Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей

Подводя итог вышесказанному, хотелось бы отметить, что все таки, в настоящее время, правильность и своевременность уплаты алиментных платежей должниками, которые являются ИП зависит от сознательности и ответственности самих должников, обязанных к уплате алиментов. Тем не менее, на практике судебные исполнители сталкиваются с рядом вопросов о расчёте задолженности по алиментам, когда должник является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем в Инструкцию по исполнительному производству необходимо включить пункт о начислении задолженности данной категории должников с целью единообразного применения на практике, что позволит минимизировать жалобы на действия судебных исполнителей по расчету задолженности.

2.3 Взыскание алиментов в Республике Беларусь с лиц, находящихся за границей

Многим странам известна проблема, связанная с исполнением решений о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, когда должник находится на территории другого государства. В этом вопросе наша республика не является исключением.

В соответствии с п.4 ст.27 Конвенции о правах ребенка, к которой Республика Беларусь присоединилась 26.12.1990г. государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения восстановления содержания ребенка родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за ребенка как внутри государства-участника, так и из-за рубежа. В частности, если лицо, несущее финансовую ответственность за ребенка, и ребенок проживают в разных государствах, государства-участники способствуют присоединению к международным соглашениям и заключению таких соглашений, а также достижению других соответствующих договоренностей [3, ст.7].

Если должник по алиментным обязательствам находится под юрисдикцией государства, с которым Республикой Беларусь заключен договор о правовой помощи, предусматривающий взаимное признание и исполнение судебных решений, то взыскание производится в рамках этого договора и, как подчеркивает Щерба Л.С., имеет все шансы на успех [58, с.79].

Решения судов Республики Беларусь признаются и исполняются на территории стран СНГ в силу Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.12.1943г.), Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев. 7.10.2002г.; в настоящее время ратифицирована только Республикой Беларусь - 14.06.2003г.), а также в соответствии с заключенными международными договорами о правовой помощи на территории: Литовской Республики 'Вильнюс, 20.06.1992г.), Латвийской Республики (Минск, 21.02.1994г.), Республики Польша (Минск, 26.10.1994г.), Китайской Народной Республики (Пекин, 11.12.1993г.) [4, 5, 6. 7. 8, 9].

А если должник находится на территории государства, не входящего в их число? Могут ли быть вообще в таком случае взысканы алименты?

Для решения данной проблемы, 20.06.1956г. в Нью-Йорке в Рамках Организации Объединенных наций была принята Конвенция о взыскании за границей алиментов (далее - Конвенция) [2. ст. 45].

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27.09. 1996г. № 386 Республика Беларусь присоединилась к Конвенции, одновременно приняв на себя установленные обязательства. Для Республики Беларусь Конвенция вступила в силу 14.12.1996г. [14. п. 14].

Инструментом выполнения Конвенции служат передаточные и промежуточные инстанции. Во исполнение ст.2 Конвенции функции передаточной инстанции возложены на Министерство юстиции Республики Беларусь, а функции промежуточной инстанции - на районные (городские) суды Республики Беларусь.

Согласно Конвенции истец имеет право ходатайствовать о взыскании алиментов с ответчика, находящегося на территории государства - участника Конвенции и при отсутствии в стране происхождения ходатайства вступившего в силу решения суда о взыскании алиментов.

Претензии истца о взыскании алиментов с ответчика должны быть обоснованы и подтверждены. В связи с этим к просьбе должны быть приложены все относящиеся к делу документы.

Так, например, для подтверждения того, что ответчик приходится отцом ребенку, на содержание которого взыскиваются алименты, необходимо приложить копию свидетельства о рождении ребенка, засвидетельствованную в нотариальном порядке. Также могут быть предоставлены: справка о семейном положении, копия свидетельства о заключении брака, копия решения суда об установлении отцовства, заключение о состоянии здоровья ребенка и другие документы.

В некоторых случаях требуется приложить доверенность. В частности, для осуществления взыскания по алиментным претензиям на территории Федеративной Республики Германии необходима доверенность, предоставляющая право Федеральному административному ведомству действовать от имени истца. Конвенция определяет, что исполнение ходатайства истца о взыскании алиментов осуществляется в рамках законодательства "государства ответчика" - государства, под юрисдикцией которого находится лицо, обязанное платить алименты [58, с.81].

В Республике Беларусь в соответствии со ст. 1 Приложения 4 к ГПК судебные постановления иностранных судов признаются и исполняются, если это предусмотрено международным договором Республики Беларусь [10].

Решением суда Советского района г. Гомеля были взысканы с Б. алименты в пользу Б. на содержание сына Е. Однако, так как должник проживает и работает на территории Российской Федерации, то судом Советского района было направлено ходатайство компетентному суду Российской Федерации о признании и разрешении принудительного исполнения на территории Российской Федерации решения суда Советского района г. Гомеля о взыскании с Б. алиментов, госпошлины и судебных издержек [Приложение К].

Порядок исполнения в Республике Беларусь решений иностранных судов определяется, согласно ст.561 ГПК. соответствующими международными договорами Республики Беларусь [10, ст. 561].

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23.09.1999г. № 9 «О рассмотрении судами Республики Беларусь вопросов, связанных с признанием и исполнением решений иностранных судов» в отношении исполнения решений иностранных судов государств, не являющихся членами СНГ о взыскании алиментов, следует учитывать нормы Конвенции [21, п.8]. Исходя из положений ст.6 Конвенции промежуточная инстанция государства, под юрисдикцией которого находится лицо, обязанное платить алименты, действуя в пределах полномочий, предоставленных истцом, вправе принимать все необходимые меры для взыскания алиментов, включая предъявление иска, ведение соответствующего судебного дела и приведение в исполнение судебного решения, включая заключение мирового соглашения.

На территории Республики Беларусь просьбы, поступающие в рамках Конвенции, рассматриваются только в части признания и приведения в исполнение уже вынесенного иностранным судом решения о взыскании алиментов.

Определение о принудительном исполнении на территории республики решения иностранного суда и арбитража выносится областным, Минским городским судами по месту жительства должника. На основании вступившего в законную силу решения иностранного суда и определения областного, Минского городского судов о разрешении его принудительного исполнения выдается исполнительный лист, который передается судебному исполнителю суда, в районе деятельности которого проживает должник.

Определение суда об исполнении решения иностранного суда должно отвечать требованиям ГПК. В определении должна указываться подлежащая взысканию сумма, выраженная в национальной валюте, а в необходимых случаях - порядок и срок исполнения.

Исполнительный документ, выданный судом Республики Беларусь на основании решения иностранного суда, арбитража (третейского суда), может быть предъявлен к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу.

Инструкцией урегулирован ряд вопросов, касающихся удержания алиментов из заработной платы работников учреждений Республики Беларусь за границей, а также в пользу взыскателей, выбывших (постоянно проживающих) в другие страны.

Так, согласно п. 149 Инструкции, исчисление алиментов, подлежащих удержанию из заработной платы работников учреждений Республики Беларусь за границей, в пользу лиц, проживающих в Республике Беларусь, производится из расчета 200% должностного оклада по приравненной должности в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь в белорусских рублях с установленными надбавками [19, п.149].

Исчисление алиментных сумм, подлежащих удержанию из заработной платы специалиста Республики Беларусь, работающего за границей, в пользу лица, проживающего в Республике Беларусь, производится из расчета 100% заработной платы, получаемой по месту основной работы до направления специалиста за границу.

Администрация предприятия, организации или учреждения, направляющая должника по алиментам на работу за границу, обязана сообщить судебному исполнителю размер заработной платы такого лица за границей по курсу расчетного билета Национального банка Республики Беларусь.

Алименты должны исчисляться из этой суммы и перечисляться взыскателю предприятием, организацией, учреждением, направляющим должника на работу за границу.

Порядок перечисления удержанных алиментов с лиц, проживающих на территории Республики Беларусь в пользу взыскателей, выбывших (постоянно проживающих) в другие страны, определяется Национальным банком Республики Беларусь.

Несмотря на то, что законодательные органы стараются своевременно вносить требуемые изменения в законодательные нормы, касающиеся вопросов взыскания алиментных платежей, на практике судебные исполнители сталкиваются с новыми вопросами.

Так, например, если должник выезжает за границу, то алименты будут взысканы, в соответствии с Конвенцией, в стране его пребывания. Исполнительный лист, выданный на основании решения суда Республики Беларусь о взыскании алиментов, по заявлению взыскателя может быть выдан ему на руки либо направляется в дело. Но если должник вернется в Республику Беларусь до достижения ребенком, на которого взысканы алименты, восемнадцатилетнего возраста, а исполнительный лист будет находиться к тому времени в деле, следовательно необходимо будет выписывать дубликат исполнительного листа, а в соответствии со ст.465 ГПК, основанием выдачи дубликата исполнительного документа является только его утрата. Поэтому, чтобы не возникали такого рода сложности, на взгляд автора, необходимо ввести практику выдавать по заявлению взыскателя исполнительные листы ему на руки и если должник не вернется из-за границы, а ребенку на которого были взысканы алименты, исполнилось 18 лет, взыскатель будет обязан возвратить исполнительный лист в суд, выдавший этот исполнительный лист. Данная мера позволила бы избежать липших сложностей при последующем взыскании алиментов в Республике Беларусь.

2.4 Последствия уклонения от уплаты алиментов

К сожалению, как показывает практика, более 1/3 части должников, обязанных к выполнению алиментных обязательств, всячески пытаются найти любой выход, чтобы не нести на себе это «тяжкое бремя».

В этом случае задача судебного исполнителя состоит в том, чтобы законными способами заставить должника не уклоняться от выполнения своих обязанностей.

В случае если должник не работает и не имеет средств для погашения задолженности по алиментам, в первую очередь производится обращение взыскания на имущество должника, которое состоит из ареста (описи), изъятия и принудительной реализации этого имущества.

С этой целью судебным исполнителем предпринимаются меры к выявлению данного имущества, а именно:

1) направление запросов в агентство по государственной регистрации и земельному кадастру, государственную автомобильную инспекцию, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь, банки и другие финансовые организации;

2) осуществление проверки имущественного положения по месту проживания и регистрации должника. Взыскание обращается как на личное имущество должника, так и на его долю в обшей собственности, в совместной собственности супругов, в имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства.

В первую очередь взыскание обращается на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и небанковских финансовых организациях.

В случае обнаружения у должника наличных денежных средств, они изымаются в размере, необходимом для погашения долга, на денежные средства и иные ценности, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и небанковских финансовых организациях судом налагается арест.

Так, в производстве суда Советского района г. Гомеля находится исполнительное производство о взыскании с Т. алиментов в пользу Е. на содержание несовершеннолетнего ребёнка. Т. был обязан к уплате алиментов по решению Гомельского областного суда от 15.10.2007 года. Должник не работал, алименты выплачивал нерегулярно. По состоянию на 1.06.2011 г. задолженность составила 6.500.000 рублей.

При проведении проверки имущественного положения должника, в одном из филиалов ОАО «БПС-Банк» было выявлено наличие расчётного счёта, открытого на имя должника. Остаток на счету составлял 472520 рублей. К расчётному счёту должника было выставлено платёжное требование, по которому была списана денежная сумма, которая за тем была выдана взыскателю. [Приложение Л] [37].

В случае если у должника отсутствуют денежные средства, достаточные для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое согласно Приложению 3 к ГПК не может быть обращено взыскание [10].

Порядок обращения взыскания на имущества урегулирован ГПК, а также Инструкцией.

Имущество, изъятое в счет погашения задолженности по алиментам, может быть реализовано через комиссионные магазины, а также проведения торгов и аукционов. Чаще всего судебные исполнители реализуют изъятое имущество через комиссионные магазины, поскольку это требует наименьших затрат времени. Однако в практике имеется немало случаев проведения торгов и аукционов.

Например, в ходе исполнения исполнительного производства о взыскании алиментов с Н. в пользу Г. было установлено, что за должником Н. зарегистрированы автомобили: ВАЗ-2109, 1998 года выпуска и ИВЕКО ДЕЙЛИ 308, 1989года выпуска. Судом Советского района г. Гомеля было вынесено определение о запрете совершения юридически значимых действий с данным автотранспортом, зарегистрированным на праве личной собственности за должником. На момент совершения принудительных действий у должника образовалась задолженность в размере 6.397.000 рублей. В результате принятых принудительных мер, должником была погашена задолженность по алиментам. [38].

Однако, далеко не у всех должников, уклоняющихся от уплаты алиментов, может быть выявлено какое либо имущество, подлежащего изъятию в счет погашения долга.

В случае, если принудительные меры по взысканию алиментов не оказали должного воздействия на родителя, Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее - УК) предусматривает уголовную ответственность родителей за уклонение от уплаты алиментов.

Установление уголовной ответственности за нарушение алиментных обязанностей соответствуют международно-правовым обязательствам Республики Беларусь. Статья 27 Конвенции ООН о правах ребенка в частности, предусматривает ответственность родителей содержать несовершеннолетних. Уклонение родителей от содержания детей причиняет ущерб общественным отношениям по материальному обеспечению детей, определяющим их нормальное развитие [42, с.457].

Ответственность по ст.174 УК базируется на предусмотренных в КоБС (ст. 91) алиментных обязательствах родителей. Посягательства на регулируемые нормами семейного права имущественные отношения родителей и детей представляют собой наиболее серьезные правонарушения в сфере брака и семьи.

Уклонение родителей от содержания детей выражается в следующих действиях (бездействиях):

1) изменение должником биографических данных в документах;

2) подкупе должником работника бухгалтерии;

3) представлении фиктивных документов о размере заработка;

4) перемене места жительства, работы или учебы, о чем в трехдневный срок не сообщается судебному исполнителю;

5) уклонение более трех месяцев в течение года от уплаты алиментов по решению суда.

Так, в силу ч.1 ст. 174 Уголовного кодекса Республики Беларусь уклонение родителей более трех месяцев в течение года от уплаты по судебному постановлению средств на содержание несовершеннолетних или совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся в материальной помощи детей наказывается общественными работами, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до одного года [13].

Меры уголовного наказания установлены таким образом, чтобы осужденный имел возможность трудоустроиться, а, следовательно, получать доход, на который может быть обращено взыскание. Но и данные меры часто не дают желаемого эффекта. При назначении наказаний в виде исправительных работ или ограничении свободы должники, не всегда своевременно трудоустраиваются и выплачивают алименты. Однако, не исключена возможность того, что должник, нарушив порядок отбывания наказания в виде исправительных работ или ограничения свободы все же окажется в местах лишения свободы.

Уголовное дело по ст. 174 УК возбуждается на основании представления судебного исполнителя, а также заявления взыскателя. К представлению судебный исполнитель прикладывает пакет документов, свидетельствующих об уклонении должника от уплаты алиментных платежей. Такими документами могут быть: справка-расчет судебного исполнителя о задолженности по алиментам, копии предупреждений об уголовной ответственности, объяснения должника, копии исполнительного документа и постановления, на основании которых должник обязан к уплате алиментных платежей и др.

Так, в суде Советского района г. Гомеля находится исполнительное производство о взыскании с К. алиментов в пользу Ю. на содержание дочери Анастасии и сына Константина в размере 33% всех видов заработка ежемесячно, но не менее 75% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Должник К. неоднократно предупреждался о необходимости выплачивать алименты, а также по ст. 174 УК РБ, однако продолжал всячески уклоняться от исполнения обязательств.

15.08.2011г. взыскатель обратилась с заявлением о привлечении К. к уголовной ответственности по ст. 174 УК РБ, в связи с тем, что должник длительное время уклоняется от уплаты алиментов. Задолженность по алиментам на 1.08.2011г. составила 1915075 рублей.

Старшим судебным исполнителем было направлено представление судье о решении вопроса о привлечении К. к уголовной ответственности, затем документы были преданы в ОВД для решения вопроса о привлечении К. к уголовной ответственности по ст.174 УК РБ [Приложение М] [39].

На многих должников, возможность возбуждения уголовного дела за уклонение от уплаты алиментов действует устрашающе и во избежание подобных действий, они начинают предпринимать все необходимые меры для полного погашения задолженности по алиментам.

Однако, для лиц, уже знакомых с местами лишения свободы, угроза возбуждения в отношении них очередного уголовного дела не дает должного результата.

Как показывает практика, если должник ведет аморальный образ жизни, бродяжничает, злоупотребляет спиртными напитками, длительное время нигде не работает, не имеет абсолютно никаких средств для погашения задолженности и никакого имущества, которое может быть реализовано в счет погашения задолженности по алиментам, заставить его платить алименты практически невозможно. На действия судебных исполнителей, работников органов внутренних дел такие должники реагируют пассивно. В данных случаях, как правило, впоследствии они лишаются родительских прав, а взыскатели, потеряв всякую надежду, отказываются от алиментов.

Подводя итог, можно сделать следующие выводы:

Гарантия прав взыскателя, которую попытался ввести законодатель путем установления минимального размера алиментных платежей, исходя из средней заработной платы для данной местности, на практике оказалась малоэффективной, так как должник может обойти ее, выбрав для себя наиболее приемлемый вариант выплаты алиментов.

Несмотря на постоянно изменяющиеся законодательные нормы, в том числе и в области алиментных отношений, вопросы расчёта задолженности по алиментам с индивидуальных предпринимателей так и не нашли единообразного применения на практике, в связи с чем, хотелось бы найти урегулирование данного вопроса в Инструкции по исполнительному производству.

Применение к осужденным по ст. 174 УК Республики Беларусь такого наказания, как общественные работы, лишает их возможности выплачивать задолженность по алиментам, следовательно такой вид наказания не даёт положительного результата. Ужесточение санкции ст. 174 УК в отношении лиц, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов, в определённой степени могло бы оказать предупредительное влияние на должников, не желающих выполнять свои родительские обязанности.

ГЛАВА 3. ОХРАНА ТРУДА

3.1 Современное состояние охраны труда в Республике Беларусь

Создание безопасных и безвредных условий труда на производстве является общегосударственной задачей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с ГПК исполнение судебных постановлений является последней, завершающей стадией гражданского процесса. Она является следствием рассмотрения и разрешения гражданского дела, и защита субъективных гражданских прав и законных интересов находит в ней свое реальное воплощение.

Наиболее распространёнными взысканиями с должников - физических лиц являются взыскания алиментов.

Основные цели государственных органов, в частности судебных исполнителей, должны быть направлены на усиление защиты прав матери и ребенка. В первую очередь, акцентируется внимание на защите прав ребенка - право на получение содержания от родителей.

В процессе дипломного исследования особенностей исполнения судебных решений о взыскании алиментов были освещены следующие аспекты:

1) определена компетенция судебного исполнителя при исполнении судебных постановлений;

2) определены исполнительные документы о взыскании алиментов:

3) определен порядок возбуждения, приостановления, прекращения исполнительного производства о взыскании алиментных платежей;

4) рассмотрены проблемы и особенности исполнения судебных постановлений о взыскании алиментов, сформулированы выводы по каждой главе диплома.

Действующее законодательство подробно регламентирует порядок исполнения судебных постановлений о взыскании алиментов. Однако в ходе дипломного исследования было выявлено немало проблемных вопросов исполнения таких судебных постановлений.

На основании проведенного исследования можно выделить следующие проблемы и соответственно внести предложения по совершенствованию законодательства в части взыскания алиментов.

Хотелось бы отметить, что возникают некоторые неудобства при производстве отметок об исполнении определения о судебном приказе, так как при увольнении или переводе должника на другое предприятие, учреждение, организацию бухгалтерия производит на исполнительном документе отметки о всех произведенных удержаниях алиментов, о сумме оставшейся задолженности, заверяет их печатью юридического лица, а также указывает сведения о новом месте работы или жительства должника, если они известны. Поэтому имеется необходимость в том, чтобы определения о судебном приказе о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей имели дополнительные листы для производства отметок бухгалтерии по месту работы должника.

Законодатель наделил судебного исполнителя определенными полномочиями, которые направлены на своевременное и полное исполнение решения суда, однако, на взгляд автора, данный круг полномочий должен быть расширен. Например, проведение исполнительных действий было бы максимально ускорено, если к компетенции судебного исполнителя отнести также вопросы прекращения и приостановления исполнительного производства, наделить судебного исполнителя правом вынесения постановлений о приводе, розыске должника, о наложении ареста на счета в банке. Деятельность по исполнению судебных актов должна быть независимой от процесса самого принятия актов. Для этого необходимо предоставить судебным исполнителям полномочия самостоятельно принимать соответствующие решения. На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что судебным исполнителям необходимо расширить круг полномочий, что позволило бы им более быстро и эффективно исполнять решения суда в части взыскания алиментов.

Законодатель принял ряд мер по защите интересов взыскателя. Так, например, при направлении исполнительного документа по месту работы должника для исполнения, судебный исполнитель в предложения указывает, что для трудоспособных родителей минимальный размер алиментов в месяц должен составлять не менее 50% на одного ребёнка, 75% - на двух детей, 100% - на трёх и более детей бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Мерой защиты интересов взыскателя является и то, что взыскатели, не получающие присужденных им по судебному постановлению алиментов и сумм дополнительных расходов, в связи с розыском должника и по иным основаниям имеют право на получение временного пособия на несовершеннолетних детей и выплату средств для возмещения дополнительных расходов, связанных с исключительными обстоятельствами. Также, законодателем введено правило, что алиментные платежи не могут быть истребованы обратно. Данные меры, на взгляд автора, справедливо направлены на защиту интересов взыскателя и несовершеннолетних детей.

Некоторые сложности у судебных исполнителей возникают при расчете задолженности по алиментам индивидуальных предпринимателей, уплачивающий единый налог. Установить ежемесячный, реальный заработок и (или) иной доход должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, представляется весьма затруднительным. В случае выплаты алиментов индивидуальными предпринимателями судебный исполнитель сталкивается с тем, что правильность их выплат зависит от ответственности и сознательности должника. На взгляд автора, алименты в данной ситуации необходимо на протяжении года взыскивать с учетом средней заработной платы для данной местности, а по итогу года производить перерасчет, согласно сведениям предоставленным налоговыми органами. Если в ходе перерасчета произведенного на основании полученных сведений о годовом доходе предпринимателя разница между ежемесячными платежами, выплаченными им в течение года и суммами, подлежащими выплате будет велика, то в максимально короткий срок должник, не выплативший разницу, должен быть привлечен к административной ответственности, так как в случае предоставления заведомо ложных сведений он целенаправленно вводит в заблуждение судебного исполнителя и взыскателя, тем самым проявляет явное неуважение и пренебрежение к судебной власти. Данная мера стала бы стимулом для должников более осознанно и ответственно относиться к алиментным обязательствам и к судебной власти в целом.

Если должник выезжает за границу, то алименты будут взысканы, в соответствии с Конвенцией, в стране его пребывания. Исполнительный лист, выданный на основании решения суда Республики Беларусь о взыскании алиментов, по заявлению взыскателя может быть выдан ему на руки либо направлен в дело. Но если должник вернется в Республику Беларусь до достижения ребенком, на которого взысканы алименты, восемнадцатилетнего возраста, а исполнительный лист будет находиться к тому времени в деле, следовательно, необходимо будет выписывать дубликат исполнительного листа, а в соответствии с действующим законодательством, основанием выдачи дубликата исполнительного документа является только его утрата. Поэтому, чтобы не возникали такого рода сложности, автор диплома полагает, что нужно согласиться с мнением Щерба Л.С. и ввести практику выдавать по заявлению взыскателя исполнительные листы ему на руки и если должник не вернется из-за границы, а ребенку на которого были взысканы алименты, исполнилось 18 лет, то взыскатель будет обязан возвратить исполнительный лист в суд, выдавший этот исполнительный документ. Данная мера позволила бы избежать лишних сложностей при последующем взыскании алиментов в Республике Беларусь.

На взгляд автора, необходимо ужесточить меры ответственности к должникам, всячески уклоняющимся от выполнения алиментных обязательств, так как наказание в виде общественных работ не даёт положительного результата, так как задолженность по алиментам не уменьшается, а возрастает. Ужесточение санкции ст. 174 УК в отношении лиц, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов, в определённой степени могло бы оказать предупредительное влияние на должников, не желающих выполнять свои родительские обязанности.

Хотелось бы, чтобы к лицам, уклоняющимся от выплаты алиментов, применялось обязательное трудоустройство, по аналогии с трудоустройством должников, обязанных возмещать расходы по Декрету Президента Республики Беларусь №18. Данная мера позволила бы более полно и эффективно выполнить требования взыскателя о взыскании алиментов, а также защитить интересы несовершеннолетних детей.

Положительный результат оказало бы принятие соответствующего нормативного правового акта установление такого порядка, при котором должники при оформлении выезда за границу, при наличии несовершеннолетних детей, представляли бы в паспортно-визовую службу наряду с другими документами и необходимые документы по алиментным обязательствам, подтверждающие их надлежащее выполнение.

Цели дипломного исследования достигнуты, задачи, сформулированные во введении, решены в полном объеме. Проведенная работа по изучению особенностей исполнения судебных решений о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей позволяет сделать вывод о том, что предлагаемые изменения в действующем законодательстве могли бы способствовать более эффективному исполнению судебных постановлений в части взыскания алиментов, полному решению задач гражданского судопроизводства, достижению целей правосудия по гражданским делам.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканском референдуме от 24.11.1996, в ред. решения Республиканского референдума от 17.11.2004 №1)// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. №1, 1/0; 2004. №188. 1/6032.

2. О взыскании алиментов за границей: Конвенция Организации Объединенных Наций от 20 июня 1956 г. // Бюллетень нормативно-правовой информации. 1996г. №11.

3. О правах ребенка: Конвенция Организации Объединенных Наций от 20 ноября 1989 г.// Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР. 1990г. №1. Ст.7.

4. О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: Конвенция от 22 января 1993 г.// Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993 г. №28. Ст. 375.

5. О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: Конвенция от 7 октября 2002 г. // «Содружество». Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 2002 г. № 2(41).

6. О правовой помощи на территории Литовской Республики. Вильнюс, 20 октября 1992г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993г. №17. Ст. 202.

7. О правовой помощи на территории Латвийской Республики. Минск. 21 февраля 1994 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995г. №26.Ст. 354.

8. О правовой помощи на территории Республики Польша. Минск, 26 октября 1994г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995 г.№27.Ст. 359.

9. О правовой помощи на территории Китайской Народной Республики. Пекин, 11 января 1993 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993 г. № 27. Ст. 371.

10. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: 11 января 1999г.: текст Кодекса по состоянию на 18.07.2011г.//Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2011.

11. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: Кодекс Республики Беларусь, 9 июля 1999г.: текст Кодекса по состоянию на 15.07.2010г. //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2011

12. Трудовой кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 8 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 31.12.2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2011.

13. Уголовный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 9 июля 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 3.07.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2011.

14. О присоединении Республики Беларусь к Конвенции о взыскании за границей алиментов: Указ Президента Республики Беларусь от 27 сентября 1996 г. №386 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1996. №27. С. 709.

15. О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам взыскания алиментов на детей: Закон Республики Беларусь, 10 нояб. 2008г., №446-З// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2008. -№275. - 2/1543.

16. Об охране труда: Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008г. № 356-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2011.

17. О расследовании и учёте несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004г. №30: с изм. и доп.: текст по состоянию на 19.04.2010г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2011.

18. О перечне видов заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 августа 2002 г. №1092 (изменения и дополнения: Постановление от 13 мая 2003 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. №94. 5/10959.

19. Об утверждении Инструкции по исполнительному производству: Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 20 декабря 2004г. №40 (в ред. Постановления Министерства юстиции Республики Беларусь 3.10.2011 №219)// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2011.

20. Об утверждении инструкции о порядке взаимодействия судебных исполнителей районных (городских) судов и судебных исполнителей областных, Минского городского судов и внесении изменений и дополнений в Инструкцию по исполнительному производству: Постановление Совета Министров Республики Беларусь №83 от 15 декабря 2006г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. №6. 8/15528.

21. О рассмотрении судами Республики Беларусь вопросов, связанных с признанием и исполнением решений иностранных судов: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23 сентября 1999г. №9 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. №78, 6/54.

22. О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22 июня 2000 г. №5 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. №66, 6/245.

23. Об утверждении Порядка возмещения нанимателем Фонду социальной защиты населения Министерства социальной защиты выплаченных сумм алиментов, недополученных взыскателем в связи с простоем или иными обстоятельствами, имевшими место по независящим от должника причинам: Приказ Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 1 ноября 1999г. №97 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. №8/1450.

24. Об утверждении Инструкции по делопроизводству в районном (городском) суде Республики Беларусь: Приказ Министерства юстиции Республики Беларусь от 18 октября 2001г. №311//Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2011.

25. О внесении изменений и дополнений в инструкцию по делопроизводству в районном (городском) суде Республики Беларусь и инструкцию по делопроизводству в областных, Минском городском судах Республики Беларусь: Приказ Министерства юстиции Республики Беларусь от 29 марта 2011г. №71 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2011. №8. 8/23520.

26. Валеев Д.Х. Исполнительные документы как основания принудительного исполнения// Арбитражный и гражданский процесс. 2000. №2. с. 52-55.

27. Воронцов Г. Жизнь выдвигает перед нами новые и все более сложные задачи// Юстыцыя Беларуси. 1999. №1. с. 5-8.

28. Голованов В.Г. Исполнительное производство в общих судах: учеб. Пособие. - Мн.: УП Технопринт, 2005. 215 с.

29. Гришкевич И.И., Козяк Е. В.. Ярошевич С.Г. Повышение эффективности исполнительного производства// Юстыцыя Беларуси. 1998. №2. с. 27-30.

30. Дело №475/15-06//Архив суда Советского района г. Гомеля.

31. Дело №41718/15-11//Архив суда Советского района г. Гомеля.

32. Дело №193/6-05//Архив суда Советского района г. Гомеля.

33. Дело №393/8-06//Архив суда Советского района г. Гомеля.

34. Дело №252/15-07// Архив суда Советского района г. Гомеля.

35. Дело №467/2-05// Архив суда Советского района г. Гомеля.

36. Дело №64/2-05//Архив суда Советского района г. Гомеля.

37. Дело №414/2-05//Архив суда Советского района г. Гомеля.

38. Дело №28292/18-11//Архив суда Советского района г. Гомеля.

39. Дело №26068/18-11// Архив суда Советского района г. Гомеля.

40. Камушкина Л.С. Проблемы исполнения постановлений судов по делам о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних // Юстыцыя Беларуси. 2002. №5. с. 14-16.

41. Комментарий к Кодексу Республики Беларусь о браке и семье / Под ред. В.Г. Тихини, В.Г. Голованова. Мн.: УП Светоч, 2000. 304 с.

42. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь/ Под. Общ. Ред. А.В. Баркова. Мн.: Тесей, 2003. 1200 с.

43. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации «Об исполнительном производстве» / Под ред. М.К. Юркова и В.М. Шестрюка. М., 1999. 96 с.

44. Кустанович О. Правовое регулирование алиментных обязательств // Юстыцыя Беларуси. 2011 №2. с. 46-50.

45. Лебедева О. Пути совершенствования порядка уплаты алиментов // Юстыцыя Беларуси. 1997. №2. с. 51-55.

46. Лещёва Е.Н. Добровольный порядок уплаты алиментов на несовершеннолетних детей / Е.Н. Лещёва // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2011.

47. Матусевич О. Сущность института Брачного договора// Юстыцыя Беларуси.2010. №5. с.51-53.

48. Морозова А.П. Законодательное обеспечение семейной политики в Республике Беларусь. / А.П. Морозова// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2011.

49. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь / Л.И. Бакиновская и др.; Под общ. Ред. Т.А. Беловой, И.Н. Колядко. Мн.: Тесей, 2005. 864 с.

50. Пенкрат В.И. Семейное право Республики Беларусь. Практическое пособие. Мн.: Общественное объединение Молодежное научное общество. 2001. 180 с.

51. Письмо Министерства юстиции Республики Беларусь №03-37/324 от 12.10.2004.

52. Письмо Гомельского областного управления статистики №… от…

53. Потапович В. Взыскание алиментов и средств на содержание детей // Бюллетень нормативно- правовой информации. 2002 г. №29. с. 54-61.

54. Улога Д.А. Расчет задолженности по алиментам индивидуальных предпринимателей // Право Беларуси. 2003. №44(68). С. 65-68.

55. Хотько Е. Исполнительные документы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей // Юстыцыя Беларуси. 2005. №3. с. 68-70.

56. Шакарян М.С. Гражданский процесс. Учебник для вузов. М., 1996. 400 с.

57. Шалавин С.Г. О понятии «исполнительный документ» // Журнал российского права. 2001. №2. с.48-50.

58. Щерба Л.С. Взыскание алиментов за границей // Право Беларуси. 2003. №34(58) с. 79-82.

59. Челноков А.А. Охрана труда: учебн. пособие / А.А. Челноков, Л.Ф. Ющенко. - 2-е изд., испр. - Минск: Выш. Шк., 2006. - 463 с.

60. Экзамен по охране труда. Практическое пособие/ Сост. В.П. Семич, А.В. Семич. - Мн.: Центр охраны труда и промышленной безопасности, 2006. - 348 с.

61. Охрана труда и снижение производственного травматизма - необходимые условия стабильной работы предприятий [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://belagromech.basnet.by/news/a4248f3b0a81ebab.html. - Дата доступа: 17.09.2011.

62. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://mintrud.gov.by. - Дата доступа: 17.09.2011.

Размещено на Allbest.ru