Пути совершенствования деятельности органов Роспотребнадзора в сфере надзора за питанием населения

Количество исследований атмосферного воздуха увеличилось на 83% за счет исследований по контролю в санитарно-защитных зонах предприятий, почвы - на 29,3%, воды - на 17,9%, за счет расширения номенклатуры исследований по программе социально-гигиенического мониторинга, прочих - на 51,5%, в т.ч. парфюмерно-косметических изделий, материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, игрушек, дезинфекционных средств, сантехнического оборудования, строительных материалов, одежды, мебели, табачных изделий и т.д. Наибольший удельный вес исследований в 2008 г. - 42,8%, как и в 2007 г. (41,6%), приходился на анализ воды (рисунок 9).

Рисунок 9. Структура анализируемых объектов по количеству выполненных исследований

Всего за 2008 год исследовано на содержание ГМО 551 проба (за 2007 г. - 593 пробы), в том числе по госнадзору 403 пробы. В структуре проб пищевой продукции в 2008 году преобладали мясопродукты, хлебобулочные и кондитерские изделия, пищевые продукты из группы «прочие», консервы, жировые растительные продукты и мукомольно-крупяные изделия. ГМО обнаружены в 3 пробах (0,5%), в 2007 году - в 20 (3,4%). Проведено 14 количественных исследований Результаты тестирования показали, что 13 проб содержали ГМО 0,9% и менее.

законов Новосибирской области: «О проекте схемы территориального планирования Новосибирской области» №19-ОСД от 27 апреля 2006 г.; «О внесении изменения в статью 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях Новосибирской области» №11-ОЗ от 15 мая 2006 г.; «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской области» №15-ОСД от 25 мая 2006 г.; «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О потребительской корзине в Новосибирской области» №27-ОСД от 29 июня 2006 г.;

постановлений губернатора области - от 1 февраля 2006 г. №33 «Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2006 год»; от 20 июня 2006 г. №283 «Об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов в объеме готовой продукции на территории Новосибирской области»; от 15 июня 2006 г. №273 «Об утверждении порядка определения органами местного самоуправления Новосибирской области прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции»;

распоряжений губернатора области - от 28 октября 2006 г. №378-р «О мерах по недопущению распространения недоброкачественной алкогольной и спиртосодержащей продукции»; от 18 октября 2006 г. №366-р «О разработке проектов областных целевых программ».

областных и муниципальных целевых программ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В 2008 г. продолжилась работа по совершенствованию областного законодательства и нормативно-правовой базы, направленных на профилактику инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний населения, предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Для упорядочения организации и работы рынков, предприятий общественного питания на территории города Новосибирска, повышения уровня оказываемых населению услуг принято:

Постановление Администрации Новосибирской области от 9 апреля 2007 г. N 34-па «Об утверждении Требований к торговому месту на розничном рынке в Новосибирской области, форм разрешения и уведомления на право организации розничного рынка».

Для поддержания санитарного состояния территории было принято:

Решение двенадцатой сессии городского Совета депутатов Новосибирской области от 19 июня 2007 г. N 267 «Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Бердска».

В целях обеспечения оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков в 2007 году было принято:

Постановление Главы муниципального образования г. Бердска Новосибирской области от 21 мая 2007 г. N 1829 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на территории города Бердска в 2007 году».

Через средства массовой информации осуществлялось систематическое информирование населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и соблюдении законодательства в сфере защиты прав потребителей. Еженедельно готовились пресс-релизы, освещающие наиболее актуальные вопросы. Достоянием гласности стали все случаи вспышечной заболеваемости острыми кишечными инфекциями, получившие широкий общественный резонанс, результаты рейдов по проверке рыбной продукции, о контрольных мероприятиях за реализацией яиц как мере профилактики сальмонеллеза, о санитарно-эпидемиологическом состоянии объектов пивобезалкогольной промышленности в Новосибирской области, о биологически активных добавках.

Состоялись пресс-конференции, посвященные готовности детских оздоровительных учреждений к летнему сезону, острым кишечным инфекциям, пресс-конференции по вопросам вакцинопрофилактики гриппа, «круглый стол», посвященный проблемам иммунизации.

Специалисты территориального управления систематически выступают в телевизионных репортажах, в программе «Прецедент» на темы защиты прав потребителей.

На сайте территориального управления http://www.54.rospotrebnadzor.ru открыта еженедельная рубрика «вопросы и ответы», где размещается не только оперативная информация о результатах проверок, но и ведется разъяснение прав потребителей на конкретных примерах.

В рассылке пресс-службы - 60 адресов электронной почты СМИ, среди них 6 каналов телевидения, 5 радиостанций, 9 информационных агентств, 24 печатных издания, не считая районных газет в сельских районах области.

3.2 Приоритетные направления совершенствования деятельности Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области

Успешное функционирование территориального отдела Роспотребнадзора по Новосибирской области напрямую зависит от целого ряда факторов:

- система надлежащего и непротиворечивого нормативно-правового обеспечения деятельности службы и других федеральных, региональных и местных органов власти;

- система материально-технического, финансового и информационно-технологического обеспечения деятельности, соответствующая установленным для службы задачам и полномочиям;

- система кадрового обеспечения деятельности, также напрямую связанная с установленными для службы задачами и полномочиями.

Административная реформа повлекла за собой организационную перестройку системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере защиты прав потребителей. Расширились функции вновь образованной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, создана новая структура органов и учреждений. Современные условия требуют совершенствования существующих, разработки и внедрения новых правовых, экономических и организационных подходов, включая оптимизацию структуры и кадрового состава органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Необходимо повышение эффективности государственного санитарно-эпидемиологического надзора, надзора в сфере защиты прав потребителей, том числе при помощи бюджетирования, ориентированного на результат с целью создания условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии в приоритетами государственной политики.

Разработанные и реализованные ранее мероприятия, предусмотренные концепциями развития государственной санитарно-эпидемиологической службы позволили не только оптимизировать организационное построение системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но и обеспечить улучшение ряда показателей, характеризующих санитарно-эпидемиологическую обстановку в стране.

12 января 2007 года была утверждена Концепция развития Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2007-2008 гг.и на период до 2010 г. http://www.rospotrebnadzor.ru/docs/other/?id=741. Высказанные нами предложения соответствуют основным задачам концепции:

- оптимизация организационного построения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций;

- реализация современной кадровой политики Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций;

- совершенствование государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ;

- реализация приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения;

- профилактика инфекционных болезней, обеспечение санитарной охраны территории, надзора на транспорте;

- совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, осуществляющих защиту прав потребителей;

- совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- совершенствование научно-методического обеспечения деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов и организаций;

- совершенствование организации и ведения социально-гигиенического мониторинга.

Совершенствование нормативно-правовой основы деятельности органов Роспотребнадзора предполагает разработку нормативных правовых актов на федеральном, региональном и местном уровне. В частности на федеральном уровне необходимо разработать:

основные принципы управления, ориентированного на результат, критерии оценки деятельности службы в целом;

программно-целевые методы бюджетного планирования, обеспечивающие прямую связь между распределением бюджетных ресурсов - фактическим и планируемыми результатами их использования;

критерии определения достаточного уровня государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории;

общие принципы и процедуры взаимодействия органов Роспотребнадзора с поднадзорными организациями.

Несмотря на отсутствие какого-либо движения по реализации федеральных законов, в том числе «О техническом регулировании» Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» // Российская газета, №245, ст. 31 декабря 2002.,. службе в целом, и ее органам активно участвовать в разработке проектов технических регламентов (в данном случае на продукты питания и услуги общественного питания и торговли), технических условий и стандартов.

Органы государственной власти Новосибирской власти при активном участии и содействии специалистов Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области должны:

разработать региональную программу обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (п. 2 ст. 6 федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 6 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»);

разграничить полномочия между Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области и ветеринарной службой области, ответственной за осуществление контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов (в соответствии с федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а также законом Новосибирской области «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Новосибирской области»);

разграничить полномочия между Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья населения (п. 1 ст. 14 федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов»);

принять программу по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни (ст. 6 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», распоряжение Правительства РФ от 31 мая 2002 г. №736-р «О Программе (основных направлениях) проведения в российском обществе пропаганды здорового образа жизни на 2002-2008 гг.»);

принять программу обеспечение своевременного информирования населения субъекта Российской Федерации о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях (ст. 6 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Данные решения предполагают соответствующую систему обеспечения: разработку и принятие подзаконных нормативных актов, регламентов, положений.

Реализация принятых нормативных актов позволит совершенствовать организационную структуру Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов и организаций, разработать обоснованные нормативы численности служащих.

В частности, на наш взгляд, необходимо объединить в рамках одного отдела специалистов, ответственных за надзор за питанием населения. В настоящее время искусственно вопросы питания детей и подростков включены в функциональные обязанности санитарного отдела, отвечающего таким образом за три направления деятельности органа Роспотребнадзора:

коммунальная гигиена;

гигиена труда;

гигиена детей и подростков (в этот раздел и включен надзор за питанием детей и подростков).

Надзором за питанием населения занимаются специалисты одноименного отдела. Включение в структуру отдела специалистов, отвечающих за гигиену детей и подростков, позволит избежать дублирования полномочий, более эффективно распределять обязанности между специалистами укрупненного отдела.

Поскольку разработка рекомендаций по материально-техническому, финансовому, информационно-технологическому и кадровому обеспечению деятельности Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области требуют проведения новых исследований, наметим лишь основные необходимые меры по совершенствованию этих систем обеспечения.

В первую очередь речь может идти о развитии сети учреждений, которые обеспечат проведение лабораторных и инструментальных исследований в рамках контроля и надзора за питанием населения. В настоящее время эту функцию выполняют подразделения ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии», а также иные организации. Необходимо урегулировать отношения между органами Роспотребнадзора и такими организациями с целью оптимизации использования бюджетных средств.

Поскольку Роспотребнадзор относительно новый государственный орган, то существенные затраты в обеспечение его деятельности - это капитальные вложения, так как помещения, где ранее располагались учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора не всегда отвечают потребностям новой службы (расширился круг полномочий, а, соответственно, изменилась и численность и направление деятельности служащих). Часто требуется переоборудовать помещения, а на территориальном (межрайонном) уровне построить новые здания.

Требуется разработка системы информационно-технологического и программного обеспечения деятельности Роспотребнадзора. Работа в этом направлении уже ведется, органы оснащены компьютерной техникой с установленным лицензированным программным обеспечением, установлены и специальные программы, разработанные для Роспотребнадзора, функционирует локальная сеть (в Управлении в целом, включая территориальные отделы), действует официальный сайт Управления в сети ИНТЕРНЕТ. Вместе с тем, для отдельных направлений деятельности Роспотребнадзора, в частности, по надзору за питанием населения, необходимо разработать свою программу по учету, мониторингу и контролю.

Основные направления современной кадровой политики Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, его органов и организаций включают:

1. Определение потребности в кадрах и формирование заказа на подготовку специалистов по специальности «медико-профилактическое дело», другим специальностям на основе анализа кадрового состава органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2. Разработка и внедрение государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «медико-профилактическое дело» с включением в него вопросов защиты прав потребителей, нормативно-правового и финансово-экономического обеспечения деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

3. Взаимодействие с учебными заведениями по вопросам подготовки специалистов для работы в органах и организациях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, включая все формы повышения квалификации, профессиональную переподготовку и получение второго высшего образования.

4. Расширение подготовки кадров высшей квалификации в сети аспирантур и докторантур, подготовка и закрепление кадров молодых ученых в научно-исследовательских учреждениях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

5. Формирование и подготовка резерва на замещение должностей руководителей органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

6. Реализация мер, направленных на профессиональную ориентацию школьников и студентов средних специальных учебных заведений, содействие их поступлению на медико-профилактические факультеты медицинских ВУЗов.

7. Организация подготовки врачей-интернов медико-профилактического профиля на базе органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Вместе с тем, практика показывает, что узковедомственный «медицинско-санитарный» подход, сложившийся в органах Роспотребнадзора, не позволяет обеспечить должностной рост служащих (для замещения большинства должностей установлены требования о наличии медицинского образования). Требуется установление новых квалификационных требований к должностям в органах Роспотребнадзора, учитывающих специфику направлений деятельности, в частности, в сфере надзора за питанием населения могут и должны быть представлены в соответствующих должностных регламентах следующие специальности и направления: Социология, Юриспруденция, Правоохранительная деятельность, Профессиональное обучение (отдельные направления), Технология и предпринимательство, Безопасность жизнедеятельности, Лечебное дело, Медико-профилактическое дело, Экономика (отдельные специальности), Товароведение и экспертиза товаров и другие.

Заключение

Проблема взаимосвязи характера питания с состоянием здоровья населения является одной из наиболее актуальных. В условиях экономической перестройки в нашей стране уровень жизни и здоровья населения снизились. В связи с этим актуальной проблемой является улучшение структуры питания, прежде всего детей, и государственная стратегия в области питания и обеспечения безопасности пищевых продуктов.

С нарушением структуры питания связана наибольшая опасность снижения показателей здоровья нации - как взрослого, так и детского населения. Среди причин заболеваемости и смертности ведущее место занимают сердечно-сосудистые и онкологические заболевания, развитие которых в определенной степени может быть связано с питанием, а анемия связана с ним напрямую. Нерациональное питание приводит к дефициту белка, витаминной недостаточности. Особенно неблагоприятная ситуация сложилась с витамином С (недостаток в нем испытывают 70% населения России, и прежде всего люди с низким доходами).

Экономические изменения последних лет привели к тому, что в сферу производства и реализации пищевой продукции оказалось вовлечено большое количество людей, не имеющих специальной подготовки. В связи с этим, вопросы качества, сертификации, координации работы Роспотребнадзора и других государственных органов и учреждений являются особо актуальными. По оценке ученых, 70% загрязняющих веществ организм человека получает из пищи. В ряде регионов страны до 10% проб пищевых продуктов содержат токсичные элементы, антибиотики, микотоксины, нитрозоамины. Ежегодно увеличивается число случаев забракованной импортной продукции. В этой связи первоочередной задачей является поиск научно обоснованных подходов к регламентации содержания вредных веществ в пищевых продуктах. Серьезную проблему представляет разработка методов идентификации и выявления фальсификаций пищевых продуктов (плодоовощные и фруктовые соки, жиры, масла, мед и т.д.), разработка методов идентификации ряда пищевых добавок (красителей, консервантов и др.) и биологически активных добавок.

Многие из промышленно развитых государств реализуют национальные программы по оздоровлению населения, включающие пропаганду здорового питания. В Российской Федерации в 1999-2005 г. реализовывалась Концепция государственной политики в области здорового питания населения. Несмотря на потребность в продолжении реализации (для обеспечения преемственности и повышения эффективности действий органов государственной власти и местного самоуправления) государственной политики в этой сфере, в настоящий момент отсутствуют нормативные правовые акты, в которых были бы четко и системно определены основные ее направления. Особенно важно обеспечить устойчивое и эффективное взаимодействие органов Роспотребнадзора с органами государственной власти и местного самоуправления в обеспечении безопасности общественного питания.

В работе нами высказаны предложения о совершенствовании нормативно-правовой основы деятельности органов Роспотребнадзора, формирование которой позволит эффективно реализовывать полномочия службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения.

Библиографический список

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // «Российская газета», №273, 25.12.1993г.

2. Федеральный закон от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // «Российская газета», №162, 31.07.2004 г.

3. Федеральный закон «О системе государственной службы РФ» от 27.05.2003 г. №58-ФЗ // «Парламентская газета», №98, 31.05.2003 г.

4. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» // Российская газета, №245, ст. 31 декабря 2002.

5. Федеральный закон от 2 января 2000 г. №29-ФЗ. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // Российская газета, №5, 10 января 2000.

6. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Российская газета, №64-65, 6 апреля 1999 г.

7. Федеральный закон от 5 декабря 1998 г. №183-ФЗ «О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасность зерна и продуктов переработки» // Российская газета, №234, 9 декабря 1998.

8. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // Российская газета, №9, 19 января 1996.

9. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. №5487-1 // Российские вести, №174, 9 сентября 1993.

10. Закон РФ от 14 мая 1993 г. №4979-1 «О ветеринарии» // Ведомости СНД и ВС РФ, 17 июня 1993, №24, ст. 857.

11. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» // Российская газета, №8, 16 января 1996 г.

12. Закон РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС РФ, 1991, №21, ст. 699.

13. Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти // «Российская газета», №50, 12.03.2004 г.

14. Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. N 569. «О положении об осуществлении государственного санитарного надзора в России» // Российская газета, №213, 23 сентября 2005.

15. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №347 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» // Российская газета, №150, 15 июля 2004.

16. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // «Российская газета», №144, 08.07.2004 г.

17. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 г. №249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»

18. Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 г. №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // «Российская газета», №74, 09.04.2004 г.

19. Постановление Правительства РФ от 02.02.2006 г. №60 «Об утверждении положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» // «Собрание законодательства РФ», 06.02.2006 г., №6, ст.713

20. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 г. №1789-р «Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах» // «Собрание законодательства РФ», 14.11.2005 г., №46, ст.4720

21. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 06.01.2006 г. №33 «Об утверждении положения о территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области»

22. Приказ Роспотребнадзора от 3 июля 2008 г. №217 «Об утверждении плана подготовки мероприятий по совершенствованию технологии осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и контроля в сфере защиты прав потребителей»

23. Приказ Роспотребнадзора от 25 октября 2007 г. №297 «Об утверждении основных направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2008 год».

24. Приказ Роспотребнадзора от 23.10.2005 г. №751 «Об утверждении временного регламента взаимодействия территориальных управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №50, 12.12.2005 г.

25. Приказ Роспотребнадзора от 29.04.2005 г. №390 «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданских служащих территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №22, 30.05.2005 г.

26. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.12.2004 г. №35 «О создании территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»

27. Приказ Роспотребнадзора от 08.12.2004 г. №27 «О квалификационных требованиях и примерной структуре территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №2, 10.01.2005 г.

28. Постановление главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 17 марта 2003 г. №3 «О мерах по упорядочению транспортирования пищевых продуктов»

29. Постановление главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 28декабря 2001 г. №4 «О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции»

30. Постановление Центра Госсанэпиднадзора в Новосибирской области от 1 сентября 1997 г. №5 «О введении единой формы санитарного паспорта на транспорт для перевозки пищевых продуктов»

31. Закон Новосибирской области от 15 июня 2004 г. №199-ОЗ «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Новосибирской области» / Советская Сибирь, №125, 30 июня 2004.

32. Закон Новосибирской области от 25 сентября 1998 г. 21-ОЗ «О качестве продовольственного сырья и пищевых продуктов в Новосибирской области» // Советская Сибирь, №193, 13 ноября 1998. - Утратил силу в 2005 г.

33. Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 19 декабря 2003 г. «Об областной целевой программе «Дети Новосибирской области» на 2004-2008 гг. // Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов, №2, 2004, ст. 179.

34. Решение 38 сессии Новосибирского областного Совета депутатов второго созыва от 21.03.2001г. «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности пищевых продуктов в Новосибирской области»

35. Постановление губернатора Новосибирской области от 1 ноября 2005 г. №584 «О создании комиссии по организации проведения мониторинга качества пищевой продукции и продовольственной безопасности» // Советская Сибирь, №219, 15 ноября 2005.

36. Постановление главы администрации Новосибирской области от 15 января 1998 г. №19 «О проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов» // КонсультантПлюс: Новосибирский выпуск

37. Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. N 1034-1 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 16 мая 1991, №20, ст. 461.

38. Декрет СНК РСФСР от 15 сентября 1922г. «О санитарных органах республики». // Собрание Узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР.-1922г.,№80-Ст. 1004

39. Постановление Правительства РФ от 10 августа 1998 г. №917 «О Концепции государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации до 2005 г.» // Российская газета, №172, 8 сентября 1998.

40. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азриэляна. - М., 2002

41. Гусева Т.А., Чапкевич Л.Е. Новая система и структура органов исполнительной власти. - М., 2005.

42. Жданович Т.Г., Шевченко О.А. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». - М., 2006.

43. Куценко Г.И. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности населения. - М., 2001

44. Куценко Г.И. Оценка эффективности и качества деятельности специалистов учреждений Госсанэпиднадзора в современных условиях. - М., 2001.-

45. Организационно-правовые основы деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территориальном уровне. - Владивосток, 2006

46. Плискевич Н.М. Российское общество в новых социологических исследованиях // Общественные науки и современность, 2000, №2. - С. 43.

47. Полякова Н.В. Санитария и гигиена общественного питания. - Челябинск, 2004.

48. Рубина Е.А. Санитария и гигиена питания. - М.: Академия, 2005.-

49. Социально-экономические условия и общественное здоровье в России переходного периода http://www.znopr.ru/media/analitics/3556.html

50. Чудаева О.В. Ожидаемая продолжительность жизни в Сибири, России и в мире // ЭКО, 2003, №4. - С. 37-42.

51. Шленская Т.В. Санитария и гигиена питания. - М.: КолосС, 2004.

52. http://www.rospotrebnadzor.ru/docs/other/?id=741

53. http://www.sanepid-nso.ru

54. http://www.edu.ru/db/cgi-bin/portal/spe/list2.plx?substr=&gr=0

Размещено на Allbest.ru