Как верно пишет Б.С. Эбзеев «недостаточно только провозгласить государство правовым», необходимы реальные механизмы противодействия самовластию государственных органов²² Цит. по: Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. - М., 2008. С. 76.. Действительно, само по себе признание государством неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина в отсутствие четких механизмов их реализации свидетельствует о неадекватности действий такого государства.

Действуя в различных областях, государство должно защищать от бесправия, насилия, а не осуществлять социальные программы. Оно должно выполнять свое предназначение, обусловленное его природой.

В нынешних политологических, историко-философских и даже правовых дискуссиях мелькают две мысли: 1) правовое государство -конструкция, устаревшая для постиндустриального общества; 2) эта идея вообще не органична российским традициям и ментальности. Ни с той, ни с другой позицией, по верному мнению М.А. Краснова См.: Краснов М.А. Перспективы правового государства в России //Общественные науки и современность. - 2003. - №2. - С.59-60., нельзя согласиться.

Человечество даже в постиндустриальную эру не располагает столь уж широким веером социальных возможностей, а потому, отказываясь от идеи правового государства, общество неизбежно обращается к такой государственности, где закон не основан на естественном праве и где его «господином» является власть. Если что и целесообразно пересматривать в постиндустриальную, информационную эпоху, так это традиционную конструкцию демократии, искать её модель, наиболее подходящую для нынешнего состояния цивилизации. А вот правовое государство - достижение, не подлежащее пересмотру и тем более отказу от него.

Есть возражения и против второй позиции. Да, в России не очень популярна идея законопослушания. Но было бы ошибкой утверждать, что правовой нигилизм присущ природе россиян, а потому создание у нас правового государства фатально бесперспективно. Наоборот, как ни покажется странным, именно в России существуют благоприятные условия для реализации такой идеи. Более того, перспективы формирования правового государства в России благоприятны. Но такая государственность станет возможной лишь тогда, когда право позитивное начнет сближаться с правом естественным - как в нормотворчестве, так и в правоприменении.

Насколько очевидны проблемы прав и свобод личности в России, настолько ясно и то, что именно они способны сегодня и в обозримом будущем стать одним из важнейших объединяющих российское общество элементов. Только на основе законности, справедливости, утверждения прав и свобод человека возможно построение правового государства -гармоничное сочетание интересов личности и государства, центра и регионов, народностей, различных политических сил, общественных воззрений и настроений.

К реальному благополучию, стабильности и безопасности держава может прийти не посредством установления режима силы, а посредством силы права, достижения широкого социального консенсуса в вопросе уважения и защиты прав человека. При этом предполагается свобода каждого в выборе собственного жизненного пути сообразно индивидуальным потребностям, воззрениям, иным условиям. Гарант тому - права человека.

Другими словами, достойная жизнь может и должна строиться как на основе отечественных традиций, реалий, так и с учетом общечеловеческих ценностей, исторически осмысленных и выраженных международным сообществом в правах человека, а ныне признанных Российской Федерацией в полном объеме и органично дополняемых правами ее граждан.

«Стабильность и долгосрочность конституционной модели Российского правового государства являются необходимыми условиями ее успешной практической реализации» Правовое государство, личность, законность. - М., 1997. С.39., поэтому принципиально важно, чтобы необходимые для изменения и корректировки исходной конституционной модели российской государственности осуществлялись на основе принципов, норм, механизмов и процедур нынешней Конституции - в рамках ее толкования, поправок и дополнений к ней.

А для реализации идеи правового государства должна существовать более высокая ступень развития системы социально-экономических отношений, только это даст возможность в полной мере реализовать положения, заложенные в концепции правового государства.

И тогда, преодолевая различные трудности и препятствия, Россия постепенно создаст свой образ правового государства, который будет адекватен ее истории, традициям и культуре, что и позволит ей стать подлинно свободным демократическим обществом.

В завершении параграфа подытожим, что построение гражданского общества и правового государства становится потребностью времени. Диалог общества и государства в правовом поле концептуально оформляется в доктрине правового государства. В правовом государстве власть потому и является правовой, что она подчиняется закону, а это возможно только потому, что власть находится под контролем общества и самоуправляющихся общественных организаций. Признаки правового государства и гражданского общества взаимозависимы. Правовое государство - это форма народовластия, политическая организация граждан, функционирующая на основе права, инструмент защиты и обеспечения прав, свобод и обязанностей каждой личности. Сила правового государства не в его институциональном содержании, а в том, что оно реально способно изменить восприятие общества теми, кто посвящает себя политике и власти. Сама практика властвования, в том числе методология реформирования государственной жизни, должна воспитывать любовь к свободе и к самоответственности, а не патернализм и холопство.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В завершении исследования можно сделать выводы, которые сводятся к следующим положениям:

- Люди уже на протяжении нескольких тысячелетий живут в условиях государственно-правовой действительности. Тем не менее, проблема сущности государства и закономерностей его развития не перестает оставаться чрезмерно острой и актуальной. До сих пор не какого - либо единого мнения относительно понятия, сущности государства, набора его функций и др.

- Государство - это территориально организованная публично-правовая общность населения, построенная на началах власти и осуществляющая свою деятельность на основе права с помощью специального государственного аппарата.

- Государство как феномен общественной жизни можно понимать в различных аспектах. В институциональном смысле государство - это система органов государственной власти и учреждений, действующих на основе права. В этом смысле государство выступает как равноправный субъект правоотношений.

В публичном смысле государство - универсально значимая власть, призванная для охраны прав и свобод личности, обеспечения безопасности граждан и общества в целом, установления законности и правопорядка.

В функциональном смысле государство - способ регулирования и упорядочения общественных отношений.

- Сущность государства многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Рассмотрены также религиозный, и национальный, и расовый, и другие подходы к сущности государства. Поэтому в сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал.

- Назначение и сущность государства состоит в том, что оно призвано осуществлять управление обществом на основе демократических принципов правления в интересах защиты основных прав и свобод личности, а также для обеспечения общественного согласия (социального компромисса). Поскольку государство представляет собой территориальный публично-правовой союз населения, осуществляющий свои задачи и выполняющий свои функции с помощью специальных органов государственной власти, то можно сказать, что обеспечение прав и свобод человека и гражданина, регулирование и упорядочение общественных отношений и является основной обязанностью государства. Природа государственной власти - в охране прав и свобод человека и гражданина, в обеспечении гражданского мира и согласия.

- Современное становление российской государственности, провозгласившей, что в ее основе должно быть, прежде всего, право, обусловливает необходимость отказа от понимания государства как диктатуры, «машины», направленной на подавление одного класса другими, а также требует решения по меньшей мере следующих задач. Одна из них - перемещение жизненно важного центра политической власти: от коммунистической морали, которая имела столь долгую монополию на власть, к выборной демократической структуре общества.

При этом в основе современного социального государства лежит идея о том, что именно государство ответственно за создание таких условий жизни, при которых каждому человеку была бы гарантирована доступность элементарных благ, что можно рассматривать как создание равных стартовых возможностей (вернее, выравнивание этих возможностей). Социальным следует называть то государство, одним из приоритетных направлений деятельности которого является создание условия для реализации социальных прав граждан, закрепленных в национальном законодательстве и соответствующих мировым стандартам в этой области.

На наш взгляд, представляется правомерным назвать Россию страной, находящейся на переходной стадии к социальному государству, которое выступает как институт общества, направленный на организацию нормальной жизни и развития всего общества в целом, защиту прав, свобод и законных интересов всех населяющих его граждан и народов.

В силу различных конкретных обстоятельств процесс формирования правового государства в России наиболее полно и последовательно стал претворяться в жизнь с принятием Конституции России 1993 г. Эта Конституция содержит в себе общечеловеческие ценности, которые выработала земная цивилизация за долгие годы своего развития. Думается, что построение в России правового государств это вопрос времени.

Представляется что исходя из опыта других государств, в Российской Федерации проблема формирования правового государства будет оставаться актуальной на протяжении длительного времени. Переход от одного политического режима к другому дал возможность не только к постановке проблем, но и порядку путей формирования правового государства в России.

Продолжается процесс дальнейшего формирования всей системы государственной власти. В основе этих преобразований лежит принцип разделения властей, усиления вертикали власти, возрастания роли государства в обществе. Завершается судебная реформа, цель которой - установление судебной власти в государственном механизме как самостоятельной силы, не зависимой от других ветвей власти.

В правовом государстве человек, его права и свободы представляют собой высшую ценность. Поэтому соблюдение и защита прав и свобод человека должны стать главной обязанностью государственной власти.

В завершении отметим, что вокруг вопроса о роли государства, характере, формах и степени его воздействия на экономические и социальные процессы не утихают острые споры, ведется политическая борьба. По мере развития общества меняются и функции государства, его роль в процессах социального регулирования. Искусственное сдерживание этого процесса может привести лишь к усилению трений и разногласий между обществом и государством, их взаимному отчуждению друг от друга.

СПИСОК БИБЛИОГРАФИЧЕСКИХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно - правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года: в ред. от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ//Российская газета от 25 декабря 1993 года; Собрание законодательства РФ (СЗ РФ), 2009. - № 4. - Ст. 445.

2. Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде Российской Федерации от 21.0.1994» №1-ФКЗ//Собрание законодательства РФ.

3. Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04.1995 года №1-ФКЗ

4. Федеральный конституционный закон «О судебной системе» от 31 декабря 1996 г. №1 - ФКЗ (с послед. изм. и доп.) //Собрание законодательства РФ. - 1997. - №1. - Ст.1

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] от 18.12.2001 №174-ФЗ: в ред. от 29.12.2010// СЗ РФ, 24.12.2001. - №52 (ч. I). - Ст. 4921; Российская газета от 30.12.2010, №296.

6. Арбитражный процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ: ред от 23.07.2010// Российская газета от 27 июля 2002 г. №137; Собрание законодательства РФ. - 26.07.2010. - №30. - Ст. 4009.

7. Гражданский процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 14 ноября 2002 года №138 - ФЗ: в ред. от 23.12.2010// СЗ РФ, - 2002. - №46. - Ст. 4531; СЗ РФ, 27.12.2010. - №52 (ч.1). - Ст. 7004.

8. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. №32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации»// Российская газета. 2005. 7 апреля.

Учебная и научная литература:

Книги

1. Вебер М. Избранные произведения. - М., 1990. - 880 с.

2. Владимиров В.А. Основные функции посткоммунистического государства в области внутренней политики. Тверь, 1992. - 108 с.

3. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура. - М., 2002. - 166 с.

4. Грачев Н.И. Происхождение суверенитета: верховная власть в мировоззрении и практике государственного строительства традиционного общества. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2009. - 192 с.

5. Декларация прав человека и гражданина 1789 года // Антология мировой правовой мысли: в 5 т. - М., 1999. Т.З: Европа, Америка. ХУИ-ХХ вв. - 908 с.

6. Дискин И. Российское государство: вчера, сегодня, завтра: Материалы дискуссии, инициированной фондом «Либеральная миссия». - М.: Новое издательство, 2007. -182 с.

7. Ильин И.А. Путь к очевидности. - М., 1993. - 515 с.

8. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. - М., 2005. - 180 с.

9. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. М., 1999. - 142 с.

10. Комаров С.А. Личность. Права и свободы. Политическая система С.А. Комаров, И.В. Ростовщиков. - СПб., 2002. - 198 с.

11. Кревельд М. Расцвет и упадок государства. - М.: ИРИСЭН, 2006. - 518 с.

12. Лившин Р.З. Государство и право в современном обществе // Теория права: новые идеи. - М., 1991. - 156 с.

13. Мамут Л.С. Народ в правовом государстве. - М., 1999. - 146 с.

14. Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении. - М., 1998. - 112 с.

15. Манов Г.Н. Признаки государства: новое прочтение // Политические проблемы теории государства. - М., 1993. -278 с.

16. Матюхин А.А. Государство в сфере права: институциональный подход. Алма-Аты. 2000. - 208 с.

17. Мишель А. Идея государства. Критический опыт истории социальных и политических теорий во Франции со времен революции. - М.: Издательский дом «Территория будущего», 2008. - 252 с.

18. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности: Уч. пособие. М., 1998. - 212 с.

19. Новгородцев П.И. Об общественном идеале. - М., 1991. - 390 с.

20. Нозик Р. Анархия, государство и утопия. - М.: ИРИСЭН, 2008. - 160 с.

21. Палазян А.С., Малахов В.П. Функциональная характеристика права: Вопросы методологии: Монография. - М.: Московский университет МВД России, 2009. - 276 с.

22. Правовое государство, личность, законность. - М., 1997. - 196 с.

23. Светлов В.А. Конфликт: модели, решения, менеджмент. - СПб.: Питер, 2005.- 288 с.

24. Соколов А.Н. Государство: теория и практика. - М., «Изд-во Дрофа» 2001. - 190 с.

25. Сорокин П.А. Социальная и культурная динамика. - М.: Астрель, 2006 - 896 с.

26. Турен А. Возвращение человека действующего. - М., 1998. - 200 с.

27. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. - М., 2008. - 286 с.

28. Цицерон. Диалоги. О государстве. О законах. - М., 1966. - 140 с.

29. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: ведение в теорию. - М., 1993. - 188 с.

30. Чиркин В.Е. Основы государственной власти. - М., 1996. - 164 с.

31. Чиркин В.Е. Государствоведение. - М., 1999. - 340 с.

32. Чиркин В.Е. Современное государство. - М., 2001. - 382 с.

33. Ясаи Э. Государство. - М.: ИРИСЭН, 2008. - 220 с.

Учебники и учебные пособия

34. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. - М.: Магистр-Пресс, 2004. - 410 с.

35. Алексеев С.С. Общая теория права. Издание второе, переработанное и дополненное. - М., «ТК - Велби», 2008. - 562 с.

36. Ильин И.А. Теория права и государства. - Москва, Издательство «Зерцало», 2003. - 488 с.

37. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций /Издание 2 - е, исправленное и дополненное. - М.: Манускрипт. 1996. С.31.

38. Корельский В. М., Перевалов В. Д. Теория государства и права, издательство Норма, - М., 2002. - 656 с.

39. Краткий философский словарь. Под ред. доктора философских наук А.П. Алексеева - М.: «Проспект», 1998. - 512 с.

40. Кузнецов, В.Н. Немецкая классическая философия: Учебник. 2-е изд., испр. и доп/В.Н. Кузнецов. - М.: Высш. шк., 2003. - 480 с.

41. Лукашева Е.А Права человека и правовое государство // Общая теория прав человека. - М.. 2006. - 440 с.

42. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права/М.Н. Марченко. - М., 1999. - 650 с.

43. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юристъ, 2004. - 512 с.

44. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. - М., «Маркет ДС», 2007. - 472 с.

45. Пахоленко Н.Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства в переходный период// Политические проблемы теории государства. - М., 1993. - 230 с.

46. Протасов В.Н. Проблемы теории государства и права. М., 2001. - 476 с.

47. Ракитская И.Ф. Теория государства. - СПб., 1999. - 502 с.

48. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Городец, 2003. - 544 с.

49. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА. М., 1998. - 656 с.

50. Теория государства и права: Учебник/Под ред. д-ра юрид. наук, заслуж. деятеля науки РФ Р.А. Ромашова. - СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. 630 с.

51. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М., 1993. - 528 с.

52. Шершеневич Г. Ф. Общее учение о праве и государстве. - М., 1995 - 490 с.

Диссертации

53. Колоколов Н.А. Судебная власть как общеправовой феномен. Диссертация на соиск. уч. степ. д.ю.н., Нижний Новгород, 2006. - 468 с.

Авторефераты диссертаций

54. Мельникова, М.В. Эволюция идей о гражданском обществе и правовом государстве в России и проблемы их реализации в советском и российском государстве: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.01 - Теория и история права и государства; История правовых учений /М. В. Мельникова. - Казань,2004.- 26 с.

Статьи

55. Арзамаскин, Н.Н. Общее и особенное в понятиях «государство» и «переходное государство»/Н.Н. Арзамаскин//Адвокатская практика. - 2006. - №3. - С.16.

56. Биджиева, Н.М. Понятие «государство Гегеля»/Н.М. Биджиева//История государства и права. - 2007. - №20. - С.10-14.

57. Ельцов, А.В. Природа и сущность государства как основания выделения системообразующих функций государства/А.В. Ельцов// Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - №4. - С. 3 - 6.

58. Краснов М.А. Перспективы правового государства в России //Общественные науки и современность. - 2003. - №2. - С.59-62.

59. Лукашук И.И. О применении международного права судами России //Государство и право. - 1994. - №2.- С.105-108.

60. Малахов В.П. Правовые свойства гражданского общества // История государства и права. - 2010. - №4. - С. 2-9.

61. Мальцев Г.В. Право и «смена вех» в научной методологии // История государства и права. - 2009. - №22. - С.14-18.

62. Мамут Л.С. Государство: полюсы представлений // Общественные науки и современность. - 1996. - №4.- С.50-56.

63. Морозова Л. А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. - 1993. - № 6. - С. 100 - 104.

64. Огнева М.В. Правомочность государственного аппарата как элемент системы принципов функционирования современного правового государства // История государства и права. - 2010. - №6. - С. 28-32.

65. Палазян А.С. Проблема определения системообразующих функций государства // История государства и права. - 2007. - №14. - С.15-19.

66. Парасюк, Е.А. Теоретико-правовое исследование понятия «механизм государства»/Е.А. Парасюк// Российская юстиция. - 2009. - №11. - С. 7 - 11.

67. Серегин Н.С., Н.Н. Шульгин. Гражданское общество, правовое государство и право: «круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии» / Н.С. Серегин, Н.Н. Шульгин//Государство и право. - 2002.- №1. - С. 28-33.

68. Терехин, В.А., Мещерякова, А.Ф. Светское государство в современной России: понятие и содержание/В.А. Терехин, А.Ф. Мещерякова// Российская юстиция. - 2010. - №3. - С. 45 - 48.

69. Тихомиров Ю.А. Государственность: крах или воскрешение // Государство и право. - 1992. - №9. - С.15-21.

70. Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетий // Государство и право. - 1997. - №2. - С.20-26.

71. Уфимцев В. В. А был ли выбор? // Полис. - 2003. - № 4. - С.33-37.

72. Чистяков О.И. Об «организации государственного единства» вообще, России в частности и в особенности // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 2003. - №3. - С. 3-11.

Размещено на Allbest.ru