Нотариальный порядок защиты прав и законных интересов предпринимателей

Размещено на http://www.allbest.ru/

• СОДЕРЖАНИЕ
• ВВЕДЕНИЕ
• Глава 1. ПРАВА И ИНТЕРЕСЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ КАК ОБЪЕКТ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ
• 1.1 Правовой статус предпринимателя
• 1.2 Права и обязанности субъекта предпринимательской деятельности
• Глава 2. СПОСОБЫ И МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
• 2.1 Понятие и классификация способов защиты прав предпринимателей
• 2.2 Особенности защиты прав предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)
• Глава 3. НОТАРИАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
• 3.1 Понятие нотариальной защиты
• 3.2 Порядок нотариальной защиты
• СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
• предприниматель надзор нотариальный
• ВВЕДЕНИЕ
• Актуальность темы исследования определяется возрастающей социальной ролью предпринимательства в современном мире, универсальный и фундаментальный характер, выраженный в формировании рыночной экономики, становлении гражданского общества и правового государства, в совершенствовании политических структур, развитие международных отношений, торговли и коммерции. Наряду с международными аспектами предпринимательства как бурно развивающегося социально-экономического феномена в мировом развитии, присущее в большей или меньшей степени все страны, существуют и национальные аспекты проблемы, имеющие особое значение для каждой страны.
• Происходит реинтеграция России в мировой рынок-это экономическая система, в значительной степени, зависит от социального и правового статуса предпринимательства. Таким образом, защита прав и законных интересов предпринимателей сейчас является одной из актуальных проблем, которой непосредственно связано с глобальными процессами развития нашей экономики и социальной жизни.
• Отсутствие безопасности, что бизнес отчетливо появляется в реальном секторе экономики, функционирование которого связано с большими капитальными затратами и длительной амортизации инвестиций. Из-за этих объективных причин, вызванных значительным разрывом во времени между инвестиций и получения дохода, предприниматель становится весьма уязвимым, в большей мере, чем в других секторах экономической деятельности, испытывает неблагоприятные последствия порождаемые инфляцией, экономической и политической нестабильностью, несовершенством правового регулирования экономических отношений.
• Таким образом, целью работы является исследование нотариального порядка защиты прав и законных интересов предпринимателей.
• Достижение этой цели требует последовательного решения следующих задач:
• - в первой главе работы - права и интересы предпринимателей как объект правовой защиты, рассматриваются правовой статус предпринимателя и права и обязанности субъекта предпринимательской деятельности;
• - во второй главе - способы и механизм защиты прав предпринимателей рассматриваются понятие и классификация способов защиты прав предпринимателей и особенности защиты прав предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);
• - в третьей главе - нотариальный порядок защиты прав и законных интересов предпринимателей - изучается понятие нотариальной защиты и ее порядок.
• ГЛАВА 1. ПРАВА И ИНТЕРЕСЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ КАК ОБЪЕКТ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ
• 1.1 Правовой статус предпринимателя
• Без раскрытия понятия и сущности предпринимательства невозможно раскрыть правовой статус предпринимателя.
• Предпринимательство, предпринимательская деятельность - деятельность в экономической сфере, ее результатом являются материальные и духовные блага. Они возникают в результате пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Предпринимательство - одна из форм деятельности человека. Предпринять - значит начать делать что-нибудь, приступить к чему-нибудь. Когда мы говорим «предприимчивый человек», то имеем в виду умеющего сделать что-либо в нужный момент, находчивого, изобретательного, практичного человека. Люди, которые осуществляют эту деятельность, называются предпринимателями. Без них нет предпринимательства. Но не любая деятельность человека является предпринимательской в том значении, которое придается ей в современном праве Мальцева, С.В. Скитович В.В. Нотариат и суд: грани взаимоотношений / С.В. Мальцева С.В., В.В. Скитович// Журнал российского права, 2014.- -№?7..
• «Предпринимательской является самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» (абз. 3 пункт 1 ст. 2 гражданского кодекса).
• Здесь имеет место смешение понятий бизнес (экономической) и предпринимательской деятельности (в общеупотребительном смысле этого слова). Компании в общеупотребительном смысле слова, - это стимулирование к деятельности в любой сфере человеческих отношений, в то время как экономики предприятия-это инициатива, легитимная деятельность хозяйствующего субъекта, направленная на производство товаров, услуг, иных результатов производственной (творческой) деятельности, с целью воспроизводства основных и операций, и получения прибыли и (или) других предполагаемых (планируемых результатов) результатов.
• Современное понятие предпринимательства в России не отражает всей полноты социальных отношений, которые образуют слово «компания». Понятие «предприятие» нуждается в значительном расширении (уточнении) официальная формулировка для их применения на практике актов законодательной и исполнительной власти. В литературе предлагаются концепции экономического развития (экономической) в компании: «Экономики предприятия является инициативная правомерная деятельность хозяйствующего субъекта, направленная на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, иных результатов производственной, творческой и деятельности, с целью воспроизводства основных, оборотных средств и получения прибыли и (или) других предполагаемых и ожидаемых результатов».
• «Предприятие является одним из институтов рыночной экономики, что является, наряду с правом, центральное звено, несущую конструкцию». Предпринимательская деятельность - вид экономической, хозяйственной деятельности. Он связан с рисками бизнеса, новые подходы к управлению инновациями, динамической неопределенностью и всегда направлена на систематическое получение прибыли.
• Признаки предпринимательской деятельности:
• 1) преданность;
• 2) независимости;
• 3) риск характер;
• 4) направленность на систематическое получение прибыли.
• Знак константы установлен в двух аспектах:
• 1) посвящение деятельности;
• 2) систематическим должно быть получение прибыли.
• Деятельность осуществляется в течение определенного или неопределенного времени. Действия, составляющие содержание предпринимательской деятельности, с целью получения прибыли. Системность необходимо толковать как их единство, непрерывность, охваченность одной целью.
• Самостоятельность предпринимательской деятельности - свобода в выборе направлений и методов работы, независимое принятие решений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частной жизни, беспрепятственное осуществление прав, обеспечение их соблюдения, судебной защиты. Деятельность предпринимателя может быть ограничена только на основании Федерального закона (п. 2 ст. 1 гражданского кодекса).
• Правовые риски, связанные с создание опасности в целях получения прибыли, достижения другого результата. Страхования риском является предполагаемое событие, обладающее функций, вероятности и случайности. В соответствии с пунктом 2 ст. 929 гражданского кодекса Российской Федерации «по договору страхования могут быть, в частности, застрахованы: риск потерь от предпринимательской деятельности за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов - риск для бизнеса».
• Систематическое получение прибыли является основной целью предпринимательской деятельности. Прибыль-это разница между полученным доходом и произведенными расходами. Понятие прибыли, поскольку ст. 247 НК РФ. Значение имеет не только фактическое получение прибыли, но и направленность на систематическое ее получение.
• Государственная регистрация не является признаком основных. Если предпринимательская деятельность ведется без госрегистрации, гражданин, который осуществляет предпринимательскую деятельность, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. К таким сделкам суд может применить специальные правила, установленные для обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью (п. 4 ст. 23 Гражданского кодекса).
• За незаконное, компания устанавливает уголовную ответственность.
• Многие виды деятельности могут осуществляться только на профессиональной основе. В таких случаях требуется наличие образования (медицинская деятельность и другие) и/или требуется сдача квалификационных экзаменов (арбитражный управляющий и другие). Некоторые виды деятельности, перечень которых должен содержаться только в законе, могут осуществляться предпринимателями только на основании специального разрешения (лицензии). Лицензия-это разрешение (право) на осуществление предпринимателем определенного вида деятельности на указанных в ней условиях.
• На основе анализа признаков предпринимательской деятельности формулируется следующее понятие предпринимательства: «предпринимательство-это экономическая деятельность, осуществляемое независимо и под свою имущественную ответственность, с повторяемость действий, направленных на увеличение прибыли, или на его получение, если это не противоречит уставным целям и задачам, от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, зарегистрированные в этом качестве в установленном законом порядке».
• При всех недостатках современного предприятия в России - это двигатель прогресса и развития общества. Исторический опыт прошлого века убедительно доказал, провал попыток создания системы экономики без частного предпринимателя.
• Предприятия - это система управления, в котором субъектом является предприниматель. Он соединяет материальные и людские ресурсы, организует процесс воспроизводства и управляет им на основе предпринимательского риска, экономической ответственности за конечный предпринимательский результат-получение прибыли.
• Понятие «защита прав предпринимателей» нуждается в раскрытии юридического содержания, их соотношение с понятием « защита прав субъектов предпринимательской деятельности. С целью раскрытия понятий «охрана прав предпринимателей» и «защита прав предпринимателей» в литературе, предлагается формулировка правовой статус предпринимателя: «Правовой статус предпринимателя-это совокупность установленных и охраняемых государством прав, обязанностей и законных интересов последнего как субъекта права».
• Правовой статус предпринимателя, закрепленных в Конституции, гражданского кодекса Российской Федерации и изданных в соответствии с ними федеральными законами. Действующее законодательство, субъекты предпринимательской деятельности, обладающие важными правами. «Совокупность прав и обязанностей образует правовой статус предпринимателя».
• Таким образом, правовой статус предпринимателя-это совокупность прав, обязанностей и законных интересов последнего как субъекта права. Права и обязанности предпринимателей, как правило, они подлежат установке и находятся под защитой законодательства и бизнес-практики вернулись. Виды, суть и содержание этих прав и обязательств основаны на природе в компании, их роль и значение в жизни общества и государства. Круг этих прав и обязанностей постоянно расширяется в результате развития общественных отношений; в свою очередь, к предпринимателям, возникают новые имущественные и неимущественные права и обязанности. Однако, выполнение сложной, что объясняется как объективными (состояние экономики) и субъективные (правовой нигилизм) причины.
• 1.2 Права и обязанности субъекта предпринимательской деятельности
• Рассматривая права и обязанности предпринимателей, следует иметь в виду, что здесь под предпринимателями мы понимаем как индивидуальных, так и коллективных предпринимателей, т.е. предпринимательские организации. Гражданские права и обязанности предпринимателей возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом или не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие необоснованного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий; из обычаев делового оборота Козлов Д. Объем полномочий нотариуса при свидетельствовании подлинности подписи заявителя // Корпоративный юрист. -- 2008. -- №?3; СПС «Гарант»..
• Конституция РФ провозгласила право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (п. 1 ст. 34), охрану права частной собственности (ст. 35), принцип государственной поддержки конкуренции (п. 1 ст. 8), а также закрепила подход, в соответствии с которым не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (п. 2 ст. 34). ГК РФ признал равенство участников регулируемых им отношений, неприкосновенность собственности, свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебную защиту (п. 1 ст. 1 ГК РФ), а также установил недопустимость использования гражданских прав в целях ограничения конкуренции и злоупотребления доминирующим положением на рынке (п. 1 ст. 10 ГК РФ). На этих основных принципах базируются права и обязанности предпринимателей.
• Гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность, получив статус индивидуального предпринимателя, или через участие в коммерческой организации. Закон не запрещает гражданину работать в качестве наемного работника и одновременно осуществлять предпринимательскую деятельность, однако на договорной основе может быть установлено ограничение на участие или работу гражданина применительно к конкурирующим субъектам предпринимательства в целях исключения конфликта интересов.
• Право на занятие предпринимательством, обусловленное экономической свободой, включает в себя несколько элементов, охватывающих свободу выбора сферы, вида и формы предпринимательской деятельности. При создании коммерческой организации гражданин вправе самостоятельно или совместно с иными гражданами и юридическими лицами выбрать ту организационно-правовую форму организации из указанных в законе, которая наилучшим образом подходит для ведения определенного вида предпринимательской деятельности и достижения целей учредителей.
• Условия для начала предпринимательской деятельности: наличие у гражданина или коммерческой организации гражданской правосубъектности, государственная регистрация субъектов предпринимательства и получение специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности. За незаконное предпринимательство гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 171 УК РФ).
• Наличие правоспособности (возможность иметь гражданские права и нести обязанности), способность (способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности).
• Государственной регистрации. Требование о государственной регистрации коммерческой политики организации, как и на гражданина (ст. ст. 23 и 51 гражданского кодекса). Государственная регистрация нужна для ведения учета предпринимателей, контроля и обеспечения интересов его кредиторов.
• Статуса индивидуального предпринимателя, коммерческой организации подтверждается выданным свидетельством о государственной регистрации и в регистрации.
• Прав предпринимателей:
• - Равных возможностей для ведения предпринимательской деятельности.
• - Право для осуществления своей деятельности требовать создания нормативной базы, обеспечивающей соблюдение принципов рыночной экономики.
• - Право реализовывать свои товары и услуги на всей территории России, в любом субъекте Российской Федерации.
• - Индивидуальные предприниматели имеют право голосовать в любом месте жительства, и учредителей коммерческой организации - выбрать любое место, созданное ими юридическое лицо.
• - Право самостоятельно и независимо устанавливать цены на свои продукты и услуги (за исключением естественных монополий).
• - Коммерческие организации, имеет право осуществлять любой вид деятельности, предмет и цели их деятельности должны быть определены в учредительных документах организации, только в случаях, предусмотренных законом.
• - Право предпринимателей иметь на праве собственности имущество, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности, включая землю и другие природные ресурсы, деньги, здания, сооружения, оборудование, сырье и материалы.
• - Свобода конкуренции означает, что каждый предприниматель должен иметь возможность доступа к любому рынку того или иного товара наравне с другими предпринимателями.
• Эти права не являются абсолютными. Могут быть ограничены Федеральным законом.
• Обязанность предпринимателя, в отличие от его субъективного права, представляет собой меру ограничения его экономической свободы. В рамках предпринимательской деятельности обязанность предпринимателя представляет собой условие правомерности его поведения, которое устанавливается с помощью правовых требований или правовых запретов. Правовые требования указывают, какие действия предприниматель должен совершить в интересах какого-либо лица, либо группы лиц, либо государства в целом. Правовые запреты устанавливают пределы осуществления предпринимателем своих прав и обязывают его воздерживаться от совершения тех или иных действий. Новые требования, предъявляемые к предпринимателю, не должны иметь обратной силы Жуков А. Понятие «поглощение юридических лиц» в российской корпоративной практике // Право и экономика. -- 2016. -- №?9; СПС «Гарант»..
• Обязательства работодателей:
• - Государственная регистрация предпринимателя, получение лицензий, допусков, других разрешений.
• - Вести бухгалтерский учет, финансовую и статистическую отчетность.
• - Выполнение требований законодательства и выполнение обязательств гражданско-правовой сделки. Соблюдение трудового законодательства, норм и правил природопользования, санитарии, противопожарной безопасности, стандартизации, сертификации и т. д.
• - Уплата налогов, подача налоговых деклараций, иных налоговых отчетов и балансов, предоставление статистической информации.
• Юридическая защита права на занятие предпринимательской деятельностью и свободы предпринимательства обеспечивает общие принципы права и конституционные принципы, которые в целом представляют собой систему гарантий предпринимательской деятельности.
• Правовые принципы призваны обеспечить правомерность вмешательства государства в экономику. К ним относятся принцип законности, принцип уважения прав человека и основных свобод, принцип формального равенства, принцип справедливости, принцип соразмерности, принцип законных ожиданий и др.
• Специальные относятся к конституционным принципам единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, признание частной собственности, юридическое равенство всех форм собственности. Содержание правовых норм, регулирующих предпринимательскую деятельность, должно соответствовать указанным принципам.
• Частноправовые гарантии заключаются в признании формального равенства участников предпринимательских отношений, свободы договора, обязательности выполнения участниками экономического оборота обязательств, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства в частную жизнь со стороны других лиц и государства, защиты имущества от незаконного изъятия; обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты (статьи 1 гражданского кодекса).
• Нормы предпринимательского права устанавливают также субъективные права субъектов предпринимательства, которые являются прямым выражением этих свобод и защищают конкретные интересы предпринимателей.
• Государство должно обеспечить равное право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности предприятий независимо от вида собственности и организационно-правовых форм.
• Гарантии предпринимательства также представляют собой комплекс организационных мер государства по реализации субъективных прав предпринимателей. Названные меры являются:
• - контроль со стороны государственных органов по соблюдению законодательства о предпринимательской деятельности;
• - применение мер принуждения к правонарушителям;
• - предоставление предпринимателям возможности защиты своих прав и интересов в суде;
• - своевременное обновление и совершенствование нормативной базы предпринимательства для адекватного отражения реалий общественных экономических отношений;
• - создание инфраструктуры рынка, и условий, необходимых для нормального функционирования экономики;
• - снятие лишних административных барьеров и устранение других барьеров для развития предпринимательства;
• - наличие ясной промышленной политики государства, что означает определение государственных приоритетов в поддержке различных секторов национальной экономики;
• - обеспечение стабильности в деятельности рынков, смягчение последствий экономических кризисов;
• - во избежание злоупотребления доминирующим положением и недобросовестной конкуренции;
• - экономической, научно-техническую, правовую поддержку.
• Одним из факторов, которые сдерживают развитие данной проблемы в экономической деятельности, является отсутствие защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, отсутствие безопасного их правовой охраны, под которым понимается совокупность экономических, политических, правовых и организационных мероприятий, направленных на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав предпринимателей, подходящее приложение.
• Таким образом, права и обязанности предпринимателей составляют содержание предпринимательских отношений. Право предпринимателя представляет собой выражение и конкретизацию в правовых нормах принципа свободы предпринимательства. Ответственность несет работодатель, в отличие от субъективного права, представляет собой меру ограничения его экономической свободы.
• ГЛАВА 2. СПОСОБЫ И МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
• 2.1 Понятие и классификация способов защиты прав предпринимателей
• Под защитой прав предпринимателей понимается «совокупность нормативно установленных мер (механизмов) по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательно определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации (исполнимости) этих мер».
• Дается также следующее определение: «Под защитой прав субъектов предпринимательской деятельности понимается совершение самим предпринимателем или управомоченным на то органом действий по предупреждению правонарушений и восстановлению нарушенных прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».
• В работе Г.Б. Зубовского предложено определение защиты прав субъектов предпринимательства как инструмента, направленного на оптимизацию вмешательства государства в регулирование экономических процессов и обеспечение конституционного принципа свободы экономической деятельности Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / Под общ. ред. В. А. Белова. -- М.: Юрайт-Издат, 2007. -- 993 с..
• Право коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, фермерских хозяйств, других субъектов предпринимательской деятельности должны быть не только объявлены, но и гарантированы, защищены и гарантированы, в случае необходимости принудительной силой государства.
• Л.А. Каратаева отмечает, что проблема юридической защиты субъектов предпринимательства в полном объеме возникла в нашей стране в начале 1990-х годов В период экономической реформы в России вступил в новую фазу своего развития, и предпринимательской деятельности кооперативов с середины 1980-х годов, вышел на новый качественный уровень. Появились сотни тысяч новых предпринимателей в самых различных сферах экономики, и перед ними встало множество юридических проблем.
• Понятие «защита права» следует отличать от понятия «охрана права», которое обычно трактуется более широко, поскольку включает в себя все меры, направленные на обеспечение интересов субъекта права. Под правовой защитой понимается совокупность гарантий государства, связанных с нормативным запрещением либо иным ограничением определенных действий против охраняемого объекта и для предупреждения и профилактики преступности.
• В юридической литературе понятие защиты прав граждан и юридических лиц используется в более узком смысле, в него включаются «предусмотренные законом правовые меры, посредством которых осуществляется признание и восстановление нарушенных прав и носит имя защиты прав».
• Предметом защиты в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности являются «несогласованными или оспариваемые права и законные интересы лиц, осуществляющих такую деятельность». Есть и такое определение: «Объект защиты субъективных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, их имущественные и неимущественные права, включая те, которые не предусмотрены в законе, но не противоречат его содержание, и в действующем законодательстве».
• Под способами защиты прав понимаются «закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя». Подобное мнение во многом совпадает с утверждениями Н.З. Ревиной, что способы защиты разграничиваются на материально-правовые и процессуальные, а последние подвергаются более дробной классификации по различным критериям: целям защиты, характеру процессуальной деятельности, тип власти, актов органов власти.
• Формы защиты могут быть правовосстановительный, и недостаток характера, часто связаны с участием лиц, которые совершают преступление, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности. Общий перечень этих способов содержится в статье 12 гражданского кодекса.
• Материально-правовые способы защиты предпринимательских прав - это способы действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права.
• Материально-правовые способы защиты прав по целям подразделяются на пресекательные, реабилитации и штрафы.
• К пресекательным относятся способы, связанные с прекращением противоправных действий, которые наносят ущерб (вред) или иные негативные последствия, а также создающих угрозу таких последствий.
• По своей природе пресекательными являются действия:
• - признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
• - нарушение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащих закону; и т. д.
• К восстановительным относятся способы, чтобы признание за субъектом определенных прав, а также на восстановление положения, имевшего место до нарушения права.
• Восстановительными способами являются:
• §признание права. Необходимость признания права в качестве способа защиты законных интересов предпринимателя возникает в тех случаях, когда присутствие лица определенного субъективного права подвергается сомнению, и неопределенность в данном вопросе, препятствует осуществлению субъективного права. Признание права является средством устранения неопределенности;
• §признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности. Таким образом, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки являются частные случаи реализации такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков и компенсации морального вреда; и др.
• Следствие относятся способы применять против нарушителя нормативно установленных санкций (мер ответственности) за противоправное поведение.
• В результате методы защиты можно отнести действия по: сборы интересов, процентов за использование других средств; лечение незаконно полученное по сделке в доход государства; конфискации; и т. д.
• Процессуальные способы защиты способы, чтобы обеспечить защиту прав предпринимателей в процессе рассмотрения спора о нарушенном праве. Они включают в себя: право в договорном порядке установить компетентный орган по разрешению споров; право на обращение в компетентный орган для защиты своих прав и интересов предпринимателей; и т. д.
• Самостоятельным способом защиты прав является самозащита (ст. 14 ГК РФ). ГК РФ не содержит определения этого понятия, а лишь устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. По мнению А.И. Пырх, положения ст. 14 ГК РФ являются нормативным правовым основанием для самозащиты предпринимателя в процессе осуществления им предпринимательской деятельности в любых ситуациях, а не только тогда, когда его права и интересы уже нарушены и ему причиняется вред Ремановский, Г.Б., Ремановская, О.В. Организация нотариата в России. / Г.Б. Ремановский, О.В. Ремановская -- М.: Статут, 2011. -- 256с..
• Предприниматель имеет право осуществлять предупреждение охранительные меры, обеспечивающие защиту его интересов от возможных посягательств.
• Широкий спектр различных действий и предусматривает такой способ защиты нарушенных прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Могут предусматривать возврат имущества субъекта предпринимательской деятельности, выселение лиц, незаконно занят, что ему принадлежит помещение, и др.
• Большое практическое значение имеет такой способ защиты прав предпринимателей, как признание недействительным акта государственного органа и органа местного. Признание указанных актов недействительными влечет обязанность органов, издавших незаконный акт, возместить ущерб работодателю.
• Распространенным способом защиты прав предпринимателей является прекращение и изменение трудовых отношений.
• Этот метод защиты нарушенных прав осуществляется, как правило, в юрисдикционном порядке, так как связан с прекращением или изменением правоотношения, но также возможно, что независимое его применение в отношении жертв.
• Таким образом, способы защиты прав предпринимателей находятся, в основном, в области частного права и работать в соответствии с волей работодателя.
• Предусмотренный ст. 12 ГК РФ перечень гражданско-правовых мер защиты прав и законных интересов предпринимателей, не является исчерпывающим. Эти методы разрабатываются и указываются в нормах различных институтов гражданского права и реализуются через соответствующие механизмы. Механизм защиты прав-это осуществление способов защиты, т. е. процесс применения правовых норм, который завершается признанием права и восстановлением положения, существовавшего до нарушения права и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
• Объективно существующие возможности реализации способов защиты гражданских прав сводятся к следующим видам механизма защиты:
• - самозащита (например, удержание имущества должника);
• - урегулирование споров во внесудебном порядке (путем переговоров, устранение нарушения в добровольном порядке отступного, прощение долга);
• - разрешение заявлений и жалоб органами исполнительной власти в порядке подчиненности (налоговыми и таможенными органами);
• - предоставление защиты путем осуществления прокуратуре (представления и протесты прокурора);
• - конституционной защиты (признание несоответствующими Конституции, как статей, так и законов и других нормативных актов в целом);
• - рассмотрение экономических споров судами общей юрисдикции и арбитражными судами (например, экономический спор между физическим лицом-не предпринимателем и юридическим лицом, на устранение недостатков строительства подведомствен суду общей юрисдикции, в то же время аналогичный спор с физическим лицом, предпринимателем без образования юридического лица, рассматривается арбитражным судам);
• - рассмотрение экономических споров третейскими судами (в случае, если указать в договоре или в любой другой форме до принятия решения арбитражным судом).

Защита субъективных прав предпринимателей, осуществляется в порядке, предусмотренном законом. Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и законных интересов.

Говоря о соотношении способа и формы защиты прав, Является. Сошникова отмечает, в частности, что способ защиты права категория материального (регулятивного) права, а под формой защиты права следует понимать определенную законом деятельность компетентных органов по защите права, т. е. установление фактов, применение норм права, определению способа защиты права и вынесению решения.

Формы защиты прав предпринимателей делятся на судебные и внесудебные (подробнее эта классификация будет рассмотрена ниже). Некоторые авторы считают, что форма защиты прав предпринимателей может быть юрисдикционной и неюрисдикционной.

Неюрисдикционная форма защиты охватывает действия субъектов предпринимательской деятельности для защиты своих прав и законных интересов, которые совершаются сами по себе, без необходимости обращаться за помощью в государственные органы. По своей сути, такие действия являются самозащитой. Способы самозащиты должны быть адекватными нарушению.

Вместе с самозащита, защита нарушенных прав предпринимателей осуществляется государством, а значит, в юрисдикционной форме. Применение мер государственного принуждения обеспечивает реального соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности и выполнении им своих функций, способствует профилактике преступлений. В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяются общий и специальный порядок защиты нарушенных прав.

Таким образом, под защитой прав предпринимателей понимается совокупность нормативно установленных мер (механизмов) по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательстве определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации (исполнимости) этих мер. Понятие «защита права» следует отличать от понятия «охрана права», которое обычно трактуется более широко, поскольку включает в себя все меры, направленные на обеспечение интересов субъекта права. Предметом защиты в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лиц, осуществляющих такую деятельность. Под способами защиты прав предпринимателей понимают закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя. Формы защиты прав предпринимателей делятся на судебные и внесудебные.

2.2 Особенности защиты прав предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)

Контроль, прежде всего публичный, над деятельностью предпринимателей необходим для соблюдения принципов экономической деятельности (законности, добросовестной конкуренции и т.д.). По мнению Д.И. Атласова, контроль как способ государственного публичного воздействия представляет собой установление обязанности органов государства и местного самоуправления наблюдать и в определенных случаях проверять состояние дел предпринимателя, в предусмотренных случаях принимать надлежащие меры. Ныне в связи с расширением деятельности саморегулируемых организаций, ассоциаций (союзов) коммерческих организаций, финансово-промышленных групп и холдинговых компаний, общественных организаций (объединений) контроль над осуществлением предпринимательской деятельности приобретает особое значение.

Правовые основы осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля закреплены в действующем законодательстве РФ.

В Федеральном законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - ФЗ № 294) под последним понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных ФЗ № 294, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Отдельные полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, государственного портового контроля в соответствии с федеральными законами могут осуществляться государственными учреждениями, подведомственными соответственно федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Важная задача государственного регулирования - обеспечение надежных гарантий для свободного развития малого и среднего бизнеса, который, в свою очередь, служит одной из точек роста для экономики. Это потребовало принятия конкретных мер по пресечению правонарушений и преступлений, противодействия созданию для коррупционных действий и злоупотреблений.

ГЛАВА 3. НОТАРИАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

3.1 Понятие нотариальной защиты

Нотариальная защита - совершение нотариальных действий, для предупреждения возможного нарушения, а также на защиту уже нарушенных прав и интересов предпринимателей.

Важную роль в правовом обеспечении предпринимательской деятельности играют нотариусы. Как закреплено в ст. 1 Закона РФ от 11.02.1993 № 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», нотариат защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий от имени Российской Федерации. Совершаемые нотариусом нотариальные действия есть документальное подтверждение обстоятельств и фактов, влекущих правовые последствия. В случае возникновения споров нотариальное удостоверение фактов и документов способствует защите нарушенных или оспариваемых прав. Все это дает основание говорить о нотариальной форме защиты прав.

Нотариальное удостоверение сделок и договоров гарантии законности и действительности сделок. Помимо тех сделок, которые в соответствии с Гражданским кодексом и другими законами, подлежат нотариальному удостоверению, предпринимателям право облечь в форму, нотариальную и другие транзакции. При достижении соглашения о заключении договора, компании могут подписать соглашение об обязанности легализации сертификат подписан контракт. В данном случае, вступление в силу и действительность договора будет непосредственно зависеть от его нотариального удостоверения. Принудительное исполнение обязательства может быть осуществлено не только в судебном порядке, но на основании исполнительной надписи нотариуса.

Удостоверяя сделки, свидетельствуя верность копий документов, обеспечивая соблюдение бесспорного обязательства должника и совершая другие свидетельства действия, нотариусы не используют состязательную форму процесса и принцип публичности, а совершают действия, только и исключительно, устанавливают юридические факты, как правило, на основании письменных доказательств.

Нотариальная защита прав и охраняемых законом интересов предпринимателей может осуществляться Жуйков, В. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия. В. Жуйков // Российская юстиция, -2008. -- №?6,7.:

а) посредством юридического подтверждения и закрепления гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем (удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов и т.д.);

б) посредством защиты уже нарушенного права (например, при выдаче исполнительной надписи, при предъявлении чека к платежу и удостоверении неоплаты чеков и т.д.).

Следует иметь в виду, что исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной денежной суммы или какого-либо имущества, когда ответственность должника с бесспорностью вытекает из представленного документа.

Взыскание задолженности по совершенным нотариусом исполнительным надписям является упрощенным порядком по сравнению с судебным или арбитражным.

Исполнительная надпись обладает силой исполнительного листа, и взыскание по ней осуществляется по правилам, установленным для исполнения судебных решений.

Необходимо учесть, что нотариус не вправе совершить исполнительную надпись на любом документе, хотя и устанавливающем задолженность. Законодатель четко устанавливает круг документов, по которым взыскание задолженности производится на основании исполнительной надписи нотариуса в Перечне документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. № 171.

Исполнительная надпись может быть совершена нотариусом только в том случае, если основания, названные обратившимся за совершением исполнительной надписи лицом, предусмотрены данным Перечнем. Таким образом, исполнительная надпись совершается:

- по нотариально удостоверенным сделкам, связанным с получением денег, осуществлением возврата или передачи имущества;

- по задолженностям, вытекающим из договоров найма жилых и нежилых помещений, а также за коммунальные услуги;

- по задолженностям, вытекающим из отношений, связанных с авторским правом, и по ряду иных оснований, предусмотренных Перечнем документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей.

Исполнительная надпись может быть совершена при наличии определенных обстоятельств: во-первых, представленные документы должны подтверждать бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем; во-вторых, не должен истечь срок исковой давности.

Как было отмечено выше, исполнительная надпись обладает силой исполнительного листа, однако в связи с отсутствием у нотариуса аппарата принудительного исполнения и согласно положениям законодательства об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В этом постановлении судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения требований (не более 5 дней), а также уведомляет должника о возможности применения принудительного исполнения указанных требований.

Нотариусы вправе также совершать и другие нотариальные действия, в частности принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг должника, предназначенных для передачи кредитору. Такое нотариальное действие производится нотариусом в том случае, когда должник не имеет возможности лично исполнить обязательство. В качестве оснований исполнения обязательства подобным образом законодатель предусматривает, к примеру, недееспособность кредитора и отсутствие у него представителя, уклонение кредитора от принятия исполнения или в случае иной просрочки с его стороны и т.д.

Необходимо учесть, что нотариус при совершении данного нотариального действия не проверяет основания возникновения прав кредитора и обязанностей должника.

3.2 Порядок нотариальной защиты

Формы защиты нарушенных прав и законных интересов предпринимателей. На нотариат возложено обеспечение защиты прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени государства ст.35-39 Основ законодательства РФ о нотариате. В отличие от суда, где в основном разрешаются споры о праве гражданском, предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела, что предопределило особый метод решения нотариусами отнесенных к их компетенции вопросов. Удостоверяя сделки, свидетельствуя верность копий документов, обеспечивая принудительное исполнение бесспорного обязательства должника и совершая иные нотариальные действия, нотариусы не используют состязательную форму процесса и принцип публичности, а совершают нотариальные действия только единолично, устанавливают юридические факты, как правило, на основании письменных доказательств.

Нотариальная защита прав и охраняемых законом интересов предпринимателей может осуществляться а посредством юридического подтверждения и закрепления гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов и т.д. б посредством защиты уже нарушенного права например, при выдаче исполнительной надписи, при предъявлении чека к платежу и удостоверении неоплаты чеков и т.д Следует иметь в виду, что исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной денежной суммы или какого-либо имущества, когда ответственность должника с бесспорностью вытекает из представленного документа Гурьева, Е.В. Нотариат России: конспект лекций./ Е. В. Гурьева. -- М.: Юрайт-Издат, 2008. -- 246 с..

Взыскание задолженности в соответствии с нотариусом Исполнительным надписям является упрощенным порядком по сравнению с судебным или арбитражным.

Исполнительная надпись имеет силу Исполнительного листа и взыскание по ней осуществляется по правилам, установленным для исполнения судебных решений.

Следует иметь в виду, что нотариус не может сделать исполнительную надпись на любом документе, хотя указан долг.

Законодатель четко устанавливает круг документов, по которым взыскание задолженности производится на основании исполнительной надписи нотариуса см. Список документов, что взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершивших действия, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. N 171. Исполнительная надпись может быть выполнена на нотариуса только в случае инфраструктуры, кандидаты совершением исполнительной надписи лицом, предусмотрены данным Списком.

Таким образом, исполнительная надпись совершается - по нотариально удостоверенным сделкам, связанным с получением денег, осуществлением возврата или передачи имущества - ответственности, вытекающим из договоров найма жилых и нежилых помещений, а также коммунальные услуги - ответственность, возникающая в связи с авторским правом, и по ряду других оснований, предусмотренных Список документов, что взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей.

Следует иметь в виду, что постановлением Правительства РФ от 19 июня 1996 г. N 710 О внесении изменений в Перечень документов, взыскание задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершивших действия, из названного Перечня документов исключен пункт 2 о взыскании задолженности и кредитных операций кредитных организаций.

В этом смысле, нотариусы не вправе совершать нотариальную надпись на взыскание просроченных платежей по кредитным операциям кредитных организаций.

Тем не менее, важно иметь в виду, что совершение таких надписей, не порождает юридических последствий, то есть, что не может принимать к исполнению. Действия нотариуса в этом случае, могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции. Исполнительная надпись может быть выполнена в определенных обстоятельствах, во-первых, представленные документы должны подтверждать бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем во-вторых, не должен истечь срок исковой давности.

Как было замечено выше, исполнительная надпись обладает силой Исполнительного листа, однако, в связи с отсутствием у нотариуса аппарата выполнения и в соответствии с положениями законодательства об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении Исполнительного производства. В этом постановлении судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения не более 5 дней, и уведомляет должника о возможности применения соблюдение этих требований. Следует иметь в виду, что нотариусы вправе совершать и другие свидетельства действия, в частности принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг должника, предназначенных для передачи кредитору.

Такое нотариальное действие производится нотариусом, если должник не имеет возможности лично исполнить.