Правовое регулирование охраны труда (на материалах РПУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь)

13.18. своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций по условиям труда (бесплатная выдача лечебно-профилактического питания, молока или равноценных пищевых продуктов, предоставление сокращенной продолжительности рабочего времени и дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда и другие виды компенсаций).

13.19. соблюдением требований законодательства об охране труда женщин и работников моложе 18 лет.

13.20. соблюдением правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь 15.01.2004г. № 30; принятием мер по устранению причин несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний (на основе документов по расследованию таких происшествий).

13.21. правильным расходованием денежных средств и материальных ресурсов, предусмотренных на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Права работников службы (инженера по ОТ)

14. Работник службы (инженер по ОТ) имеет право:

14.1. проводить в подразделениях проверки (обследования) состояния условий и охраны труда, соблюдения законодательства о труде и охране труда, выполнения соответствующих локальных нормативных актов, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.

14.2. запрашивать получать от руководителей подразделений, других должностных лиц необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и охране труда, инструкций по охране труда, других локальных нормативных актов по этим вопросам.

14.3. выдавать руководителям подразделений, другим должностным лицам обязательные для выполнения предписания по форме согласно приложению 2 и контролировать их выполнение, а также вносить в виде предписания изменения и дополнения в ранее выданные ими предписания. Предписание излагается в виде перечня мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства о труде и охране труда, обеспечение здоровых и безопасных условий труда.

Отменить предписание или выполнение отдельных его мероприятий, а также перенести сроки их выполнении имеет право директора РУП № 4 или заместитель, которому подчинена служба. Резолюция о принятом решении по названным вопросам должна быть подписана и датирована.

Обязательными для выполнения являются также мероприятия, содержащиеся в актах, журналах трехступенчатого контроля и других соответствующих документах организации, подготовленных службой (инженером по ОТ) по результатам проверок, проводимых ею согласно подпункту 14.1 пункта 14 настоящего положения.

14.4. приостанавливать (запрещать) эксплуатацию оборудования, транспортных средств, приспособлений, инструмента, производство работ при выявлении нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работников (далее - приостановка производства работ), до устранения нарушений.

Порядок приостановки производства работ и их возобновление производится на основании приказов, распоряжений, предписаний.

14.5. вносить в установленном порядке предложения об отстранении от работы работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не имеющего соответствующей профессиональной подготовки, в том числе по вопросам охраны труда, не прошедшего проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующего требуемые средства индивидуальной защиты при выполнении работ, связанных с повышенной опасностью, не прошедшего медицинский осмотр, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

14.6. привлекать по согласованию с директором РУП № 4, руководителями соответствующих подразделений специалистов (с их согласия) к проверкам состояния условий и охраны труда, решению других вопросов, входящих в компетенцию службы (инженера по ОТ).

14.7. предоставлять директору РУП № 4 предложения о поощрении работников организации за активную работу по охране труда, а также о привлечении к ответственности должностных лиц и других работников за нарушения законодательства о труде, правил и норм охраны труда, инструкций по охране труда, других локальных нормативных актов по этим вопросам.

14.8. участвовать в подготовке управленческих решений по вопросам организации труда, технического развития и совершенствования производства, соответствующих нормативных, технических и других документов в части учета в них требований охраны труда.

14.9. представлять по поручению директора РУП № 4 или его заместителя, которому подчинена служба (инженер по ОТ), интересы РУП № 4 по вопросам охраны труда в других организациях;

14.10. для выполнения своих обязанностей в любое время беспрепятственно посещать все производственные, вспомогательные и бытовые помещения, подразделения.

Вопросы, подлежащие согласованию со службой (инженером по ОТ)

15. Со службой (инженером по ОТ) согласовываются:

15.1. разрабатываемая для применения в организации проектная, конструкторская, технологическая и другая техническая документация в части соблюдения требований охраны труда;

15.2. проекты приказов, распоряжений, касающихся вопросов обеспечения здоровых и безопасных условий труда, программ, планов, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

15.3. изменения и дополнения по вопросам охраны труда, вносимые в коллективный договор.

15.4. проекты инструкций, других локальных нормативных актов по охране труда.

Формирование службы

16. Структуру службы, состав и численность ее работников определяет директор РУП № 4 в соответствии с требованиями законодательства о труде и охране труда (в зависимости от численности работников РУП № 4, характера и условий их труда и других факторов), задачами и функциями службы.

17. На должность инженера по ОТ назначается лицо в соответствии с квалифицированными требованиями, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.

18. Проверка знаний по вопросам охраны труда инженера по охране труда поводится в установленном порядке не позднее одного месяца со дня назначения на должность, возложения исполнения этих обязанностей. В последующем такая проверка проводится с периодичностью не реже одного раза в 3 года.

19. Прекращение деятельности службы допускается только в случае ликвидации предприятия.

Организация работы службы (инженера по ОТ)

20. Директор РУП № 4 обязан обеспечивать необходимые условия для выполнения работников службы (инженером по ОТ) своих должностных обязанностей и реализации полномочий, предусмотренных настоящим Положением, систематическое повышение его квалификации.

21. Работнику службы (инженеру по ОТ) для соответствующих условий работы предоставлены помещения, мебель, инвентарь (с возможностью приема посетителей, проведения занятий и хранения документов), средство связи, нормативно правовая и справочная литература по охране труда.

22. Для осуществления функций службы (инженера по ОТ) по проведению обучения, семинаров, лекций и других мероприятий организован кабинет охраны труда.

Контроль и ответственность

23. Контроль за деятельностью службы (инженера по ОТ) осуществляет главный инженер РУП № 4, службы охраны труда вышестоящей организации, соответствующие органы государственного управления охраной труда, надзора и контроля.

24. Ответственность за выполнение возложенных настоящий положением на службу (инженера по ОТ) задач и функций несет директор РУП № 4.

25. Инженер по ОТ несет ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе охраны труда РУП № 4 и должностной инструкцией.

Управление охраной труда в РПУП №4 осуществляет ее руководитель. Руководитель учреждения:

1 Обеспечивает общее управление охраной труда в учреждении, функционирование и совершенствование системы управления охраной труда, разработку структурно-функциональной схемы управления охраны труда в учреждении, распределение обязанностей должностных лиц в системе управления охраной труда.

2 Текущее планирование мероприятий по охране труда путем включения мероприятий по охране труда в планы внедрения новой техники и технологии, капитального строительства, материально-технического снабжения и т.п.;

3 Соблюдение законодательства об охране труда, финансирование и материально-техническое обеспечение запланированных мероприятий по охране труда, требований нормативно-технической документации по безопасности и гигиене труда, а также приказов и предписаний вышестоящих и контролирующих органов; создание службы, назначение специалиста охраны труда в соответствии с требованием законодательных и иных нормативных правовых актов;

4 Соблюдение требований безопасности и гигиены труда, ремонта оборудования, эксплуатации транспортных средств, а также при проектировании, строительстве и реконструкции помещений и лабораторий, санитарно-бытовых и других административных и вспомогательных зданий, помещений и сооружений;

5 Ввод в эксплуатацию строительных объектов в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актам;

6 Создание в коллективе здорового психологического климата доброжелательных отношений, непримиримого отношения к нарушениям требований по охране труда;

7 Стимулирование работы по охране труда коллективов и работников подразделений и служб учреждения, выделение необходимых средств на эти цели;

8 Выделение помещения для кабинетов по охране труда, материальных и финансовых ресурсов на их оснащение необходимыми учебными и наглядными пособиями.

9 Заключает коллективный договор, утверждает План мероприятий по охране труда, обеспечивает увязку мероприятий, включенных в раздел "Охрана труда", другие разделы коллективного договора и в прилагаемый к нему План мероприятий по охране труда, с планом экономического и социального развития предприятия.

10 Вносит предложения в отраслевые и местные программы и соглашения по улучшению условий и охраны труда.

11 Руководит работой по разработке оперативных и текущих планов по охране труда.

12 Осуществляет общее руководство работами по проведению паспортизации санитарно-технического состояния подразделений учреждения, аттестации рабочих мест по условиям труда, расследованию несчастных случаев на производстве, аварий и инцидентов, декларированию промышленной безопасности опасных производственных объектов, получению лицензий на соответствующие виды деятельности.

13 Организует проведение воспитательной работы с работниками учреждения, применяет меры дисциплинарного и материального воздействия к лицам, ненадлежащим образом, выполняющим свои обязанности по охране труда.

14 Проводит ежеквартальные совещания с руководителями подразделений и служб, соответствующими специалистами по рассмотрению хода выполнения запланированных мероприятий по охране труда, коллективного договора, общего состояния охраны труда на предприятии.

15 В полном объеме реализует другие предоставленные законодательством права в целях решения задач по улучшению условий охраны труда.

16 Несет ответственность за общее состояние охраны труда на предприятии, соблюдение требований законодательства о труде.

В соответствии с законодательством о труде и охране труда руководитель предприятии, обязан обеспечивать здоровые и безопасные условия труда, соблюдать установленные нормативными правовыми актами требования охраны труда, принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний.

На производственном предприятия №4 существует так же своя программа для проведения вводного инструктажа по охране труда. Она включает:

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ, ХАРАКТЕРНЫЕОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА.

Республиканское производственное унитарное предприятие №4 Департамента исполнения наказаний МВД Республики Беларусь - предприятие с высоким производственным потенциалом, основой которого является техническая база, оснащенная современным высокопроизводительным оборудованием, стабильно занимающее лидирующее положение в Республике Беларусь по производству и реализации швейных изделий из различных тканей.

В настоящее время трудовой коллектив на 90% состоит из женщин.

Для производства швейных изделий используется современное технологическое оборудование:

- универсальные швейные машины: 1022 кл., 97 кл., FY 5550 кл. (Ямато), ZJ 5550 кл. (Зодже), FY 5565 кл.;

- специальные швейные машины: оверлок МО 6716 класс (Джуки); петельные LBN 780, ВН 780, GВН 1010G, Minerva 62761 кл., 25 кл., Recce S100; пуговичные GВН 373; двухигольные Т 828-45-64 кл.; закрепочные GS 1842; прошивочные СМ-100, Руно-4, GР5-3; пресс «ОSНIМА»; пресс каннегисер СС-600; чулочно-носочные автоматы Гамма; вышивальный автомат «Ваrydаn» - 6 часовой;

- раскройное оборудование: ленточные стационарные раскройные машины Лента-1100, НF-1100, Р-12, РЛ-4, РЛ-6;

- ручные раскройные машины GZD-103.

Производственный процесс начинается в подготовительном цехе, где осуществляется промер и разбраковка тканей. Подготовленные к раскрою рулоны ткани подаются в раскройный цех, где производится настилание, раскрой и дублирование деталей кроя. Вместе с фурнитурой (застежки, пуговицы и т.д.) которая подбирается работниками фурнитурного склада, детали кроя поступают в швейные цеха №2, №3 и на участок малых серий, где из них шьются готовые изделия. Из швейных цехов готовые изделия поступают на склад готовой продукции, где производится их упаковка и отгрузка заказчикам.

2. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ РАБОТАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ, В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ. РАЗМЕЩЕНИЕ ЦЕХОВ, СЛУЖБ, ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ.

На внутренней территории организации работающий обязан быть внимательным к движущемуся транспорту, предупредительным сигналам, знакам, соблюдать правила дорожного движения. Во время движения необходимо обращать внимание на состояние дорожного покрытия (наличие ям, выбоин, открытых колодцев, гололеда в зимнее время) во избежание травм. Не допускается:

- находиться в местах производства огневых, земляных, высотных, погрузочно-разгрузочных работ, заходить за предупредительные ограждения если работающий не привлекается для выполнения этих работ;

- прикасаться к механизмам, электрооборудованию, электроприводам, проводам.

- курить (за исключением специально обозначенных мест для курения);

- переходить или перебегать дорогу перед идущим транспортом, вскакивать на подножки движущегося транспорта, сидеть на бортах транспортных средств; При передвижении внутри производственных зданий:

- передвижение между этажами осуществлять по лестничным маршам основных и запасных выходов, соблюдая меры безопасности - не бежать, не прыгать через ступеньки;

- поднимаясь и спускаясь по лестницам, необходимо держаться за поручень, при выполнении влажной уборки на лестничных маршах, так как на мокрых ступеньках легко поскользнуться;

Не допускается:

- входить в производственные и вспомогательные помещения подразделений организации без производственной необходимости;

- самовольно включать и выключать оборудование, электроустановки, и т. п., если это не предусмотрено служебными обязанностями;

- пользоваться открытым огнем и курить в неустановленных местах;

- пользоваться грузовым лифтом для перевозки пассажиров.

Структурные подразделения предприятия расположены:

- штаб (администрация), склад сырья, цех №1, швейные цеха №2, №3, склад готовой продукции, электроцех, отдел главного технолога, механическая мастерская, гараж, склад тех. материалов, буфет, магазин, мастерская строительной бригады в отдельно стоящих зданиях.

Для организации санитарно-бытового обеспечения работников в организации имеются гардеробные, душевые, комнаты отдыха и личной гигиены женщин (в основных цехах).

3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА.

Законодательство об охране труда основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из закона Республики Беларусь «Об охране труда», Трудового кодекса Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, других нормативных правовых актов, в том числе технических нормативно - правовых актов, регулирующих отношения в области охраны труда.

Основным актом, регулирующим общественные отношения в области охраны труда является закон Республики Беларусь «Об охране труда».

Закон регламентирует деятельность работодателей по обеспечению охраны труда. Установлены также требования по охране труда к наиболее распространенным и травмоопасным видам работ: строительно-монтажным, погрузочно-разгрузочным, складским. В документе усилены нормы по контролю и надзору за соблюдением законодательства об охране труда. Закон устанавливает права и обязанности работающих и работодателей по охране труда. Одной из особенностей является обязанность нанимателя разрабатывать и внедрять процедуры, обеспечивающие идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, подготовку и реализацию мероприятий по снижению профессиональных рисков, анализ их эффективности.

Регулирование режима труда и отдыха определяется Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее ТК РБ). Рабочим временем, считается время, в течение которого работник обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) с соблюдением нормы продолжительности рабочей недели не более 40 часов в неделю.

Для работников моложе 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:

- в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю;

- в возрасте от 14 до 16 лет - не более 23 часов в неделю;

Инвалидам 1-2 группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю.

Режим труда и отдыха в РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь определяется коллективным договором и графиком работы. В графике указывается время начала и окончания работы, обеденных и регламентированных перерывов в структурных подразделениях.

Особенности регулирования труда женщин устанавливаются в соответствии со статьями 262-271 ТК РБ.

Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда. Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 №765.

Запрещается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, работам в выходные дни и направление в служебную командировку беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, работам в выходные дни и направление в служебную командировку женщин, имеющих детей в возрасте от 3 до 14лет (детей - инвалидов до18 лет) допускается только с их согласия.

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки или они переводятся на более легкую работу, исключающую воздействие вредных производственных факторов, с сохранением среднего заработка.

В целях сохранения здоровья работающих женщин постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 08.12.1997г. №111 "О нормах подъема и перемещения тяжестей вручную" установлены указанные нормы. Так, при подъеме и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой предельная допустимая масса груза (включая массу тары и упаковки) составляет 10 кг. Если такая работа выполняется постоянно в течение рабочей смены, предельная масса груза снижается до 7 кг. Ограничена также суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа рабочей смены (до 350 кг - при подъеме с рабочей поверхности и до 175 кг - при подъеме с пола). При перемещении женщинами грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое ими усилие не должно превышать 10 кг. Установлены также ограничения расстояния, на которое перемещается груз вручную (5м.), высоты подъема груза (с пола - 1м, с рабочей поверхности - 0,5м).

Одним из источников регулирования трудовых отношений между нанимателем и работниками является коллективный договор, который позволяет обеспечить учет и согласование интересов всех участников трудовых отношений.

Основными принципами заключения коллективного договора являются:

- социальное партнерство;

- равноправие сторон;

- обязательность ведения коллективных переговоров, если одна из сторон выступает с таким предложением;

- учет реальных возможностей материального, производственного и финансового обеспечения принимаемых обязательств.

Все работники, в том числе впервые принятые на работу ознакамливаются с действующим коллективным договором. Условия труда, закрепленные в коллективном договоре, не могут ухудшать положение работников по сравнению с действующим законодательством.

Законодательством определен возраст, с которого допускается заключение трудового договора. Не допускается заключение трудового договора с лицами моложе 16 лет. Все лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Обязательные ежегодные медицинские осмотры несовершеннолетних работников проводятся в рабочее время с сохранением среднего заработка.

Несовершеннолетние (лица, не достигшие 18 лет) пользуются дополнительными льготами. Им не устанавливается испытание при приеме на работу, с ними не заключаются договора о полной материальной ответственности, ежегодный отпуск предоставляется до истечения 6 месяцев непрерывной работы по их желанию в летнее время. Запрещается привлекать работников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам.

Запрещается применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда. Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 18.12.1997 №116 утверждены нормы предельно допустимых величин подъема и перемещения тяжестей вручную подростками от 14 до 18 лет.

Подростки, возраст	Подъем и перемещение груза вручную в течение смены, кг	Суммарная масса груза, поднимаемого и перемещаемого в течение смены, кг
	при подъеме с рабочей поверхности	При чередовании с другой работой, до 2 раз в час	постоянно более 2 раз в час	при подъеме с пола
подростки жен. пола 14 лет 15 лет 16 лет 17 лет подростки муж. пола 14 лет 15 лет 16 лет 17 лет	3 4 5 6 6 7 10 12	180 200 400 500 400 500 900 1400	4 5 7 8 10 12 16 18	90 100 200 250 200 250 450 700

Примечание:

1. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.

2. Расстояние, на которое перемещается груз вручную, не должно превышать 5 м; высота подъема груза с пола ограничивается 1 м, а с рабочей поверхности (стол и др.) - 0,5 м.

Трудовым Кодексом Республики Беларусь предусмотрено предоставление следующих льгот и компенсаций в связи с особыми условиями труда: - сокращенная продолжительность рабочего времени;

- дополнительный отпуск;

- повышенная оплата труда;

- пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда.

Указанные льготы и компенсации предоставляются по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Работникам, работающим в контакте с вредными веществами, бесплатно выдается молоко или равноценные пищевые продукты.

Не допускается привлечение работающих к выполнению работ, которые им противопоказаны по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению.

С целью укрепления трудовой дисциплины, рационального использования рабочего времени, улучшения качества работы, содействия росту производительности труда генеральным директором утверждены правила внутреннего трудового распорядка. В правила внутреннего трудового распорядка включены следующие разделы:

- общие положения;

- порядок приема и увольнения работника;

- обязанности работников;

- обязанности нанимателя;

- рабочее время и его использование;

- поощрения за успехи в работе;

- ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

С правилами внутреннего трудового распорядка ознакамливаются при приеме на работу в отделе кадров.

Наниматель имеет право требовать, а работники обязаны выполнять работу, обусловленную трудовым договором. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, как работники, так и наниматель несут ответственность, предусмотренную законодательством. Ответственность может быть дисциплинарной, административной, материальной, уголовной.

В соответствии с законом об охране труда работодатель обязан:

- обеспечивать безопасность при эксплуатации территории, производственных зданий (помещений), сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов, химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств индивидуальной и коллективной защиты; предоставлять при необходимости места для выполнения работ (оказания услуг) и создания объектов интеллектуальной собственности по гражданско-правовому договору, соответствующие требованиям по охране труда;

- принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работающих при возникновении таких ситуаций, оказанию потерпевшим при несчастных случаях на производстве необходимой помощи, их доставке в организацию здравоохранения;

- осуществлять подготовку (обучение), инструктаж, переподготовку, стажировку, повышение квалификации и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом;

- информировать работающих о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;

- обеспечивать в установленном законодательством порядке расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий, разработку и реализацию мер по их профилактике;

- осуществлять обязательное страхование работающих от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством;

- беспрепятственно допускать к проведению проверок в установленном законодательством порядке представителей соответствующих органов, предоставлять сведения по охране труда по вопросам, входящим в их компетенцию;

- не допускать к выполнению работ (оказанию услуг), отстранять от выполнения работ (оказания услуг) в соответствующий день (смену) работающего, появившегося на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работ (оказанию услуг);

- возмещать вред, причиненный жизни и здоровью работающих, в порядке, установленном законодательством;

- исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством об охране труда.

Работодатель, предоставляющий работу гражданам по трудовым договорам (далее - наниматель), также обязан:

- обеспечивать на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям по охране труда;

- обеспечивать режим труда и отдыха работников, установленный законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором; предоставлять работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальную одежду, специальную обувь и другие необходимые средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами;

- осуществлять постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда;

- не допускать к работе (отстранять от работы) в соответствующий день (смену) работающего, не прошедшего инструктаж, проверку знаний по охране труда, не использующего требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедшего медицинский осмотр;

- принимать локальные нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда;

- обеспечивать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

- осуществлять постоянный контроль за уровнями опасных и вредных производственных факторов;

- разрабатывать и внедрять процедуры, обеспечивающие идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, подготовку и реализацию мероприятий по снижению профессиональных рисков, анализ их эффективности; пропагандировать и внедрять передовой опыт безопасных методов и приемов труда и сотрудничать с работниками, их полномочными представителями в области охраны труда;

- организовать в соответствии с установленными нормами санитарно-бытовое обеспечение, медицинское и лечебно-профилактическое обслуживание работников; организовать проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, а также внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния их здоровья;

- выделять финансовые средства, оборудование и материалы для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, планами мероприятий по охране труда;

- назначать должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда.

Работодатель обязан включать в гражданско-правовой договор предусмотренные законодательством обязательства сторон по обеспечению безопасных условий труда.

Работающий имеет право на:

- получение от работодателя достоверной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, а также о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

- личное участие или участие через своего представителя в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда, проведении в установленном порядке проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания.

Работающий имеет право отказаться от выполнения порученной работы (оказания услуги) в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности.

Работник также имеет право на:

- рабочее место, соответствующее требованиям по охране труда;

- обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, устройствами;

- отказ от выполнения порученной работы в случае непредоставления ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.

Работающий по гражданско-правовому договору вправе отказаться от исполнения гражданско-правового договора полностью или частично в случае, если работодателем не созданы или ненадлежащим образом созданы условия, предусмотренные гражданско-правовым договором.

Работающий обязан:

- соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;

- использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

- проходить в установленном законодательством порядке медицинские осмотры, подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда;

- немедленно сообщать работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работодателю по принятию мер для оказания необходимой помощи потерпевшим и доставки их в организацию здравоохранения;

- исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством об охране труда.

Работник также обязан:

- выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными обязанностями;

в случае отсутствия средств индивидуальной защиты немедленно уведомлять об этом непосредственного руководителя;

- оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иное должностное лицо нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья.

Работодатели и работающие, виновные в нарушении законодательства об охране труда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья работающие, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) обязательные медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры при ухудшении состояния здоровья.

Работодатель обязан требовать документы, подтверждающие прохождение работающими по гражданско-правовому договору медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ (услуг).

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.08.2000г. №33. На время прохождения периодического медосмотра за работником сохраняются его место работы и средний заработок. Периодичность медосмотров работников РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь - один раз в два года, за исключением отдельных профессий.

В целях усиления социальной защиты граждан, потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, возмещения причиненного их жизни или здоровью вреда, обеспечения мер по предупреждению и сокращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Указом президента Республики Беларусь № 530 от 25 августа 2006г. установлено обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Указом определены категории граждан, подлежащие обязательному страхованию, обязанности страхователя и страховщика, порядок распределения денежных средств.

Также Указом президента Республики Беларусь № 45 от 26 января 2006г. в зависимости от видов деятельности для страхователей (предприятий, организаций и т.д.) установлены классы профессионального риска, и в соответствии с ними - страховые тарифы.

Согласно действующему законодательству основной вид деятельности РУП - производство швейных изделий относится к 3 классу профессионального риска, на страховые выплаты расходуется около 15,5 млн. руб. в год.

Обучение, инструктаж и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда являются важным элементом по предупреждению аварий и производственного травматизма, обеспечению конституционного права граждан на здоровые и безопасные условия труда. В соответствии с Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28 ноября 2008 № 175.

4. ОСНОВНЫЕ ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ, ХАРАКТЕРНЫЕ ДЛЯ ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ОСОБЕННОСТИ ИХ ДЕЙСТВИЯ НА РАБОТАЮЩИХ

В процессе труда на здоровье работающего оказывают действие условия производственной среды (температура, влажность, шум, вредные вещества и т. д.) и характер работы (темп работы, монотонность труда, неудобная рабочая поза, напряженная работа зрительных, слуховых анализаторов и т. п.). Для различных профессий существуют свои характерные вредные и опасные производственные факторы.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях способно привести к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья либо к смерти.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может привести к снижению работоспособности и (или) заболеванию (в зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным).

Опасные и вредные производственные факторы подразделяются на физические, химические, биологические, психофизиологические.

Для швейного производства наиболее характерными вредными факторами являются повышенная температура воздуха, пыль синтетических и натуральных материалов, вредные химические вещества в воздухе рабочей зоны, темп работы и вынужденная рабочая поза. Подробно вредные производственные факторы и характеристика их воздействия на организм человека описаны в инструкциях по охране труда для профессий и видов работ.

На РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь проводится постоянная работа по улучшению условий труда, снижению воздействия вредных производственных факторов на работающих. Ежегодно проводятся лабораторные исследования на рабочих местах, паспортизация санитарно-технического состояния и условий труда, проведена паспортизация рабочих мест женщин по основным профессиям, проводятся периодические медосмотры работников, аттестация рабочих мест по условиям труда.

5. АНАЛИЗ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА В РУП №4 ДИН МВД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

На протяжении последних лет на производстве наблюдается снижение производственного травматизма, отсутствуют профессиональные заболевания. Показатели травматизма отображены на представленном ниже графике.

Основными причинами травматизма в РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь являются нарушение работниками и иных нормативных правовых актов по охране труда, недостаточные требований инструкций требовательность и контроль со стороны руководителей различного уровня за состоянием охраны труда. Хотелось бы отметить, что в РУП №4 существует «Стандарт предприятия»-идентификация опасностей и оценка значительности рисков.

6. МЕТОДЫ И СРЕДСТВА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

С целью предупреждения несчастных случаев в РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь проводится комплекс мероприятий, который включает в себя:

- организацию безопасной эксплуатации, обслуживания и ремонта оборудования;

- организацию выполнения отдельных видов работ, включая определение видов опасных работ, порядка их выполнения, и распределение обязанностей и ответственности;

- организацию обучения, проверки знаний и инструктажа по вопросам охраны труда;

- контроль за соблюдением требований по охране труда;

- своевременное обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- анализ причин, приведших к травмам работников РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь определение и выполнение мероприятий по предотвращению травматизма.

С целью профилактики профзаболеваний в РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь проводятся:

- предварительные при поступлении на работу, периодические и внеочередные медосмотры работников;

- анализ общей заболеваемости работников и разработка мероприятий по ее снижению;

- лабораторные исследования условий труда на рабочих местах с целью определения количественных характеристик вредных факторов, действующих на работников и разработка мероприятий по уменьшению их действия;

- мероприятия по совершенствованию технологических процессов, рациональной организации рабочих мест, улучшению санитарно-бытового обеспечения работников, обеспечению их дополнительными средствами защиты, предоставление льгот, компенсаций, бесплатной выдачи молока и т.д., направленные на создание здоровых и безопасных условий труда.

7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТАЮЩИХ СРЕДСТВМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Обеспечение работников РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь средствами индивидуальной защиты производится в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209.

Перечень профессий рабочих и служащих, пользующихся правом бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты, порядок и нормы их выдачи определены коллективным договором. Ознакомиться с нормами выдачи и сроками носки средств индивидуальной защиты по конкретной профессии можно в службе охраны труда.

8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ СМЫВАЮЩИМИ И ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИМИ СРЕДСТВАМИ

Обеспечение работников РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь смывающими и обезвреживающими средствами производится на основании Инструкции о нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами, утвержденной постановлением министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 208.

В коллективном договоре определены нормы выдачи и перечни профессий и должностей работников, которые обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами.

Санитарно-бытовые помещения РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь обеспечиваются смывающими средствами централизовано при умывальниках, поэтому их выдача отдельным категориям работников на руки не производится.

9. ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний в организации осуществляется в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006 № 1462, от 18.01.2007 № 60.

Согласно указанным Правилам, расследованию и учету подлежат несчастные случаи, в результате которых работники и другие категории лиц, определенные законодательством, получили травмы, в том числе отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током молнией, излучением, телесные повреждения, причиненные другими лицами, а также полученные в результате воздействия животных насекомых, взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений, конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и иные повреждения здоровья, повлекшие за собой необходимость перевода потерпевшего на другую работу, временную (не менее одного дня) или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, происшедшие в течение рабочего времени, во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания, в периоды времени до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими в соответствии с условиями, определенными действующими Правилами.

Расследование несчастного случая на производстве (кроме группового, со смертельным или тяжелым исходом) проводится уполномоченным лицом организации с участием уполномоченного представителя профсоюза и других лиц, определенных настоящими Правилами. В расследовании имеет право участвовать пострадавший или его родственники. Расследование проводится в срок не более 3 дней, без учета времени затраченного на проведение экспертиз, получение заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других организаций. Участие непосредственного руководителя пострадавшего в расследовании не допускается.

По результатам расследования оформляется акт формы Н-1 в четырех экземплярах, один экземпляр выдается пострадавшему или его родственникам.

Если в ходе расследования установлено, что грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается степень его вины в процентах.

Несчастный случай, о котором нанимателю не поступило сообщения в течение рабочего дня (смены) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в течение месяца со дня, когда нанимателю стало известно о несчастном случае. Травмы не повлекшие за собой необходимость перевода потерпевшего на другую работу и не вызвавшие у него потери трудоспособности учитываются в журнале микротравм.

Специальному расследованию подлежат:

- групповые несчастные случаи, происшедшие с двумя или более лицами, независимо от тяжести полученных травм;

- несчастные случаи с тяжелым исходом.

Тяжесть производственных травм определяется организациями здравоохранения. Специальное расследование проводит государственный инспектор труда с участием уполномоченных представителей организации, профсоюзов, и других, определенных Правилами лиц.

Если на основании документов правоохранительных органов, организаций здравоохранения, и других результатов расследования установлено, что несчастный случай произошел вследствие противоправных деяний потерпевшего, умышленного причинения вреда своему здоровью, либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП.

Профессиональный характер заболевания устанавливается на основании заключения уполномоченных органов здравоохранения. Расследование профессионального заболевания проводится врачом-гигиенистом территориального центра гигиены и эпидемиологии.

Потерпевший или его представители имеют право участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, получать копии документов расследования и при несогласии с результатами расследования вносить в акт особое мнение.

10. ДЕЙСТВИЯ ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ.

При возникновении ситуаций, которые могут привести к аварии или несчастному случаю - (неисправность оборудования и инструмента, ощущение действия электрического тока, посторонний шум в работе оборудования, появление посторонних запахов и т. д.), необходимо немедленно прекратить работу, выключить оборудование и сообщить о случившемся своему непосредственному руководителю.

Далее действовать согласно его указаниям.

При возгорании электропроводки, оборудования и т.п. отключить электропитание и принять меры по тушению пожара с помощью имеющихся первичных средств пожаротушения, сообщить своему непосредственному руководителю и в ДПНК по тел.1-54, 1-84.

Применение воды для тушения находящегося под напряжением оборудования недопустимо, необходимо использовать порошковые или углекислотные огнетушители; - в случае внезапного ухудшения здоровья (усиления сердцебиения, появления головной боли и других) прекратить работу, сообщить своему непосредственному руководителю и при необходимости обратиться к врачу.

При несчастном случае на производстве необходимо:

- немедленно принять меры по прекращению воздействия на потерпевшего травмирующих факторов и оказанию ему первой доврачебной медицинской помощи;

- вызвать медицинского работника или доставить пострадавшего в здравпункт;

- сообщить о происшествии своему непосредственному руководителю или любому должностному лицу организации и в службу охраны труда;

- оставить место, где произошел несчастный случай в неприкосновенности, если это не угрожает здоровью и жизни других людей.

11. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ И ЛИЧНОЙ ГИГИЕНЫ

Работники организации обязаны соблюдать основные требования производственной санитарии и личной гигиены. Производственные и бытовые помещения необходимо содержать в чистоте, своевременно проводить уборку рабочих мест, не допуская их захламления. Отходы и мусор необходимо собирать в установленные в каждом подразделении места. Не допускается:

- самовольно вносить какие либо изменения в работу вентиляционных установок, производить их регулировку и т.п.;

- сброс мусора и отходов в канализационную сеть;

- прием пищи, хранение домашней одежды на рабочих местах и в производственных помещениях.

Для питья необходимо использовать воду из питьевых фонтанчиков. По окончании работы, необходимо вымыть лицо и руки с мылом или принять душ, перед приемом пищи или курением - вымыть руки. Не разрешается мыть руки в масле, эмульсии, керосине, вытирать их ветошью, загрязненной стружкой. Спецодежда и другие средства индивидуальной защиты должны храниться в специально отведенных местах.

12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТАЮЩИХ САНИТАРНО-БЫТОВЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, УСТРОЙСТВАМИ, СРЕДСТВАМИ

В организации с учетом характера производства и выполняемых работ оборудованы санитарно-бытовые помещения, в состав которых входят гардеробные, умывальные, душевые помещения, туалеты, комнаты личной гигиены женщин, помещения для приема пищи, столовая, буфеты, отдыха, организовано питьевое водоснабжение. Нормы обеспеченности и требования к указанным помещениям, устройствам и средствам устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

Производственные участки и транспортные средства оснащаются аптечками первой помощи с набором необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Работающие по гражданско-правовым договорам обеспечиваются санитарно-бытовыми помещениями, устройствами и средствами в соответствии с данными договорами.

13. ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПОТЕРПЕВШИМ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ

Первая помощь при ранении:

Для оказания первой помощи необходимо наложить повязку, используя стерильный бинт из аптечки первой помощи. При отсутствии бинта можно использовать чистую плотную ткань, чистый платочек и т.д. Оказывающий помощь должен вымыть руки или смазать пальцы рук настойкой йода. Нужно осторожно снять грязь вокруг раны, землю и т.д., очищая кожу от крови вокруг раны. Чтобы не загрязнить рану, очищенный участок нужно смазать йодом перед наложением повязки. Нельзя промывать рану водой и другими лекарственными препаратами, заматывать рану изоляционной лентой, накладывать на рану вату, удалять из раны сгустки крови и инородные предметы.

Первая помощь при кровотечении:

Кровотечения бывают наружными и внутренними. Наружные кровотечения подразделяются на капиллярные, когда кровь вытекает каплями из поверхностных ран, венозные - при более глубоких ранах обильно вытекает кровь темно-красного цвета и артериальные - при повреждении артерий бьет струей кровь ярко-красного цвета.

Кровотечение можно остановить, наложив повязку следующим образом:

- приподнять раненую конечность;

- закрыть рану перевязочным материалом (бинтом), сложенным в подушечку и придавить сверху, не касаясь пальцами раны. В этом положении не отпуская пальцев, держать 4-5 мин. Если кровотечение остановилось, не снимая материала, поверх его наложить еще одну подушечку из другого бинта или кусочек ваты и забинтовать раненое место с небольшим нажимом, чтобы не нарушить кровообращение поврежденной конечности. При бинтовании руки или ноги витки бинта должны восходить снизу от пальцев к туловищу. Если кровотечение не удается остановить наложением давящей повязки, следует сильно прижать кровоточащий сосуд к подлежащей кости выше раны пальцем или наложить жгут (закрутку).