Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие и особенности конфликтов в сфере физической культуры и спорта

1.1 Конфликты в сфере физической культуры и спорта и их природа

1.2 Особенности конфликтов в сфере физической культуры и спорта

Выводы по первой главе

Глава 2. Социальные конфликты в сфере физической культуры и спорта

2.1 Сущность и особенности социальных конфликтов в сфере физической культуры и спорта

2.2 Подходы к классификации социальных конфликтов в сфере физической культуры и спорта. Критерии и классификации

Выводы по второй главе

Глава 3. Формы разрешения социальных конфликтов в сфере физической культуры и спорта

3.1 Формы разрешения социальных конфликтов в сфере физической культуры и спорта

3.2 Социальные конфликты в юридической сфере (прецеденты и коллизии)

3.3 Конфликты вне юридической сферы (прецеденты и коллизии)

Выводы по третьей главе

Заключение

Список использованных источников

Введение

К настоящему времени в отечественной юридической литературе единого подхода к определению понятия социального конфликта в сфере физической культуры и спорта (далее ФК и С) не существует.

Вместе с тем спортивные конфликты не являются феноменом современности, еще на Олимпийских играх в античные времена возникла так называемая «проблема обеспечения безопасности». Греческие города постоянно вели борьбу и соперничали друг с другом, чтобы предоставить возможность безопасного участия в спортивных соревнованиях. В Олимпии на время игр провозглашался олимпийский мир. Города-государства, входившие в олимпийскую общину, обещали обеспечивать неприкосновенность культурных и спортивных сооружений и всех участников соревнований, зрителей и высокопоставленных лиц минимум на три месяца и гарантировали беспрепятственный въезд и выезд из страны. Нарушившего эти условия спортсмена наказывали дисквалификацией и денежным штрафом.

Также в Древнем Риме занимались вопросами финансовой поддержки спортивных мероприятий (спонсорство) и вопросами развития спорта.

Актуальность курсовой работы заключается в том, что в настоящее время спортивные конфликты заметно увеличились и обострились. Главной причиной этого является то, что сегодня занятия спортом - общественный, массовый феномен. Вместе с этим постоянно растущая коммерциализация и профессионализация изменили спорт. Чем больше спорт становится частью экономики, тем более конфликтным он становится.

Спорт сегодня - это не просто игровая деятельность, составная часть физической культуры, но и бизнес, в развитие которого вкладываются огромные финансовые ресурсы. Спорт, в особенности профессиональный, не может существовать без конфликтов (конфликтов между спортсменами, спортивными организациями, тренерами и болельщиками).

Целью работы является исследование понятия и сущности социальных конфликтов в сфере ФК и С, а так же изучить формы разрешение таких конфликтов.

Цель определила решение следующих задач:

- рассмотреть спортивные конфликты и их природу;

- изучить особенности конфликтов в сфере ФК и С;

- рассмотреть сущность и особенности социальных конфликтов в сфере ФК и С;

- рассмотреть формы разрешения социальных конфликтов в сфере ФК и С;

- привести примеры спортивных конфликтов в юридической сфере (прецеденты и коллизии);

- привести примеры спортивных конфликтов вне юридической сферы (прецеденты и коллизии).

Объект исследования - понятие и сущность социальных конфликтов в сфере ФК и С.

Предмет исследования - нормы спортивного права, регулирующие спортивные споры.

Методами исследования являются исторический метод, статистический, метод анализа и синтеза, индукции, дедукции, правовой метод, метод сравнения и др.

Теоретической основой курсовой работы являются труды следующих авторов и правоведов: С.В. Алексеева, С.П. Петренко, А.Я. Анцупова, А.И. Шипилова, В.М. Выдрина, С.И. Гуськова, А.Г. Кучерина, Б.А. Лисицина, Л.П. Матвеева, В.Н. Платонова, Е.В. Погосян, И.И. Сулейманова, Ю.Л. Ханина, Д.М. Чечот, Ж. Эбер, В.М. Пустозеровой, и др.

конфликт физический спорт юридический

Глава 1. Понятие и особенности конфликтов в сфере физической культуры и спорта

1.1 Конфликт в сфере физической культуры и спора и его природа

Как уже отмечалось ранее, на сегодняшний день законодательное регулирование не успевает за динамикой развития спортивных отношений, а это, в свою очередь, порождает все новые и новые конфликтные ситуации, требующие безотлагательного решения.

Чтобы выявить особенности и причины возникновения спортивных конфликтов, необходимо определиться с понятием «конфликт» вообще. Спорт, особенно профессиональный, не может существовать без конфликтов - конфликтов между спортсменами, спортивными организациями, тренерами и болельщиками.

В научной среде нет однозначной дефиниции понятия «конфликт». Слово «конфликт» происходит от «conflictus» (с лат «столкновение») и понимается как столкновение сторон, мнений, сил [1, с. 35].

Изучением конфликтов в юриспруденции занимается юридическая конфликтология. Под этой дисциплиной понимается раздел (направление) общей конфликтологии, предметом которой является изучение таких конфликтов, которые возникают, развиваются и разрешаются в рамках внутреннего (национального) или международного права.

Основными аспектами изучения конфликта в юриспруденции до недавнего времени признавались: трудовые конфликты, конфликтные ситуации в деятельности правоохранительных органов и международно-правовые аспекты конфликтов. С усложнением общественных отношений появляются также новые виды социальных конфликтов, требующие законодательного урегулирования, в частности, спортивные конфликты.

Конфликтам, возникающим в спортивной среде, присущи черты социальных конфликтов вообще. Вместе с тем спортивные конфликты обладают своей спецификой, связанной с сущностью спорта как особого вида социальной деятельности.

Спорт как социальное явление возникло еще в рабовладельческом обществе, понятие же его зародилось значительно позже - в начале XVIII в. Оно появилось в аристократических кругах Англии для обозначения таких форм проведения свободного времени, как скачки, бокс, охота на лис, и буквально означало «играть или развлекаться». Вместе с тем истоки понятия «спорт» зародились раньше и идут от старофранцузского «desporter» (развлекаться) до латинского понятия «deportare» (развлекаться). Во французской энциклопедии Вебера (1971 г.) указано, что английское слово «sport» происходит от древнефранцузского и охватывает коллективные и индивидуальные занятия физическими упражнениями по соответствующим правилам. В России развитие спорта также приходится на первую половину XVIII в.: физическое воспитание вводится в систему дворянского образования, получает развитие верховая езда, фехтование, стрельба, борьба и многие игры, а понятие «спорт» впервые появляется в 1830 г. в журнале «Московский телеграф» [2, с. 57].

На сегодняшний день в ст. 2 Закона о физической культуре и спорте закреплено, что спорт - это сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним.

Л.П. Матвеев замечает, что понятие спорт является неоднозначным, и предлагает следующие его трактовки:

1) спорт в узком понимании - это собственно соревновательная деятельность, специфической формой которой является система соревнований, исторически сложившаяся в области физической культуры как специальная сфера выявления унифицированного сравнения человеческих возможностей;

2) спорт в широком понимании - это собственно соревновательная деятельность, специальная подготовка к ней, а также специфические отношения, нормы и достижения в этой сфер [3, с. 87].

Действительно, основу специфики спорта составляет соревновательная деятельность.

Ж. Эбер, один из основоположников теории и практики физической культуры и спорта, писал: « Без этого (соревновательность) главенствующего психологического элемента нет спорта в собственном смысле этого слова, а есть лишь простое выполнение, более или менее интенсивное, каких-нибудь упражнений или же тренировок».

Именно соревновательная деятельность и ее особенности стимулируют возникновение конфликтов в спортивной среде.

Соревновательную деятельность характеризуют ряд признаков.

Так, Л.П. Матвеев к признакам соревновательной деятельности относит:

1) наличие системы стимулов, побуждающих и усиливающих состязательно-достиженческие установки личности (ранжирование участников спортивных состязаний по рангам пропорционально уровню достиженческих установок личности, присвоение квалификационных разрядов и званий и т.п.);

2) унификация состава действий, разрешаемых в состязании, условий их выполнения и способов оценки достижений (закрепляются официальными правилами соревнований);

3) регламентация поведения соревнующихся по принципам неантагонистической конкуренции, имеющим гуманную основу (устанавливается общепринятыми официальными и неофициальными нормами спортивной этики);

4) наличие системы воспроизведения состязаний с последовательным возрастанием уровня конкуренции и требований к достиженческим способностям участников [4, с. 65].

Названные признаки стимулируют возникновение у спортсменов состояния нервно-психического напряжения, которое зачастую является одним из источников появления конфликтов в спортивной среде. При этом спортивные конфликты затрагивают не только профессиональных спортсменов и физкультурно-спортивные организации, но и организаторов соревнований, тренеров, судей, зрителей. В условиях спортивных соревнований создаются отношения конкуренции, соперничества, противоборства.

Детальному изучению конфликтов в спортивно-игровой деятельности посвящены исследования Ю.А. Коломейцева, И.И. Сулейманова, Ю.Л. Ханина, в которых авторы выделяют основные причины, обусловливающие их возникновение, разрабатывают пути предупреждения, устранения или разрешения конфликтов:

1) уровень специфических качеств, являющихся главными компонентами спортивного мастерства: неодинаковый уровень физической и технической подготовленности, проявляющийся в экстремальной ситуации спортивного соревнования, и т.п.;

2) росто-весовые данные спортсменов в некоторых видах спорта (фигурное катание, акробатика, синхронное плавание и др.), отсутствие контроля за весом и т.п.;

3) различие психофизиологических характеристик: характерологические свойства личности спортсмена, особенности его темперамента, сказывающиеся на выполнении определенного амплуа в командных видах спорта;

4) личностные качества спортсменов: недисциплинированность, субъективизм, эгоистичность, меркантилизм и т.д.;

5) разногласия по поводу системы ценностей спорта, средств их достижения;

6) специфика процесса общения, межличностные конфликты и коммуникация: форма общения в экстремальных ситуациях сборов и спортивных соревнований, низкий культурный уровень и недостаток воспитания, неадекватность применяемых санкций совершаемому проступку и т.п.;

7) негативные психические состояния: повышенная возбудимость, чувства неопределенности, психическое и физическое утомление и т.п.;

8) спортивно-производственные причины: условия учебно-тренировочного процесса, качество спортивного инвентаря и оборудования, условия проживания и питания на сборах и спортивных соревнованиях и т.п.;

9) организационно-управленческие причины: непродуманность плана учебно-тренировочных занятий, отсутствие четких критериев оценки действий спортсменов и перспектив роста спортивных результатов, не разработанность форм морального и материального стимулирования и т.п.;

10) бытовые причины: неудовлетворенность различных потребностей, бытовые конфликты в семье и т.п. [5, с. 79].

1.2 Особенности конфликтов в сфере физической культуры и спорта

В настоящее время спортивные конфликты заметно увеличились и обострились. Главной причиной этого является то, что сегодня занятия спортом - общественный, массовый феномен. Вместе с этим постоянно растущая коммерциализация и профессионализация изменили спорт. Чем сильнее спорт становится частью экономики, тем более конфликтным он становится. С постоянно растущей коммерциализацией увеличивается количество организаций, которые разрешают спорные ситуации, возникающие в спортивной среде.

Перед тем как перейти к непосредственному анализу форм разрешения спортивных споров, хотелось бы остановиться на их характеристике. Как известно, в России до сих пор на законодательном уровне не закреплено понятие «спортивный спор».

В связи с этим представляется, что «спортивные конфликты» необходимо рассматривать широко и, следовательно, относить к таковым все споры из спортивных отношений, а также из отношений, хотя и не являющихся спортивными, но оказывающих влияние на права и обязанности спортсменов как субъектов спортивных отношений.

Для более глубокого понимания сущности спортивных конфликтов важно выявить особенности, отличающие их от иных правовых споров.

Во-первых, спортивные отношения опосредуются нормами различных отраслей права.

Наряду с нормами гражданского права, определяющими правовой статус и соответствующую деятельность организаций в сфере профессионального спорта, действуют нормы трудового права, закрепляющие правовой статус спортсмена, нормы административного, налогового права, касающиеся государственного управления в области спорта. В этой ситуации основной проблемой становится выбор наиболее эффективной процедуры разрешения спора, которая, с одной стороны, соответствовала бы существу рассматриваемого спора, его материально-правовой природе, а с другой стороны, отвечала интересам сторон спора. Иными словами, суд должен соответствовать спору.

Во-вторых, специфика касается и субъектов спортивного конфликта. Не вызывает никаких сомнений тот факт, что основным субъектом спортивного спора является спортсмен [6, с. 678].

Однако в качестве субъектов спортивных конфликтов также могут выступать и субъекты, вовлеченные в спортивный маркетинг и управление спортом (спортивные федерации, спортивные лиги, команды, физкультурно-спортивные организации), а также компании, которые прямого отношения к спорту не имеют (телевизионные, радиовещательные каналы, спонсоры, агенты, производители спортивных товаров).

Помимо этого, в рамках одной группы субъектов (например, спортсмены) возникают трудности, связанные с отнесением их к той или иной категории и, как следствие, с определением подведомственности спортивных споров.

Так, традиционным является деление спорта на профессиональный и любительский. Соответственно и спортсмены классифицируются на любителей и профессионалов. Разграничение между двумя этими категориями будет рассмотрено далее, в рамках классификации спортивных споров.

В-третьих, многообразие спортивных конфликтов не позволяет выработать их единую классификацию, а следовательно, не позволяет дифференцировать их на практике, избрать наиболее эффективные способы их разрешения [7, с. 78].

Ведь урегулирование спортивных споров может происходить самыми различными путями: переговоры, участие посредников, арбитражные процедуры. Главное при выборе способа защиты - это индивидуальный подход. Необходимо учитывать специфику конкретного спора, его субъектов, провести четкое разграничение между разрешением спортивных конфликтов в любительском и профессиональном спорте.

Таким образом, выявив наиболее существенные признаки спортивных споров, можно дать им следующее определение:

Спортивные конфликты - это разногласия субъектов, участвующих в спортивных отношениях по поводу взаимных прав и обязанностей, а также их разногласия, возникающие из отношений, хотя и не являющихся спортивными, но оказывающих влияние на права и обязанности спортсменов как субъектов спортивных отношений.

Под спортивными отношениями следует при этом понимать комплексные общественные отношения, возникающие между субъектами физической культуры и спорта в процессе осуществления физкультурно-спортивной деятельности [8, с. 356].

Выводы по первой главе

Итак, в настоящее время спортивные конфликты заметно увеличились и обострились. Главной причиной этого является то, что сегодня занятия спортом - общественный, массовый феномен. Вместе с этим постоянно растущая коммерциализация и профессионализация изменили спорт. Чем сильнее спорт становится частью экономики, тем более конфликтным он становится. С постоянно растущей коммерциализацией увеличивается количество организаций, которые разрешают спорные ситуации, возникающие в спортивной среде.

Спортивные конфликты затрагивают не только профессиональных спортсменов и физкультурно-спортивные организации, но и организаторов соревнований, тренеров, судей, зрителей. Участники спортивного конфликта могут самостоятельно, мирным путем урегулировать возникшие между собой разногласия. В противном случае конфликт перерастает в правовой спор, который в юридической литературе традиционно определяется как разногласие между участниками правоотношения об их субъективных правах и обязанностях. Он возникает и существует либо по причине того, что у субъектов нет единства в вопросах надлежащего осуществления прав и исполнения обязанностей, либо в силу того, что имеется предположение о неустранимых последствиях неправомерного поведения одного из участников конфликта. Ликвидировать возникший спор можно либо совместными усилиями сторон, но уже при помощи иных привлеченных лиц (посредник, независимый эксперт и др.), либо обратившись для его разрешения в компетентный государственный орган.

Глава 2. Социальные конфликты в сфере физической культуры и спорта

2.1 Сущность и особенности социальных конфликтов в сфере физической культуры и спорта

Спорт представляет собой неотъемлемую составную часть жизнедеятельности общества. Поэтому конфликтам, возникающим в этой сфере, свойственны как общие сущностные черты, характерные любому социальному конфликту, так и специфические особенности.

Анализ теоретико-методологических аспектов социального конфликта вообще и социального конфликта в области спорта, в частности, несмотря на их непреходящее значение, в первую очередь, являются социальные конфликты в сфере спорта и возможности их разрешения с помощью специализированного отраслевого арбитража.

Понятие конфликта в современной литературе трактуется неоднозначно. При определении этого понятия специалисты исходят, как правило, из представления конфликта как социального противоречия. Одной из заслуживающих внимания дефиниций является понимание социального конфликта как процесса, «...в котором два (или более) индивида или группы активно ищут возможность помешать друг другу достичь определенной цели, предотвратить удовлетворение интересов соперника или изменить его взгляды и социальные позиции» [1, с.24].

Для уточнения понимания социального конфликта принято характеризовать его границы, участников, предмет и объект, стадии развития, типы.

Обычно рассматривают три аспекта определения границ социального конфликта.

Пространственные границы социального конфликта определяются территорией, на которой он происходит. Особое значение этот аспект имеет, например, в международных отношениях.

Временные границы социального конфликта определяют его продолжительность. Началом социального конфликта можно считать реальные акты поведения одной стороны против другой, при условии, что вторая сторона осознает направленные против нее действия и противодействует им. Иными словами, если действует только один участник или если участниками осуществляются только мыслительные операции, в таком случае социальный конфликт начатым считать нельзя. Окончание социального конфликта связывают с прекращением действий всех противоборствующих сторон, независимо от причин выходом из конфликта одной из сторон, примирением сторон в результате вмешательства посредников и др.

Внутрисистемный аспект развития социального конфликта и определения его границ связан с более или менее четкой характеристикой системы, в которой он происходит, а именно: конфликтующих сторон; возможных организаторов, пособников конфликта и т.п.; сторонников и противников конфликтующих сторон (адвокаты и представители сторон, свидетели, эксперты и т.п.); судей, в том числе третейских [2, с. 456].

Внутрисистемные границы социального конфликта дают представление об его участниках. Анализ участников социального конфликта может осуществляться с точки зрения различных наук. С позиций психологии социальный конфликт рассматривается как межличностный, т.к. его участниками всегда являются люди, начиная от противоборства двух физических лиц и заканчивая противоборством формальных или неформальных малых групп. С позиций социологии социальный конфликт характеризуется как конфликт социальных общностей - социальных слоев, классов, государственных и иных организаций, массовых движений и т.д. С позиций политологии социальный конфликт может трактоваться как политический или геополитический, т.е. как конфликт на государственном или межгосударственном уровне.

Под предметом социального конфликта обычно понимают «...объективно существующую или мыслимую (воображаемую) проблему, служащую причиной раздора между сторонами». Предмет конфликта - то основное противоречие, из-за которого и ради разрешения которого субъекты вступают в противоборство: проблема власти, проблема обладания различными ценностями, проблема формального и неформального лидерства, проблема социально-психологической совместимости и т.д.

Объектом социального конфликта всегда является некий дефицитный ресурс, конкретная материальная или духовная ценность, к обладанию или пользованию которой стремятся конфликтующие стороны, любой элемент материального мира и социальной реальности, могущий служить предметом личных, групповых, общественных, государственных интересов [3,с.357].

Обычно выделяют две основные стадии развития социального конфликта - латентную (скрытую) и открытую.

Проблемы социального конфликта в области спорта постоянно находятся в центре внимания специалистов. Особенно интенсивно, на наш взгляд, их изучение проводилось в 80-х годах. Вместе с тем потребности практики развития спорта в указанный период повлияли на определение исследовательских позиций и приоритетов, в результате чего проблематика социального конфликта в сфере спорта рассматривалась в подавляющем большинстве случаев с психолого-педагогических позиций

Следствием такого подхода являлось, как правило, рассмотрение социального конфликта в области спорта, как:

- взаимодействия по преимуществу только конфликтующих сторон (ограничение внутрисистемного аспекта развития социального конфликта);

- межличностного конфликта (ограничение числа участников социального конфликта);

- проблемы формального и неформального лидерства, социально-психологической совместимости и т.п. (ограничение предметной области социального конфликта) и др.

Вместе с тем и раньше, и сейчас существовали и существуют социальные конфликты в спорте, которые не могут быть рассмотрены и проанализированы, а тем более решены только с психолого-педагогических позиций. Из конфликтов такого рода периода 80-х годов стоит вспомнить о неучастии в Олимпиаде-80 спортсменов ряда капиталистических государств, а в Олимпиаде-84 - спортсменов ряда социалистических государств. Этот социальный конфликт в области спорта может быть охарактеризован с использованием приведенных выше типологических позиций, как международный, глобальный, острый, политический, длительный, со значительным количеством участников и т.д.

Было бы неправильно полагать, что такого рода конфликты в сфере спорта - редкие исключения из правила [4, с. 687].

Некоторые положения, выработанные отечественными педагогами и психологами, имманентно содержат в себе рассмотрение некоторых аспектов, которые с полным на то основанием могут быть отнесены к проблематике социального конфликта в спорте, имеющего юридический характер.

Так, Ю. А. Коломейцев выделяет 10 основных групп причин, которые могут вызвать конфликт в спорте:

1) уровень специфических качеств, являющихся главными компонентами спортивного мастерства: неодинаковый уровень физической и технической подготовленности, проявляющийся в экстремальной ситуации спортивного соревнования и т.п.;

2) роста-весовые данные спортсменов: в некоторых видах спорта (фигурное катание, акробатика, синхронное плавание и др.) отсутствие контроля за весом и т.п.;

3) различия психофизиологических характеристик: характерологические свойства личности спортсмена, например, особенности его темперамента, сказывающиеся, в особенности, на выполнении определенного амплуа в командных видах спорта;

4) личностные качества спортсменов: недисциплинированность, субъективизм, эгоистичность, меркантилизм и т.д.;

5) разногласия по поводу системы ценностей спорта, средств их достижения и т.п.;

6) специфика процесса общения, межличностных контактов и коммуникаций: форма общения в экстремальных ситуациях сборов и спортивных соревнований, низкий культурный уровень и недостаток воспитания, неадекватность применяемых санкций совершенному проступку и т.п.;

7) негативные психические состояния: повышенная возбудимость, чувство неопределенности, психическое и физическое утомление и т.п.;

8) спортивно-производственные причины: условия учебно-тренировочного процесса - качество спортивного инвентаря и оборудования, условия проживания и питания на сборах и спортивных соревнованиях и т.п.;

9) организационно-управленческие причины: непродуманность плана учебно-тренировочных занятий, отсутствие четких критериев оценки действий спортсменов и перспектив роста спортивных результатов, не разработанность форм морального и материального стимулирования и т.п.;

10) бытовые причины: неудовлетворенность различных потребностей, бытовые конфликты в семье и т.п. [5, с. 347].

Ряд из выделенных групп причин порождают, по преимуществу, конфликты, могущие иметь юридический характер. К ним, в первую очередь, следует отнести конфликты, возникающие на спортивно-производственной, организационно-управленческой и бытовой почве.

2.2 Классификация социальных конфликтов в спорте

Социальные конфликты весьма разнородны, в связи, с чем необходимо проведение их типологии. К основным типам социальных конфликтов могут быть отнесены: глобальные и региональные; ситуационные и позиционные; групповые и межличностные; острые, вялотекущие и возобновляющиеся; политические, экономические, бытовые, культурные и социальные (в узком смысле слова - в сфере труда, здравоохранения, социального обеспечения, образования и т.п.) и др.

Кроме того социальные конфликты могут быть классифицированы по таким основаниям, как: количество участников, степень урегулированность, длительность, ресурсы и т.д. Более того, в рамках конфликта определенного типа возможна и дальнейшая классификация. Например, конфликты в области спорта, относясь к социальному типу конфликтов, могут быть классифицированы на: конфликты в любительском спорте и конфликты в профессиональном спорте и т.д.

С правовой точки зрения социальные конфликты весьма неоднородны.

Социальные конфликты в юридической сфере возникают и развиваются в связи с объективно существующими противоречиями между несколькими правовыми нормами, относящимися к одному и тому же предмету. Действия конфликтующих сторон в данном случае определяются смыслом и значением правовых норм, от которых прямо зависит поведение участников [6, с. 117].

Социальные конфликты вне юридической сферы «обрастают» юридическими признаками лишь в процессе своего развития, а возникают в связи с социальными, экономическими и т.п. интересами.

Социальные конфликты смешанного характера содержат как правовые, так и неправовые элементы.

В социальном конфликте, имеющем юридический характер, принимают участие две группы субъектов - конкретные юридические и физические лица.

В первом случае конфликт всегда приобретает юридический характер, т.к. между юридическими лицами как субъектами социального конфликта либо уже существуют, либо складываются определенные правовые отношения, которые разрешаются, как правило, юридическим путем.

Во втором случае дело обстоит сложнее: физическое лицо, являясь субъектом определенных правоотношений, должно соизмерять свое поведение с существующими нормами права. Развитие конфликта может привести, с одной стороны, к тому, что физическое лицо как субъект конфликта станет участником гражданского, административного и т.д. процесса в качестве истца, ответчика, потерпевшего, обвиняемого, свидетеля. С другой стороны, в ряде случаев юридический аспект конфликта является выборочным, т.е. касается не всех физических лиц, а только отдельных [7, с. 156].

Основными субъектами социального конфликта, имеющего юридический характер, являются противоборствующие стороны, которые индивидуализированы и потому незаменимы, как это может произойти в случае социального конфликта, не имеющего четко выраженного юридического характера. Более того, противоборствующие стороны могут быть неравнозначными: физическое лицо может вступить в конфликт с юридическим лицом и наоборот.

Важную роль в социальном конфликте, имеющем юридический характер, играют такие субъекты, как посредники и судьи.

Посредники своими действиями стараются предотвратить, остановить, разрешить конфликт с помощью влияния на конфликтующие стороны своим авторитетом или другими средствами. Будучи, как правило, строго нейтральными лицами, они помогают противоборствующим сторонам достичь согласия с помощью переговоров, т.к. не наделены властью выносить какое-либо решение.

Судьи должны разобраться в причинах и обстоятельствах конфликта и вынести по нему свое решение.

С точки зрения предмета и объекта, важное значение в ряду социальных конфликтов, имеющих юридический характер, занимают так называемые ложные конфликты. Такого рода конфликты являются плодом воображения участников и чаще всего возникают на основе ошибки или заблуждения одной из сторон, предполагающей, что другая сторона намерена совершить или уже совершает агрессивные, неправомерные или иные нежелательные действия [8, с. 45].

В ложном юридическом конфликте возможен ряд основных ситуаций: сторона полагает, что находится с другой стороной в правоотношениях, хотя на самом деле этого нет; сторона не осознает, что находится с другой стороной в правоотношениях; сторона полагает, что другая сторона действует незаконно, в то время как действия противника правомерны; сторона полагает, что другая сторона действует правомерно, хотя это не соответствует действительности. Иными словами, ложность конфликта, как правило, связана не с содержанием ситуации, а с юридической формой.

Поэтому важнейшим субъектом такого рода конфликта становится посредник - специалист, профессионал в определенной области права, способный разъяснить ситуацию и дать необходимые советы, устраняющие почву для возникновения или развития конфликта.

Динамике социального конфликта, имеющего юридический характер, свойственна следующая приблизительная схема:

- возникновение у одной или обеих сторон мотивов юридического характера (например, принятие решения о подаче иска);

- возникновение правовых отношений между сторонами, находящимися в конфликте (например, подача иска);

- развитие (изменение, прекращение) правовых отношений между сторонами в связи с рассмотрением дела юридической инстанцией (например, стадии судебного разбирательства и т.п.);

- издание правового акта, завершающего конфликт (вынесение судом решения).

Типология социального конфликта, имеющего юридический характер, определяется специфическими юридическими основаниями, основными из которых являются: отрасль права, к которой может быть отнесен конфликт (гражданское, административное, трудовое, финансовое право и т.д.); природа правовой нормы, относящейся к конфликту (уполномачивающая, обязывающая, запрещающая нормы); разновидность правоприменительного учреждения (суд, арбитражный суд, третейский суд и т.п.) и др.

Разрешение социального конфликта, имеющего юридический характер, в соответствии с Конституцией Российской Федерации - прерогатива судебной власти, а именно конституционного суда, судов по гражданским, уголовным, административным и иным делам, арбитражного суда. Все это - государственные судебные инстанции, осуществляющие разрешение социального конфликта на основе формально регламентированных правовых норм [10, с. 237].

Вместе с тем существуют социальные конфликты, имеющие юридический характер, которые наиболее эффективно разрешать неформальными (квазиюридическими) методами. Эти методы использует чаще всего такой внегосударственный институт, как неформальный арбитраж или третейский (неофициальный) суд.

Выводы по второй главе

Таким образом, спорт представляет собой неотъемлемую составную часть жизнедеятельности общества. Поэтому конфликтам, возникающим в этой сфере, свойственны как общие сущностные черты, характерные любому социальному конфликту, так и специфические особенности.

Социальный конфликт в спорте может иметь или не иметь юридический характер. Как считают специалисты, «...юридическим конфликтом следует признать любой конфликт, в котором спор так или иначе связан с правовыми отношениями сторон (их юридически значимыми действиями или состояниями) и, следовательно, субъекты, либо мотивация их поведения, либо объект конфликта обладают правовыми признаками, а конфликт влечет юридические последствия».

Глава 3. Формы разрешения социальных конфликтов в сфере физической культуры и спорта

3.1 Формы разрешения социальных конфликтов в спорте

Разрешение социального конфликта, имеющего юридический характер, в соответствии с Конституцией Российской Федерации - прерогатива судебной власти, а именно конституционного суда, судов по гражданским, уголовным, административным и иным делам, арбитражного суда.

Все это - государственные судебные инстанции, осуществляющие разрешение социального конфликта на основе формально регламентированных правовых норм.

Вместе с тем существуют социальные конфликты, имеющие юридический характер, которые наиболее эффективно разрешать неформальными (квазиюридическими) методами. Эти методы использует чаще всего такой внегосударственный институт, как неформальный арбитраж или третейский (неофициальный) суд.

В настоящее время выделяют несколько разновидностей неформального арбитража (третейского суда):

- обязывающий арбитраж рассматривает споры и выносит окончательное решение, имеющее обязательную силу для сторон;

- рекомендательный арбитраж рассматривает споры и выносит решение рекомендательного характера. Стороны могут принять это решение, отвергнуть решение и передать рассмотрение спора в арбитражный суд и т.д.;

- арбитраж «предложения» (разновидность обязывающего арбитража) рассматривает варианты решения, предложенные каждой из сторон спора, и выбирает один из них без внесения каких-либо изменений;

- ограниченный арбитраж (разновидность обязывающего арбитража) действует при рассмотрении спора в определенных пределах, установленных сторонами до начала разбирательства и доведенных до сведения арбитров.

В ряде случаев спортивные споры могут быть переданы на рассмотрение Европейского Суда по правам человека. Для этого необходимо выполнение определенных условий, а именно: исчерпание всех внутренних средств правовой защиты и соблюдение шестимесячного срока с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу. Российская Федерация присоединилась к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. 26 февраля 1996 г., а с 5 мая 1998 г. Европейская Конвенция вступила для нее в силу. Соответственно, с этого момента российские граждане могут воспользоваться возможностью защиты своих гражданских прав в Европейском Суде по правам человека [1, с. 87].

Наряду с юрисдикционной существует и неюрисдикционная форма защиты, под которой понимаются действия граждан и организаций по защите прав, реализуемые ими самостоятельно либо в рамках специальных досудебных процедур урегулирования споров, без обращения к компетентным государственным органам. К неюрисдикционным формам защиты права относится, в частности, урегулирование споров при помощи альтернативных методов. Само понятие «альтернативные формы разрешения споров» появилось в США для обозначения гибких и неформальных процедур урегулирования конфликтов, которые возникли в противовес сложному и громоздкому официальному правосудию, стали его альтернативой. Сегодня альтернативные формы разрешения споров широко применяются не только в Америке, но и в Европе [2, с. 256].

Использование альтернативных методов разрешения споров обладает рядом существенных преимуществ перед рассмотрением споров в рамках юрисдикционных органов. Это, прежде всего, быстрота процедур, их конфиденциальность, относительная дешевизна. Кроме того, за сторонами сохраняется право обратиться за разрешением спора к суду, в случае если примирительные или посреднические процедуры не принесли желаемого результата. Названные преимущества, безусловно, носят общий характер и относятся к разрешению всех гражданско-правовых споров при помощи альтернативных процедур. Проиллюстрируем их применительно к разрешению спортивных споров.

В большинстве своем это споры, которые носят либо гражданско-правовой характер (о трансфертах игроков из одной физкультурно-спортивной организации в другую, о спортивных санкциях, о возмещении вреда, причиненного здоровью спортсмена), либо трудо-правовой характер (о восстановлении на работе, о прекращении трудового договора, о выплате заработной платы), либо дисциплинарный характер (обжалование санкций, наложенных на спортсмена за тот или иной проступок).

У сторон всегда есть выбор, какой процедурой воспользоваться для урегулирования возникшего между ними конфликта. Так, в мировой практике особое распространение получили следующие альтернативные формы разрешения споров:

1) примирительные процедуры (conciliation) - вмешательство независимого (нейтрального) третьего лица (посредника), чтобы свести спорящие стороны для проведения совместных переговоров;

2) посредничество - добровольное альтернативное разрешение конфликтной ситуации, при котором третье, нейтральное лицо помогает сторонам урегулировать спор путем переговоров. В данном случае отличие от примирительной процедуры заключается в том, что третье лицо действует более активно, но при этом оно не наделяется правом принятия решений;

3) предварительная оценка нейтральной стороны - использование нейтрального третьего лица, которое оценивает факты и высказывает свое мнение, направленное на то, чтобы помочь спорящим сторонам прийти к соглашению;

4) независимое экспертное заключение. Применяется в случае, если для разрешения спора необходимо обладать специальными знаниями в определенной области. Например, в спортивной среде спор о перерасходе установленной в смете расходов суммы на возведение спортивного стадиона может быть быстро разрешен при помощи привлечения независимого квалифицированного эксперта при условии, что стороны заранее согласились принять его заключение как носящее обязательный для них характер;

5) сочетание посредничества и арбитража - процедура, при которой спорные вопросы устанавливаются посредником, а разрешаются третейским судьей в ходе арбитражного процесса;

6) омбудсмен - урегулирование споров, связанных с недостатками в деятельности правительственных органов и частных организаций официально уполномоченным лицом, расследующим обстоятельства дела по жалобам заинтересованных лиц [3, с. 234].

Понятие «омбудсмен» происходит от слова «ombud», что в средневековом шведском языке обозначало силу или авторитет. В современном понимании шведское слово «ombud» обозначает лицо, которое является переводчиком или представителем других лиц. Согласно определению, содержащемуся в Большом юридическом словаре, омбудсмен (швед. Ombudsman - представитель чьих-либо интересов) - это специально избираемое (назначаемое) должностное лицо для контроля за соблюдением прав человека разного рода административными органами, а в некоторых странах - также частными лицами и объединениями [4, с. 870].

При оценке названных преимуществ альтернативных форм урегулирования спортивных споров становится очевидным, почему во многих национальных юрисдикциях суды благожелательно относятся к их использованию. Так, в странах общего права (Великобритания, США) суды вмешиваются в разрешение спортивных споров только в исключительных случаях, как правило, если имело место нарушение норм права справедливости при отправлении правосудия. В частности, в Англии существует давняя традиция, согласно которой суд отдает «пальму первенства» альтернативным методам разрешения спортивных споров.

Согласно ст. 19 Закона от 16 июля 1984 г. N 84-610 обязательные посреднические процедуры предусмотрены для споров, возникших из решений, принятых федерациями при исполнении ими своих публично-правовых полномочий или при применении собственных правил. К ним относится большинство споров, связанных с обжалованием действий и решений спортивных федераций, а также всех иных организаций, осуществляющих деятельность в области спорта. Обязательным условием разрешения таких споров является их предварительное рассмотрение в согласительных комиссиях. Если же не удается достичь согласия или примирения, дело передается в государственные либо третейские суды;

Факультативные процедуры применяются по желанию сторон. Предусмотрены для разрешения споров между спортсменами и спортивными организациями, вытекающих из трудовых отношений, в том числе связанных с определением статуса и порядком переходов (трансфертов) спортсменов (игроков), а также споров, вытекающих из агентской деятельности, спонсорских контрактов.

Такой подход, безусловно, олицетворяет собой преследование основной цели современного гражданского процесса - примирение сторон, позволяющей сохранить дальнейшие социальные и экономические контакты между ними.

Бесспорно, использование альтернативных методов разрешения споров является положительным направлением развития современного гражданского процесса.

Как весьма точно заметила Е. И. Носырева: «В разрешении конфликтов нельзя полагаться только на суд. Ориентировать правовую систему на урегулирование споров исключительно с помощью... судебного механизма - это все равно, что рассматривать хирургическую операцию как единственное средство лечения болезни» [5, с. 678].

3.2 Социальные конфликты в юридической сфере (прецеденты и коллизии)

Европейский суд в результате рассмотрения так называемого «Дела Босмана» (дело названо по фамилии бельгийского футболиста, подавшего иск) установил, что правила Союза европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) не соответствуют правилам Европейского Союза (ЕС).

В решении суда, принятого 15 декабря 1995 года, отмечается, что для граждан всех стран-членов ЕС существует полная свобода работать по профессии в любом другом государстве Союза. В связи с этим ограничения числа футболистов из других стран ЕС, введенные УЕФА, признаны недействительными для футбольных клубов стран, входящих в Союз.

По постановлению Европейского суда, УЕФА в течение шести недель со дня принятия решения обязан изменить свои правила и привести их в соответствие с правилами Европейского Союза. В противном случае против УЕФА могут быть приняты меры за несоблюдение «правил ЕС по вопросам свободной конкуренции» вплоть до наложения крупных штрафных санкций.

Представители УЕФА пытались добиться отсрочки выполнения решения Европейского суда, ссылаясь на необходимость переходного периода для клубов. Однако были вынуждены уступить.

19 февраля 1996 года (через 9 недель после вынесения решения Европейским судом, что само по себе может рассматриваться как нарушение и повлечь за собой соответствующие санкции - мин. спорта УЕФА принял постановление об отмене существовавшего долгое время правила, согласно которому в национальных соревнованиях и в европейских кубковых турнирах разрешалось выпускать на поле одновременно не более трех иностранных игроков, а также двух так называемых ассимиллированных игроков, т.е. игроков, проживших в стране не менее 5 лет [6, с. 57].

Уставом Европейского народного спортивного движения в качестве одного из его центральных органов определен третейский суд. Третейский суд, кроме прочего, компетентен, выносить решения во второй инстанции по искам, поданным против решений, принятых в первой инстанции соответствующими судебными органами организаций - членов или ассоциированных членов Европейского народного спортивного движения.

Устав Российского отделения Европейского народного спортивного движения не содержит ни статьи, ни упоминания о третейском суде. Однако в нем констатируется, что участие в Российской отделении ЕНСД является одновременно участием в Европейском народном спортивном движении.

Налицо противоречие норм, могущее привести к конфликту в юридической сфере. Физическое или юридическое лицо, став участником Российского отделения ЕНСД и, одновременно, участником ЕНСД, в результате несоответствия норм «лишается» права обратиться в третейский суд ЕНСД как суд второй инстанции, т.к. деятельность суда первой инстанции в рамках Российского отделения не предусмотрена.

Основы законодательства Российской Федерации определяются как кодификационный закон, содержащий наиболее важные нормы по вопросам, которые во всех субъектах федерации должны решаться одинаково.

Каждый субъект федерации воспроизводит положения и нормы Основ законодательства и дополняет их развивающими и конкретизирующими нормами, отражающими специфические условия соответствующего субъекта федерации.

Кросс-анализ Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте и Закона г. Москвы о физической культуре и спорте свидетельствует о несоблюдении вышеприведенного требования. Так, в Законе отсутствуют статьи или параграфы статей, например, о системе физической культуры; о профессиональном спорте; о недопущении строительства новых и реконструкции имеющихся государственных образовательных и дошкольных учреждений без физкультурно-спортивной базы, включая плавательные бассейны; о использовании физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений не по прямому назначению и др.

Приведенная коллизия норм Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте и Закона г. Москвы о физической культуре и спорте может потенциально привести к конфликту в юридической сфере [7, с. 27].

3.3 Спортивные конфликты вне юридической сферы (прецеденты и коллизии)

В 1993 году спортивное общество «Динамо» прекратило финансирование подведомственной ей спортивной школы по гимнастике в г. Воронеже.

По инициативе тренеров спортивной школы 15 марта 1993 года между городским управлением образования, спортивной школой и «Динамо» было достигнуто следующее соглашение, оформленное в виде договора сроком на 5 лет: ГорУО платит работникам спортивной школы заработную плату, «Динамо» не берет денег за аренду спортивной школой спортивных залов, а спортивная школа готовит высококвалифицированных спортсменов, баллы от побед которых идут одновременно и управлению образования, и обществу «Динамо».

ГорУО и спортивная школа начали добросовестно выполнять взятые на себя по договору обязательства. «Динамо» продолжало требовать выплаты арендной платы за используемые спортивной школой залы, нарушая тем самым взятые на себя обязательства. Для реализации этих требований спортивная школа была вынуждена сдать тренажерный зал в субаренду. Затем со стороны «Динамо» последовало требование об освобождении еще одного спортивного зала для его дальнейшего перепрофилирования под полигон для ОМОНа [8, с. 36].

Хоккеисты саратовского клуба «Кристалл», возмущенные тем, что руководство областной администрации не выполняет своих обязательств по поводу выплат давно оговоренных сумм, в результате чего они остались без заработной платы, объявили забастовку и сорвали матч с московским клубом «Динамо» 11 января.

Аналогичная ситуация ожидала и встречу «Кристалла» с казанским клубом «Ак Барс» 13 января. Однако забастовку хоккеистов удалось прекратить за счет выплаты им заработной платы за декабрь. Обязательства по выдаче премии выполнены не были, однако хоккеисты были удовлетворены и таким «половинчатым» решением [9, с. 87].

Выводы по третьей главе

Подводя итог вышесказанному, хотелось бы заметить, что на сегодняшний день спортсмены могут воспользоваться как юрисдикционными и неюрисдикционными.

Каждый спортивный конфликт по-своему уникален. В связи с этим выделение юрисдикционной и неюрисдикционной форм разрешения социальных конфликтов в сфере ФК и С по критерию субъекта, осуществляющего защиту нарушенных прав, крайне важно, поскольку позволит сделать правильный выбор, использовать для защиты своих прав тот способ, который будет являться оптимальным в конкретной ситуации.

При этом, если сравнивать альтернативные методы урегулирования конфликтов и производство по гражданским делам в государственных или третейских судах, можно отметить, что разрешение споров последними является ретроспективным. Решение по делу выносится на основании изучения фактов, которые имели место в прошлом. Урегулирование же конфликтов с применением альтернативных методов, напротив, является перспективным, направленным в будущее, сохраняющим возможности для будущего развития взаимоотношений между спорящими сторонами. А это особенно важно при разрешении конфликтов в сфере ФК и С, возникающих на мировом уровне.

Заключение

В заключение курсовой работы хотелось бы сформулировать следующие выводы.

В настоящее время спортивные конфликты заметно увеличились и обострились. Главной причиной этого является то, что сегодня занятия спортом - общественный, массовый феномен. Вместе с этим постоянно растущая коммерциализация и профессионализация изменили спорт. Чем сильнее спорт становится частью экономики, тем более конфликтным он становится. С постоянно растущей коммерциализацией увеличивается количество организаций, которые разрешают спорные ситуации, возникающие в спортивной среде.

Спортивные конфликты затрагивают не только профессиональных спортсменов и физкультурно-спортивные организации, но и организаторов соревнований, тренеров, судей, зрителей.

Спорт представляет собой неотъемлемую составную часть жизнедеятельности общества. Поэтому конфликтам, возникающим в этой сфере, свойственны как общие сущностные черты, характерные любому социальному конфликту, так и специфические особенности.

Социальный конфликт в спорте может иметь или не иметь юридический характер. Как считают специалисты, «...юридическим конфликтом следует признать любой конфликт, в котором спор так или иначе связан с правовыми отношениями сторон (их юридически значимыми действиями или состояниями) и, следовательно, субъекты, либо мотивация их поведения, либо объект конфликта обладают правовыми признаками, а конфликт влечет юридические последствия».

Каждый спортивный конфликт по-своему уникален. В связи с этим выделение юрисдикционной и неюрисдикционной форм разрешения социальных конфликтов в сфере ФК и С по критерию субъекта, осуществляющего защиту нарушенных прав, крайне важно, поскольку позволит сделать правильный выбор, использовать для защиты своих прав тот способ, который будет являться оптимальным в конкретной ситуации.