС) с иностранных компаний, которые реализуют свои товары и услуги через сеть Интернет; как квалифицировать налоговый статус иностранного юридического лица, осуществляющего коммерческую деятельность через свой вэб-сайт в сети Интернет; могут ли компании, принимающие платежи за товары и услуги в электронных деньгах, уменьшать свои налоговые выплаты.
• Рассматривая возможности доступа к банковским операциям, каталогам и прочим услугам, нужно отметить, что оплата этих услуг может происходить как традиционными методами, так и электронными с использованием "электронных денег". Пока еще нет правовой ясности в вопросах электронной торговли для полностью безбумажных трансакций. Учитывая тот факт, что Интернет-банкинг быстро развивается в России, Центральный банк РФ принял решение сформировать подразделение по надзору за электронной коммерцией банков, которое будет занимается разработкой нормативной базы для регулирования этой сферы деятельности. Но конкретных законопроектов, регулирующих сферу деятельности Интернет-банкинга, на рассмотрение в Государственную Думу РФ пока не предложено.
• Необходимо отметить также, что правила использования технологий электронных коммуникаций в законодательстве Российской Федерации изложены в наиболее общем виде. Например, в Федеральном законе РФ от 4 июля 1996 г. N 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене" отсутствует упоминание о правилах участия в обмене информацией с использованием сети Интернет, не учитывается тот факт, что по компьютерным сетям можно передавать не только содержание, но и реквизиты документов. Кроме того, законодательно не определена единая система доказательств, принимаемых и применяемых в судебной практике при рассмотрении споров. Помимо этого, нужны также разъяснительные документы по сертификации криптографических средств связи. Сейчас их сертификация осуществляется в нескольких местах (ФАПСИ, Гостехкомиссия и т.д.), что создает определенные трудности.
• В отношении рынка ценных бумаг требуют уточнения некоторые нормы, касающиеся разрешения: от депозитарной и регистрационной видов деятельности до установления правового режима функционирования Интернет-бирж. Не рассмотрен пока законодательными органами РФ и ряд аспектов валютного и таможенного характера, электронной коммерции.
• В последнее время в связи с реализацией коммерческой деятельности и совершением сделок в сети Интернет, как уже отмечалось, одной из практически значимых стала проблема применения в сети налогового и таможенного законодательств. По мнению автора, бизнес в сети Интернет должен облагаться налогами и таможенными пошлинами по двум направлениям: отдельно - как бизнес по обеспечению движения нематериальных информационных потоков и отдельно - как бизнес по движению товарных потоков. При этом налогообложение электронной торговли должно строиться на основе общепринятых международных стандартов, чтобы избежать несоответствия национальных налоговых правил и двойного налогообложения.
• Отметим, что уровень развития сети Интернет в Российской Федерации пока отстает от уровня его развития в развитых странах (как по объемам, так и по достигнутым этапам), поэтому есть возможность, ничего не теряя, подождать с изменением законодательства в области электронной коммерции с тем, чтобы воспользоваться зарубежными наработками, когда они появятся.
• 2.2 Правовое регулирование электронного бизнеса за рубежом
• 30 января 1997г. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН был принят разработанный Комиссией ООН по праву международной торговли Типовой закон "Об электронной торговле". (Так называемый Типовой закон ЮНСИТРАЛ "Об электронной торговле"). Это был первый шаг в области развития международного права регулирующего сферу электронной коммерции. Данный документ носит рамочный, рекомендательный характер, и предназначен в первую очередь для использования государствами как основа для разработки национального законодательства. Данный международный документ заложил правовые основы деятельности в сфере электронной торговли; дал определения основным понятиям, таким как электронный документ, электронный документооборот, электронная подпись, автор электронного документа, информационная система; признал юридическую и доказательственную силу за документами совершенными в электронной форме; определил условия, предъявляемые к электронной подписи как средства подтверждения подлинности и целостности электронного документа.
• В настоящее время в развитие Типового закона "Об электронной торговле" государства - участники ООН разрабатывают проект международной Конвенции "Об электронных сделках". Основной задачей разрабатываемой Конвенции является выработка единых и обязательных правил определяющих порядок заключения электронных сделок и их исполнения. Принятие данной Конвенции позволило бы перевести отношения в сфере международной электронной торговли на качественно иной - более высокий уровень развития, предоставило бы участникам международных отношений юридические гарантии судебной защиты их прав. Проект Конвенции, предложенный США устанавливает основные принципы, которым должны следовать государства при регулировании отношений связанных с электронной торговлей. Это, прежде всего:
• необходимость устранения в национальных законодательных системах стран участниц правовых норм, противоречащих данной Конвенции и препятствующих заключению сделок в электронном виде;
• установление принципа автономии воли сторон, т.е. стороны вольны самостоятельно определять способ подтверждения подлинности сделки;
• провозглашается принцип "технологической нейтрализации" правовых норм определяющих порядок определения подлинности электронных документов, т.е. методы электронного подтверждения подлинности документа не должны строго привязываться к существующим технологическим решениям. Признается необходимость допустить использование новых подходов подтверждения подлинности в рамках существующих и будущих технологий;
• устанавливается режим наибольшего благоприятствования в странах участниках Конвенции в отношении всех сторон электронного договора с целью устранения препятствий для совершения электронных сделок, недопущения каких-либо форм дискриминации, предоставление участникам равных прав на судебную защиту.
• Проект Конвенции устанавливает юридическое признание электронных документов, их доказательственную силу, определяет порядок составления и условия действительности электронных договоров.
• Наряду с нормотворческой деятельностью ООН в формировании международного права в области электронной торговли активное участие принимает и Европейский Союз. В 1998г. было принято Предложение к Директиве Европейского Парламента и Совета Европейского Союза "По некоторым аспектам электронной торговли на внутреннем рынке". Основной задачей данной Директивы является обеспечение условий надлежащего функционирования международной электронной коммерции между государствами - членами ЕС. По сравнению с Типовым законом ЮНСИТРАЛ данная Директива представляет собой достаточно обширный документ, определяющий правовое регулирование значительного круга общественных отношений в сфере электронной торговли. Помимо общих положений данный документ содержит комплекс норм более детально регулирующих отдельные аспекты электронной торговли. Так в частности, урегулирована деятельность провайдеров и иных поставщиков информационных услуг; устанавливается принцип исключающий необходимость получения предварительных санкций или разрешений для осуществления деятельности подобных организаций; установлены правила ответственности провайдеров и иных информационных посредников; определены условия, при наступлении которых, по требованию национальных органов судебной власти на эти организации может быть возложена обязанность по контролю и поиску фактов или обстоятельств, указывающих на незаконный характер деятельности. Достаточно детально урегулирован механизм заключения электронных договоров, определены требования которым они должны соответствовать, установлены правила определения момента заключения контракта.
• Вторым не менее важным документом формирующем европейское право электронной торговли является принятая в декабре 1999г. Директива ЕС "О правовых основах Сообществ для использования электронных подписей". Данный документ наиболее полно урегулировал отношения в сфере использования электронных подписей. В Директиве устанавливаются требования, которым должны соответствовать средства электронной цифровой подписи, определяются принципы их использования, урегулирована деятельность сертификационных центров, определен порядок предоставления сертификационных услуг.
• Наряду с международным правом активно развивается и национальное законодательство. В ряде стран приняты различные законы регулирующие деятельность в сфере Интернет (США, Германия, Великобритания и др.). Особенно преуспели в этом деле Соединенные Штаты Америки, где уже сейчас принято 12 федеральных законов регулирующих отношения в сфере Интернет.
• Заключение
• В России система правового регулирования электронного бизнеса пока полностью не сложилась, но она будет формироваться в процессе создания взаимосвязанной системы норм на международном и национальном уровнях. При этом необходимо идти по пути заключения многосторонних договоров, фиксирующих цели и принципы функционирования глобальных компьютерных сетей, финансирование и технические параметры их развития на базе существующих средств коммуникаций. К. разработке вопросов совершенствования гражданско-правового законодательства целесообразно привлекать компании, занятые бизнесом в сети Интернет, и организации, которые обеспечивают работу самой сети в целом. Для России сегодня важно не отставать от тех процессов, которые происходят в области электронного бизнеса при формировании соответствующего международного законодательства и интеграции в мировую экономику.
• Список используемой литературы

1. Гражданский кодекс РФ

2. Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» от 10 января 2002 года №1-ФЗ

3. Е.Н. Ащин. Правовое регулирование в электронном бизнесе // Закон и право № 10, 2002.

4. Law and Internet Электронная коммерция. Электронный правовой портал

5. Свободная электронная энциклопедия

Размещено на Allbest.ru