Правовое регулирование выборов Президента Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Правовой статус президента Российской Федерации

2. Выборы президента Российской Федерации: процедура и особенности избирательного процесса

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Институт президентства является относительно молодым для России. Система избрания президента, как и избирательное право в целом до сих пор является открытой площадкой для реформирования, поскольку за относительно небольшой промежуток существования не раз показывала большое количество пробелов. Подтверждением служит то, что законодательство, регулирующее данную сферу правоотношений неоднократно изменялось, вносились поправки и коррективы. Причиной служит именно «молодость» демократического общества, и процедур соответственно.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что Президент Российской Федерации, в соответствии с Конституцией, является главной государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, выборы являются одним из главных показателей уровня демократии в государстве. Выборы главы государства, соответственно, являются наиболее ярким признаком демократического общества.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в сфере правового регулирования выборов Президента Российской Федерации.

Предметом исследования являются нормы конституционного права, которые регулируют процедуру избрания Президента Российской Федерации. Цель курсовой работы - проанализировать процесс и особенности выборов Президента Российской Федерации по нормам Конституции и конституционного законодательства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение ряда задач:

· определить понятие выборов в Российской Федерации;

· рассмотреть процедуру избрания Президента Российской Федерации;

Методологическую основу исследования составили общенаучные и частно-научные методы познания. Особое значение при написании курсовой работы имеют такие методы, как диалектический, системно-структурного анализа, сравнительно-правовой, метод комплексного подхода к изучению всего многообразия источников.

Нормативную базу составили правовые нормы, регулирующие выборы Президента Российской Федерации, содержащиеся в Конституции Российской Федерации, федеральном законе «О выборах Президента Российской Федерации», и постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации.

Данная тема широко освещалась в научных трудах таких авторов, как М.В. Баглай, С.С. Алексеев, Т.В. Кашанина, А.В. Кашанин, С.А. Комаров и другие.

1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РФ

Как свидетельствует вся мировая практика, потребность в существовании главы государства вызвана необходимостью объединить государственную власть, обеспечить разрешение кризисов и конфликтов между органами государственной власти на основе Конституции. В различных государствах полномочия главы государства могут весьма разниться между собой - от практически номинального значения до доминирования над другими органами власти.

Вопрос об учреждении поста Президента РФ решался на основе референдума, который состоялся 17 марта 1991 г. Первый Президент России был избран путем прямых всенародных выборов 12 июня 1991 г.

Конституция 1993 г. значительно изменила статус Президента. Статья 80 Основного закона определяет, что Президент России является главой государства. Предание Президенту статуса главы государства было вызвано многими объективными причинами. Прежде всего, этого требовало повышения уровня личного представительства государства как внутри страны, так и в международных отношениях.

Новый статус Президента России, содержащийся в Конституции, означает, что Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, не входит непосредственно ни одну из ее ветвей. Однако такой статус Президента не дает основания предполагать, что глава государства господствует над всеми другими органами государственной власти. Президент России не является авторитетным правителем, которому подчиняется вся система власти в стране. Конституция России содержит систему гарантий, препятствующих превращению Президента в бесконтрольного главу государства. Они заключаются в ограниченности периода полномочий 6-летним сроком, в порядке его всенародных прямых выборов, в альтернативном характере, в невозможности занятия поста Президента более двух сроков подряд, в возможности его отрешения от должности, в признании несоответствующими Конституции указов Президента на основе решения Конституционного Суда.

Президент РФ является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Это означает, что глава государства несет личную ответственность за то, чтобы механизм защиты Конституции и прав человека работали бесперебойно, чтобы не было оснований и причин для их нарушения.

В установленном Конституцией порядке Президент принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти РФ.

В соответствии с Конституций выборы главы государства осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Кандидат в Президенты должен соответствовать требованиям, которые установлены Конституцией. Президентом может быть избран гражданин России не моложе 35 лет и постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Конституция предусматривает, что одно и то же лицо не может занимать должности Президента более двух сроков подряд. Этот запрет призван воспрепятствовать формированию несменяемой власти.

После избрания Президента России осуществляется процедура официального вступления в должность, которая происходит на 30-й день после объявления результатов выборов. При вступлении в должность избранный Президент принимает присягу.

Президент РФ приступает к исполнению обязанностей с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности. Президент прекращает исполнение полномочий досрочно в случае отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия или отрешения от должности. Во всех указанных случаях обязанности Президента России исполняет Председатель Правительства РФ. Президент наделен полномочиями по формированию федеральных органов государственной власти. Глава государства назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы, назначает на должность заместителя Председателя Правительства и федеральных министров по предложению главы государственной власти.

Президент представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда. Президент назначает судей и других федеральных судей. Президент обладает правотворческими полномочиями. Он вносит законопроекты в Государственную Думу; наделен полномочиями обращаться в Конституционный Суд с запросами о соответствии Конституции и иных нормативных актов. Глава государства подписывает федеральные законы. Президент издает законы и распоряжения.

Президент России утверждает военную доктрину и является Главнокомандующим Вооруженных Сил России; назначает и освобождает высшее военное командование; присваивает высшие воинские звания; формирует и возглавляет Совет Безопасности.

Президент решает вопросы гражданства, представления политического убежища; награждения государственными наградами и присвоения почетных званий, а также осуществляет помилование.

Для выполнения своих полномочий Президент формирует Администрацию Президента. По своему статусу Администрация является государственным органом, обеспечивающим деятельность главы государства.

президент конституционный правовой кандидат

2. ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОЦЕДУРА И ОСОБЕННОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Термин «избирательный процесс» отсутствует в федеральном законе. Это понятие теоретическое. Под избирательным процессом в РФ понимается урегулированная нормами права, а так же иными социальными нормами, деятельность соответствующих субъектов по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления в Российской Федерации.

Эта деятельность является устойчивой, упорядоченной и состоит из определенных стадий.

1. Назначение выборов. Суть этой стадии в определении даты голосования на соответствующих выборах.

Выборы должны быть проведены не позднее 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий. За рамки этого предела не могут назначаться выборы; выборы в органы государственной власти вновь образованных субъектов Российской Федерации назначаются либо на второе воскресенье марта (октября), либо же на день проведения голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, либо же на иной день в соответствии с федеральным конституционным законом, либо указом Президента РФ; не допускается проведение выборов в нерабочие праздничные дни, в предшествующий праздничному дню день, день, следующий за нерабочим праздничным днем, рабочий день. Если произошло совпадение второго воскресенья марта с одним из названных дней, выборы назначаются на первое воскресенье марта. То же самое происходит и в октябре месяце.

Проведение выборов в РФ требует издания специального акта о назначении выборов уполномоченным органом и опубликовывается не позднее 5 дней со дня принятия решения. Выборы в федеральные органы государственной власти (Президента, депутатов Государственной Думы) назначаются не ранее чем за 110 и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Выборы в органы государственной власти субъекта назначаются не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Выборы в органы местного самоуправления назначаются не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Эта норма определяет длительность избирательной компании. Были случаи, когда органы не назначают выборы. Если уполномоченный орган или должностное лицо не назначает выборы в вышеназванные сроки, их назначает избирательная комиссия, организующая выборы. Комиссия, если она не реализует свое полномочие, она может попасть под норму о расформировании комиссии.

Если комиссия не назначит выборы, либо её просто не существует, в этом случае по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора, соответствующий суд общей юрисдикции может определить срок, в течение которого уполномоченный орган или должностное лицо, а при их отсутствии избирательная комиссия, обязаны будут назначить соответствующие выборы.

Право выдвинуть свою кандидатуру на пост Президента Российской Федерации имеет каждый гражданин, достигший 35 лет и проживающий постоянно в течение не менее 10 лет на территории Российской Федерации.

2. Образование избирательных участков. Избирательные участки - это территориальная единица, объединяющая избирателей одним помещением для голосования. Избирательный участок носит чисто техническое значение и имеет целью создание условий при голосовании. Избирательные участки при проведении выборов в Российской Федерации образуются главой муниципального образования либо поселения, либо в городах Москва и Санкт-Петербурга - главами исполнительных органов территорий, которые входят в состав городов федерального значения. Избирательный участок образуется с соблюдением следующих требований:

*Численность избирателей на избирательном участке не должна превышать 3000 избирателей (исключение составляют избирательные участки, образуемые за пределами территорий РФ);

*Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

*Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках (исключение делается для отдаленных воинских частей).

Избирательные участки так же образуются в местах временного пребывания избирателей, т.е. в больницах, санаториях, следственных изоляторах, в труднодоступных отдаленных местностях, на судах, находящихся в день выборов в плавании, а так же на полярных станциях. Данные избирательные участки входят в избирательный округ по месту их расположения, либо же по месту приписки судна. Кроме того, избирательный участки могут образовываться за пределами территории РФ руководителями консульских учреждений и дипломатических представительств.

3. Формирование избирательных комиссий.

Избирательная комиссия - это коллегиальный орган, осуществляющий подготовку и проведение выборов в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, а так же осуществляющий контроль за соблюдением избирательных прав граждан (осуществляют рассмотрение жалоб граждан и в связи с этим принимать решения - например, принимать решения об отказе в регистрации кандидата). Избирательные комиссии имеют двойственную функцию. В систему избирательных комиссий в РФ в настоящее время входят:

*ЦИК - это федеральный государственный орган, который действует на постоянной основе и обладает статусом юридического лица. ЦИК состоит из 15 членов (с правом решающего голоса), из которых 5 назначается Государственной Думой Федерального Собрания, 5 членов назначается Советом Федерации Федерального Собрания и 5 членов назначает Президент РФ. В настоящее время в качестве обязательное требования к члену комиссии предъявляется высшее профессиональное образование. Срок полномочий 4 года;

*Избирательные комиссии субъектов РФ являются государственным органом субъекта РФ, так же действующими на постоянной основе и являются юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии субъекта составляет 4 года. Численный состав избирательной комиссии субъекта устанавливается законом субъекта федерации, но не может быть менее 10 и более 14 членов комиссии с правом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии субъектов РФ осуществляется на паритетных началах законодательным (представительным) органом субъекта РФ и высшим должностным лицом субъекта РФ, либо в отсутствии этой должности, руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;

*Избирательные комиссии муниципальных образований являются муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Уставом муниципального образования, нормативным актом органа местного самоуправления может быть установлено, что комиссия действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами. Избирательные комиссии муниципального образования организуют подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 года. Данная избирательная комиссия формируется в количестве 5 - 11 членов с правом решающего голоса. Конкретный численный состав избирательной комиссии устанавливается уставом муниципального образования, либо же иным нормативно-правовым актом муниципального образования. Назначение членов избирательной комиссии муниципального образования осуществляет представительный орган местного самоуправления. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования решением избирательной комиссии субъекта федерации, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию;

*Окружные избирательные комиссии формируются в случае проведения выборов по одномандатным и/или многомандатным избирательным округам. Полномочия её могут быть возложены на другую избирательную комиссию. Окружные избирательные комиссии не являются постоянно действующими, срок их полномочий истекают через два месяца со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов. Численный состав избирательных комиссий устанавливается законом субъекта РФ. Формирование окружной избирательной комиссии осуществляет вышестоящая избирательная комиссия;

*Территориальные избирательные комиссии входят в систему государственных органов в субъекте РФ. Действуют на постоянной основе. Законом субъекта РФ территориальным избирательным комиссиям может быть придан статус юридического лица. Полномочия данной избирательной комиссии решением избирательной комиссии субъекта РФ, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования, могут возлагаться на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. Территориальные избирательные комиссии формируются в количестве 5 - 14 членов с правом решающего голоса. Назначение членов комиссии с правом решающего голоса осуществляет избирательная комиссия субъекта РФ.

*Участковые избирательные комиссии. Данные комиссии формируются лишь в период избирательной компании для обеспечения процесса голосования на выборах. Срок полномочий данной комиссии истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов (если действия комиссии не обжаловались в суд). Число членов участковой избирательной комиссии устанавливается соответствующим законом. Назначаются члены комиссии вышестоящей избирательной комиссией.

Все названные избирательные комиссии не представляют централизованную систему избирательных комиссий при проведении одних и тех же выборов. Применительно к разным выборам задействуются разное число избирательных комиссий. Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию РФ. Подготовку и проведение выборов осуществляют избирательные комиссии, которые независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Эти комиссии создаются на уровне Федерации (Центральная избирательная комиссия), субъектов РФ, территорий (районов, городов и др.), участков. Каждый зарегистрированный кандидат в Президенты вправе назначить одного члена Центральной избирательной комиссии РФ с правом совещательного голоса. Избирательные комиссии имеют большие права, их деятельность строго регламентирована и осуществляется гласно и открыто.

4.Составление списков избирателей. Список избирателей является важнейшим документом, который не только определяет численность избирателей на территории соответствующего избирательного участка, но и удостоверяет их право на участие в голосовании. Списки избирателей составляются соответствующей территориальной избирательной комиссией на основании данных о регистрации учете избирателей. Ведется регистр избирателей. Он ведется постоянно. К числу соответствующих избирательных комиссий относятся избирательные комиссии муниципального образования, окружная или территориальная комиссия. Списки избирателей составляются в двух экземплярах (один в печатном виде, второй, как правило, в электронном виде) и передаются по акту участковым избирательным комиссиям не позднее, чем за 20 дней до дня голосования. Участковые комиссии уточняют списки избирателей и представляют их для ознакомления избирателям (они находятся в избирательной комиссии, можно ознакомиться только с данными о самом себе). Избиратели вправе ознакомиться со списками избирателей и заявить об ошибке, неточности в списке избирателей в участковую избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия вправе либо внести соответствующие изменения в списки избирателей на основании заявления избирателя, либо дать ему мотивированный отказ, который может быть обжалован в вышестоящую избирательную комиссию, либо в суд. Основанием для включения избирателя в список избирателей является:

*Наличие у него гражданства (в исключительных случаях иностранные граждане имеют право быть включены в списки избирателей);

*Достижение на день голосования возраста 18 лет;

*Отсутствие в отношении избирателя вступившего в силу решения суда о признании его недееспособным, либо же приговора суда о лишении его свободы;

*Нахождение его места жительства на территории соответствующего избирательного участка. Лишь в исключительных случаях возможно включение избирателей в списки избирателей по месту их временного пребывания (например, нахождение в длительной заграничной командировке).

5.Выдвижение и регистрация списков кандидатов (кандидатов) на выборах в РФ

Выдвижение кандидатов возможно либо непосредственно, либо в составе списка кандидатов. Непосредственное выдвижение включает в себя самовыдвижение, а так же выдвижение кандидата избирательным объединением. Выдвижение списка кандидатов осуществляется только избирательным объединением при проведении выборов пропорциональной избирательной системой. Самовыдвижение осуществляется путем предоставления в избирательную комиссию необходимых для выдвижения документов. Для самовыдвижения при выборах президента необходима поддержка 2 млн. избирателей. Выдвижение избирательным объединением осуществляется на съездах (конференциях) избирательных объединений путем тайного голосования. Детальная процедура регламентируется уставами соответствующих общественных объединений. Представление избирательных документов для регистрации кандидата. В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в срок от 80 до 45 дней до дня голосования предоставляются документы для регистрации кандидата на пост Президента Российской Федерации. Срок подачи документов истекает в 18 часов по московскому времени 45 дня до дня голосования.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации проверяет подписные листы и иные принятые в соответствии с Федеральным законом документы в течение 10 дней со дня их приема.

О результатах проверки подписей кандидат, уполномоченный представитель политической партии, избирательного блока извещаются не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.

Регистрация кандидата. На этой стадии определяется круг лиц, которые фактически будут участвовать в соответствующих выборах (исключение: возможность снять свою кандидатуру). Регистрация кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией на основании собранных в поддержку кандидата необходимого количества подписей избирателей (устанавливается законодательством, например, 1% от всех зарегистрированных избирателей).

Регистрация возможна на основании факта внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии. Избирательный залог устанавливается соответствующим законом. Может быть применен на любых выборах, кроме выборов Президента РФ.

Не требуется внесение избирательного залога и сбора подписей в поддержку кандидата/списка кандидатов, если кандидат/список кандидатов выдвинут политической партией, её структурным подразделением при условии, что федеральный список этой политической партии допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания.

При проведении выборов в представительный орган муниципального образования со средней нормой представительства избирателей, установленный законом, но не более 10 тыс., сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, внесение избирательного залога могут не осуществляться, если законом субъекта РФ предусмотрен заявительный порядок регистрации кандидатов.

6. Предвыборная агитация - деятельность, осуществляемая в период избирательной компании, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата/кандидатов, список/списки кандидатов, либо против него/них. Предвыборная агитация может осуществляться в агитационный период. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата/списка кандидатов и заканчивается в 00.00 часов по местному времени за сутки до дня голосования (это общая норма). В средствах массовой информации предвыборная агитация может начаться за 28 дней до дня голосования (специальная норма). Предвыборная агитация может осуществляться в различных формах. В частности, возможно проведение предвыборной агитации в СМИ, путем проведения массовых мероприятий (собраний, митингов, демонстраций), путем распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. И в других формах (открытый перечень). Действующее законодательство устанавливает минимальные равные возможности для кандидатов для приведения предвыборной агитации (путем предоставления равного объема бесплатного эфирного времени и равных бесплатных печатных площадей в СМИ).

В день голосования до момента окончания голосования на территории Российской Федерации запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов Президента Российской Федерации, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть «Интернет»).

7. Голосование и определение результатов выборов Президента Российской Федерации. Время начала и окончания голосования устанавливается законом. Продолжительность голосования не может составлять менее 10 часов. Законом может устанавливаться, что на территории избирательных участков, где расположено место жительство избирателей, время работы которых совпадает со временем голосования, например, при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы, либо же при работе вахтовым методом, время голосования, по решению избирательной комиссии субъекта РФ, может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на 2 часа.

Каждый избиратель голосует лично. Обязательным при голосовании является получение бюллетеня, который выдается избирателю по предъявлению паспорта или заменяющего его документа (ст.2 ФЗ). При получении избирательного бюллетеня избиратель либо сам вносит паспортные данные о себе, либо по его просьбе член участковой избирательной комиссии может внести паспортные данные за него. Голосование проводится путем нанесения избирателем в бюллетень любого знака, в квадрате относящимся к кандидату или списку кандидатов. Бюллетень опускается в стационарный ящик для голосования. Избиратель, который не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, но не члена избирательной комиссии, зарегистрированного кандидата, наблюдателей и других категорий лиц. В этом случае в списке избирателей делается соответствующая отметка, с указанием данных об избирателе, который осуществляет соответствующую помощь. Если избиратель считает, что он ошибся при голосовании, в этом случае он вправе обратиться к члену участковой комиссии с просьбой выдать ему новый бюллетень, о чем делается соответствующая отметка в списке избирателей, а бюллетень соответственно погашается.

В соответствии с действующим законодательством, предусматривается возможность электронного голосования, хотя это исключение из правил. Действующее законодательство устанавливает ограничения. Они используются на тех участках, где была зафиксирована фальсификация (не более 1% участков). Для обеспечения всеобщего голосования действующим законодательством устанавливается: Во-первых, голосование по открепительному удостоверению. Такая возможность должна устанавливаться законом и предоставляется избирателям, которые в день голосования не смогут прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей. В этом случае избиратель получает открепительное удостоверение и вправе прикрепиться к любому избирательному участку в день выборов, но в пределах того избирательного округа, в котором он обладает активным избирательным правом.

Во-вторых, действующем законодательством предусматривается досрочное голосование. Досрочное голосование используется только при проведении выборов органы местного самоуправления, при условии, что законом не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям. Данная возможность предоставляется избирателям, которые по уважительным причинам (отпуск, командировка, режим трудовой, учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будут отсутствовать по месту своего жительства, не смогут прибыть в помещение для голосования на своем избирательном участке. Досрочное голосование осуществляется в период за 15 - 4 дня до дня голосования в помещениях избирательных комиссий, являющихся вышестоящими по отношению к участковой комиссии. За 3 дня и до дня голосования в помещениях участковых комиссий.

В-третьих, голосование избирателей по почте. Данная возможность должна быть предусмотрена законом субъекта РФ. И при данном способе голосования учитываются только голоса избирателей, поступивших в соответствующую комиссию не позднее окончания времени голосования.

Досрочное голосование проводится по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации не ранее чем за 15 до дня голосования на избирательных участках, образованных на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях. Подсчет голосов осуществляется участковой избирательной комиссией, начинается он сразу по окончании времени голосования и проводиться без перерыва до установления итогов голосования на соответствующем избирательном участке, о чем составляется протокол участковой избирательной комиссии, который подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Первый экземпляр протокола направляется в вышестоящую избирательную комиссию, которая устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, о чем составляет протокол в двух экземплярах, первый экземпляр которого направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Установление результатов выборов осуществляет окружная избирательная комиссия либо же комиссия, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии в случае проведения выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам. При проведение выборов по единому избирательному округу установление результатов выборов осуществляет избирательная комиссия, организующая выборы, о чем составляется протокол соответствующей избирательной комиссии, в котором комиссия вправе признать выборы состоявшимися и признать кандидата избранным, либо же признать выборы несостоявшимися.

Кроме того, результаты выборов, итоги голосования могут быть признаны избирательной комиссией недействительными. Последствием признания выборов недействительными, несостоявшимися является назначение повторных выборов.

Избранным на должность главы государства считается зарегистрированный кандидат, набравший более 1/2 голосов избирателей, принявших участие в голосовании(мажоритарная система абсолютного большинства). Выборы состоялись, если приняло участие не менее 1/2 избирателей, внесенных в списки избирателей.

Если в бюллетень включено более 2-х кандидатов и ни один не набрал установленного большинства голосов, то ЦИК назначает повторное голосование по 2-м кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов избирателей. Избранным по результатам повторного голосования считается кандидат, набравший наиболее количество голосов избирателей, при условии, что количество голосов избирателей "против всех" меньше, чем количество голосов за данного кандидата. Повторное голосование может проводиться и по одной кандидатуре, если ко дню голосования не осталось кандидатов, принимающих участие в повторном голосовании. Кандидат считается избранным на должность главы государства, если набрал не менее 50% голосов избирателей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении представляется возможным сделать следующие выводы, являющиеся итогом работы.

В демократическом государстве выборам отводится особая роль. Глава государства избирается путем голосования, что является основным признаком демократии. Процедура избрания президента определена федеральным законодательством.

В порядке избрания главы государства есть как плюсы, так и минусы.

Процедуру выборов президента РФ можно назвать, в каком-то смысле витиеватой, однако это относится скорее к плюсам, поскольку речь идет о главе государства. Порядок выдвижения кандидатов в президенты можно назвать демократичным. Партии, разрешённые Министерством юстиции имеют право выдвигать своих кандидатов без сбора подписей, а все прочие партии и самовыдвиженцы должны провести процедуру сбора подписей. Сам кандидат, конечно, не имеет возможности собрать все подписи в свою поддержку, поэтому вынужден привлекать наёмных работников или волонтёров, качество работы которых проконтролировать просто невозможно. Кроме того, пристрастные проверяющие из ЦИКа имеют возможность признать подписные листы недействительными, благо к ним выдвигается очень много требований, а малейшая небрежность в оформлении может быть истолкована как ошибка.

Увеличение срока полномочий президента имеет очень важное значение для современной России. Управление государством - это система различных мероприятий и планов, и 6 лет более приемлемый срок для реализации всех намеченных стратегий. Кроме того, выборы являются довольно затратным мероприятием для государства. Соответственно, при сроке полномочий в 6 лет выборы будут проходить реже, что позволит экономить бюджет и развивать различные сферы жизни.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993// Рос. газ. ? 2009.? 21 янв.? N 7.

2. Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 дек. 2008: Собр. законодательства Российской Федерации. - 05.01.2009. - № 1. - Ст. 1.

3. О выборах Президента Российской Федерации : Федеральный закон от 10 янв. 2003. // Собр. законодательства РФ. -2003. - № 2. - Ст. 171.

4. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : Федеральный закон от 12 июня 2002 // Собр. законодательства РФ. -2002. - № 24. - Ст. 2253.\

5. Авакьян С. А. Конституционное право России: учебный курс: [учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению и специальности “Юриспруденция”]. Т. 2 / С. А. Авакьян;Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юрид. фак. - М.: НОРМА [и др.], 2010.- 927 с.

6. Воробьев Н. И. Избирательное право Российской Федерации учебное пособие / Н. И. Воробьев.-М. Дашков и Ко.- 2012.-285 с.

7. Выдрин И.В.Избирательное право Российской Федерации / И. В. Выдрин.-М. Норма.- 2009.- 223 с.

8. Геворкян, В. В.Принципы и стандарты функционирования института выборов /В. В. Геворкян.//Пробелы в российском законодательстве. -2011. - № 2. - С. 44 - 45

9. Ермакова Э. Л.Избирательный залог: теория, практика, проблемы и пути их решения монография / Э. Л. Ермакова, В. В. Вискулова.- М.РЦОИТ.- 2009.-182 с.

10. Кокотов А. Н. Конституционное право России курс лекций / А. Н. Кокотов.-М. Проспект.- 2009.- 296 с.

11. Кутафин, О.Е. Государственное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин. - М.: Юридическая литература, 2007. - 736 с.

12. Макарцев А. А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации учебное пособие / А. А. Макарцев, Э. С. Юсубов.-М.:Юрлитинформ.- 2013.- 326 с.

13. Матейкович М. С. Избирательное право и избирательный процесс.- М. НОРМА.-2010.- 287 с.

14. Нечипоренко, Т. В. Некоторые правовые проблемы обеспечения выборов в Российской Федерации /Т. В. Нечипоренко.//Право и государство . -2009. - № 10. - С. 26 - 29

15. Саитова, Н. Н. Динамика современной политической рекламы в России на материале президентских выборов в 2012 году /Н. Н. Саитова.//Пробелы в российском законодательстве. -2013. - № 2. - С. 266 - 272

Размещено на Allbest.ru