Межмуниципальное сотрудничество: формы, методы и направления совершенствования

Задачей развития агломерации является форсированное развитие транспортных и коммуникационных инфраструктур, создание общих логистических центров. Критически важным моментом является доступный скоростной общественный транспорт, соединяющий между собой ядра (ядро) агломерации с городами-спутниками. В качестве вариантов может рассматриваться создание рельсовой системы скоростного железнодорожного транспорта, скоростного трамвая. Кроме того, необходимо строительство скоростных автодорог. Важным моментом является разработка и реализация проектов, направленных на расширение «узких мест» в ресурсном обеспечении агломерации (обеспечение стройматериалами, электроэнергией, водой и др.).

Таким образом, эффективное развитие межмуниципального сотрудничества в различных его проявлениях даст дополнительный шанс многим муниципальным образованиям стабилизировать социально-экономическую ситуацию за счет объединения потенциалов соседствующих территорий, снизить зависимость от внешних экономических и социальных угроз.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Межмуниципальное сотрудничество в России - это одно из основных направлений функционирования органов местного самоуправления смежных территорий, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление, обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти, требующее наличия собственной финансовой и организационной основ, проявляющееся в создании специальных структур публично- и частноправового характера и использовании особых методов взаимодействия, выражающегося в заключении соглашений о сотрудничестве, разработке и реализации совместных проектов социально-экономического, политического, правового, научного и кадрового характера, в изучении, обобщении и распространении позитивного опыта других муниципальных и межмуниципальных единиц.

В первой главе, было рассмотрено правовые основы и формы осуществления межмуниципального сотрудничества и там говорилось, что в действующем законодательстве было установлено, что «муниципальные образования в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, подлежащих регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций. Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления».

Во второй главе, рассматривались проблемы межмуниципального сотрудничества в РФ. Экономические проблемы практически всегда являются ведущими, вследствие этого Съезды региональных советов в основном обсуждают вопросы, инициируемые органами государственной власти субъектов РФ, и дружно голосуют за подготовленные решения. Собираемые от муниципальных образований членские взносы не в состоянии обеспечить работу советов, поэтому они экономически зависят от отношения к ним со стороны региональных администраций.

В третей главе курсовой работы, рассматривалось направление совершенствования межмуниципального сотрудничества в субъектах РФ, которое показало, что межмуниципальное сотрудничество может быть направлено на решение самых разных проблем. Немаловажными направлениями межмуниципального сотрудничества является разработка совместных инвестиционных проектов; создание мест отдыха и рекреации, развитие туризма, прежде всего, туризма и отдыха выходного дня; утилизация и переработка промышленных и бытовых отходов; интеграция процессов подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих и многое другое.

В целом, решение изложенных в курсовой работе задач позволило бы создать надежную базу в области межмуниципального сотрудничества, как на уровне субъектов федерации, так и на международном уровне.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Межмуниципальное сотрудничество на защите общих интересов муниципальных образований - http://www.orenamo.ru/news/8

2. Межмуниципальное сотрудничество: проблемы правового регулирования - http://bujet.ru/article/75167.php

3. Межмуниципальное сотрудничество - http://gov.cap.ru/home/71/2009/123/chapter3_5.htm

4. Межмуниципальное сотрудничество : проблемы дефиниции и организационно-правовых форм - http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1167219

5. Положение о порядке участия органов местного самоуправления в межмуниципальном сотрудничестве - http://www.smo-nso.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=119:2009-11-10-11-28-20&catid=58:2009-11-10-11-22-34

6. Решение Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, проведенного 10 декабря 2009 года по вопросам развития межмуниципального хозяйственного сотрудничества - http://www.duma.gov.ru/search/kmpage/50200020/docs/vzaimodejstvie/2009-12-10_sovetpoMSU_proektresheniya.htm

7. Перспективы развития межмуниципального сотрудничества в субъектах РФ - http://vestnik.uapa.ru/issue/2009/03/14/

8. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

9. Бабичев И.В. Правовое регулирование вопросов межмуниципального сотрудничества. Формы межмуниципального сотрудничества/ И.В. Бабичев, В.В. Волков, А.М. Панасюк // Местное право. - 2009. - № 9-10. - C. 3-18

Размещено на Allbest