Трудовые и социальные отпуска

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

трудовой отпуск социальный

Материальную основу любого общества составляет трудовая деятельность людей.

Труд является независимым от любых общественных форм условием существования человека, и составляет его вечную естественную необходимость. Анализ трудовой деятельности людей показывает, что достижение особых результатов в производстве невозможно без отдыха работников. Отдых работникам необходим, как и для восстановления затраченных сил, повышения культурного и образовательного уровня, так и для удовлетворения семейно-бытовых потребностей.

Отдых способствует профессиональной трудоспособности, сохранению жизни и здоровья работников. Во Всеобщей Декларации прав человека право граждан на отдых провозглашено в качестве неотъемлемого права каждого человека [1, ст. 24]. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. закрепляет право человека на отдых и досуг [2, ст. 43]. Правовое регулирование времени отдыха осуществляется Трудовым кодексом Республики Беларусь от 26 июля 1999 г., иными актами законодательства, локальными нормативными актами, трудовыми и коллективными договорами (контрактами) [3, c. 306].

Белорусское законодательство закрепляет различные виды времени отдыха, регулирует чередование рабочего времени и времени отдыха, распределение времени отдыха между периодами рабочего времени, что необходимо для обеспечения охраны труда и восстановления работоспособности работников

Время отдыха работник использует в своих интересах: для восстановления затраченных сил, повышения культурного и образовательного уровня. Полноценный отдых способствует профессиональной трудоспособности, сохранению жизни и здоровья работников.

Конституционное право на отдых обеспечивается предоставлением работникам ежегодных оплачиваемых отпусков и социальных отпусков. Право на трудовые и социальные отпуска закреплено как общее право всех наемных работников.

К основным признакам отпуска относят: 1) освобождение работника от работы нанимателем, то есть временная приостановка трудового договора (контракта), оформленная приказом (распоряжением) нанимателя; 2) целевое назначение освобождения - отдых и иные цели; 3) сохранение прежней работы [4, c. 168].

Право на отпуск не зависит от организационно-правовой формы организации и ее формы собственности, занимаемой должности (руководитель, специалист, рабочий и т.д.), формы оплаты труда (сдельная, повременная), режима работы (ежедневная, шестидневная рабочая неделя, скользящий график и т.д.), условий труда (обычные, вредные), срока трудового договора (на определенный, на неопределенный срок, на время выполнения работы).

Критерием разграничения двух основных видов отпусков работников служит основание предоставления отпуска. Отпуск может предоставляться, во-первых, за работу у данного нанимателя в течение определенного срока и для отдыха, во-вторых, не за работу, а для удовлетворения иных социально значимых потребностей. По этому критерию отпуска делятся на: трудовые и социальные.

Актуальность этой теме исследования придает происходящее в последнее время стремительное обновление трудового законодательства, а также то, что отпуска имеют большое значение для каждого работника, так как главной целью их предоставления является отдых, способствующий профессиональной трудоспособности, сохранению жизни и здоровья работников, а также создание благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и других целей.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере правового регулирования трудовых и социальных отпусков.

Предмет исследования курсовой работы является действующее законодательство Республики Беларусь, регулирующее общественные отношения в сфере правового регулирования трудовых и социальных отпусков, а также юридическая литература по исследуемой проблематике.

Целью моей курсовой работы является изучение понятия трудовых и социальных отпусков, порядок и условия их предоставления.

В соответствии с поставленной целью можно выделить следующие основные задачи:

- дать определения трудового и социального отпусков;

- определить отличия трудового отпуска от социального отпуска;

- дать характеристику видам трудового и социального отпусков

- рассмотреть условия и порядок предоставления трудовых и социальных отпусков работникам.

Методы исследования и изучения, используемые в курсовой работе:

- всеобщие методы познания (диалектический метод);

- общенаучные методы (логический, системно-структурный методы, анализ и синтез);

- частно - научные методы (формально-юридический метод, сравнительно - правовой метод).

Теоретической основой работы выступили научные работы и труды белорусских авторов, посвященных изучению трудовым и социальным отпускам. В современной юридической науке исследование данной темы связано с именами Г.А. Василевича, В.А. Круглова, И.В. Гущенко, Т.Н. Важенковой, М.С. Мищенко.

В настоящее время порядок предоставления трудовых и социальных отпусков регламентируется достаточно большим числом нормативных актов Совета Министров Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, иных министерств и ведомств.

1. Общие положения трудового законодательства Республики Беларусь о трудовых и социальных отпусках

Время отдыха - время, в течение которого работник должен быть свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Правовое регулирование времени отдыха осуществляется нормами международного права, Конституцией Республики Беларусь от 15 марта 1994 г., Трудовым кодексом Республики Беларусь от 26 июля 1999 г., иным законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами, трудовыми договорами.

Основными видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня; ежедневный отдых; еженедельный отдых; государственные праздники и праздничные дни; трудовые и социальные отпуска [5, c. 73].

Наиболее значимыми видами времени отдыха являются трудовые и социальные отпуска, которые предоставляются рабочим и служащим при соблюдении определенных действий. Пожалуй, это самый продолжительный период по сравнению с другими видами времени отдыха. Статьей 43 Конституции Республики Беларусь трудящимся гарантировано право на отдых. Это право для работающих на условиях заключенных трудовых договоров (контрактов) обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных трудовых оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха.

Согласно статье 150 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. под отпуском понимается освобождение работника от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы [6, ст. 150]. Следует иметь в виду, что сохранение заработной платы гарантируется за время трудовых отпусков во всех случаях, а за время социальных отпусков заработная плата сохраняется в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь от 26 июля 1999 г., коллективным договором, соглашением.

Право на отпуск не зависит от организационно-правовой формы организации и ее формы собственности, занимаемой должности (руководитель, специалист, рабочий и т.д.), формы оплаты труда (сдельная, повременная), режима работы (ежедневная, шестидневная рабочая неделя, скользящий график и т.д.), условий труда (обычные, вредные), срока трудового договора (на определенный, на неопределенный срок, на время выполнения работы).

Право на отпуск на общих основаниях имеют и внештатные работники, то есть те, которые не состоят в списочном составе учреждения, если они работают по трудовому соглашению в порядке трудовых отношений и подлежат государственному социальному страхованию.

Работающие по совместительству имеют право на отпуск как по основной, так и по совмещающей работе, причем отпуска должны предоставляться одновременно.

Временные, сезонные работники также имеют право на отпуск или получение за него денежной компенсации при увольнении.

На общих основаниях имеют право на отпуск студенты и учащиеся высших и средних специальных учебных заведений, которые в период производственной практики зачисляются на оплачиваемые рабочие места и должности. Но, поскольку использование отпуска во время прохождения практики и после нее учебными планами не предусматривается, практикантам выплачивается денежная компенсация за неиспользованный отпуск пропорционально отработанному времени [4, c. 175].

Трудовой отпуск предоставляется в связи с трудовой деятельностью работника. Он предназначается для отдыха, восстановления работоспособности, укрепления здоровья, иных личных потребностей работника. Среди трудовых отпусков различаются основной отпуск и дополнительные отпуска.

Социальные отпуска предоставляются работникам в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей. К числу социальных отпусков относятся следующие: по беременности и родам; по уходу за детьми; в связи с получение образования; в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС; по уважительным причинам личного и семейного характера [6, ст. 150].

Социальные отпуска значительно отличаются от трудового отпуска:

- социальные отпуска предоставляются не для отдыха, а для других признаваемых общественно полезными (социальных) целей;

- право на социальные отпуска не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы нанимателя;

- хотя по аналогии с трудовым отпуском на время социальных отпусков сохраняется прежняя работа, а заработная плата на время этих отпусков сохраняется только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. или коллективным договором, соглашением;

- все социальные отпуска являются самостоятельным видом отпуска, они предоставляются сверх трудового отпуска вместе с ним или отдельно от него;

- социальные отпуска предоставляются не за рабочий, а за календарный год, причем только календарный год, в котором работник имеет право. Если в текущем календарном году социальный отпуск не использован, то он на следующий рабочий год не переносится и денежной компенсацией, в том числе при увольнении, не заменяется [7, с. 77].

Продолжительность трудовых и социальных отпусков исчисляется по общему правилу в календарных днях. Согласно ч. 1 ст. 147 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочим, приходящиеся на период трудового отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются. В связи с этим дата окончания отпуска смещается вперед.

Статья 152 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. закрепляет два способа оформления отпусков:

- приказом (распоряжением, решением) нанимателя, который подписывается от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом;

- запиской об отпуске (примерная форма записки об отпуске утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 4 октября 2010 г. №139) [8].

Запись о предоставлении отпуска вносится в личную карточку работника, которая может утверждаться в каждой организации [3, c. 313].

Трудовые и социальные отпуска предусмотрены главой 12 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. Работники имеют право на указанные отпуска при наличии оснований, предусмотренных законодательством.

Таким образом, в трудовом праве понятием «отпуск» охватываются разнообразные случаи освобождения работника от работы, имеющие различные социальные цели.



2. Трудовой отпуск

2.1 Понятие трудового отпуска и его виды

В соответствии со статьей 150 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. под трудовым отпуском понимается освобождение от работы на определенный период для отдыха и восстановления работоспособности с сохранением прежней работы и средней заработной платы. При этом под прежней работой понимается выполнявшаяся до отпуска работа у того же нанимателя по той же специальности, должности и квалификации на том же рабочем месте.

Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение года (ежегодно) в связи с трудовой деятельностью работника и предназначается для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника, причем рабочий год исчисляется со дня поступления работника на работу к данному нанимателю [6, ст. 153].

Различают следующие виды трудовых отпусков: основной отпуск; дополнительные отпуска.

Работники, независимо от того, кто является их нанимателем, от вида заключенного с ними трудового договора, формы организации и оплаты труда, имеют право на основной отпуск, если иное не предусмотрено законодательством [7, с. 79].

Основной трудовой отпуск составляет, как правило, большую часть общей продолжительности отпусков. Его продолжительность не может быть менее 24 календарных дней. К этому отпуску присоединяются дополнительные отпуска. Разновидностью этого отпуска являются отпуска большей продолжительностью, т.е. более 24 календарных дней. Перечни организаций и должностей, а также категорий работников с продолжительностью основного отпуска более 24 календарных дней, условия предоставления и конкретная продолжительность этого отпуска устанавливаются Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Данное право Правительства реализовано в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 24 января 2008 г. №100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней», которым установлен перечень организаций и должностей педагогических работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней, а также перечень категорий работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней [9, с. 140].

По данному постановлению некоторым категориям работников предоставляются основные отпуска, продолжительность которых составляет более 24 календарных дней:

- для педагогических работников - от 30 до 56 календарных дней;

- работникам, признанным инвалидами - 30 календарных дней;

- работникам моложе восемнадцати лет - 30 календарных дней;

- работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС: с правом на отселение - 37 календарных дней, первоочередного отселения и последующего отселения, эвакуации - 44 календарных дня [10, с. 76].

Согласно п. 2.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 января 2008 г. №100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» основной отпуск продолжительностью более 24 календарных дней предоставляется на условиях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь от 26 июля 1999 г.

Конкретная продолжительность основного отпуска более 24 календарных дней предоставляется работнику, занимающему должность, предусмотренную перечнем организаций и должностей педагогических работников, полностью независимо от того, работает ли он по занимаемой им должности по совместительству или эта работа является его основной работой, а также работает ли работник полный или неполный рабочий день [11, с. 521].

Согласно п. 2.2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 января 2008 г. №100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» продолжительность основного отпуска определяется пропорционально отработанному времени.

По пункту 2.2.1 настоящего постановления при достижении совершеннолетия в течение рабочего года работником моложе 18 лет продолжительность его трудового отпуска за время, проработанное до исполнения 18 лет, определяется из расчета 30 календарных дней, а остальное время рабочего года - из расчета продолжительности основного отпуска, установленного согласно выполняемой работе и продолжительности дополнительных отпусков, на которые работник будет иметь право.

По пункту 2.2.2 если в течение рабочего года работнику, имеющему инвалидность, при очередном переосвидетельствовании МРЭК группа инвалидности не устанавливается, то за время его нахождения на группе инвалидности в данном рабочем году продолжительность его трудового отпуска осуществляется из расчета 30 календарных дней, а за остальное время рабочего года - из расчета продолжительности основного отпуска, установленного согласно выполняемой работе и продолжительности дополнительных отпусков, на которые работник будет иметь право [12, п. 2].

Расчет данного основного отпуска осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 177 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г.

Дополнительные трудовые отпуска предоставляются отдельным категориям работников с учетом специфики их трудовой деятельности либо в качестве поощрения за работу у конкретного нанимателя.

Дополнительный отпуск - это непрерывный отдых предоставляемый сверх основного отпуска отдельным категориям работников, в размере и на условиях, предусмотренных законодательством, соглашением, коллективным или трудовым договором. С учетом специфики трудовой деятельности дополнительные трудовые отпуска предоставляются:

1) Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании аттестации рабочих мест по условиям труда - дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в зависимости от степени вредности;

2) Работникам, труд которых связан с особенностями выполнения работы, - дополнительный отпуск за особый характер работы [6, ст. 157];

Порядок, условия о предоставлении дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы, продолжительность указанных отпусков, а также порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждаются Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Данное право Правительства реализовано в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2008 г. №73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы» [13].

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулируется инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 22.02.2008 г. №35 [14].

По постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2008 г. №73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы» дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается в зависимости от установленного по результатам аттестации класса и дополнительный отпуск за особый характер работы (например, работникам, занятым на подземных горных работах в рудниках, на подземных работах, в гражданской авиации, в странах с тяжелыми климатическими условиями, в леечном хозяйстве и др.).

Дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется на основании Списка №1 и Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. №536.

Предоставление права на такой вид компенсации направлено на снижение неблагоприятного влияния вредных и (или) опасных условий труда на работников [15].

Данный дополнительный отпуск будет предоставляться работнику по итогам аттестации конкретного рабочего места по условиям труда.

В счет времени работы, дающей право на указанный дополнительный отпуск, засчитываются дни, в которые работник был занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день.

Если аттестация рабочего места по условиям труда проведена в течение рабочего года работника, то дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется пропорционально отработанному времени [п. 1, 13].

3) Работникам с ненормированным рабочим днем - дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью до 7 календарных дней [6, ст. 158];

Условия и порядок предоставления дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2008 г. №408 «О предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день» [16].

4) Работникам, имеющим продолжительный стаж работы в одной организации, отрасли, - дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы продолжительностью до 3 календарных дней;

5) Всем работникам, отдельным их категориям (по специальностям и видам производств, работ, структурных подразделений) и персонально - дополнительные поощрительные отпуска [7, с. 75].

Условия и порядок предоставления дополнительных отпусков за продолжительный стаж работы и дополнительных поощрительных отпусков определяются коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами или решением нанимателя.

По общему правилу дополнительные отпуска присоединяются к основному [6, ст. 162].

Согласно статьи 161 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. замена отпусков, предоставляемых авансом, беременным женщинам, работникам, признанным инвалидами, работникам моложе восемнадцати лет и работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы денежной компенсацией не допускается.

2.2 Порядок и условия предоставления трудового отпуска

Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. закрепляет определенный порядок предоставления трудовых отпусков. Трудовой отпуск предоставляется не за календарный, а за рабочий год, под которым понимается промежуток времени, равный по продолжительности календарному году (12 месяцев), но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу [6, ст. 163].

В соответствии со статьей 164 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, включается, прежде всего, фактически отработанное работником время. К нему приравниваются также:

- время, которое работник не работал, но за ним согласно законодательству или коллективному договору сохранялись прежняя работа и заработная плата либо выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

- время предусмотренных законодательством или коллективным договором отпусков без сохранения заработной платы, если эти отпуска не превышают 14 календарных дней в течение рабочего года;

- время оплаченного вынужденного прогула;

- другие периоды, не отвечающие перечисленным условиям, но в отношении которых законодательством или коллективным договором, соглашением предусмотрено включение их в рабочий год (время обучения на курсах по подготовке и переподготовке кадров; на время, когда работник освобождается от работы в связи с внедрением новых технологий в производство и др.)

При этом если сумма периодов, включаемых в рабочий год меньше 12 полных календарных месяцев, рабочий год работника сдвигается на недостающее время [3, с. 317].

Трудовые отпуска (основной и дополнительный) за первый рабочий год предоставляются не ранее чем через шесть месяцев работы у нанимателя, за исключением следующих случаев.

До истечения шести месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника:

1) женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;

2) лицам моложе восемнадцати лет;

3) работникам, принятым на работу в порядке перевода;

4) совместителям, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится на период до шести месяцев работы по совместительству;

5) участникам Великой Отечественной войны;

6) женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;

7) работникам, получающих общее среднее, профессионально-техническое, средне - специальное, высшее, послевузовское образование, специальное образование на уровне общего среднего образования в вечерней или заочной форме получения образования;

8) в других случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.

Работающим женам (мужьям) военнослужащих, по их желанию, трудовой отпуск предоставляется одновременно с отпуском их мужей (жен).

Допускается также, кроме перечисленных случаев предоставление отпуска пропорционально отработанной части рабочего года, но не менее 14 календарных дней [6, ст. 166 ТК].

За второй и последующие рабочие годы трудовые отпуска (основной и дополнительные) предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков [9, с. 142].

Очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем, а также согласованным с профсоюзом, если такое согласование предусмотрено коллективным договором. При составлении графика трудовых отпусков наниматель учитывает мнение работника о времени его ухода в отпуск, если это не препятствует нормальной деятельности организации и реализации права на отпуск других работников, а также планирует очередность трудовых отпусков в соответствии с ч. 4 ст. 168 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г.

График трудовых отпусков составляется на календарный год не позднее 5 января или иного срока, установленного коллективным договором, соглашением либо согласованного нанимателем с профсоюзом, и доводится до сведения всех работников. Дата начала трудового отпуска определяется по договоренности между работником и нанимателем [6, ст. 168].

При составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию определенных категорий работников:

в летнее или другое удобное время:

1) лицам моложе 18 лет;

2) ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территории других государств;

3) женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;

4) работникам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

5) работникам, являющимся инвалидами, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

6) участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

7) работникам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 года;

8) донорам, награжденным нагрудным знаком отличия Министерства здравоохранения Республики Беларусь «Ганаровы донар Рэспублікі Беларусь» знаком почета «Почетный донор Республики Беларусь», знаками «Почетный донор СССР», «Почетный донор общества Красного Креста БССР»;

9) Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;

10) в других случаях, предусмотренных коллективным или трудовым договором;

в определенный период:

1) работникам, получающим общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование, специальное образование на уровне общего среднего образования в вечерней или заочной форме получения образования, - перед или в период прохождения текущей и итоговой аттестации, а также во время каникул в учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования;

2) работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, - в период этого отпуска;

3) работающим по совместительству - одновременно с трудовым отпуском по основной работе.

4) учителям (преподавателям) учреждений общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего и специального образования, специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений - в летнее время;

5) женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;

6) работающим женам (мужьям) военнослужащих - одновременно с отпуском их мужей (жен) [6, ст. 168].

Наниматель обязан уведомить работника о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней. Работник, которому трудовой отпуск предоставляется индивидуально, уведомляется в тот же срок письменно.

Наниматель обязан предоставлять работнику трудовой отпуск, как правило, в течение каждого рабочего года (ежегодно) [17, с. 70].

Трудовым кодексом Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. предусмотрены случаи, когда допускаются отступления от общего правила в предоставлении трудовых отпусков ежегодно, в установленный срок.

В исключительных случаях, когда предоставление полного трудового отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенос части отпуска на следующий рабочий год. Оставшаяся часть трудового отпуска не может быть менее 14 календарных дней и предоставляется до окончания текущего рабочего года.

Согласно ст. 170 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. переносимая по желанию работника часть трудового отпуска присоединяется к отпуску за следующий рабочий год или используется отдельно. Запрещен отказ в предоставлении трудового отпуска работникам моложе 18 лет и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы [7, с. 76].

По желанию работника может иметь место перенос или продление трудового отпуска в течение текущего рабочего года. Отпуск может быть перенесен или продлен в следующих случаях: при временной нетрудоспособности работника; при наступлении срока отпуска по беременности и родам; в случае привлечения работника к выполнению государственных обязанностей с правом на освобождение от работы; при совпадении трудового отпуска с отпуском в связи с получением образования (если работник оформил такой отпуск перед трудовым отпуском или во время последнего после получения вызова учебного заведения); в случаях невыплаты работнику в установленный срок заработной платы за время отпуска; с согласия сторон, а также в других случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором [17, с. 71].

При этом порядок дальнейшего использования отпуска зависит от времени наступления перечисленных причин. Если указанные причины наступили во время отпуска, продлевается на соответствующее число календарных дней, либо, по желанию работника, неиспользованная часть пуска переносится на другой, согласованный с нанимателем, срок текущего рабочего года. Если же эти причины наступили до начала отпуска, отпуск, по желанию работника, переносится на другое время текущего рабочего года, определяемое по договоренности между работником и нанимателем

На работника возложена обязанность уведомить нанимателя о причинах, препятствующих использованию трудового отпуска в запланированный срок, и времени продления отпуска.

В соответствии со ст. 172 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. наниматель пользуется правом досрочно предоставить трудовой отпуск всем или отдельным категориям работников в случае неожиданной приостановки работы в связи с аварией, стихийным бедствием, необеспеченностью энергоресурсами, сырьем и по другим исключительным и заранее не предвиденным обстоятельствам [9, с. 143].

Трудовой отпуск может быть разделен на части либо прерван. По договоренности между работником и нанимателем трудовой отпуск может быть разделен на две части. При этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней.

Трудовой отпуск может быть прерван по предложению нанимателя и с согласия работника (отзыв из отпуска). При этом неиспользованная в связи с этим часть отпуска по договоренности между работником и нанимателем предоставляется в течение текущего рабочего года или по желанию работника присоединяется к отпуску за следующий рабочий год либо компенсируется в денежной форме, если иное не предусмотрено коллективным договором. Не допускается отзыв из отпуска работников моложе 18 лет и работников, занятых на работах с вредными условиями труда и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы.

По письменному заявлению работника неиспользованный трудовой отпуск может быть предоставлен ему с последующим увольнением (кроме случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

При увольнении независимо от его основания работнику, который не использовал или использовал не полностью трудовой отпуск, выплачивается денежная компенсация [10, с. 78].

При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением предоставляется в пределах срока трудового договора.

При предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением по собственному желанию он имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен другой работник, которому в соответствии с законодательством не может быть отказано в заключении трудового договора [3, с. 319].

В качестве меры правового воздействия за прогул без уважительной причины наниматель вправе уменьшить работнику продолжительность трудового отпуска на количество дней прогула, при этом продолжительность отпуска не может быть меньше основного [6, ст. 181].

Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. предоставляет работнику возможность распоряжаться своим правом на трудовой отпуск, используя его в натуре или заменяя денежной компенсацией.

Согласно статьи 161 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. допускается замена трудового отпуска денежной компенсацией. Так часть трудового отпуска (основного и дополнительного), превышающая 21 календарный день, по соглашению между работником и нанимателем может быть заменена денежной компенсацией. Не допускается замена отпусков денежной компенсацией в следующих случаях: отпусков, предоставляемых авансом, беременным женщинам, работникам, признанным инвалидами, работникам моложе восемнадцати лет и работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы не допускается [9, с. 144].

В случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, наниматель обязан при предоставлении трудового отпуска, при разделении его на части - при предоставлении одной из частей отпуска, производить работнику единовременную выплату на оздоровление в размере, определяемом законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором [6, ст. 182].

Статьей 173 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. определено, что если трудовой отпуск предоставлен с соблюдением установленного порядка, но работник отказывается использовать отпуск в определенный для него срок без законных оснований, наниматель вправе отказать работнику в переносе отпуска и не выплачивать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, кроме денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск при увольнении работника независимо от основания увольнения [17, с. 70].



3. Социальные отпуска

3.1 Понятие социальных отпусков

В соответствии со статьей 183 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. под социальным отпуском понимается освобождение от работы

по трудовому договору в целях предоставления благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей.

В отличие от трудовых, социальным отпускам присущи следующие особенности:

1) предоставляются не для отдыха, а имеют целевое социальное значение;

2) заработная плата сохраняется на время социальных отпусков только в случаях, предусмотренных ТК, коллективным договором, соглашением;

3) являются самостоятельным видом отпуска, предоставляются сверх трудового отпуска, вместе с ним или отдельно от него;

4) предоставляются не за рабочий год, а за календарный год, причем только за тот год, в котором работник имеет на них право;

5) если в текущем календарном году социальный отпуск не использован, то на следующий рабочий год он не переносится;

6) социальный отпуск не заменяется денежной компенсацией, в т.ч. при увольнении.

Исходя из этого, под социальным отпуском понимается определенный временный период, измеряемый в календарных днях, на который наниматель вправе или обязан освободить работника от выполняемой работы в связи с осуществлением работником социально значимых целей.

По нормам трудового законодательства к целям социальных отпусков относят: создание благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей [9, с. 145].

Право на социальные отпуска работников не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы организации.

Для получения права на соответствующий вид социального отпуска у работника должны возникнуть на то основания. Также в необходимых случаях работник обязан написать заявление о предоставлении или прекращении отпуска (например, при прекращении или досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет).

На время социальных отпусков сохраняется прежняя работа и в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. или коллективным договором, соглашением, - заработная плата.

Социальный отпуска, как и трудовой, должен быть надлежащим образом оформлен. Он также оформляется приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске, который подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом [18, с. 467].

В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. по договоренности между работником и нанимателем, а также в случаях, предусмотренных коллективным договором, наниматель вместо отпуска без сохранения заработной платы может предоставить часть трудового отпуска по правилам, установленным ч. 1 ст. 174 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. Продолжительность трудовых и социальных отпусков исчисляется по общему правилу в календарных днях. При этом государственные праздники и праздничные дни приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются [6, ст. 147].

Непредоставление со стороны нанимателя социального отпуска работнику, имеющему на него право, является нарушением трудового законодательства и влечёт ответственность, предусмотренную законодательством.

В случаях неиспользования социального отпуска в текущем календарном году он не переносится на следующий рабочий год и не заменяется денежной компенсацией, в том числе при увольнении [19, с. 152].

3.2 Виды социальных отпусков и условия их предоставления

Трудовым законодательством предусмотрены следующие оплачиваемые социальные отпуска: по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Вместе с оплачиваемыми социальными отпусками законодателем предусмотрены кратковременные отпуска без сохранения заработной платы, которые наниматель обязан предоставить работнику в соответствии со статьей 189 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. и кратковременный отпуск без сохранения заработной платы по семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написания учебников и по другим уважительным причинам, предоставляемый по договоренности между работником и нанимателем в соответствии со статьей 190 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. Работнику по инициативе нанимателя может быть также предоставлен отпуск без сохранения или с частичным сохранением заработной платы согласно статьи 191 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. в случае временной приостановки работ или временным уменьшением их объема.

Также согласно трудового законодательства к социальным отпускам относят и отпуска в связи с получением образования, предусмотренные главой 15 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. и отпуска в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, предусмотренные главой 28 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г.

Отпуск по беременности и родам

Целью предоставления отпуска по беременности и родам является надлежащее выполнение женщиной своих материнских обязанностей.

Так, в соответствии со статьями 184 и 266 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г., а также Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» [20]:

1) женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам, и его продолжительность составляет:

- при нормальных родах - 126 календарных дней, это 70 календарных дней до родов и 56 после родов)

- при осложненных родах или рождения двух и более детей - 140 календарных дней, это 70 календарных дней до родов и 70 после родов)

За этот период назначается и выплачивается государственное пособие по государственному социальному страхованию. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

2) женщинам, работающим на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью:

- при нормальных родах - 146 календарных дней, это 90 календарных дней до родов и 56 после родов)

- при осложненных родах или рождения двух и более детей - 160 календарных дней, это 90 календарных дней до родов и 70 после родов

3) женщинам, усыновившим (удочерившим) ребенка в возрасте до 3 месяцев, предоставляется отпуск продолжительностью 70 календарных дней со дня усыновления (удочерения) с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию [6, ст. 266].

При этом общая продолжительность отпуска не может быть менее 146 (160) календарных дней. Дородовый отпуск женщинам, работающим на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется с согласия женщины за пределами территории радиоактивного загрязнения с проведением оздоровительных мероприятий [9, с. 145].

Продолжительность отпуска дифференцируется в зависимости от исхода родов и территории, где работает женщина. Общая продолжительность отпуска предоставляется и тогда, когда дородовой отпуск фактически был меньше, - неиспользованные его дни присоединяются к послеродовому отпуску [11, с. 553].

Отпуск по беременности и родам предоставляется, а пособие по беременности и родам назначается и выплачивается нанимателем на основании листка нетрудоспособности, выданного соответствующим медицинским учреждением.

Отпуск включается в общий стаж, стаж работы по специальности, профессии, должности (специальный стаж), а также в стаж работы, дающий право на последующие трудовые отпуска.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов [3, с. 321].

По обязательности предоставления отпуск по беременности и родам является отпуском, который наниматель обязан предоставить работающей женщине, а работница - использовать. Несмотря на то что отпуск по беременности и родам является социальным отпуском, на практике для его предоставления и оформления не требуется заявление женщины. Основанием для предоставления такого отпуска является листок нетрудоспособности, выданный государственной организацией здравоохранения.

Правом на отпуск по беременности и родам пользуются все женщины независимо от стажа работы перед отпуском по беременности. Следовательно, это право имеют не только постоянные, но и временные и сезонные работницы. Отпуском по беременности и родам пользуются женщины, работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от их формы собственности и условий хозяйствования.

Если женщина в период отпуска по беременности и родам заболела, отпуск не удлиняется на число дней болезни, ибо потеря трудоспособности по болезни и время отпуска по беременности и родам являются различными видами временной нетрудоспособности.

В тех случаях, когда право на отпуск по беременности и родам возникает во время нахождения женщины в ежегодном отпуске, последний прерывается, а неиспользованная часть его по желанию женщины переносится на время после окончания послеродового отпуска либо на другое время.

За период отпуска женщине выплачивается пособие по беременности и родам, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством о государственном социальном страховании.

Порядок обеспечений этим пособием, его размеры установлены Законом Республики Беларуси от 29 декабря 2012 г. №7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» [21].

Право на пособие по беременности и родам имеют женщины, занятые деятельностью, в период осуществление которой на них распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательное страховые взносы на социальное страхование.

При суррогатном материнстве пособие по беременности и родам назначается суррогатной матери. Женщине, заключившей с суррогатной матерью договор суррогатного материнства, пособие по беременности и родам не назначается.

Пособие по беременности и родам выплачивается единовременно.

Женщинам, в том числе суррогатным матерям, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, регулярно посещавшие такие организации здравоохранения и выполнявшие предписания врачей-специалистов в течение всего срока беременности имеют право на пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности [21, ст. 10].

Право на пособие в связи с рождением ребенка имеют мать или отец, а также лица, усыновившие (удочерившие) ребенка в возрасте до 6 месяцев либо назначенные его опекунами.

Пособие в связи с рождением ребенка назначается и выплачивается на каждого ребенка единовременно при рождении, усыновлении (удочерении).

Пособие в связи с рождением ребенка не назначается в случаях оставления ребенка в организации здравоохранения, отказа от ребенка, отобрания ребенка, рождения мертвого ребенка.

Суррогатным матерям пособие в связи с рождением ребенка не назначается [21, ст. 11].

Размер пособия не зависит от вида трудового договора, стажа работы и членства в профсоюзе [11, с. 554].

Отпуск по уходу за ребенком по достижении им возраста трех лет

Отпуск по уходу за ребенком относится к категории предусмотренных законом обязательных социальных отпусков, предоставляемых определенным категориям работникам без сохранения заработной платы. Данный отпуск обеспечивает возможность осуществления материнского (родственного, опекунского) ухода за ребенком в тот период, когда ребенок особо нуждается в этом.

Статьей 185 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. предусмотрена обязанность нанимателя предоставлять работающим женщинам независимо от их трудового стажа, по их желанию, после перерыва в работе, вызванного родами, по заявлению работающей женщины отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с выплатой ежемесячного государственного пособия, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством [9, с. 146].

По окончании периода временной нетрудоспособности, вызванной беременностью и родами, женщина подает заявление на имя нанимателя с просьбой предоставить ей социальный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. В заявлении указываются дата начала указанного социального отпуска (следующий день после даты окончания социального отпуска по беременности и родам либо следующий день после окончания трудового отпуска, предоставленного после отпуска по беременности и родам) и дата его окончания (дата исполнения ребенку 3 лет). К заявлению женщина прилагает копию свидетельства о рождении ребенка.

На основании заявления и копии свидетельства о рождении ребенка наниматель издает приказ о предоставлении женщине социального отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Указанный отпуск может быть использован женщиной полностью либо частями любой продолжительности [6, ст. 185].

Желание женщины на предоставление рассматриваемого отпуска должно выражаться в форме подачи нанимателю письменного заявления. Если заявления не подано, наниматель не может принудительно отправить женщину в такой отпуск. По соглашению же сторон начало использования такого отпуска может быть перенесено на более поздний срок. Части используемого отпуска (независимо от их количества) определяются по усмотрению женщины. Наниматель не вправе отказать женщине в предоставлении частей такого отпуска и выхода из них, даже если это отрицательно сказывается на производстве.