Корректировка среднего заработка при введении в организации новых условий оплаты труда работников (без применения единой тарифной сетки работников Республики Беларусь) и при сохранении действующих условий оплаты их труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Корректировка среднего заработка при введении в организации новых условий оплаты труда работников (без применения единой тарифной сетки работников Республики Беларусь) и при сохранении действующих условий оплаты их труда

тарифный сетка поправочный коэффициент

В целях реализации отдельных положений Директивы Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 №4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь», согласно которым необходимо исключить излишнее регулирование рынка труда, принят Указ Президента Республики Беларусь от 10.05.2011 №181 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области оплаты труда» (далее - Указ №181), который вступил в силу с 1 июня 2011 г.

Указом №181 предусматривается придание рекомендательного характера применению Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь (ЕТС). Коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям с 1 июня 2011 г. предоставлено право при формировании условий оплаты труда работников самостоятельно принимать решение о выборе любой системы оплаты их труда, используя при этом как действующие в реальном секторе экономики системы и наработки отечественной экономической науки, так и передовой зарубежный опыт.

Следует обратить внимание на то, что нормы Указа №181 не отменяют применение ЕТС при установлении оплаты труда работников коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, а предоставляют им право выбора: формировать условия оплаты труда работников на основе ЕТС либо без ее применения.

В случае если нанимателем будет принято решение о сохранении в организации действующих условий оплаты труда работников, то он не обязан закреплять это решение в каком-либо локальном нормативном правовом акте (НПА).

Решение нанимателя о введении в организации новых условий оплаты труда работников (без учета ЕТС) должно быть закреплено в локальном НПА (например, в приказе, положении и др.).

При введении новых условий оплаты труда работников (в том числе без применения ЕТС) согласно подпункту 2.1 Указа №181 коммерческие организации и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить: недопущение снижения размеров заработной платы работников на момент их введения; установление гибких условий оплаты труда, направленных на усиление материальной заинтересованности работников в повышении производительности труда и максимально учитывающих сложность выполняемых работ, уровень квалификации, эффективность, качество и условия труда, а также вклад каждого работника в общие результаты деятельности, его предприимчивость, творческий подход; соблюдение для работников гарантий в области оплаты труда, предусмотренных законодательством о труде.

Таким образом, условия оплаты труда работников могут быть установлены как с применением тарифных коэффициентов, предусмотренных ЕТС, и тарифной ставки первого разряда, действующей у нанимателя, так и с применением иной гибкой системы оплаты труда, в основе которой работникам будут установлены тарифные ставки (оклады) в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее - ТК).

В соответствии со статьей 19 ТК трудовой договор (контракт) должен содержать в качестве обязательных условий помимо иных условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Согласно статье 83 ТК если в учитываемом для определения среднего заработка периоде произошло повышение тарифных ставок (окладов), то исчисление среднего заработка производится в установленном порядке за предыдущий период с применением поправочных коэффициентов. Порядок применения поправочных коэффициентов при исчислении среднего заработка устанавливается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

В целях приведения норм Постановления Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 №47 «Об утверждении условий и порядка исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, а также перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка», которым утверждена Инструкция о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством (далее - Инструкция), в соответствие с нормами Указа №181 принято Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20.05.2011 №31 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. №47» (далее - Постановление №31).

Постановлением №31 внесены изменения и дополнения в главу 4 Инструкции, которые предусматривают осуществление корректировки заработной платы, принимаемой для исчисления среднего заработка, сохраняемого работникам за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, для определения размера денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, исходя из роста тарифной ставки (оклада) или тарифной ставки первого разряда.

Так, согласно новой редакции пунктов 31, 32 Инструкции если в периоде, принятом для исчисления среднего заработка, или в периоде, за который производятся выплаты на основе среднего заработка, в организации произошло повышение тарифной ставки (оклада) работника или тарифной ставки первого разряда, исходя из которой рассчитываются тарифные ставки (оклады) работников, то исчисление средней заработной платы за период, предшествующий повышению, производится с применением поправочных коэффициентов.

Поправочные коэффициенты рассчитываются путем деления тарифной ставки (оклада) или тарифной ставки первого разряда, установленной в месяце, в котором осуществляются выплаты на основе среднего заработка, на тарифные ставки (оклады) или тарифные ставки первого разряда, действовавшие в месяцах, принимаемых для исчисления среднего заработка.

При введении в организации новых условий оплаты труда работников без применения ЕТС исчисление поправочных коэффициентов производится исходя из тарифной ставки (оклада). При этом принимается тарифная ставка (оклад) работника без учета повышений, предусмотренных законодательством.

Пример 1. Наниматель принял решение ввести в организации новые условия оплаты труда работников без применения ЕТС с 1 июля 2011 г.

Предположим, что в сентябре 2011 г. двум работникам организации рассчитывается средний заработок, сохраняемый им за время служебной командировки. Для исчисления принимаются 2 месяца, предшествующие месяцу начала указанных выплат, то есть июль и август 2011 г.

При введении новых условий оплаты труда без применения ЕТС наниматель установил работникам следующие оклады в соответствии с законодательством (с ознакомлением за один месяц):

- с 1 июля 2011 г.:

ведущему экономисту Иванову И.И. - 1200000 руб.;

ведущему экономисту Петрову П.П. - 1300000 руб.;

- с 1 августа 2011 г.:

ведущему экономисту Иванову И.И. - 1400000 руб.;

ведущему экономисту Петрову П.П. - 1500000 руб.

В сентябре 2011 г. оклады указанных работников не повышались.

В периоде, принятом для исчисления среднего заработка (июль и август

2011 г.), оклады работников повышались один раз (с 1 августа 2011 г.).

В данном случае сумма выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка, за июль 2011 г. будет корректироваться на поправочный коэффициент, который составит: для ведущего экономиста Иванова И.И. - 1,167 (1400000 / 1200000 руб.); для ведущего экономиста Петрова П.П. - 1,154 (1500000 / 1300000 руб.).

В случае применения в организации ЕТС при определении условий оплаты труда работников исчисление поправочных коэффициентов производится исходя из тарифной ставки первого разряда, на основе которой рассчитываются тарифные ставки (оклады) работников.

Пример 2. Наниматель принял решение сохранить в организации действующие условия оплаты труда работников на основе ЕТС.

Допустим, в сентябре 2011 г. работнику организации рассчитывается средний заработок, сохраняемый за время трудового отпуска. Для исчисления принимаются 12 месяцев, предшествующих месяцу ухода работника в отпуск: с сентября 2010 г. по август 2011 г.

В данном периоде тарифная ставка первого разряда повышалась один раз (с 1 марта 2011 г.) и составила:

в сентябре 2010 г. - феврале 2011 г. - 265000 руб.;

в марте - августе 2011 г. - 305000 руб.

В данном случае суммы выплат, учитываемые при исчислении среднего заработка, за месяцы, предшествующие марту 2011 г. (с сентября 2010 г. по февраль 2011 г.), будут корректироваться на поправочный коэффициент 1,151 (305000 / 265000 руб.).

При повышении тарифной ставки (оклада) или тарифной ставки первого разряда в результате проведенного совершенствования состава заработной платы поправочные коэффициенты для расчета среднего заработка не исчисляются.

Пунктами 33 и 33-1 Инструкции (в редакции Постановления №31) определено, что в случаях, когда тарифную ставку (оклад) или тарифную ставку первого разряда в организации установить невозможно, поправочные коэффициенты исчисляются пропорционально росту тарифной ставки первого разряда, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетной сферы.

В случае когда в периоде, который принят для исчисления среднего заработка, работник имел различную квалификацию, работал на различных должностях или изменилась система оплаты труда, то исчисление поправочных коэффициентов производится пропорционально отработанному времени по каждой квалификации (должности) до и после изменения системы оплаты труда.

Пример 3. Наниматель принял решение о введении в организации новых условий оплаты труда работников без применения ЕТС с 1 июля 2011 г.

Допустим, в сентябре 2011 г. (на момент действия новых условий оплаты труда работников без применения ЕТС) работнику организации рассчитывается средний заработок, сохраняемый ему за время трудового отпуска.

В 12-месячный период, принимаемый для исчисления среднего заработка, попадают 10 месяцев (с сентября 2010 г. по июнь 2011 г.), в которых условия оплаты труда работников были установлены на основе ЕТС, и 2 месяца (июль и август 2011 г.) - с новыми условиями оплаты труда без применения ЕТС.

В сентябре 2010 г. - июне 2011 г. тарифная ставка первого разряда, исходя из которой рассчитывались тарифные ставки (оклады) работников организации, повышалась несколько раз и составила:

в сентябре - октябре 2010 г. - 170000 руб.;

в ноябре - декабре 2010 г. - 180000 руб.;

в январе - апреле 2011 г. - 195000 руб.;

в мае - июне 2011 г. - 210000 руб.

С 1 июля 2011 г. (при введении новых условий оплаты труда без применения ЕТС) работнику был установлен оклад - 900000 руб., размер которого в августе 2011 г. не повышался. При этом с 1 сентября 2011 г. оклад указанного работника повысился и составил 1100000 руб.

С учетом того что в периоде, принимаемом для исчисления среднего заработка (сентябрь 2010 г. - август 2011 г.), в организации изменилась система оплаты труда (с 1 июля 2011 г.), исчисление поправочных коэффициентов должно производится пропорционально отработанному времени до изменения системы оплаты труда (с сентября 2010 г. по июнь 2011 г.) и после ее изменения (с июля по август 2011 г.).

Таким образом, в данном случае суммы выплат, учитываемые при исчислении среднего заработка, за месяцы с сентября 2010 г. по август 2011 г. необходимо корректировать на следующие поправочные коэффициенты:

в сентябре - октябре 2010 г. - 1,235 (210000 / 170000 руб.);

в ноябре - декабре 2010 г. - 1,167 (210000 / 180000 руб.);

в январе - апреле 2011 г. - 1,077 (210000 / 195000 руб.);

в мае - июне 2011 г. - 1,0 (210000 / 210000 руб.);

в июле - августе 2011 г. - 1,222 (1100000 / 900000 руб.).

При корректировке заработка для оплаты времени вынужденного прогула поправочные коэффициенты исчисляются путем деления тарифной ставки (оклада) или тарифной ставки первого разряда, установленной работнику после восстановления его на прежней работе, на тарифные ставки (оклады) или тарифные ставки первого разряда, по которым производилась оплата в месяцах, принятых для исчисления среднего заработка перед его увольнением (пункт 34 Инструкции (в редакции Постановления №31)).

В соответствии с новой редакцией пункта 35 Инструкции если в периоде, за который осуществляется выплата на основе среднего заработка, в организации была повышена тарифная ставка (оклад) или тарифная ставка первого разряда, часть указанной выплаты, приходящаяся на время после ее повышения, корректируется на рост тарифной ставки (оклада) или тарифной ставки первого разряда, применяемой для определения тарифной ставки (оклада) работника.

Не подлежит корректировке денежная компенсация за часть неиспользованного отпуска, приходящаяся на период после повышения тарифной ставки (оклада) или тарифной ставки первого разряда, применяемой для определения тарифной ставки (оклада) работника.

Пример 4. Наниматель принял решение ввести в организации новые условия оплаты труда работников без применения ЕТС с 1 июля 2011 г.

Предположим, в августе 2011 г. (при действии новых условий оплаты труда работников без применения ЕТС) работнику предоставляется трудовой отпуск в количестве 19 календарных дней с 22 августа по 9 сентября 2011 г.

При уходе работника в отпуск ему выплачивается денежная компенсация за часть неиспользованного отпуска.

С августа 2010 г. по июнь 2011 г. в организации для оплаты труда работников применялась одна тарифная ставка первого разряда (350000 руб.).

С учетом того что размер тарифной ставки первого разряда в августе 2010 г. - июне 2011 г. не повышался, оснований для расчета поправочных коэффициентов в указанном периоде не имеется.

С 1 июля 2011 г. (при введении новых условий оплаты труда без применения ЕТС) работнику был установлен оклад - 1250000 руб., размер которого в августе 2011 г. не повышается.

При уходе работника в отпуск в августе 2011 г. ему выплачивается средний заработок, рассчитанный исходя из сумм выплат, учитываемых в месяцах, принятых для его исчисления (с августа 2010 г. по июль 2011 г.), без корректировки.

При этом с 1 сентября 2011 г. оклад указанного работника повышается и составляет 1440000 руб.

В данном случае сумма сохраненного работнику среднего заработка, приходящаяся на дни с 1 по 9 сентября 2011 г., должна быть откорректирована на рост оклада работника в сентябре 2011 г. (поправочный коэффициент для июля 2011 г. - 1,152 (1440000 / 1250000 руб.), доначислена и выплачена работнику по возвращении из отпуска.

Что касается денежной компенсации за часть неиспользованного отпуска, то, поскольку она выплачивается работнику при уходе в отпуск в августе 2011 г., корректировать ее на рост оклада работника в сентябре 2011 г. оснований не имеется.

Согласно новой редакции пункта 36 Инструкции при расчете среднемесячного заработка для определения размеров выходного пособия, пособия по безработице и стипендий безработным, проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению службы занятости, поправочные коэффициенты исчисляются исходя из тарифной ставки (оклада) или тарифной ставки первого разряда, установленной работнику в месяце его увольнения. Последующие выплаты выходного пособия после его увольнения на поправочный коэффициент не корректируются.

Поправочные коэффициенты для корректировки вознаграждений по результатам годовой работы, за выслугу лет и других выплат по результатам работы за квартал, полугодие, год исчисляются путем деления тарифной ставки (оклада) или тарифной ставки первого разряда, установленной работнику в месяце, в котором производятся выплаты на основе среднего заработка, на тарифную ставку (оклад) или тарифную ставку первого разряда, установленную в месяце, в котором согласно лицевому счету работника были произведены указанные выплаты (пункт 37 Инструкции (в редакции Постановления №31)).

Пример 5. Наниматель принял решение о введении в организации новых условий оплаты труда работников без применения ЕТС с 1 июля 2011 г.

Допустим, в сентябре 2011 г. (на момент действия новых условий оплаты труда работников без применения ЕТС) работнику организации рассчитывается среднемесячный заработок для определения размера выходного пособия при увольнении. Для его исчисления принимается 2-месячный период (июль и август 2011 г.) с новыми условиями оплаты труда без применения ЕТС.

В феврале 2011 г. работнику было выплачено вознаграждение по итогам работы за 2010 год.

Тарифная ставка первого разряда, применяемая в организации для определения тарифных ставок (окладов) работников, в феврале 2011 г. составляла 285000 руб.

С 1 мая 2011 г. повысился размер тарифной ставки первого разряда, применяемой в организации для определения тарифных ставок (окладов) работников, который составил 310000 руб.

В данном случае поправочный коэффициент для корректировки выплаченного в феврале 2011 г. вознаграждения по итогам работы за 2010 год, учитываемого в составе среднемесячного заработка июля и августа 2011 г. в размере 1/12 общей суммы (пункт 28 Инструкции), должен рассчитываться путем деления тарифной ставки первого разряда, установленной в организации в июне 2011 г., на тарифную ставку первого разряда, установленную в феврале 2011 г., и составит 1,088 (310000 / 285000 руб.).

Пунктом 38 Инструкции (в редакции Постановления №31) определено, что если в организации в установленном законодательством порядке была снижена тарифная ставка (оклад) или тарифная ставка первого разряда, то поправочные коэффициенты исчисляются исходя из тарифной ставки (оклада) или тарифной ставки первого разряда, которая была установлена в месяце, предшествующем ее снижению. Заработная плата, начисленная с момента снижения тарифной ставки (оклада) или тарифной ставки первого разряда и до превышения ее уровня до снижения, учитывается при исчислении среднего заработка без ее корректировки.

В данном случае заработная плата подлежит корректировке в соответствии с пунктом 32 Инструкции при соблюдении одного из следующих условий: уровень тарифной ставки (оклада) или тарифной ставки первого разряда в организациях превысил ее уровень до снижения; по истечении года с момента снижения, если в течение данного периода после ее снижения размер тарифной ставки (оклада) или тарифной ставки первого разряда повысился по отношению к ее уровню, установленному при снижении.

Пример 6. Наниматель принял решение о введении в организации новых условий оплаты труда работников без применения ЕТС с 1 июля 2011 г.

Допустим, в сентябре 2011 г. (при действии новых условий оплаты труда работников без применения ЕТС) работнику организации рассчитывается средний заработок, сохраняемый ему за время выполнения государственных обязанностей.

Для исчисления среднего заработка принимается 2-месячный период (июль и август 2011 г.) с новыми условиями оплаты труда без применения ЕТС.

С 1 июля 2011 г. работнику установлен оклад - 1050000 руб., размер которого в августе 2011 г. повысился и составил 1200000 руб.

В результате ухудшения финансово-экономической деятельности организации с 1 сентября 2011 г. оклад указанного работника понизился и составил 1100000 руб.

В данном случае при снижении оклада работника в сентябре 2011 г. поправочные коэффициенты для корректировки заработной платы, принимаемой для исчисления среднего заработка, исчисляются исходя из оклада, который был установлен в месяце, предшествующем ее снижению, то есть в августе 2011 г.

Таким образом, суммы выплат, учитываемые при исчислении среднего заработка, за месяцы июль и август 2011 г. должны корректироваться на следующие поправочные коэффициенты:

в июле 2011 г. - 1,143 (1200000 / 1050000 руб.);

в августе 2011 г. - 1,0 (1200000 / 1200000 руб.).

Размещено на Allbest.ru