Порядок и условия исполнения (отбывания) наказания в тюрьмах

В советское время тюрьма отошла к ЧК, а в церкви пытали и расстреливали людей. Чтобы эти ужасные звуки не были слышны, рядом с тюрьмой заводили моторы тракторов. В 30-е годы власти вели себя так словно тюрьма может кого-то перевоспитать, и устраивали для заключенных Лефортово экскурсии на пароходике по Москве-реке. Вообще же документальных свидетельств об этой тюрьме сохранилось крайне мало.

Но загадочна не только архитектура Лефортовской тюрьмы, в ее истории тоже полно тайн. Многие узники, включая писателя Эдуарда Лимонова, совсем недавно покинувшего лефортовскую камеру, считали, что саму тюрьму построила Екатерина II. Документов, касающихся Лефортово в открытом доступе почти нет, и это порождает мифы. Журналистов в тюрьму пустили лишь однажды - в октябре 1993 года, когда в Лефортово прошла пресс-конференция. Хотя и в другие столичные тюрьмы - и в Бутырку, и в Матросскую тишину, корреспонденты могут попасть. Но дело в том, что эти изоляторы находятся в ведении Минюста, а Лефортово - вотчина ФСБ.

В поисках информации о легендарной тюрьме я опросила полдюжины историков-москвоведов, но все они говорили оно и то же: "зря стараетесь, по этой теме ничего нет". Невероятно, но даже в музее истории Лефортово (района - прим.ред.) о тюрьме нет никаких сведений. Сергей Ясников, завсектором этого музея рассказал мне, что три года назад музей обращался к администрации СИЗО с просьбой предоставить хоть какие-то материалы о тюрьме, но получил отказ. А недавно, как это ни смешно, сотрудники ФСБ, решившие наконец создать собственный музей, связались с Ясниковым в надежде получить материалы. Ирина Гузеева, главный библиограф Исторической библиотеки: "дело в том, что в нашей исторической литературе о Лефортовской тюрьме старались не писать. Нет ни одной монографии на эту тему, я видела лишь одну-две публикации. Ведь все знали, что это действующая тюрьма, к тому же политическая. Думаю, все материалы о тюрьме есть в архиве ФСБ, но доступа в него нет".

Может быть, ситуация изменится, когда ФСБ откроет музей, посвященный истории тюрьмы, над созданием которого сейчас идет работа. Сотрудник ФСБ Валерий Круглов, который собирает материал для экспозиции, поделился с "Версией" планами: "Мы собираемся создать музей Лефортовской тюрьмы, но говорить об экспозиции пока рано - материалов собрано немного. Пока мы ищем информацию в Ленинской библиотеки. Если журналисты могут нам помочь, мы будем только рады, потому что документов не хватает". Но даже, если такой музей появится, он не будет находиться при СИЗО, как например, музей Бутырской тюрьмы.

Имя архитектора Лефортово удалось выяснить только у начальника лефортовского СИЗО полковника Виктора Макова, который тоже интересуется историей подопечного спецобъекта. По его данным, тюрьма построена архитектором П.Н. Козловым, а не Гиппенером, как многие ошибочно полагают.

Матросская тишина

Тюрьма была преобразована из детской воспитательной колонии в 1945 году. Начало функционирования в полном объёме - 1946 год. За всю историю этого следственного изолятора, вопреки общественному мнению, было совершено, по крайней мере, 2 удачных попытки побега, из них первая - состоявшаяся, в 1995 году вместе с контролёром Меньшиковым скрылся участник курганской преступной группировки Александр Сергеевич Солоник. Вторая - 2 мая 2004 года совершил, разобрав кирпичную кладку и преодолев забор (получив при этом многочисленные резанные ранения тела и ушибы), наркозависимый гражданин Украины Сергей Ершов. Однако, т. к. он был задержан за время менее 24 часов с момента совершения побега, побег был признан только попыткой его совершения. Ещё один случай, произошедший 13 марта 2003 года с осужденным Алексеем Дюльгером, побегом не являлся - осужденный укрывался в течение нескольких дней на территории СИЗО в мусорном контейнере.

Белый лебедь

Белый Лебедь -- неофициальное название исправительной колонии особого режима в городе Соликамске Соликамского района. Официальное название ВК-240/2 или ИК-2 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Колония отличается одним из самых жёстких режимов в системе исправительных учреждений. Варианты неофициального названия произошли по разным версиям: от цвета стен, либо, что более правдоподобно -- от способа перемещения заключённых по территории тюрьмы: наклонившись вперёд (практически под 90 градусов) с закинутыми за спину руками, т. н. «лебедь». Также есть ещё версия названия, происходящая от того, что во дворе тюрьмы находится памятник белым лебедям. В этой тюрьме содержался известный террорист Салман Радуев (умер в 2002 году), и прочие особо опасные преступники.

В России существуют две знаменитых зоны, о которых многие слышали. Это -- оренбургский «Чёрный дельфин» и «Белый лебедь». Именно колония «Белый лебедь», находящаяся в Пермском крае, развенчала миф о красивой и вольготной воровской жизни в местах лишения свободы. Здесь сломали и «раскороновали» сотни воров в законе.

Сегодня же в этих стенах находится одна из российских «пожизненных» зон, а также колонии строгого и особого режима. В январе 2008 года знаменитая колония «Белый лебедь», а также другие колонии, которые в 1938 году входили в состав в управления Усольских лагерей, отметили 70 летний юбилей.

Тюрьма с аналогичным названием "Белый лебедь" имеется в Латвии, в городе Даугавпилс.

Владимирский централ

Владимирский централ (тюрьма № 2 УФСИН Владимирской области) -- одна из старейших российских тюрем, пережившая многие периоды в своей 225-летней истории. Российская тюрьма для особо опасных преступников в городе Владимире. Основана в конце XVIII века.

Тюрьма была построена по указу императрицы Екатерины II в 1783 году. В 1906 году стала называться централом (центральной тюрьмой). В ней содержали политических заключённых. В здании пересыльной тюрьмы, построенном в 1825 году, ныне находится СИЗО № 1 Владимира.

Владимирская тюрьма входила в систему «особых лагерей и тюрем», организованную на основе постановления Совета Министров СССР № 416--159 от 21 февраля 1948 года «Об организации лагерей МВД со строгим режимом для содержания особо опасных государственных преступников» для содержания осуждённых к лишению свободы шпионов, диверсантов, террористов, троцкистов, меньшевиков, эсеров, анархистов, националистов, белоэмигрантов и участников других антисоветских организаций, а также для содержания лиц, представляющих опасность по своим антисоветским связям и вражеской деятельности.

В тюрьме содержались: революционер Михаил Фрунзе, певица Лидия Русланова (1950--1953), сын Сталина Василий Джугашвили (1956--1958), академик Василий Парин, писатель Даниил Андреев, артистка Зоя Фёдорова, журналист Семён Ляндрес (1942, отец писателя Юлиана Семёнова), архимандрит Украинской грекокатолической церкви Климентий Шептицкий (1949--1951).

Кресты

«Крестым» -- самая известная тюрьма в Петербурге, одна из наиболее известных и крупных российских тюрем. Официальное название -- следственный изолятор № 1 (ИЗ № 47/1) УФСИН по г. Санкт-Петербургу.

С эпохи императрицы Анны Иоанновны на месте нынешних «Крестов» располагался так называемый «Винный городок». В 1868 г. он был преобразован в комплекс сооружений (спланирован архитектором В. П. Львовым) для краткосрочного содержания арестантов (центральная пересыльная тюрьма, т. н. «централ»).

Существующая в настоящее время тюрьма была построена в 1884--1892 г. по проекту архитектора А.О. Томишко. Её комплекс включал два пятиэтажных крестообразных в плане корпуса (традиционная для того времени планировка тюремных зданий, их форма определила название тюрьмы), в которых было 960 камер, рассчитанных на 1150 человек. В одном из корпусов на верхнем этаже изначально находилась пятиглавая церковь Святого Александра Невского.

В «Крестах» содержались уголовные преступники, а также политические, приговорённые к одиночному заключению. В 1920 году «Кресты» из одиночной тюрьмы были преобразованы во 2-й лагерь принудительных работ особого назначения и из комиссариата юстиции были переданы в ведение отдела Управления Исполкома Петросовета. В конце 1923 года тюрьма вливается в Петроградское Губернское ОПТУ и получает статус Петроградской окружной изоляционной тюрьмы.

Последовавшая борьба государства с религией привела к массовому разрушению или закрытию церквей в нашей стране. В ноябре 1918 года тюремный храм закрыли, с его куполов были демонтированы кресты, помещение стало использоваться как клуб.

В годы блокады Ленинграда тюрьма погрузилась во мрак, холод и голод. Кучка сотрудников (стариков и женщин) находились на казарменном положении. Они организовали охрану и оборону тюрьмы. Против ворот Входного флигеля, на набережной Невы, возвели дзот. Тюрьма подвергалась постоянному обстрелу противником, поэтому оказались поверженными ряд тюремных зданий и сооружений. Бомбёжкой 7 ноября 1941 года были снесены Северные ворота и убиты двое постовых.

В послевоенный период возникла необходимость замены всех инженерных сооружений и коммуникаций, капремонт помещений, но на реализацию этой программы не было денег. Источником финансирования могли быть только внебюджетные средства. Поэтому в 1958 году начальник тюрьмы подполковник Н.Е. Орловский принял решение о создании в «Крестах» картонажной фабрики. В 1958--1959 годах был образован заготовительный цех с установкой в нём технологического оборудования. Это позволило создать самостоятельное и прибыльное производство картонажной тары с завершающим циклом производства и уже в 1960 году сформировать штат учебно-производственных мастерских, который возглавил И. К. Капустин. Деятельность этого коллектива позволила увеличить объёмы производства, довести занятость трудом заключённых до максимально возможных размеров.

В «Крестах» содержатся только взрослые подследственные. В камерах изолятора содержится вдвое больше подследственных, чем планировалось при его строительстве в конце XIX века -- около 4 тысяч при лимите в 2 тысячи.

В середине 1990-х годов в «Крестах» иногда находилось до 12 тыс. подследственных. В камерах размером 8 квадратных метров, рассчитанных на 6 человек, держали до 20 человек, так что спать приходилось по очереди.

Несмотря на то, что проблемой переполнения мест лишения свободы и следственных изоляторов в последнее время весьма активно занялись, что позволило несколько разгрузить и «Кресты», вопросы обеспечения питанием, постельными принадлежностями и пр. остаются актуальными как для «Крестов», так и для прочих следственных изоляторов Петербурга.

В тюремной церкви на свои места установлены престол и иконостас, восстановлены регулярные богослужения. В январе 2004 года купола храма вновь увенчали утраченные некогда кресты.

Летом 2006 года было принято решение о переносе тюрьмы на новое место. Проект переноса знаменитой тюрьмы включён в программу Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН).

Согласно планам службы, почти треть из 211 пенитенциарных заведений России планируется отдать инвесторам, которые за это должны построить на окраинах городов новые следственные изоляторы, отвечающие европейским стандартам.

В питерских СМИ неоднократно появлялась информация о том, что новый владелец здания «Крестов» перепрофилирует его под гостиницу или развлекательный комплекс. Однако потенциальным инвесторам не были даны соответствующие гарантии относительно эксплуатации нынешнего здания СИЗО.

«Кресты» не только тюремный изолятор, но и памятник культуры, и для того чтобы превратить обветшавшее учреждение в отель или развлекательный центр, необходима внутренняя перепланировка здания, а по закону это запрещено.

Поэтому правительство Петербурга решило выставить участок на Арсенальной набережной, где располагаются «Кресты», на торги (ориентировочная цена объекта от 80 до 120 млн. евро). Но это произойдёт уже после возведения нового изолятора и перевода туда всех заключённых.

Чёрный дельфин

"Чёрный дельфин" (официальное название "Учреждение ФБУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области") -- колония для пожизненно осужденных в городе Соль-Илецк (Оренбургская область). Самая большая колония подобного типа в России (на 1600 посадочных мест). В настоящее время в колонии содержится около 650 человек. Количество персонала -- около 900 человек. Первые пожизненные тюрьмы в этой области появились ещё в екатерининские времена. С 1996 г. был введен мораторий на смертную казнь. Говорят, с ведением суда присяжных мораторий будет отменен. Многие люди, работавшие в системе исправления наказаний, были сторонниками смертной казни. Сейчас они считают, что смерть - слишком легкое наказание. Черный дельфин - альтернатива смертной казни. "Черный дельфин" сегодня самая большая специализированная тюрьма для смертников. Она рассчитана примерно на тысячу человек. Обитает в ней наполовину меньше. На стене у двери возле каждой камеры фотографии и список их обитателей. Камера размером три или четыре квадратных метра представляет собой своеобразную клеть: решетки отделяют заключенных от наружной двери и от окна. Черный дельфин представляет собой краснокирпичную постройку екатерининских времен. Прибывающий контингент - самые страшные убийцы, лишившие жизни не одну сотню людей, - людоеды, насильники, террористы. На сегодняшний день в России насчитывается свыше трех с половиной тысяч человек, приговоренных к пожизненному заключению. Но даже если сейчас снова введут смертную казнь, она их не коснется - закон не имеет обратной силы. Один из самых известных обитателей "Черного дельфина" "моджахед" Салаудин Темирбулатов, известный под кличкой Тракторист. Видеокадры, на которых бывший дудаевский полковник казнит русского солдата, обошли весь мир. В колонии говорят, что чеченский бандит - едва ли не самый дисциплинированный арестант и совсем не похож на головореза. Олег Рыльков Олег Рыльков надругался, например, над 37 девочками, которым было восемь-девять лет. Салман Радуев, чеченский террорист, один из самых известных постояльцев ЮК 25/6 в прошлом, пытался поначалу игнорировать тюремные правила, однако очень скоро стал таким же, как все. Сидеть в камере можно только на прикрученной к полу железной табуретке. За таким же столом можно читать книги из библиотеки и писать письма родным. Есть здесь местное радио, по которому выступают представители разных конфессий. Заключенные слушают всех. Два раза в год разрешается свидание с родными - тоже в клетке. Но многие родственники давно отказались от извергов. В том, что их подопечные именно такими и являются, ни у кого из работающих здесь сотрудников сомнений нет. Если незаметно заглянуть в дверной "глазок" камеры, можно увидеть, как живет этот замкнутый мирок: кто-то неподвижно глядит на полоску света из окна, в котором не видно неба, кто-то отстраненно шагает от стены до стены, кто-то сидит на табурете. Стоит звякнуть ключу или окошку для подачи пищи, все принимают "исходную позицию", именуемую в местном обиходе "позой КУ": на уровне колен с размаху ударяются в ближайшую стенку затылком, закрывают глаза и открывают рот. Руки поднимают при этом вверх и растопыривают пальцы. При команде "Доклад" дежурный по камере скороговоркой рапортует: фамилии, статьи и кто за какие преступления сидит. Чем быстрее и внятнее доклад, тем меньше сокамерникам стоять в этой страшно неудобной позе. Четыре прикрученных к полу кровати-"шконки" - по две двухъярусных с каждой стороны, умывальник и унитаз. На кроватях безукоризненные параллелепипеды одеял. По нескольку часов в день уходит у обитателей камер на достижение этого результата. Из окна неба не видно. Смертники видят его только из тюремного дворика, куда их выводят с завязанными глазами. В течение дня никто не имеет права сесть на кровать, иначе наказание резиновой дубинкой и штрафной изолятор.

Теоретически через 25 лет отсидки может быть рассмотрен вопрос о помиловании отдельных заключенных. Практически это невозможно в условиях строжайшего режима и туберкулеза.

Канадский ученый Джон Силье вывел общее действие стресса на организм человека - так называемую кривую Силье. По этой кривой здесь проходят все. Первый год человек живет познанием новых условий и себя в этих условиях. Потом три года идет период стабилизации, в это время человек похож на робота, он выполняет команды, не задумываясь. Дальше заключенный или продолжает быть роботом, или быстро угасает - и умственно, и физически. Воспаляются лимфатические узлы, изъязвляется желудочно-кишечный тракт, отказывают надпочечники.

Наверное, поэтому многие из смертников-заключенных вместо прошения о помиловании просят для себя смертной казни. Хотя бы в виде исключения.

2.2 Права, законные интересы и обязанности осужденных, их понятие и социально-правовая характеристика

При определении правового положения осужденных принципиальным является закрепление в законе их обязанностей, прежде всего, обязанности исполнить приговор суда о применении наказания. Ее должен выполнить сам осужденный, т.е. понести наказание со всеми его тяготами и лишениями, позором и неудобствами, утратой определенных благ, возможностей и многими другими негативными последствиями. Также осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (ч. 1 ст. 11 УИКРФ).

Следующей выступает обязанность осужденных соблюдать требования федеральных законов, а также принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов (правил внутреннего распорядка, инструкции по исполнению штрафа и т. п.), определяющих порядок и условия отбывания наказаний (ч. 2 ст. 11 УИК РФ). Такие требования должны быть в полном объеме доведены до осужденных, чтобы они могли с ними ознакомиться, иметь соответствующие выписки из этих актов.

Также осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 3 ст. 11 УИК РФ). Невыполнение осужденным предъявленного сотрудником указанной системы требования со ссылкой на его незаконность должно быть обоснованным.

Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющим наказания, а также к другим осужденным (ч. 4. ст. 11 УИК РФ). Но если требование о вежливом отношении к персоналу и иным лицам, посещающим учреждения уголовно-исполнительной системы, осужденными воспринимается в целом положительно и в основном соблюдается, то поддерживать вежливое отношение между собой им удается не всегда.

Осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора (ч. 5 ст. 11 УИК РФ). Эта обязанность в большой мере является специфической для осужденных, в отношении которых исполняются наказания без изоляции от общества, где явка к соответствующему должностному лицу выступает формой и контроля, и проведения воспитательной работы. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу. Должностное лицо может предложить осужденному дать объяснения, как в устной, так и письменной форме; отказ от дачи объяснений может повлечь применение предусмотренных законодательством мер воздействия.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6. ст. 11 УИК РФ).

Ответственность может реализовываться, с одной стороны, в дисциплинарном порядке с применением ее специфических видов (например, при исполнении наказания в виде лишения свободы возможно водворение осужденных в штрафной или дисциплинарный изолятор, в помещение камерного типа и т. д.). С другой - в случае недостаточной эффективности таких дисциплинарных взысканий может наступать более строгая ответственность - замена одного вида наказания другим, более строгим (ограничение свободы, исправительные работы - лишением свободы), или же может быть изменен вид исправительного учреждения (перевод из колонии-поселения в охраняемую исправительную колонию, из исправительной колонии - в тюрьму).

На обеспечение исполнения осужденными своих обязанностей направлены наряду с юридической ответственностью организационные и психолого-педагогические средства. Круг видов ответственности за неисполнение обязанностей в связи с исполнением приговора суда, как правило, ограничен только некоторыми ее видами: уголовной, дисциплинарной и материальной. Это связано с тем, что возможности осужденных выступать в качестве субъектов иных правоотношений в той или иной мере ограничены.

В отличие от обязанностей, прописанных в общем виде, права осужденных в УИК РФ регламентированы более подробно. Основные права осужденных закреплены в ст. 12-15 УИК РФ. Это:

1) возможность получения информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

2) право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

3) право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты осужденных;

4) право на безопасные условия жизни и здоровья в период отбывания наказания. Осужденные (независимо от их согласия) не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье.

Закон закрепляет право осужденных на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения;

5) право давать объяснения, вести переписку, а также обращаться с указанными выше предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта РФ по месту отбывания наказания.

Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с упомянутыми выше предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания.

6) право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7) право на получение юридической помощи. Осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

Осужденные к аресту, ограничению свободы или лишению свободы - иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, - с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных.

8) осужденному гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания (ст. 14 УИК РФ). При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказание, а также ущемляться права других лиц.

Осужденным к ограничению свободы по их просьбе может быть дано разрешение на посещение мест богослужения, находящихся за пределами исправительных центров. К осужденным к аресту или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители.

В соответствии со ст. 13 УИК РФ осужденные имеют право на личную безопасность. Речь идет об обеспечении личной безопасности осужденных, отбывающих наказания в виде ареста, ограничения или лишения свободы, т. е. о тех случаях, когда осужденные полностью или частично изолированы от общества и находятся под охраной или надзором персонала уголовно-исполнительной системы.

При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. Характер угрозы личной безопасности может быть различным: угроза убийством, причинения телесных повреждений, избиения, совершения насильственного акта мужеложства и иного посягательства.

Осужденные самовольно не могут покинуть камеру, жилую секцию или комнату, отряд или бригаду и вынуждены постоянно находиться с теми, от кого по тем или иным причинам исходит угроза. Поэтому начальник учреждения по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного. Эти меры выражаются в помещении такого осужденного в отдельную свободную камеру штрафного изолятора до решения вопроса о месте его дальнейшего нахождения в учреждении или за его пределами. Нахождение осужденного в данном помещении никаких ограничений для него не предусматривает, он пользуется всеми принадлежащими ему правами.

Начальник учреждения, исполняющего наказания в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, обязан досконально разобраться в создавшейся ситуации, выяснить причины возникновения такой угрозы, выявить участников конфликта, его организаторов. В зависимости от результатов рассмотрения и оценки сущности конфликта начальник принимает конкретное решение относительно осуществления мер, устраняющих угрозу личной безопасности осужденного, в том числе и его помещения в безопасное место либо перевода в другое учреждение.

2.3 Исполнение наказания в тюрьмах и его правовое регулирование

Тюрьмы являются самостоятельным видом исправительных учреждений - в них созданы наиболее жесткие условия отбывания наказания для лиц, совершивших наиболее тяжкие преступления. Это, прежде всего, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет, которым в приговоре суда часть срока наказания определена в виде содержания в тюрьме. В 2006 г. в тюрьмах содержалось более половины таких лиц (52,5%).

Кроме того, осужденные, отбывавшие наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов, переводятся в тюрьму за нарушение установленного порядка (режима); при этом максимально возможный срок содержания в тюрьмах не может превышать трех лет. Основанием для такого перевода является судебное решение, в соответствии с которым осужденным может быть изменен вид исправительного учреждения. Изменение вида исправительного учреждения регулируется ст. 78 УИК, в соответствии с которой в тюрьму могут быть переведены осужденные из исправительных колоний только общего и строгого режимов. Положение о том, что в ней могут содержаться осужденные, переведенные из исправительных колоний особого режима, ошибочно, так как для этого отсутствуют правовые основания. Следует заметить, что необходимости перевода в тюрьмы осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях особого режима, нет, поскольку строгие условия исправительной колонии особого режима практически не отличаются от условий строгого режима тюрем (за исключением правил расходования денежных средств и продолжительности времени прогулки).

Тюрьмы, как и иные исправительные учреждения, имеют в своем составе комплекс зданий и сооружений, позволяющих организовать замкнутый автономный жизнеобеспечивающий цикл, для нормального функционирования которого необходимо соответствующее обслуживание. С этой целью в тюрьмах содержится еще одна категория осужденных. Для определения ее правового статуса законодатель отсылает к нормам ст. 77 УИК РФ, в соответствии с которой для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию тюрем в них могут быть оставлены впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима.

Ранее действовавшее законодательство позволяло содержать в тюрьмах и осужденных женщин. Условия их содержания отличались от условий содержания осужденных мужчин более слабым режимом. В настоящее время в тюрьмах не могут содержаться осужденные женщины ни по приговору суда, ни в порядке замены вида исправительного учреждения.

В каждой тюрьме устанавливаются два вида режима: общий и строгий, отличающиеся друг от друга возможным к реализации объемом прав и правоограничений. Установление в тюрьмах именно двух режимов, в отличие от трех видов условий содержания в исправительных колониях, не случайно. Дело в том, что в тюрьмах изначально создаются жесткие условия отбывания наказания, чем и обусловливаются их место и роль в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. В противном случае будет стерта грань между тюрьмами и исправительными колониями, что в конечном итоге сведет на нет воспитательное и профилактическое значение перевода осужденных в тюрьмы.

На строгом режиме в тюрьме содержатся осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение, и осужденные, переведенные с общего режима данной тюрьмы. Поступление в тюрьму будет основанием для помещения осужденного на строгий режим лишь в случае первичного прибытия (сразу после вынесения приговора либо определения суда); это основание отпадает, если осужденный временно выбыл из тюрьмы (например, в лечебное исправительное учреждение) и затем был в нее возвращен.

Еще одним основанием содержать того или иного осужденного на строгом режиме является его перевод с общего режима. Возможность перевода осужденных из одних условий отбывания наказания в другие предусматривается нормой ст. 87 УИК РФ.

УИК РФ определяет категорию осужденных, которые не могут содержаться на строгом режиме в тюрьме, в том числе и при поступлении их в эти учреждения, - инвалиды I или II группы. В данной норме реализован принцип гуманизма, закрепленный ст. 8 УИК РФ.

Все осужденные, поступившие в тюрьму, помещаются на строгий режим, чем достигается определенный своего рода «шокирующий» эффект, так как условия отбывания наказания на строгом режиме являются наиболее жесткими.

Для перевода на общий режим законодатель устанавливает условие пребывания осужденного на строгом режиме не менее одного года. Это условие является необходимым. В соответствии со ст. 87 УИК РФ администрации тюрьмы предоставлено право по истечении одного года рассмотреть вопрос о переводе осужденных на общий режим.

В тюрьме создается комиссия из сотрудников различных служб учреждения и представителей муниципальных органов, органов, где рассматриваются материалы по переводу со строгого режима на общий. Докладывает материалы начальник отряда, в котором состоит осужденный, представленный на перевод. Решение комиссии оформляется протоколом, после чего по приказу начальника тюрьмы осужденный переводится на общий режим. Комиссией в переводе может быть отказано, если во время нахождения на строгом режиме осужденный нарушал установленный порядок. Это решение осужденный может обжаловать в установленном порядке.

УИК РФ предусматривает возможность перевода осужденного не только в более мягкие условия отбывания наказания, но и в более жесткие. Применительно к тюрьмам эта возможность регулируется ч. 6 статьи 130 УИК. Такой перевод допустим в случае нарушения осужденным установленного порядка отбывания наказания; при этом осужденный в соответствии со ст. 116 УИК РФ должен быть признан злостным нарушителем режима. Возможность возврата осужденных со строгого режима на общий определена соблюдением условий, установленных ч. 5 статьи 130 УИК: отбытие осужденным наказания на строгом режиме не менее одного года после перевода. Это формальное основание; комиссия вопрос о переводе на общий режим должна рассматривать с учетом поведения осужденного.

При исчислении срока пребывания осужденных в тюрьмах отметим, что важным является указание закона о том, что срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия в нее осужденного. Дело в том, что на практике постоянно возникал вопрос о зачете в срок содержания осужденного на строгом режиме в тюрьме времени его содержания под стражей в следственном изоляторе в порядке меры пресечения. Поэтому данный вопрос приходилось регулировать нормативным правовым актом ГУИН Минюста России, что вызывало жалобы осужденных и их родственников. До 1999 г. срок содержания осужденных в тюрьмах исчислялся с момента заключения под стражу. Эта точка зрения поддерживалась и Верховным Судом РФ, который своим Постановлением от 11 апреля 2000 г. обратил внимание судов на то, что «при решении вопроса в порядке статьи 78 УИК РФ о переводе осужденного из тюрьмы в исправительную колонию для дальнейшего отбывания лишения свободы период, в течение которого осужденный содержался в следственном изоляторе, засчитывается в назначенный приговором срок тюремного заключения». В настоящее время этот вопрос решен четко: срок содержания осужденных в тюрьме исчисляется со дня их прибытия в это учреждение.

Наиболее характерным признаком отбывания наказания в тюрьме является изоляция, степень которой в этом виде исправительных учреждений является максимальной.

Осужденные, как правило, содержатся в общих запираемых камерах, но есть исключение, позволяющее содержать осужденных в одиночных камерах с согласия прокурора. Законодатель не устанавливает условий возможности содержания осужденных в одиночных камерах, ограничиваясь формулировкой: в необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы. В числе таковых может быть: угроза личной безопасности осужденного, его физиологические или психические особенности и др. Закон не говорит о сроках содержания в одиночных камерах, поэтому при необходимости осужденные могут находиться в них большую часть, а в исключительных случаях - и весь срок содержания в тюрьме. Пребывание в одиночных камерах возможно как на общем, так и на строгом виде режима.

Существование в тюрьмах двух видов режима изначально предопределяет раздельное содержание осужденных. Часть 2 статьи 131 УИК РФ устанавливает правило, согласно которому размещение осужденных по камерам производится с соблюдением требований ст. 80 УИК РФ. Это требование распространяется на оба вида режима.

Тюрьмы выполняют роль и транзитно-пересыльных пунктов, что обусловливает также раздельное содержание осужденных, следующих по различным основаниям из одного исправительного учреждения в другое. Для этого при наличии возможности в тюрьме выделяется отдельный режимный корпус.

Статья 131 УИК РФ говорит также об изолированном содержании осужденных, оставленных в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения. Эта категория осужденных содержится в тюрьмах на условиях, предусмотренных УИК РФ для исправительных колоний общего режима, с дополнением об их нахождении в не запираемых общих камерах и предоставлении ежедневной прогулки продолжительностью два часа.

В остальном правовое регулирование отбывания наказания осужденных, выполняющих работы по хозяйственному обслуживанию учреждений, не отличается от общих правил содержания в исправительных колониях общего режима.

Содержание осужденных в запираемых камерах на протяжении длительного периода может отрицательно сказаться на состоянии их здоровья, поэтому им предоставляются прогулки. Прогулка является законодательно закрепленным правом осужденных, содержащихся в тюрьмах, на что специально указывается в ст. 93 УИК РФ. Право осужденных на прогулку обеспечивается обязанностью администрации тюрем ее организовать, поэтому прогулка - неотъемлемый элемент режима. Общим правилом проведения прогулки является требование о ее проведении в дневное время на специально оборудованной части территории тюрьмы. Такие территории оборудуются на крыше режимных корпусов, называются прогулочными дворами, имеют специальное техническое строение, позволяющее, во-первых, надзирать за осужденными на протяжении всей прогулки, во-вторых, обеспечить изоляцию, соблюдая требования закона о проведении прогулки покамерно.

Определена возможность прекратить прогулку в случае нарушения осужденными установленных правил. Прекращение прогулки не является мерой взыскания. Эта мера призвана не допустить перерастания тех или иных нарушений правил прогулки в эксцессы с участием большого количества осужденных, что в ряде случаев возможно, так как условия изоляции прогулочных дворов не могут в полном объеме исключить призыва к групповым неповиновениям и т.п. Поэтому прекращение прогулки досрочно дает администрации возможность немедленно изолировать осужденных по камерам, а значит, пресечь эксцесс.

Продолжительность прогулки на общем режиме - полтора часа.

С учетом того, что условия содержания осужденных на общем и строгом режимах в тюрьмах различаются, законодатель пошел по пути их отдельной правовой регламентации.

Часть 4 статьи 131 УИК устанавливает размер средств, которые разрешено снимать с лицевых счетов для покупки в магазине тюрьмы продуктов питания и предметов первой необходимости. Ежемесячная предельная сумма, разрешенная к оплате лицам, находящимся на общем режиме, - минимальный размер оплаты труда, определяемый в установленном законом порядке (ранее действовавшее законодательство устанавливало иной предел - 40% минимального размера оплаты труда).

Понимая важность необходимости сохранения социально полезных связей осужденных, законодатель, несмотря на устанавливаемую в тюрьмах самую высокую степень изоляции, предоставляет осужденным на общем режиме иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, разрешено также получение двух посылок или передач и двух бандеролей в течение года.

Дополнительные ограничения прав осужденных, отбывающих наказание на строгом режиме в тюрьме, призваны реализовать принцип дифференциации и индивидуализации уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, а также стимулировать правопослушное поведение. В этой связи на строгом режиме в тюрьмах осужденным разрешается дополнительно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет имеющихся на их лицевых счетах средств, однако их максимальный размер устанавливается ежемесячно в размере 60% минимального размера оплаты труда (ранее он ограничивался 20%). Более жесткие условия строгого режима реализуются также возможностью осужденных иметь лишь два краткосрочных свидания в течение года. До одной снижено количество посылок и передач, разрешенных осужденным к получению в течение года. До одного часа уменьшена продолжительность прогулки.

В заключение следует отметить, что скудость правового регулирования - наличие в УИК РФ всего двух статей, посвященных отбыванию наказания в тюрьмах, их отсылочный характер - приводит к тому, что в некоторых случаях не совсем точно устанавливается объем возможных к реализации прав осужденных, отбывающих наказание в тюрьмах.

Например, отрицается право осужденных, содержащихся в тюрьмах, на телефонные разговоры. Вместе с тем ныне действующее уголовно-исполнительное законодательство не содержит запрета на этот счет.

Право на телефонные разговоры предоставлено осужденным ст. 92 УИК РФ, устанавливающей общую норму, согласно которой все осужденные к лишению свободы могут воспользоваться этим правом четыре раза в год (продолжительность каждого разговора - до 15 мин.). Вместе с тем из этого правила есть изъятие. В соответствии с ч. 3 ст. 92 УИК РФ осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.

Поскольку этот перечень является исчерпывающим (закрытым), законодательство не содержит запрета на телефонные разговоры осужденным, отбывающим наказание в тюрьмах.

Таким образом, тюрьмы являются существенным звеном в системе исправительных учреждений. По сравнению с западными моделями исполнения наказания тюрьмы в отечественной пенитенциарной практике не занимают ведущей роли. Однако им придается особое значение при реализации принципа дифференциации исполнения наказания.

2.4 Тюремные режимы и их виды

В отличие от исправительных колоний общего, строгого и особого режимов тюрьмы не подразделяются по видам режима, однако определяется установление в каждой тюрьме двух видов режима - общего и строгого. Объясняется это тем, что на протяжении всего срока отбывания наказания в тюрьме осужденные в зависимости от поведения могут содержаться как на общем, так и на строгом режимах.

В тюрьмах установлены 2 вида режима: общий и строгий.

Все вновь поступающие в тюрьму осужденные, согласно ст. 130 УИК РФ, сразу направляются на строгий режим; здесь же содержатся осужденные, переведенные с общего режима. На строгий режим не помещаются осужденные, являющиеся инвалидами первой и второй группы.

На строгом тюремном режиме осужденные обязаны находиться не менее одного года. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения на строгом режиме исчисляется со дня заключения под стражу. Закон не выдвигает требования об обязательном отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания (как это имеет место в исправительных колониях при переводе со строгих условий отбывания наказания). Однако практика все же идет по этому пути, потому что закон предписывает такой перевод не в императивной форме -- год истек и обязательно нужно переводить на общий режим, а применяет иную формулировку -- "могут быть переведены", следовательно, необходимо учитывать и поведение осужденного на строгом режиме.

Если осужденный, находящийся на общем режиме, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания и ему за это объявляются взыскания, на основании чего он признается злостным нарушителем, то такой осужденный переводится на строгий режим. Допускаются и повторные переводы с одного режима на другой, но во всех случаях на строгом режиме осужденный обязан пробыть не менее одного года.

Поскольку в тюрьмах содержатся наиболее опасные категории преступников, то в отношении их при исполнении наказания законодатель ставит, прежде всего, цель: предупреждение совершения этими лицами новых преступлений в период отбывания ими наказания. Это достигается за счет усиления изоляции и ужесточения условий их содержания.

В тюрьме осужденные в соответствии со ст. 131 УИК размещаются в общих камерах, которые находятся в постоянно закрытом состоянии и оборудованы таким образом, чтобы в максимальной степени добиться изоляции осужденных, исключить случаи побегов и недозволенных связей, как с внешним миром, так и с другими осужденными. Однако возможно и содержание в одиночных камерах (для обеспечения безопасности осужденного, в связи с личностными его особенностями, препятствующими нахождению с другими осужденными и поддержанию с ними нормальных отношений, и по другим аналогичным обстоятельствам).

Размещение осужденных по камерам в тюрьме осуществляется с учетом многих обстоятельств: во-первых, чтобы не допустить совместного содержания лиц, проходящих по одному делу, враждующих между собой, прибывших из одной колонии, находящихся на разных видах режима, осужденных, оставленных в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, и собственно тюремных "сидельцев"; во-вторых, принимая во внимание психофизиологические свойства личности осужденных, их совместимость при нахождении длительное время в столь стесненных и специфических условиях тюремной камеры.

Правовое положение осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в тюрьмах, существенно отличается от правового положения всех остальных категорий осужденных.

Осужденные, содержащиеся в тюрьмах на общем режиме:

· могут ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 40% минимального размера оплаты труда;

· имеют право на 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в год;

· имеют право на получение 2 посылок или передач и 2 бандеролей в течение года;

· могут пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1,5 часа.

Более жесткие условия отбывания предусматриваются для осужденных, отбывающих наказание на строгом режиме. Им разрешается:

· ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 20% минимального размера оплаты труда;

· иметь 2 краткосрочных свидания в год;

· получать одну посылку и одну бандероль в год;

· пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Специфическим в сравнении с правами лиц, содержащихся в исправительных колониях, является право на ежедневные прогулки. Оно обусловлено покамерным размещением и необходимостью сохранения здоровья осужденных путем пребывания их на свежем воздухе. Прогулка проводится в дневное время на специально оборудованной части территории тюрьмы. Поскольку ежедневная прогулка - право осужденного, то ее нельзя отменить или сократить в порядке дисциплинарного взыскания. Закон предусматривает единственное основание для досрочного ее прекращения - нарушение осужденным во время прогулки установленных правил внутреннего распорядка.

Осужденные, содержащиеся в тюрьмах, имеют право свидания с родственниками и иными лицами согласно правилам, установленным ст. 89 УИК. Телефонные переговоры им разрешаются лишь в исключительных случаях и оплачиваются самими осужденными.

К ним применяются также меры поощрения и меры взыскания, в соответствии с нормами, изложенными в ст. 113-117 УИК РФ. Специфика правового статуса осужденных, содержащихся в тюрьме, проявляется и в мерах поощрения и взыскания, применяемых к ним. Так, за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и обучению законодатель предусматривает увеличение времени прогулки осужденным до 2 часов в день на срок до одного месяца.

Особенности содержания осужденных в тюрьме определяют и специфику применения к ним мер исправительного воздействия.

В соответствии со ст. 103 УИК РФ труд осужденных в тюрьмах организуется только на территории тюрьмы. При отсутствии возможности создания в тюрьме специальных помещений труд осужденных организуется по камерам, что ограничивает выбор видов трудовой деятельности. Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней без выезда за пределы тюрьмы.

Довольно ограничены в тюрьмах возможности общеобразовательного и профессионального обучения, поскольку для этого, как правило, нет специальных помещений. Кроме того, это осложняется необходимостью соблюдения режимных требований о раздельном содержании различных категорий осужденных, что препятствует созданию учебных групп.

Воспитательная работа с осужденными, содержащимися в тюрьмах, как правило, проводится по камерам, что осложняет выбор методов и форм ее организации и одна из реальных и довольно специфических форм воспитательной работы в этих условиях - использование радиофицированных камер.

В то же время следует подчеркнуть, что упорное нежелание этой категории осужденных встать на путь исправления, ее ориентированность на воспроизводство традиций преступного мира, психологическая обстановка в данных учреждениях мало способствует восприятию и эффективности воздействия воспитательных мероприятий. Учитывая это, законодатель не предусматривает создания самодеятельных организаций осужденных.

Иной режим содержания в тюрьмах предусмотрен для осужденных, оставленных в тюрьме для работы по хозяйственному обслуживанию. Они отбывают наказание на условиях, предусмотренных для лиц, отбывающих наказание в исправительных колониях общего режима. Кроме того, закон (ч. 3 ст. 77 УИК) специально указывает, что эта категория осужденных содержится отдельно в незапираемых общих камерах; они пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью 2 часа.

Условия содержания осужденных, временно оставленных в тюрьме в связи с участием в следственных действиях или судебном разбирательстве по делу о преступлении, совершенном другим лицом, соответствует условиям содержания того вида ИУ, который был определен им судом при назначении наказания.

Осужденные, которые привлекаются к уголовной ответственности по другому делу, обладают правовым статусом, который определяется условиями отбывания наказания того вида ИУ, который им был назначен судом. Однако в соответствии с Федеральным Законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в этот статус вносятся определенные коррективы. Так, свидания этой категории лиц предоставляются только на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.

Таким образом, отбывание наказания в тюрьме является одним из наиболее суровых, поэтому осужденные испытывают определенный страх и не проявляют особого стремления оказаться там. Однако в неформальных отношениях среди осужденных факт перевода конкретного осужденного в тюрьму признается заслуживающим уважения -- "пошел в крытую", и ему из "воровского общака" передаются средства на поддержание в тюрьме. А когда осужденный возвращается в исправительную колонию из тюрьмы, то среди остальных осужденных он имеет некий ореол славы -- "был в крытой" (побывал в закрытой зоне, т. е. в тюрьме). Так что в воспитательном плане перевод осужденных в тюрьму дает немного, как показывает практика, но такие переводы тем не менее осуществляются постоянно в целях оздоровления обстановки в конкретном исправительном учреждении.