Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 37 с., в том числе: 1 табл., 23 источника, 3 приложения.

ОТПУСК, ТРУДОВОЙ ОТПУСК, ТРУДОВОЙ КОДЕКС, ДЕНЕЖНАЯ КОМПЕНСАЦИЯ, ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ОТЗЫВ ИЗ ОТПУСКА, РАБОТОДАТЕЛЬ, РАБОТНИК.

Объект исследования - трудовой отпуск как основной вид отпуска в системе отпусков Республики Беларусь.

Предмет исследования - понятие трудового отпуска и его основополагающие аспекты.

Цель курсового исследования -- на основании изучения и анализа источников, нормативных правовых актов и научной литературы, определить существенные черты и особенности трудового отпуска, его виды и порядок заключения, а так же выявить проблемные вопросы, возникающие в процессе применения норм о трудовых отпусках и выработать свои рекомендации по применению и совершенствованию трудового законодательства.

Методы исследования: логический, исторический, системно-структурный, описательный, сравнительно-правовой, методы аналогии и комплексного правового анализа.

Исследования и разработки: проведен анализ нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отпуска.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОТПУСКОВ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ7
• ГЛАВА 2 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ТРУДОВОГО ОТПУСКА
• 2.1 Понятие и значение трудовых отпусков
• 2.2 Виды трудовых отпусков
• ГЛАВА 3 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРУДОВОГО ОТПУСКА
• 3.1 Документальное оформление отпуска
• 3.2 Отзыв из отпуска, его перенос, замена отпуска денежной компенсацией
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
• ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Во Всеобщей Декларации прав человека (ст. 24) право граждан на отдых провозглашено в качестве неотъемлемого права каждого человека. Право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск, закреплено в ст. 43 Конституции Республики Беларусь [6].

Правовое регулирование времени отдыха осуществляется Трудовым кодексом, иными актами законодательства, локальными нормативными актами, трудовыми и коллективными договорами (контрактами).

Рабочее время и время отдыха -- это явления, которые более целесообразно рассматривать как взаимосвязанные, взаимозависимые и взаимоисключающие друг друга.

Наиболее значимыми видами времени отдыха являются трудовые и социальные отпуска, которые предоставляются рабочим и служащим при соблюдении следующих процедур. Под отпуском понимается освобождение работника от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь (ст. 150 ТК Республики Беларусь) [21]. Трудовые и социальные отпуска предусмотрены главой 12 ТК Республики Беларусь. Работники имеют право на указанные отпуска при наличии оснований, предусмотренных законодательством.

Правом на отпуск обладают работники организации любых организационно-правовых форм, независимо от срока трудового договора, должности, профессии, специальности, степени занятости, формы оплаты труда.

В настоящее время порядок предоставления трудовых и социальных отпусков регламентируется не только нормами Трудового Кодекса Республики Беларусь, но и достаточно большим числом нормативных актов Совета Министров, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, иных министерств и ведомств.

О целях предоставления трудовых отпусков говорится в ст.153 ТК Республики Беларусь, где прописано, что целью трудового отпуска является отдых и восстановление работоспособности, укрепление здоровья и иные личные потребности работника [21].

Комплексное регулирование вопросов предоставления трудовых и социальных отпусков появилось 11 лет назад во вступившем в силу с 1 января 2000г. Трудовом кодексе Республики Беларусь. Система трудовых и социальных отпусков коренным образом изменилась в 2007г., когда был принят Закон Республики Беларусь от 20.07.2007г. №272-3 «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» [8]. Некоторые виды отпусков были упразднены. Несмотря на проделанную тогда работу по совершенствованию Трудового кодекса, вопросы и проблемы у правоприменителей все же остались, в связи с этим данная работа имеет актуальность в настоящее время.

Таким образом, институт отпусков как объект правового регулирования имеет огромное значение, как для государства, так и для самих работников. Поэтому учёт законодательством всех социальных потребностей общества очень важен. Но ещё более важен аспект соблюдения этого законодательства, особенно со стороны работодателей.

Цель курсового исследования -- на основании изучения и анализа источников, нормативных правовых актов и научной литературы, определить существенные черты и особенности трудового отпуска, его виды и порядок заключения, а так же выявить проблемные вопросы, возникающие в процессе применения норм о трудовых отпусках и выработать свои рекомендации по применению и совершенствованию трудового законодательства.

В соответствии с поставленными целями определены следующие задачи исследования:

--рассмотреть понятие и виду отпусков по законодательству Республики Беларусь;

--выявить отличительные особенности социального отпуска от трудового;

--рассмотреть понятие и виды трудовых отпусков

--рассмотреть порядок предоставления и оформления трудового отпуска;

--рассмотреть условия отзыва из отпуска, его переноса, замены отпуска денежной компенсацией.

Объектом исследования данной работы является трудовой отпуск как основной вид отпуска в системе отпусков Республики Беларусь.

Предмет исследования -- понятие трудового отпуска и его основополагающие аспекты.

При выполнении работы использованы методы: формально-логический, диалектический, системно-структурный, функциональный, исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой.

Информационную базу исследования составили учебные, справочные и публицистические материалы по исследуемой теме. При написании работы использовались нормативно-правовые акты в области трудового и социального права Республики Беларусь.

ГЛАВА 1

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОТПУСКОВ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Всеобщая декларация прав человека (ст.24) провозглашает в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отпуск и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. Ст.43 Конституции Республики Беларусь закреплено право на отдых. Это право обеспечивается как законодательным ограничением продолжительности рабочего времени, так и четким регулированием видов времени отдыха и условий его предоставления [6].

Время отдыха -- это часть календарного времени, в течение которого работник в соответствие с законодательством свободен от выполнения своих трудовых обязанностей и вправе использовать это время по своему усмотрению. Однако не все время, считающееся временем отдыха, работник использует непосредственно для отдыха (время проезда к месту работы и обратно, время домашнего труда) [7, с.101].

Правовое регулирование времени отдыха имеет большое значение. Это время работник использует в своих интересах: для восстановления затраченных сил, повышения культурного и образовательного уровня. Полноценный отдых способствует профессиональной трудоспособности, сохранению жизни и здоровья работников.

Право на отдых, провозглашенное ч.5 ст.37 Конституции Республики Беларусь, в соответствии со ст.24 Всеобщей декларации прав человека относится к числу основных прав.

Под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы и в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь [19, с.283].

Право на отпуск не зависит от организационно-правовой формы организации и ее формы собственности, занимаемой должности (руководитель, специалист, рабочий), формы оплаты труда (сдельная, повременная), режима работы (ежедневная, шестидневная рабочая неделя, скользящий график), условий труда (обычные, вредные), срока трудового договора (на определенный, на неопределенный срок, на время выполнения работы) [22, с. 273].

Исключение составляют временные работники и работники, занятые на сезонных работах, на которых это право не распространяется. Право на отпуск на общих основаниях имеют и внештатные работники, то есть те, которые не состоят в списочном составе учреждения, если они работают по трудовому соглашению в порядке трудовых отношений и подлежат государственному социальному страхованию.

Работающие по совместительству имеют право на отпуск как по основной, так и по совмещающей работе, причем отпуска должны предоставляться одновременно.

Но поскольку использование отпуска во время прохождения практики и после нее учебными планами не предусматривается, практикантам выплачивается денежная компенсация за неиспользованный отпуск пропорционально отработанному времени. Если практика продолжается менее двух месяцев, то студенты, учащиеся рассматриваются как временные работники и правом на отпуск или замену его денежной компенсацией не пользуются.

В новой редакции статьи 150 ТК Республики Беларусь указано, что работникам предоставляются следующие виды отпусков:

1) трудовые отпуска: основной отпуск, дополнительные отпуска;

2) социальные отпуска: по беременности и родам, по уходу за детьми, в связи с обучением без отрыва от производства, в связи с катастрофой на ЧАЭС, по уважительным причинам личного и семейного характера [21].

Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение года (ежегодно) в связи с трудовой деятельностью работника и предназначается для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника (ст. 153 ТК Республики Беларусь), причем рабочий год исчисляется со дня поступления работника на работу к данному нанимателю. В системе трудовых отпусков различаются основной отпуск (минимальный или удлиненный) и дополнительный отпуск.

Основным законом, обеспечивающим полное системное регулирование отпуска (как трудового, так и социального), является Трудовой кодекс Республики Беларусь. Статья 150 Трудового кодекса Республики Беларусь определяет отпуск как освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь [21].

Впервые в Трудовом кодексе Республики Беларусь, вступившем в силу с 1 января 2000г., сформулированы общие и основные положения правового регулирования всех социальных отпусков. Согласно ст.183 Трудового кодекса Республики Беларусь социальные отпуска работникам предоставляются в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей [21].

В отличие от трудовых отпусков социальные отпуска предоставляются работникам не за работу в соответствии с заключенным трудовым договором, и поэтому не зависят от стажа работы, его продолжительности, рода и места выполнения работы.

Социальные отпуска предоставляются сверх трудового отпуска, на их время сохраняется прежняя работа, а в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или коллективным договором (соглашением), - и заработная плата. В тех случаях, когда заработная плата не сохраняется, социальный отпуск предоставляется без оплаты.

Социальные отпуска предоставляются за тот календарный год, в котором работник имеет на них право. Если работник не потребовал предоставления такого отпуска в текущем календарном году, социальный отпуск не переносится на следующий рабочий год и не заменяется денежной компенсацией, в том числе и при увольнении [16, с.34].

Наглядно отразить основные отличия трудового отпуска от социального можно с помощью таблицы 1.1.

Таблица 1.1 - Отличия трудового отпуска от социального

Сравниваемый критерий	Трудовой отпуск	Социальный отпуск
1	2	3
Минимальная продолжительность	24 календарных дня или больший период, установленный Правительством Республики Беларусь	- Не установлена для отпуска по семейно-бытовым причинам; 126 календарных дней (для отпуска по беременности и родам)
Максимальная продолжительность	Не установлена	- 30 календарных дней (по семейно-бытовым причинам), если иное не предусмотрено соглашением или коллективным договором; не более 3 лет по уходу за ребенком; не более 14 дней в соответствии со ст.189 ТК; в связи с обучением (в соответствии с гл.15 ТК)
Возможность переноса на другой календарный год	Есть	Нет
Возможность замены отпуска денежной компенсацией	Возможна замена части отпуска, превышающей 21 календарный день; исключения: ч.2 ст.161 ТК; при увольнении за все неиспользованные дни отпуска	Замена не предусмотрена
Возможность отзыва из отпуска	С письменного согласия работника	Только желание самого работника выйти из отпуска раньше предусмотренного срока
Возможность деления отпуска на части	Делится на 2 части, причем одна часть не должна быть менее 14 календарных дней, если иное не установлено соглашением или коллективным договором	Делится, однако минимальная продолжительность частей не установлена
Сравниваемый критерий	Трудовой отпуск	Социальный отпуск
Возможность уменьшения продолжительности отпуска за прогул	Наниматель вправе уменьшить работнику продолжительность отпуска на количество дней прогула, но продолжительность отпуска должна составлять не менее 24 дней	Уменьшение продолжительности отпуска невозможно
Очередность предоставления отпуска	Установлена	Не установлена и зависит от наличия оснований для предоставления отпуска
Сохранение заработной платы	Сохраняется	Сохраняется только при наличии этого условия в законодательстве, соглашении или коллективном договоре
Досрочное предоставление	Возможно в случае неожиданной приостановки работы в связи с аварией, стихийным бедствием, необеспеченностью энергоресурсами, сырьем и по другим исключительным и заранее не предвиденным обстоятельствам	Невозможно
Основания для предоставления отпуска	Предоставляется по обязанности нанимателя/праву работника	Предоставляется по праву (желанию) работника/ обязанности нанимателя
Согласование срока предоставления отпуска	Устанавливается графиком трудовых отпусков	Устанавливается уважительными причинами (уважительность оценивает наниматель) и наличием правоустанавливающих документов (справка-вызов, свидетельство о рождении и т.д.)

Примечание: Источник [4, с.90]

Таким образом, главное отличие социальных отпусков от трудовых заключается в том, что:

--социальные отпуска предоставляются не для отдыха и восстановления работоспособности, а для других целей, признаваемых общественно полезными;

--право на социальный отпуск не зависит от продолжительности, места и вида выполняемой работы, а также статуса нанимателя -- является он физическим или юридическим лицом, организационно-правовой формы юридического лица, формы собственности, на которой оно основано;

--все социальные отпуска являются самостоятельным видом отпуска, предоставляются сверх основного и дополнительных трудовых отпусков, вместе с ними либо отдельно;

--заработная плата на время социальных отпусков сохраняется в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь или коллективным договором, соглашением; в случаях предоставления социальных отпусков, предусмотренных ст.184, 185 и ч.2 ст.266 ТК Республики Беларусь;

--за время социальных отпусков выплачивается пособие по государственному социальному страхованию;

--социальные отпуска предоставляются не за рабочий, а за календарный год [5, с.54].

Как и в случаях предоставления трудовых отпусков, на время социальных за работником сохраняется прежняя работа.

Специфика социальных отпусков заключается, прежде всего, в их целевом назначении, основаниях, условиях и порядке предоставления.

Система социальных отпусков коренным образом изменилась в 2007г., когда был принят Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007г. №272-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (далее -- Закон №272-З). Некоторые виды отпусков были упразднены [8].

Несмотря на проделанную работу по совершенствованию Трудового кодекса Республики Беларусь, пробелы как технического, так и правового характера все же остались. Некоторые из них в качестве примера привел А.А. Греченков: «Некорректность формулировки части второй ст.150 Трудового кодекса Республики Беларусь заключается в том, что перечисленные в ней виды социальных отпусков не совсем совпадают с видами, указанными в гл.12 и других статьях Трудового кодекса Республики Беларусь. Нет такого вида отпуска, как отпуск по уходу за детьми. Есть отпуск по уходу за ребенком до достижения им определенного возраста, например отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ст.185 Трудового кодекса Республики Беларусь). Такая же неточность допущена и в отношении отпуска по уважительным причинам личного и семейного характера. Есть отпуска с сохранением и без сохранения заработной платы, т.е. отпуск за свой счет, который предоставляется по семейным и другим причинам» [2, с.7].

А.А. Греченков назвал основные отличия социальных отпусков от трудовых:

--целевое назначение. Трудовые отпуска предназначены для отдыха в широком смысле слова, социальные -- для целей, которые общество признает как общественно полезные;

--право работника на социальные отпуска не зависит от продолжительности стажа работы, должности, организационно правовой формы предприятия.

--социальные отпуска не зависят от особенностей трудовой деятельности работника. Ни виды, ни продолжительность социального отпуска не зависят от вида и продолжительности работы на предприятии [2, с.9].

При нахождении работника в социальном отпуске за ним сохраняется место работы, а в отдельных случаях, предусмотренных локальными нормативными правовыми актами, и заработная плата.

А.А. Греченков отметил, что социальные отпуска предоставляются сверх трудового отпуска. Они могут предоставляться вместе с трудовым отпуском или отдельно. При суммировании трудовых отпусков социальные отпуска не учитываются [2, с.10].

В отличие от трудового отпуска, который предоставляется работнику за рабочий год (промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу), социальные отпуска предоставляются за календарный год. Если работник не использует отпуск в текущем календарном году, он не переносится на следующий рабочий год и не подлежит замене денежной компенсацией, в том числе при увольнении. Здесь можно говорить о допущенной ошибке в законе. Правило о предоставлении социальных отпусков за календарный год применимо не ко всем социальным отпускам, а только к некоторым из них, в частности ст. 189, 190 ТК Республики Беларусь.

Приводя примеры коллизий норм Трудового кодекса Республики Беларусь, А.А. Греченков выделил ст.190 Трудового кодекса Республики Беларусь, в которой закреплена максимальная продолжительность кратковременного отпуска без сохранения заработной платы в 30 календарных дней: «Количество дней отпуска не отвечает определению «краткосрочный отпуск», ведь он больше, чем основной трудовой отпуск, который составляет 24 календарных дня» [2, с.11].

Такие виды отпусков, как отпуск по уходу за ребенком и по беременности и родам, предоставляются в любой период независимо от календарного года. Учебные отпуска также не привязаны к календарному году, а предоставляются в связи с обучением за период учебного года, который не совпадает с календарным.

Порядок предоставления отпуска по беременности и родам который, по мнению А.А. Греченкова, более целесообразно было бы назвать отпуском в связи с беременностью и родами, претерпел существенные изменения в результате чего отпуск по уходу за ребенком предоставляется по желанию одному из членов семьи.

Таким образом, под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы и в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь. Целью трудового отпуска является отдых и восстановление работоспособности, укрепление здоровья и иные личные потребности работника.

ГЛАВА 2.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ТРУДОВОГО ОТПУСКА

2.1 Понятие и значение трудовых отпусков

В статье 150 ТК Республики Беларусь впервые на законодательном уровне закрепляется легальное определение отпуска и обозначается действующая система отпусков.

Под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных ТК Республики Беларусь (ч.1 ст. 150 ТК Республики Беларусь) [21].

В части 2 ст. 150 ТК Республики Беларусь Законом Республики Беларусь от 20.07.2007г. №272-3 «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» внесены существенные изменения в плане определения видов трудовых отпусков. Исключается деление трудовых отпусков на основной минимальный отпуск и основной удлиненный отпуск. Вместо этого устанавливается единое понятие -- «основной отпуск» [17, с. 516].

В связи с этим ст. 156 ТК Республики Беларусь, которая предусматривала основной удлиненный отпуск различным категориям работников, из ТК Республики Беларусь исключена.

Трудовой отпуск предоставляется за работу определенной продолжительности -- в течение рабочего года и за каждый год работы -- ежегодно.

При предоставлении отпуска во внимание принимается именно рабочий год. В отличие от календарного года, который исчисляется с 1 января, рабочий год исчисляется со дня поступления работника на работу к данному нанимателю. Отсчет каждого последующего рабочего года производится со дня истечения предыдущего.

В период любого трудового отпуска работнику гарантируется сохранение прежней работы и среднего заработка. Гарантия сохранения прежней работы означает недопустимость во время отпуска без согласия работника переводить его на другую работу либо увольнять по инициативе нанимателя, за исключением случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (ч. 2 ст. 43 ТК Республики Беларусь) [21].

Законом Республики Беларусь от 20.07.2007г. №272-3 «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» в ст. 154 ТК внесены изменения с учетом установления единого понятия -- «основной отпуск». В статье 154 ТК Республики Беларусь закреплено право на основной отпуск в качестве одного из основных трудовых прав каждого работника. Исключения из данного положения могут быть предусмотрены только законодательными актами.

В основе норм белорусского законодательства о трудовых отпусках лежит ратифицированная Республикой Беларусь в 1956 г. Конвенция МОТ № 52 «Относительно ежегодных оплачиваемых отпусков». Согласно ст. 4 указанной Конвенции любое соглашение, которое исключает право на ежегодный оплачиваемый отпуск или которое лишает права на такой отпуск, считается недействительным.

Совместители имеют право на трудовой отпуск, который предоставляется одновременно с трудовым отпуском по основной работе.

Студенты и учащиеся дневных отделений высших и средних специальных учебных заведений пользуются правом на трудовой отпуск или денежную компенсацию за него за периоды производственной практики с закреплением на оплачиваемых рабочих местах (должностях) или учебы по форме заочного либо вечернего обучения. Практически в этих случаях выплачивается денежная компенсация за дни неиспользованного трудового отпуска пропорционально отработанному времени [17, с. 518]

Право работника на отпуск зависит от исчисления стажа работы, дающего право на отпуск. В стаж работы, дающий право на отпуск, включаются:

1. Фактически проработанное время:

- время выполнения трудовых обязанностей (в том числе и период испытания) в своей организации;

- время нахождения в командировке;

- время производственного обучения;

- время внедрения изобретений и т.д.

Из общего правила о включении в стаж для отпуска фактически проработанного времени сделано одно исключение. Если работник отбывает по приговору суда наказание в виде исправительных работ, то этот период в стаж для отпуска не включается [22, с. 274].

2. Время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при восстановлении на работе). Например, выполнение работниками государственных или общественных обязанностей, явка по вызову в органы дознания и предварительного следствия к прокурору, в суд в качестве свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика и т.д.

3. Время, когда работник фактически не работал, но сохранял за собой место работы (должность) и получал пособие по государственному социальному страхованию, за исключением отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

4. Другие периоды времени, предусмотренные законодательством [22, с. 274].

Таким образом, под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы и в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь. Целью трудового отпуска является отдых и восстановление работоспособности, укрепление здоровья и иные личные потребности работника.

2.2 Виды трудовых отпусков

В настоящее время в системе трудовых отпусков различаются основной отпуск и дополнительные отпуска [17, с. 527].

Следует иметь в виду, что само название статьи 155 ТК Республики Беларусь и ее содержание изменены Законом Республики Беларусь от 20.07.2007г. №272-3 «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь». Ранее эта статья называлась «Продолжительность основного отпуска». В новой редакции ст. 155 ТК Республики Беларусь предусмотрено, что продолжительность основного отпуска не может быть менее 24 календарных дней. Введено такое понятие, как основной отпуск продолжительностью не менее 24 календарных дней.

Согласно ч. 2 ст. 155 ТК Республики Беларусь Правительство по согласованию с Президентом Республики Беларусь имеет право устанавливать перечни организаций и должностей, а также категории работников с продолжительностью основного отпуска более 24 календарных дней, условия предоставления и конкретную продолжительность этого отпуска [21].

Так, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 г. № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» (с изменениями и дополнениями от 21 октября 2011 г. № 1418) установлен перечень организаций и должностей педагогических работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней (приложение 1 к постановлению, далее -- Перечень 1), а также перечень категорий работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней (приложение 2 к постановлению, далее -- Перечень 2) [12].

С учетом особенностей труда педагогических работников учреждений образования, обеспечивающих получение образования (длительный каникулярный период учащихся, студентов), специфики работы с особыми категориями граждан (трудновоспитуемые дети, дети-сироты, дети-инвалиды, больные дети), а также учитывая особый характер работы педагогических работников лечебно-воспитательных, учебно-воспитательных учреждений, тренеров-преподавателей специализированных учебно-спортивных учреждений, педагогических работников в домах ребенка Перечнем 1 предусмотрен:

1) основной отпуск 56 календарных дней: педагогическим работникам учреждений, обеспечивающих получение начального, базового, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, получение специального образования для детей-инвалидов, больных детей, специальных учреждений образования, специальных учебно-воспитательных, лечебно-воспитательных учреждений, социально-педагогических учреждений и организаций социального обслуживания, санаторных дошкольных учреждений для больных детей;

2) основной отпуск 30 календарных дней: отдельным педагогическим работникам учреждений, обеспечивающих получение дошкольного образования (кроме учреждений для больных детей); заведующим учебно-методических кабинетов, учебных лабораторий, воспитателям учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования, воспитателям учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования, высших учебных заведений; руководителям кружков учреждений образования (кроме санаторных дошкольных учреждений для больных детей, специальных учреждений образования), концертмейстерам, аккомпаниаторам [17, с. 520].

В зависимости от учреждения образования (графа 1 Перечня 1) и занимаемой должности педагогического работника (графа 2 Перечня 1) установлена конкретная продолжительность основного отпуска 56 или 30 календарных дней (графа 3 Перечня 1).

Перечнем 2 установлена продолжительность основного отпуска:

работникам профессиональных аварийно-спасательных служб -- 30 календарных дней;

работникам, признанным инвалидами -- 30 календарных дней;

работникам моложе восемнадцати лет -- 30 календарных дней;

работникам, работающим в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС: с правом на отселение -- 37 календарных дней; эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения и последующего отселения -- 44 календарных дня [12].

Согласно п. 2.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 г. № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» основной отпуск продолжительностью более 24 календарных дней предоставляется на условиях, предусмотренных ТК Республики Беларусь, а работникам профессиональных аварийно-спасательных служб, кроме того, при условии прохождения ими аттестации на проведение аварийно-спасательных работ в порядке, установленном законодательством [12]. Порядок, условия предоставления и суммирования данного основного отпуска регулируются положениями гл. 12 «Трудовые и социальные отпуска».

Конкретная продолжительность основного отпуска более 24 календарных дней предоставляется работнику, занимающему должность, предусмотренную Перечнем 1, полностью независимо от того, работает ли он по занимаемой им должности по совместительству или работа является его основной работой, а также работает ли paботник полный или неполный рабочий день.

Аналогичный подход применяется и при предоставлении основного отпуска более 24 календарных дней работникам, определенным в Перечне 2.

Продолжительность основного отпуска более 24 календарных дней определяется пропорционально отработанному времени в случаях, определенных п. 2.2 вышеназванного постановления Совета Министров Республики Беларусь.

С 1 января 2009 г. трудовой отпуск предоставляется продолжительностью 24 календарных дня (основной отпуск в соответствии со ст. 155 ТК Республики Беларусь), а также дополнительные отпуска (при наличии права на них):

-- дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест (ст. 157 ТК Республики Беларусь) с продолжительностью от 4 до 28 календарных дней в зависимости от класса (степени) вредности согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2008 г. № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы» (с изменениями и дополнениями от 25 февраля 2011 г. № 236, далее --постановление № 73) [10];

-- дополнительный отпуск за счет собственных средств за ненормированный рабочий день -- до 7 календарных дней (ст. 158 ТК Республики Беларусь);

-- дополнительный отпуск за счет собственных средств за продолжительный стаж работы -- до 3 календарных дней (ст. 159 ТК Республики Беларусь);

-- дополнительный поощрительный отпуск за счет собственных средств, установленный коллективным договором, соглашением (ст. 160 ТК Республики Беларусь);

-- дополнительный поощрительный отпуск до 5 календарных дней работникам, работающим по контракту (подпункт 2.5 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.06.1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины») [9].

В целях реализации ст. 157 ТК Республики Беларусь было принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2008 г. № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы» [10], которое определяет порядок и условия предоставления, а также продолжительность дополнительных отпусков с учетом занятости работников на работах различного вида.

Согласно приложению 1 к постановлению № 73 дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется работникам на основании аттестации рабочих мест по условиям труда в зависимости от класса (степени) вредности или опасности условий труда.

В соответствии с гигиенической классификацией условий труда различаются 4 класса условий труда:

--1-й класс -- оптимальные условия труда

--2-й класс -- допустимые условия труда;

--3-й класс -- вредные условия труда (с выделением в этом классе четырех степеней вредности);

-- 4-й класс -- опасные условия труда [10].

Дополнительный отпуск предоставляется только за работу с вредными (3-й класс) или опасными (4-й класс) условиями труда. Продолжительность отпуска составляет: за работу с вредными условиями труда (3-й класс, дифференцированно по каждой из 4 степеней вредности) -- соответственно 4, 7, 14 или 21 календарный день; за работу с опасными условиями труда (4-й класс) -- 28 календарных дней.

В счет времени работы, дающей право на такой дополнительный отпуск, засчитываются дни, в которые работник был занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы с вредными и (или) опасными условиями труда не менее 80 % от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством.

Если аттестация рабочего места работника по условиям труда проведена в течение рабочего года, то дополнительный отпуск за работу вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется пропорционально отработанному времени: до проведения аттестации -- на условиях, действовавших до ее проведения (по результатам предыдущей аттестации), за остальное время рабочего года -- по результатам вновь проведенной аттестации [10].

Нормой ст. 158 ТК Республики Беларусь предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день за счет собственных средств организации продолжительностью до семи календарных дней [21].

Частью 2 ст. 158 ТК Республики Беларусь установлено, что порядок, условия предоставления и продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день определяются коллективным или трудовым договором, нанимателем. Это означает, что конкретная продолжительность отпуска ненормированный рабочий день в пределах 7 календарных дней, порядок и условия его предоставления будут регулироваться локальными нормативными правовыми актами (коллективным договором, трудовым договором или непосредственно распорядительным документом нанимателя).

Это может быть перечень работников (далее - Перечень), которым предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, т.e. устанавливается ненормированный рабочий день. Как правило, Перечень прилагается к коллективному договору. В организациях, где коллективный договор не заключается, Перечень, порядок и условия предоставления данного отпуска утверждаются нанимателем.

В организации в зависимости от наличия собственных средств может вообще не быть такого Перечня, а предоставление отпуска за ненормированный рабочий день, его конкретная продолжительность, порядок и условия предоставления могут быть предусмотрены трудовым договором, заключенным с работником либо непосредственно приказом нанимателя в отношении конкретного работника.

Следует учитывать положения ст. 118 ТК Республики Беларусь, определяющей понятие ненормированного рабочего дня. Ненормированный рабочий день - это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут при необходимости эпизодически по письменному или устному приказу (распоряжению), постановлению нанимателя или по своей инициативе с ведома нанимателя или уполномоченного должностного лица нанимателя выполнять свои трудовые обязанности за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени [21].

Таким образом, наниматель устанавливает не всем, а отдельным работникам особый режим работы -- ненормированный рабочий день в следующих случаях:

-- необходимость выполнить работу за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени. При этом такая необходимость не может быть постоянной, она возникает эпизодически. Норма продолжительности рабочего времени регулируется локальными нормативными правовыми актами (график работ (сменности), правила внутреннего трудового распорядка и др.);

-- работа выполняется, как правило, по устному или письменному приказу (распоряжению) нанимателя;

-- работник выполняет свои трудовые обязанности, предусмотренные в должностной инструкции [17, с. 526].

Постановлением Совета Министров Республика Беларусь от 10.12.2007 г. № 1695 «О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день» [11] установлены те категории работников, которым наниматель не имеет права установить ненормированный рабочий день, т.е. предоставлять дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. Данные работники должны работать только в пределах установленной нормы рабочего времени.

К таким работникам относятся:

-- работники, указанные в п. 1-4 ч. 2 ст.115 ТК Республики Беларусь (работники в возрасте от 14 до 16 лет, учащиеся общеобразовательных учреждений и др., работающие в течение учебного года в свободное от учебы время, инвалиды 1 и 2 групп, работающие в зоне эвакуации);

-- лица, работающие по совместительству;

-- работники, занятые на работе неполное рабочее время, за исключенном случаев, когда трудовым договором предусмотрена работа на условии неполной рабочей недели, но с полным рабочим днем;

-- работники, которым установлен режим рабочего времени при сменной работе;

-- работники, которым установлен суммированный учет рабочего времени,

-- работники со сдельной оплатой труда [11].

Согласно новой редакции ст. 159 ТК Республики Беларусь работникам, имеющим продолжительный стаж работы в одной организации, отрасли, наниматель за счет собственных средств может устанавливать дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы до трех календарных дней [21].

Согласно ч. 2 ст. 159 ТК Республики Беларусь порядок, условия предоставления и продолжительность дополнительного отпуска за продолжительный стаж работы определяются коллективным или трудовым договором, нанимателем.

Это означает, что порядок и условия предоставления дополнительного отпуска за продолжительный стаж работы, конкретная его продолжительность в пределах 3 календарных дней, будут регулироваться локальными нормативными правовыми актами (коллективным договором, трудовым договором или непосредственно распорядительным документом нанимателя).

Непосредственно в локальном нормативном правовом акте (например, в коллективном договоре) могут быть определены:

--категория работников (либо все работники), которым предусматривается

--дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы;

--продолжительность стажа работы в отрасли, организации, дающего право на отпуск;

-- периодичность предоставления этого отпуска;

-- конкретная продолжительность данного отпуска;

-- другие вопросы, определяющие порядок и условия предоставления данного отпуска [17, с. 527].

В организации, где коллективный договор не заключается, указанные вопросы могут быть урегулированы приказом (распоряжением) нанимателя. Кроме того, в непосредственно трудовом договоре, контракте, заключенном с конкретным работником, может также быть предусмотрено предоставление отпуска за продолжительный стаж работы и условия его предоставления.

Нормой ст. 160 ТК Республики Беларусь нанимателю предоставлено право устанавливать за счет собственных средств (прибыли) дополнительный поощрительный отпуск.

Наниматель устанавливает его в качестве поощрения за результаты труда, условия труда, сложность и значимость выполняемой работы и другие условия. В этой связи данный отпуск может предоставляться как всем работникам, так и отдельным категориям работников либо персонально отдельным работникам в трудовом договоре, контракте. При этом, как правило, оговариваются условия, при наличии которых продолжительность поощрительного отпуска может уменьшатся, либо он вообще не будет предоставляться. Продолжительность данного отпуска законодательством не определена, поэтому условия предоставления, продолжительность дополнительного поощрительного отпуска могут быть оговорены в коллективном договоре, соглашении либо непосредственно в трудовом договоре, контракте, заключенном с работником [17, с. 528].

Отдельно нужно остановиться на дополнительном поощрительном отпуске, предусмотренном п. 2.5 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (с изменениями и дополнениями от 13 февраля 2012 г. № 1) [9]. Согласно п. 2.5 указанного Декрета контракт, заключенный с работником, должен предусматривать предоставление дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до пяти календарных дней. В контракте, заключенном с работником, прописывается конкретная продолжительность дополнительного поощрительного отпуска.

Согласно п. 12 Примерной формы контракта нанимателя с работником, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 г. № 1180 (с изменениями и дополнениями от 30 мая 2013 г. № 432) наниматель, определяя работнику конкретную продолжительность дополнительного поощрительного отпуска, предусматривает и условия его предоставления [13].

Учитывая специфику дополнительного поощрительного отпуска как меры поощрения, поощрительный отпуск, предоставляемый в соответствии с п. 2.5 Декрета, и поощрительный отпуск, предоставляемый в соответствии со ст. 160 ТК Республики Беларусь, следует предоставлять сверх, основного отпуска более 24 календарных дней, а также дополнительных отпусков, предусмотренных законодательством о труде.

Таким образом, изменения и дополнения в Трудовом кодексе, ступившие в силу 26 января 2008 г., затронули такие институты, как трудовые отпуска, рабочее время и т.п. Кроме этого, закреплен ряд норм, предусматривающих повышение ответственности работников и нанимателей за соблюдение дисциплины труда.

Увеличена продолжительность основного трудового отпуска с 21 до 24 дней. При этом, если раньше наниматель мог увеличить такой отпуск без особых проблем, то теперь организации и должности работников, для которых продолжительность основного отпуска может быть и больше 24 дней, устанавливаются только Правительством.

Максимальная продолжительность дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день и за стаж работы составит 7 и 3 дня соответственно. Однако оплачиваться данные отпуска теперь будут из средств предприятия.

Упразднен основной удлиненный отпуск для преподавателей, научных работников, библиотекарей, учителей, медсестер и т.д. Кстати, его продолжительность составляла от 28 до 56 календарных дней. Постановлением Совета Министров будет определен перечень работников, которым устанавливается отпуск более 24 дней.

ГЛАВА 3.

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРУДОВОГО ОТПУСКА

3.1 Документальное оформление отпуска

Любой отпуск, в том числе трудовой, должен быть надлежащим образом оформлен. Так, согласно части первой ст.152 ТК Республики Беларусь отпуска оформляю приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом [21].

Организационно-распорядительный документ нанимателя, оформляющий предоставление работнику социального отпуска, должен соответствовать требованиям законодательства, как по содержанию, так и по форме.

Требования к форме организационно-распорядительного документа устанавливаются законодательством о делопроизводстве. Основными документами в этой области являются:

-- постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 4 октября 2010г. №139 «Об установлении примерной формы записки об отпуске и внесении изменений в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 27 декабря 1999г. №155» [15];

-- постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009г.№4«Об утверждении Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь» (далее -- Инструкция № 4) [14];

-- стандарт Республики Беларусь СТБ 6.38-2004 «Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» [20];

-- Методические указания Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 16.09.2005г. №41 «По практическому применению Государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 6.38-2004 «Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» [18].

Основные требования к содержанию организационно-распорядительных документов о трудовых отпусках содержатся в гл.12 Трудового кодекса Республики Беларусь. Непредоставление со стороны нанимателя такого отпуска работнику, имеющему на него право, является нарушением законодательства о труде и влечёт ответственность, предусмотренную законодательством.

Пример оформления приказа о предоставлении отпуска -- в приложении А.

Дата начала трудового отпуска определяется по договоренности между работником и нанимателем.

Для предоставления отпуска любого работника, в том числе руководителя, должна быть выражена воля нанимателя, отраженная в соответствующем распорядительном документе. В этом случае руководитель выступает «в двух лицах»: в качестве работника и уполномоченного лица данной организации, т.е. он не сам себе предоставляет отпуск, а организация, руководителем которой он является.

3.2 Отзыв из отпуска, его перенос, замена отпуска денежной компенсацией

Нормы ч. 2-4 ст. 174 ТК Республики Беларусь предусматривают отзыв работника из уже начавшегося трудового отпуска. В этом случае отпуск работника прерывается.

Отзыв работника из отпуска может иметь место по предложению нанимателя и только с согласия работника. Форма предложения нанимателя и согласия работника может быть как устной, так и письменной (при этом письменная форма является более предпочтительной).

Отказ работника от выхода на работу в связи с отзывом его из отпуска не является нарушением трудовой дисциплины и не может повлечь применение к нему мер дисциплинарного воздействия.

В соответствии с ч. 3 ст. 174 ТК Республики Беларусь неиспользованная в связи с отзывом работника из отпуска часть отпуска компенсируется одним из следующих способов:

предоставляется по договоренности между работником и нанимателем в течение текущего рабочего года;

присоединяется по желанию работника к отпуску за следующий рабочий год;

компенсируется по желанию работника в денежной форме [21].

Иной порядок компенсации может быть предусмотрен коллективным договором.

Конкретные обстоятельства, при наличии которых допускается отзыв работников из отпуска, могут определяться коллективным договором.

Отзыв работника из отпуска оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с указанием времени, на которое переносится неиспользованная часть отпуска. Пример оформления заявления об отзыве из отпуска -- в приложении Б. Пример оформления приказа об отзыве из отпуска представлен в приложении В.

В силу ч. 5 ст. 174 ТК Республики Беларусь не допускается отзыв из отпуска работников моложе 18 лет и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда [21].

Трудовой отпуск может быть перенесен при следующих обстоятельствах:

-- при временной нетрудоспособности работника;

-- при наступлении срока отпуска по беременности и родам;

-- в случае привлечения работника к выполнению государственных обязанностей с правом на освобождение от работы;

-- при совпадении трудового отпуска с отпуском в связи с обучением (если работник оформил такой отпуск перед трудовым отпуском или во время последнего после получения вызова учреждения образования);

-- в случаях невыплаты работнику в установленный срок за заработной платы за время отпуска;

-- с согласия сторон, а также в других случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором (ч.1 ст. 171 ТК Республики Беларусь) [21].

В части 1 ст. 171 ТК Республики Беларусь предусмотрены причины (обстоятельства), которые исключают возможность фактической реализации работником права на отпуск. В связи с этим отпуск переносится или продляется в течение текущего рабочего года. Вопрос о переносе или продлении отпуска решается в зависимости от того, когда наступили соответствующие причины (относительно времени отпуска).

Согласно ч. 2 ст. 171 ТК Республики Беларусь при наступлении указанных причин во время трудового отпуска он продлевается на соответствующее число календарных дней либо по желанию работника неиспользованная часть отпуска переносится на другой согласованный с нанимателем срок текущего рабочего года [21].

В соответствии с ч. 3 ст. 171 ТК Республики Беларусь при наступлении указанных причин до начала трудового отпуска отпуск по желанию работника переносится на другое время текущего рабочего года, определяемое по договоренности между работником и нанимателем.

Перечень причин переноса или продления отпуска, указанный в п. 1-5 ч. 1 ст. 171 ТК Республики Беларусь не является исчерпывающим: согласно п. 6 ст. 171 ТК Республики Беларусь он может дополняться с согласия сторон, а также законодательством или коллективным договором [21].