Проблемы оптимизации организационной структуры и государственного регулирования ЖКХ Санкт-Петербурга

Исторические аспекты системы власти и системы жилищного хозяйства. Ход реализации реформы ЖКХ РФ. Правовые основы государственного регулирования ЖКХ в Российской Федерации. Функции и полномочия федерального уровня государственного регулирования ЖКХ.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 24.07.2012
Размер файла 983,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Управление управляющей организацией. В том случае, если собственниками помещений будет избран именно этот способ управления, нужно обратить их внимание на ряд специфических факторов.

Управляющая компания, как и любая другая коммерческая организация, является юридическим лицом, созданным с целью получения прибыли. И данное положение не должно вызывать у непосвященных отрицательных эмоций по следующим причинам.

Деятельность управляющей компании представляет собой вариант предпринимательской деятельности. В свою очередь предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами.

Важным является тот факт, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 в качестве управляющей компании могут выступать как юридические лица, так и индивидуальный предприниматель.

Таким образом, управляющая компания или организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют управление многоквартирным домом.

УК организует предоставление жилищно-коммунальных услуг и контролирует техническое и санитарное состояние дома. То есть УК занимается тем, чем должна заниматься - управлением. Обеспечивает условия проживания в доме, отвечающие нормативам. Организует работы по проведению текущего и капитального ремонта:

ь производит выбор обслуживающей организации и заключает договор на проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома,

ь обеспечивает устранение аварий и неисправностей инженерного оборудования,

ь проводит работы по подготовке к сезонной эксплуатации дома,

ь разрабатывает и предоставляет собственникам помещений многоквартирного дома предложение о постановке дома на капитальный ремонт, разрабатывает смету на проведение работ и сроки их выполнения.

Для создания и поддержания рабочих отношений между УК и собственниками помещений в доме необходимо иметь механизмы контроля заказчиком (собственниками) деятельности исполнителя (УК).

Согласно действующему законодательству, УК обязана: 

предоставлять уполномоченному представителю собственников жилья доступ к информации, связанной с деятельностью по управлению общим имуществом многоквартирного дома, проекты планов, плановые задания, отчеты и иную документацию по вопросам, затрагивающим материальные интересы собственников при получении услуг,

предоставлять собственникам помещений многоквартирного дома координаты подрядных организаций и перечень выполняемых ими работ с расценками на их осуществление,

рассматривать поступившие от собственников помещений жалобы и предложения и принимать необходимые меры в установленные сроки,

ежегодно проводить отчётное собрание с жителями о выполнении договора управления.

Кроме того УК обязана предоставлять в установленном порядке льготы и субсидии жильцам многоквартирного дома. Использовать полученные бюджетные средства, платежи за жилищно-коммунальные услуги только по целевому назначению. Выполнять условия договоров с подрядными организациями, своевременно производить оплату, оказанных ими услуг и выполненных работ.

Обязанности собственников предельно просты: не нарушать порядок и вовремя оплачивать счета. Как правило, получатели жилищно-коммунальных услуг оплачивают их непосредственно через УК, если договором между УК и поставщиком ЖКУ не предусмотрен иной способ оплаты. УК получает вознаграждение за выполнение работ по управлению многоквартирным домом. Его размер устанавливается договором - это может быть процент от суммы, полученной с собственников помещений многоквартирного дома за оказанные ЖКУ, либо некая сумма, утвержденная общим собранием проживающих.

Управляющая компания несет ответственность за ущерб, причиненный многоквартирному дому, собственникам его жилых помещений и третьим лицам, пострадавшим в результате неправильной эксплуатации объекта жилищного фонда, а также в результате действий или бездействия управляющей компании, в размере причиненного ущерба.

Кроме того, управляющей компании необходимо учитывать, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании решения собрания. В том случае, если оказываемые услуги и выполняемые работы не соответствуют требованиям собственников помещений, они могут воспользоваться предоставляемым им правом и изменить способ управления. Но при этом нужно учесть, что расторжение договора управления должно производиться в соответствии с нормами гражданского законодательства. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Взаимоотношения управляющей компании с собственниками помещений в многоквартирном доме строятся на основании договора управления многоквартирным домом.

Необходимо обратить внимание, что существенным условием, на содержании которого необходимо остановиться подробнее, является, в частности, перечень тех услуг и работ, которые будут оказываться и выполняться управляющей компанией или третьими лицами в соответствии с договорами, заключенными управляющей компанией по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок изменения такого перечня; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также порядок внесения такой платы.

Договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет.

Срок начала исполнения обязательств управляющей организации (если иной срок не установлен по соглашению сторон при его заключении) - не позднее чем через 30 дней со дня его подписания.

Кроме того, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью пятой статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ обеспечивается надлежащее содержание общего имущества собственниками помещений.

Ведь одной из обязанностей собственников помещения в доме является обязанность содержания общего имущества дома, так как собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. Такая обязанность должна быть отражена в договоре управления домом.

К некоторым видам договоров, заключаемым, например, на управление многоквартирным домом, где все помещения находятся в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, предъявляются специфические требования. Порядок управления им устанавливается соответственно Правительством РФ, органом государственной власти субъекта РФ и органом местного самоуправления.

Взаимоотношения управляющей компании и собственников помещений в доме, порядок заключения договора управления, иные связанные с этим вопросы характеризуют деятельность управляющей компании только с одной стороны. С другой находятся взаимоотношения этой организации непосредственно с поставщиками тех услуг и работ, которые будут выполняться на объекте. Договоры с организациями теплоснабжения, водоснабжения и иными, необходимыми для обеспечения жизнедеятельности многоквартирного дома, заключаются управляющей организацией на основании тех полномочий, которые содержатся в договоре управления.

Управляющая компания наряду с товариществом или кооперативом имеет ряд преимуществ перед непосредственным управлением. Управляющая компания как юридическое лицо осуществляет свою деятельность в соответствии с договором, строит свои взаимоотношения с поставщиками услуг и работ, не обращаясь каждый раз к мнению большинства собственников помещений.

Основным достоинством управляющей компании перед иными способами управления является следующее. По определению управляющая компания должна специализироваться на оказании конкретных видов услуг. То есть выполнение ею своих обязанностей должно осуществляться на соответствующем профессиональном уровне.

Но и этот способ управления имеет ряд минусов. Основной из них состоит в том, что на настоящий момент нет в достаточном количестве надежных управляющих компаний, отсутствует практика их деятельности, не сформировался круг профессионалов данной отрасли. А поэтому есть возможность мошенничества на настоящем этапе. Кроме того, после того как был заключен договор управления, возможности воздействия на принятие решений у собственников помещений просто нет.

Сегодня на рынке жилищно-коммунальных услуг в Петербурге существует около 50 компаний, но реально работает около 30. Есть маленькие компании, которые обслуживают 1 -3 дома, есть большие, обслуживающие по 1 млн. кв. м жилья. А в целом по городу сегодня порядка 7,5 - 8 млн. кв. м обслуживаются частными управляющими компаниями. Это составляет 10 % от количества жилого фонда, обслуживаемого ГУЖА и РЖА.

Сколько в городе должно быть управляющих компаний - тут не может быть цифры плановой или директивной. Если будет эффективная управляющая компания, и ее ТСЖ будут выбирать, может оказаться, что завтра под одной компанией будет полгорода. А может получиться так, что управляющие компании будут обслуживать по 2-3 дома.

3.2 Характеристики основных управляющей компаний СПб и анализ их деятельности

ЗАО "МТЛ. Эксплуатация недвижимости" была создана в 2004 г в результате реорганизации управляющей компании - "БестЪ". Основным направлением деятельности является предоставление услуг по эксплуатации объектов недвижимости: клининг, техническое обслуживание, спецработы, обеспечение безопасности, администрирование.

Служба технической эксплуатации "МТЛ" предоставляет услуги, направленные на эффективное обслуживание объекта недвижимости, продление его жизненного цикла, а именно:

Подробный перечень работ по техническому обслуживанию: Техническое обслуживание инженерных систем здания; Контроль энергетического состояния; Обслуживание систем газоснабжения; Обслуживание систем электроснабжения; Обслуживание систем теплоснабжения; Обслуживание вентиляционных систем и систем кондиционирования; Обслуживание систем холодоснабжения; Обслуживание системы водоснабжения; Обслуживание канализационных систем; Обслуживание систем предохранения от дождевой воды; Обслуживание охранных систем; Связь; Организацию текущего и капитального ремонта; Обслуживание зданий и прилегающих территорий.

При заключении договора на техническое обслуживание разрабатывается программа эксплуатации объекта на основе трех основных факторов:

Требований собственника;

Результатов инспекции объекта специалистами "МТЛ";

Объема и сроков финансирования.

Для каждого объекта разрабатывается индивидуальный график обслуживания с указанием перечня работ и периодичности их проведения. Собственнику предоставляется полный отчет по всем операциям, проводимым на объекте.

Управляющая компания «Август» была основана в Санкт-Петербурге в апреле 2002 года. Ключевыми направлениями в деятельности ООО «Август» в настоящее время являются:

управление недвижимостью

рекламное и pr обслуживание

маркетинговые исследования

Название для компании было выбрано не случайно: «Август» в переводе с латинского означает «приумножающий», что и является ключевой целью в работе с клиентами. На сегодняшний день «Август» -- компания динамично развивающаяся, гибко и конструктивно реагирующая на любые изменения рынка.

Большой плюс компании - это то, что она предоставляет целый комплекс услуг: это как решение всего спектра задач в области недвижимости, так и маркетинговые исследования, и рекламное и pr- сопровождение. Не секрет, что для успешности любого проекта важно каждое из этих направлений.

Компания «Август», являясь профессиональной управляющей компанией, выполняет все виды услуг по следующим направлениям:

девелопмент

управление проектированием и строительством

эксплуатация объектов

разработка бизнес-программ и инвестиционных проектов

привлечение инвесторов

формирование профессиональных служб

консалтинг

«Управляющая компания Родионова» - является профессиональной организацией, занимающейся эксплуатацией объектов недвижимости, в том числе жилых зданий, офисных и многофункциональных комплексов, коттеджных поселков. Сфера услуг компании распространяется на жилой и коммерческий фонд, находящийся как в частной, так и в государственной и муниципальной собственности.

С 2001 года «Управляющая компания Родионова» осуществляет свою деятельность на территории Санкт-Петербурга и области и выполняет работы по управлению и эксплуатации жилых комплексов и коммерческой недвижимости:

Управление объектами недвижимости;

Техническое обслуживание, ремонт и модернизация объектов недвижимости;

Экстренное устранение аварийных ситуаций на объектах недвижимости;

Санитарное обслуживание и благоустройство объектов недвижимости;

Обеспечение охраны объектов недвижимости;

Анализ деятельности управляющих компаний Санкт-Петербурга можно провести по следующим доступным показателям: общая площадь обслуживаемой жилой недвижимости, количество домов, выбравших именно эту управляющую компанию. Данные для сравнительного анализа приведены в таблице 4.

Таблица 4

Данные для сравнительного анализа деятельности управляющих компаний СПб

УК

показатель

2007г.

2008г.

2009г.

"МТЛ. Эксплуатация недвижимости" (УК «БестЪ")

Площадь, тыс.кв.м.

18

42

100

Кол-во домов, ед.

2

4

8

УК «Август»

Площадь, тыс.кв.м.

350

420

600

Кол-во домов, ед.

45

58

83

«УК Родионова»

Площадь, тыс.кв.м.

180

390

900

Кол-во домов, ед.

120

260

400

Динамика изменения количества площади находящейся в управлении представлена на рис 7.

Рис. 7. Динамика изменения количества площади находящейся в управлении, тыс. кв. м.

Как видно из рис.7, наиболее быстрыми темпами развивалась «УК Родионова» - за три года объем обслуживаемой площади увеличился в пять раз.

Динамика изменения количества домов находящихся в управлении УК представлена на рис 8.

Рис. 8. Динамика изменения количества домов находящихся в управлении, ед.

Как видно из рис.8, наиболее быстрыми темпами увеличивалось количество домов в управлении «УК Родионова», которая использует в своей деятельности более эффективные способы ведения бизнеса. В частности, компания разрабатывает и применяет на практике следующие виды стратегий: экономическая стратегия, стратегия снижения производственных издержек, стратегия инвестиционной деятельности, стратегия стимулирования персонала, стратегия предотвращения несостоятельности (банкротства) компании.

По результатам исследования, проведенного в Третьей Главе можно сделать следующие выводы:

Управляющая компания или организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют управление многоквартирным домом. Управляющая компания, как и любая другая коммерческая организация, является юридическим лицом, созданным с целью получения прибыли. Деятельность управляющей компании представляет собой вариант предпринимательской деятельности.

Создание условий по развитию предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства - одна из важнейших задач правительства Санкт-Петербурга. Главные барьеры на пути развития института управляющих компаний - межведомственные трения, недостаточное количество заказчиков, высокое налогообложение, плохое кредитование малого бизнеса, «нечестные» конкурсы, несоответствие документации действительности и другие. Наряду с этими сложностями налицо кризис всей отрасли, износ основных фондов, нестабильность тарифной политики и т.д. Если эти задачи удастся решить, то, вероятно, риски привлечения частного бизнеса в сферу управления коммунальным хозяйством существенно снизятся, что значительно улучшит перспективы развития института управляющих компаний в Санкт-Петербурге.

Основным направлением деятельности рассмотренных управляющих компаний является предоставление услуг по управлению и эксплуатации объектов коммерческой и жилой недвижимости: клининг, техническое обслуживание, спецработы, обеспечение безопасности.

Наиболее быстрыми темпами увеличивалось количество домов (и общая площадь) в управлении Компании, которая использует в своей деятельности более эффективные способы ведения бизнеса. В частности, компания разрабатывает и применяет на практике следующие виды стратегий: экономическая стратегия, стратегия снижения производственных издержек, стратегия инвестиционной деятельности, стратегия стимулирования персонала, стратегия предотвращения несостоятельности (банкротства) компании.

Заключение

Сегодня уже сделаны наиболее важные и нужные шаги в сфере развития ЖКХ: государством заложены основы для эффективного развития отрасли как в части нормативно-правового обеспечения, создания организационной структуры управления реформы, так и финансового обеспечения.

Проблема государственного регулирования сферы ЖКХ охватывает следующие аспекты:

законодательные коллизии нормативно-правового обеспечения функционирования ЖКХ;

отсутствие в отрасли достаточных собственных средств на развитие;

отсутствие тесной взаимосвязи и согласованности управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

отсутствие конкурентной среды в жилищно-коммунальном обслуживании;

низкое качество коммунальных услуг.

отсутствие стратегического подхода к управлению ЖКХ.

Предложения по совершенствованию государственного регулирования ЖКХ:

Большое количество законов и подзаконных актов создаёт ситуацию, когда один закон начинает противоречить другому и в конечном итоге не работает ни один. Необходимо провести «инвентаризацию» законодательства в сфере ЖКХ, устранить существующие противоречия и неопределенности в вопросах выбора способа управления, контроля регистрации юридического лица, дать четкое определение долевой собственности и др.

Создать региональные фонды для капремонта, где сконцентрировать средства бюджетов всех уровней, инвесторов и физических лиц. Законодательно закрепить механизмы их работы. Установить контрольные целевые параметры по капитальному ремонту зданий и сетей и создать эффективную систему контроля на федеральном уровне. В части оценки эффективности расходования средств необходимо создать мотивацию к сокращению расходов потребления энергоресурсов, повышению качества коммунальных услуг. Так же необходимо разработать предложения по стимулированию разработки и внедрения специальных технологий энерго- и ресурсосбережения, отказа от применения при модернизации объектов ЖКХ устаревшего оборудования, материалов, срок службы которых менее 15 лет. Подготовить критерии, которыми должны обладать жилые дома, объекты инфраструктуры и жилищно-коммунального комплекса, к которым должны стремиться собственники с целью сокращения расходов на производство, транспортировку и эксплуатацию указанных объектов.

Достижение взаимосвязи и согласованности управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях возможно только при анализе законодательной базы, с последующим исключением дублирующих функций и разработкой критериев оценки эффективности деятельности министерств и ведомств на всех уровнях власти. На сегодняшний день планирование развития отрасли децентрализовано между различными участниками. Не хватает полноценного взаимодействия и координации деятельности всех сфер бюджетной и внебюджетной в части развития отрасли. Поэтому необходимо на федеральном уровне при согласовании со всеми участниками управления в отрасли разработать комплексные целевые показатели развития коммунального комплекса по каждому участнику, инструменты и методы реализации стратегии управления ЖКХ. Еще одним шагом может стать выстраивание вертикали системы контроля и воздействия, направленной не только на управляющие компании, но и на реальных собственников - физических лиц.

В качестве приоритетных направлений конкурентной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства можно предложить следующие основные шаги: ликвидация/реорганизации ГУП (МУП) в ЖКХ; формирование системы тарифообразования, направленной на привлечение в отрасль частных инвестиций, переход к долгосрочным методам тарифного регулирования с применением метода доходности инвестированного капитала и стимулирование снижения издержек организаций коммунального комплекса; создание условий для привлечения к управлению государственно (муниципальной) собственностью частных организаций, в том числе с использованием механизмов применение концессионных соглашений и государственно-частного партнерства; обеспечение информационной прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса.

повышение качества коммунальных услуг путем развития материально-технической базы и внедрения технико-экономических инноваций в отрасли.

В жилищно-коммунальном комплексе в многочисленных программах реформирования явное предпочтение оказывается не стратегическим, а текущим задачам. Это касается практически всех направлений, реализуемых сегодня на местах. Поэтому необходимо внедрить стратегический подход к управлению коммунальным комплексом. В частности необходимо продолжить совершенствование системы управления в отрасли в части организации системы учета, планирования и контроля. В системе учета необходимо: - на федеральном уровне создать автоматизированную систему сбора в стандартизированном формате информации о состоянии отрасли по всем видам деятельности ЖКХ и всем участникам процесса управления; - на муниципальном уровне создать единую информационную базу, включающую расчеты за ЖКХ, информацию пенсионного фонда, службы социальной защиты, БТИ; - повысить дисциплину по предоставлению информации в центр.

Список использованной литературы:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.02008 №6-ФКЗ и от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Парламентская газета, 34, 23-29.01.2009

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301

3. Федеральный Закон «Жилищный кодекс» от 29.12.2004 №188-ФЗ (ред. от 23.07.2008) // Российская газета № 158, 25.07.2008

4. Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 11 июня 2008 г.) // Российская газета от 18 июня 2008 г. N 128

5. Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (с изменениями от 11 февраля 1999 г., 10 января, 26 марта, 7 июля 2003 г., 22 августа, 30 декабря 2004 г., 26, 31 декабря 2005 г., 18 октября, 4 ноября 2007 г., 25 декабря 2008 г., 23 ноября, 27 декабря 2009 г.) // 6. Собрание законодательства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 52 (часть I) ст. 6450

7. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изм. от 23 июля 2008 г.) // Парламентская газета от 31 июля 2008 г. N 47-49

8. Федеральный закон от 22.08.2004 г. №122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации..." (ред. от 09.02.2009) // "Российская газета", N 48, 12.02.2009

9. Указ Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. N 431 "О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище"; Указ Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. N 432 "О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов"; Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации"

10. Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239 (с изменениями от 15 апреля 1996 г., 28 декабря 1998 г., 2 апреля 2002 г., 12 декабря 2004 г., 12 июля 2005 г., 7 апреля 2007 г., 8 августа, 30 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 января 2010 г. N 2 ст. 179

11. Постановление Правительства РФ от 23 июня 2004 г. N 307 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу" (с изменениями от 27 октября 2007 г., 7 ноября 2008 г., 27 января, 8 августа 2009 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 17 августа 2009 г. N 33 ст. 4081

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321 Положение «О Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, утвержденное».// (с изменениями от 31 декабря 2004 г., 28 апреля 2006 г., 13 марта, 7 апреля, 2 июня, 13 октября, 7, 20 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 10, 17 марта, 8, 12 августа, 17, 31 октября 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 45, 09.11.2009)

13. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" (с изменениями от 27 октября, 28 ноября 2006 г., 8 февраля 2007 г., 28 марта, 27 октября, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 15 сентября 2009 г.) // Российской газете" от 30 сентября 2009 г. N 183

14. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2004 г., 27 мая, 21 декабря 2005 г., 26 июля, 11 ноября 2006 г., 30 мая, 27 октября 2007 г., 30 января, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 14 февраля, 10 марта, 26 июня, 30 июля 2009 г., 26 января 2010 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 1 февраля 2010 г. N 5 ст. 531

15. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам" (с изменениями от 9 января, 29 мая, 20 ноября, 7 декабря 2006 г., 7 апреля, 14 июня, 27 июля 2007 г., 9 февраля, 24 апреля, 5 июня, 12 сентября, 7 ноября, 24, 29 декабря 2008 г., 27 января, 24 февраля, 22 апреля, 8 августа 2009 г.) // Российская газета от 14 августа 2009 г. N 151

16. Постановление Правительства РФ от 26 января 2005 г. N 40 "Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изменениями от 14, 19 марта 2005 г., 1 февраля, 21 апреля 2006 г., 25 октября 2007 г., 29 мая, 5 июня, 13 октября, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 31 марта, 15 сентября 2009 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 38 ст. 4497

17. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (с изменениями от 18 июля 2007 г.) // "Российская газета" N 118, 20.06.2007г.

18. Постановление Правительства РФ от 28 мая 2008 г. N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" (с изменениями от 13 октября, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 12 августа, 22 декабря 2009 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 52 (часть II) ст. 6586

19. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (с изменениями от 13 октября, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 12, 19 августа, 1 декабря 2009 г., 27 января 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 февраля 2010 г. N 5 ст. 538

20. Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" (с изменениями от 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 29, 30 апреля, 1, 22 июня, 15 сентября, 2 октября, 5 ноября 2009 г., 26 января 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 февраля 2010 г. N 5 ст. 532

21. Распоряжение Администрации Президента РФ N 943, Аппарата Правительства РФ N 788 от 16.07.2008 г. (ред. от 05.03.2009г.) «О перечне полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти» // "Российская газета" N 163, 01.08.2008г.

22. Закон Санкт-Петербурга от 11 июля 2005 года №403-48 «О региональных стандартах в жилищной сфере» (с изменениями на 20 июня 2007 года) // Санкт-Петербургские ведомости, N 113-114, 25.06.2007

23. Закон Санкт-Петербурга от 5 мая 2006 года №221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» (с изменениями на 14 декабря 2009 года) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, спецвыпуск, 15.12.2009

24. Закон Санкт-Петербурга от 21.05.2009 г. N 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» // Санкт-Петербургские ведомости, N 97, 01.06.2009

25. Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 27.09.2004 N 843-пг «О нормативном уровне качества предоставления работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества жилых домов» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 26.11.2004

26. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 N 175 «О Жилищном Комитете» (с изменениями на 12 октября 2009 года) // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 41, 26.10.2009

27 .Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177 «О Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли» (с изменениями на 22 декабря 2009 года) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, спецвыпуск, 28.12.2009

28. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 223 «О Государственной административно-технической инспекции» (с изменениями на 12 октября 2009 года) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 27.11.2009

29. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2004 N 721 «О Комитете финансов Санкт-Петербурга» (с изменениями на 16 декабря 2009 года) // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 50/1, 31.12.2009

30. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.05.2004 N 757 «О Комитете по энергетике и инженерному обеспечению» (с изменениями на 12 октября 2009 года) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 27.11.2009

31. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2004 N 1471 «О совершенствовании системы управления жилищным фондом Санкт-Петербурга» (с изменениями на 16 ноября 2004 года) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 10, 27.10.2004

32. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 N 1849 «О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга» (с изменениями на 12 октября 2009 года) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 27.11.2009

33. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 N 1346 «О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга» (с изменениями на 12 октября 2009 года) // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 41, 26.10.2009

34. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2007 N 593О Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-2011 годы // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 7, 27.07.2007

35. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2009 N 965 «О мерах по оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области обращения с отходами производства и потребления» // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 39, 12.10.2009

36. Распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 01.03.2005 N 21-р «Об утверждении Положения о порядке передачи многоквартирных домов в управление уполномоченных собственниками управляющих организаций» (с изменениями на 30 мая 2005 года) // Еженедельное приложение к газете "Учет, налоги, право - Северо-Запад", N 19, 24 - 30 мая 2005 года

37. Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 09.07.2008 N 31-р «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга» (с изменениями на 14 декабря 2009 года) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, спецвыпуск, 31.12.2009

38. Баженов С.И. Экономико-правовое регулирование в жилищно-коммунальном хозяйстве / С.И. Баженов; РАН, УрО, Ин-т экономики. - Екатеринбург, 2006. - 96 с.

39. Говоренкова Т.М., Савин Д.А., Чуев А.В. Регулирование отношений между собственниками строений и собственниками земли. Право застройки // Недвижимость и инвестиции. 2003. - № 3-4 (16-17). - С.45-52.

40. Говоренкова Т., Жуков А., Савин Д., Чуев А. Как стал бесхозным русский дом. Жилищный вопрос и историческая логика его решения. // Исследования социальной политики. - 2007. - №2. - С.26-35.

41. Дедюхова И.А. «Реформа ЖКХ» - предпосылки реформирования, реальные и декларируемые цели, основные итоги поэтапной реформы отрасли Web:http://deduhova.ru/srvreform/prerequisites.htm

42. Дерябина Я. Системный анализ государственного управления инвестиционной сферой // Инвестиции в России. - 2003. - N9. - С. 11-21

Елизарова Александра Не так страшно ЖКХ, как его малюют // Издательский дом "Консьержъ"; №42(313), от 26.10.2009

43. Жилищная кооперация // Большая Советская Энциклопедия. Изд. 2-ое. Том 16. М., 1952. С. 169-170.

44. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика / Под ред. С.Б. Сиваева. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2006. - 140с..

45. Каменева Е.А.Финансовое хозяйство сферы жилищно-коммунальных услуг в период реформирования : автореф... канд. экон. наук: 08.00.10 / Е. А. Каменева. - Саратов .- 2001. - 28с.

46. Каменева, Е.А. Реформа ЖКХ, или Теперь мы будем жить по-новому: учеб. пособие / Е.А. Каменева. - М.: Изд-во Феникс, 2006. - 349 с.

47. Карандеев А.А.Формирование рыночного механизма функционирования сферы жилищно-коммунальных услуг : автореф... канд. экон. наук: 08.00.05 / А. А. Карандеев ; Рост. гос. ун-т, Рост. гос. строит. ун-т. - Ростов н/Д : [б. и.], 2002. - 24с.

48. Литвиненко Ю. На чем заработать в ЖКХ // Эксперт-Урал, 2007. -№8. - С.42-48

49. Орлов Геннадий О жилищном вопросе // Революционный комсомол. Общество. - 2006. - №12. - С.16-19.

50. Федина Ольга "Частные компании идут в сферу ЖКХ неохотно" // «Деловой Петербург». - 2009. - №640. - С.4-5.

51. Экономические проблемы реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства регионов // Аналитический вестник Совета Федераций Федерального собрания РФ. М.: Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации. 2008.- № 3 (223) - 58с.

52. Капремонт жилья в Петербурге: спрос на миллиарды Web: http://www.gilkom-complex.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=370:2010-02-16-11-08-47&catid=41:2009-10-15-09-38-41&Itemid=71

53. Материалы официального сайта Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Web: http://petrostat.gks.ru

54. Материалы Официального сайта Правительства СПб Web:http://www.gov.spb.ru

55. Официальный портал Всероссийского Центра Изучения Общественного Мнения Web:http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-arkhiv.html

56. По материалам REGNUM - Балтика, 10 июня 2004 Web: http://www.i-stroy.ru/docu/jkh/sankt_peterburg_deputatyi_so_skripom_prinyali_za/2144.html

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.