Дознание как форма предварительного расследования в уголовном процессе

21

уголовное дело

дело, возбужденное в установленном законом порядке в случае обнаружения признаков преступления

22

Уголовный кодекс

основной и единственный источник уголовного права, единственный нормативный акт, устанавливающий преступность и наказуемость деяний на территории Российской Федерации.

23

уголовное преследование

процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления

24

уголовный процесс

регламентированная законом и облеченная в форму правоотношений деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда при участии иных государственных, общественных организаций, должностных лиц и граждан, содержанием которой является возбуждение, расследование, судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел, а также (частично) исполнение приговоров.

25

Уголовно-процессуальный кодекс

кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным источником, регулирующим порядок уголовного судопроизводства на территории РФ.

Список использованных источников

1. Нормативно-правовые акты

1. Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 № 1026-1 (ред. от 22.07.2010) // "Российская газета" - 26.07.2010.

2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» (ред. от 23.07.2010)// "Российская газета" - 26.07.2010.

3. Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ (ред. от 26.12.2010) «Об оперативно-розыскной деятельности» // "Российская газета" - 30.12.2010.

4. Федеральный закон РФ от 05.06.2007 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"»// СЗ РФ, 2007, N 24, ст.2830.

5. Федеральный закон РФ от 06.06.2007 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // "Российская газета" - 09.06. 2007.

6. Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 г. № 214-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // "Российская газета" - 01.08.2007.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // "Российская газета" - 30.07.2010.

8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // "Российская газета" - 26.07.2010).

9. Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» (в ред. Указа Президента РФ от 07.08.2004 N 1013) // "Российская газета" - 20.08.2004.

10. Указ Президента РФ «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 19.07.2004 № 927 (ред. от 09.06.2006) // СЗ РФ от 26.07.2004, № 30, ст. 3149, СЗ РФ от 09.06.2006, № 24, ст. 2584.

11. Указ Президента РФ от 27 сентября 2010 года «Вопросы Следственного комитета Российской Федерации»// "Российская газета"- 28.09.2010.

12. Приказ МВД РФ 16.10.1992 № 368 «О мерах по укреплению подразделений дознания и совершенствования раскрытия преступлений, по которым предварительное следствие обязательно».

13. Приказ МВД РФ от 09.07.2002 № 654 «Об объявлении дня службы дознания милиции общественной безопасности органов внутренних дел».

14. Приказ МВД РФ от 03.08.2006 № 606 «Об утверждении Основных направлений совершенствования деятельности подразделений дознания органов внутренних дел Российской Федерации на 2006-2011 годы и плана их реализации».

15. Приказ МВД РФ от 5 января 2007 г. №5 « Об утверждении основных направлений совершенствования правового обеспечения организации и деятельности системы Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2007 - 2017 годы».

16. Приказ МВД России, ФСБ России от 17 апреля 2007 г. N 368/185/164/481/32/184/97/147 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд».

17. Приказ МВД РФ от 06.08.2007 № 697 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по производству предварительного расследования в форме дознания».

18. Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учёте преступлений».

19. Приказ Генерального прокурора от 6 сентября 2007 № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания».

20. Приказ Федеральной службы судебных приставов от 16 февраля 2005 г. N 20 «Об утверждении типового положения об отделе организации дознания и административной практики территориального органа».

21. Приказ Министра обороны РФ «Об организации деятельности органов дознания в вооруженных силах Российской Федерации» от 10.11.2008 № 557 // СПС Гарант.

22. Инструкция о процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба (утв. Приказом заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Главного военного прокурора от 18 января 2008 г. № 20 // СПС Гарант.

23. Определение Конституционного Суда РФ N 18-О от 4 февраля 1999 г. "По жалобе граждан М.Б. Никольской и М.И. Сапронова на нарушение их конституционных прав отдельными положениями Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" // Вестник Конституционного Суда РФ. - 1999.- N 3.

2. Учебная и научная литература

24. Александров, А.С. Несвоевременные мысли по поводу преобразования процессуально-правового положения следователя / А.С. Александров // «Черные дыры» в российском законодательстве.- 2008.- № 1.-С. 27.

25. Александров, А.С. Правовое положение начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве/ А.С. Александров, И.В. Круглов. // Российский следователь. - 2007. - № 17. - С. 5-6.

26. Безлепкин, Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя / Б.Т. Безлепкин - М.,2008.- 159с.

27. Быков, В.М. Начальник органа дознания как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения / В.М. Быков // Следователь. - 2009. - № 3 (131). - С. 35.

28. Гирько, С.И. Дознание в органах внутренних дел: история и современность. Учебно-методическое пособие/ С.И.Гирько, Н.И. Скударева - М.: ВНИИ МВД РФ, 2007. -48с.

29. Григорьев, В.Н. Дознание в органах внутренних дел. Учебное пособие / В.Н. Григорьев [и др.]. - Челябинск: Изд-во Челяб. юрид. ин-та МВД России, 2007 - 254с.

30. Гришин, Д.А. К вопросу о совершенствовании производства дознания / Д.А. Гришин. // Российский следователь. - 2008. - № 1. - С. 10-11.

31. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: Монография / Химичева Г.П. - М.: Экзамен, 2008.

32. Захарова, С.А. Дознание в советский период // Государственная и муниципальная служба в условиях формирования гражданского общества и рыночной экономики: опыт, проблемы, перспективы - 2005: Материалы региональной научно-практической конференции, 28 октября 2006 г.

33. Захарова, С.А. Дознание как форма расследования : правовое регулирование: учебное пособие / С.А. Захарова. - Челябинск : ЧЮИ МВД России, 2008. - 129 с.

34. Зеленина, О.А. Процессуальный статус участника уголовного процесса: монография / О.А. Зеленина. - Екатеринбург: Изд-во Урал. юрид. ин-та МВД России, 2007. - С. 67.

35. Каджая А. А. Проблемы реализации уголовного преследования в форме дознания. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М.,2009.- 75с.

36. Ковтун, Н.Н. Реформы ради реформ: или некоторые размышления по поводу сути и содержания законодательных новелл от 5 июня 2007 года / Н.Н. Ковтун // Следователь. - 2008. - № 10 (114). - С. 36.

37. Коломеец, В.К. Основные положения УПК РФ: новации и традиции. Научно-практическое пособие/ В. К. Коломеец. - Екатеринбург: Изд-во Уральский юридический институт МВД России, 2007. - 111 с.

38. Комментарий последних изменений Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"/ под. ред. В.Т.Томина.- М.:Юрайт,2008.-97с.

39. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. - М.: Республика, 1992.- 16с.

40. Косова, С.А. Особенности производства дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно / С.А. Косова // Законодательство и практика. - Омск; Изд-во Ом. юрид. ин-та МВД России.- 2006. - № 1. - с.32-33.

41. Кругликов, А.П. Взаимодействие следователей и органов дознания по Уставу уголовного судопроизводства 1864 года / А.П. Кругликов // Российский следователь.- 2005. - № 1. - С.54-56.

42. Лодкин, А.Е. Дознание: история развития, проблемы, перспективы / А.Е. Лодкин // Закон и право. - 2007. - № 6. - С. 73 -77.

43. Малышева, О.А. О некоторых концептуальных положениях современной уголовно-процессуальной политики (досудебное производство) дознания / О.А. Малышева. // Российский следователь.- 2008.-№ 6. - С. 18.

44. Научно-практический комментарий к Уголовно - процессуальному кодексу РФ / под общ. ред. В.М. Лебедева; научн. ред. В.П. Божьев. - 4 изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат; 2008. - 1181 с.

45. Плотницкий, А.В. Совершенствование уголовно-процессуального законодательства как продолжение судебно-правовой реформы в Российской Федерации / А.В. Плотницкий. // Российский следователь. - 2008. - № 2. - С. 9-13.

46. Рыжаков, А.П. Правоохранительные органы: Учебник / А.П. Рыжаков. - М.: ИНФРА-М, 2007 - 254с.

47. Сергеев, А.Б. Особенности формирования органов дознания в России / А.Б. Сергеев // История государства и права. - 2005. - № 5. -С. 39-46.

48. Смирнов, А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: Учебник для вузов - 4-е изд. / А.В.Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ. ред. А.В. Смирнова. - М.: Кнорус, 2008. -702 с.

49. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.И. Радченко.--2-е изд., перераб. и доп. -- М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2007. - 712с.

50. Шаталов, А. С. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Учебное пособие в схемах / А. С. Шаталов - М., 2006. - 134 с.

51. Уголовный процесс: учебник для вузов / под ред. Б.Б. Булатова, А.М. Баранова. - М.: Высшее Образование, 2008 г. - 591 с.

52. Уголовно-процессуальное право: учебник / под ред. В.Г. Глебова, Е.А. Зайцева. - М.: ЦОКР МВД России, 2007. - 384 с.

53. Уголовный процесс: учебное пособие для студентов вузов / под ред. А.В. Ендольцевой, О.А. Галустьяна. - М. : ЮНИТИ - ДАНА : Закон и право, 2008. - 399 с.

54. Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. / Под ред. А.В. Смирнова СПб.: Альфа, 1996. - 607 с.

55. Яблоков Н.П. Криминалистические основы оперативно-розыскной деятельности // Вести московского университета. сер 11, ПРАВО.- 2001.- № 1.- С.23-24.

3. Авторефераты диссертаций

56. Болотов М.Ю. Дознание по делам, отнесенным к подследственности пограничных органов федеральной службы безопасности Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук: 20.02.03. - М., 2006. -С. 68.

55. Захарова, С. А. Процессуальные проблемы предварительного расследования преступлений в форме дознания: Автореф. дисс. канд. юрид. наук / С. А. Захарова - Тюмень, 2008. - 26 с.

56. Ларкина, Е. В. Производство дознания специализированными подразделениями милиции общественной безопасности органов внутренних дел РФ.: Автореф.. дисс. канд. юрид. наук / Е. В. Ларкина- М., 2009г. -54с.

57. Лодкин, А. Е. Совершенствование деятельности органов дознания в Российской Федерации: Автореф. дисс. канд. юрид. наук / А. Е. Лодкин - М.,2009. - 21с.

58. Лукин, В. М. Уголовно-процессуальная деятельность органов дознания:Автореф. дисс. канд. юрид. наук / В. М. Лукин - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2003.- 75с.

59. Мичурина, О.В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел. Автореф. дис.докт.юрид.наук / О.В. Мичурина-- М., 2008. - 60 с.

60. Пилюгина, Т. В. Правовые и организационные основы дознания как формы предварительного расследования: по материалам органов внутренних дел: Автореф. дисс. канд. юрид. наук / Т. В. Пилюгина - Волгоград, 2008. - 178 с.

61. Скударева, Н. И. Современные особенности правовой регламентации дознания в органах внутренних дел: Автореф. дисс. канд. юрид. наук / Н. И. Скударева - М., 2006. -26 с.

4. Ресурсы Интернет

62. Программа информационной поддержки Российской науки и образования: Консультант Плюс: Высшая школа / справочные правовые системы. - 2008. - Режим доступа: http:// www.consultant.ru.

63. Власова Н.А. Сущность дознания: сравнительно-правовой аспект и современные проблемы.// http://www.znat.ru/data/news/76-vlasova-n.a.-sushhnost-doznanija-sravnitelno.html

Приложение 1

Становление и развитие дознания в уголовном процессе РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Приложение 2

Предложения по совершенствованию дознания

Приложение 3

Анкета опроса граждан по вопросам дознания

1. Как вы знакомы с положениями Уголовного кодекса РФ, регулирующими дознание в РФ?

а) знаком в общих чертах

б) хорошо знаком

в) плохо знаком

г) затрудняюсь ответить

д) совсем не читал Уголовный кодекс

е) затрудняюсь определить степень знания УК РФ

2. Знаете ли Вы, чем отличается дознание от предварительного следствия?

а) Хорошо знаю

б) Немного знаю

в) Что-то читал

г) Не знаю

3. Необходимо ли дознание в том виде, в котором оно существует в настоящее время в УПК?

а) да;

б) нет;

в) затрудняюсь ответить

г) иное.

4. Вступали ли Вы в какие-либо отношения с органами дознания

а) да

б) нет

5. Деятельностью, каких органов дознания Вы неудовлетворенны

а) органов внутренних дел,

б) пограничных органов федеральной службы безопасности,

в) органов службы судебных приставов,

г) таможенных органов,

д) органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы,

е) Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации,

ж) органов по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

6. Если, на Ваш взгляд, деятельность органов дознания не обеспечивает Вашу защищенность, в чем Вы видите основные причины этого?

а) Во взяточничестве (коррупции) отдельных сотрудников

б) В отсутствии достаточного контроля над деятельностью органов со стороны государства

в) В низком уровне профессионализма сотрудников

г) правоохранительные органы - один из элементов развитой и укоренившейся коррумпированной системы

д) В недостаточном уровне материально-технической обеспеченности

е) В низкой правовой культуре сотрудников

ж) В низком уровне трудовых доходов сотрудников

з) Затрудняюсь ответить

7. В какой степени Вы доверяете органам дознания ОВД

а) Полностью доверяю

б) Скорее доверяю, чем не доверяю

в) Скорее не доверяю, чем доверяю

г) Полностью не доверяю

д) Затрудняюсь ответить

7. У Вас в транспорте вытащили сотовый телефон - стоит ли заявлять в милицию? Данное деяние, относится к категории преступлений средней тяжести.

а) необходимо сообщить о совершенном правонарушении в органы внутренних дел

б) обращение в милицию по таким вопросам бесполезно

Приложение 4

Анкета изучения уголовных дел

Проблемы производства дознания	Характеристика обнаруженных нарушений законности при производстве дознания	Количество обнаруженных нарушений
Дифференциация процессуальной формы	Нарушение подследственности при рассмотрении дел	3
	Нарушения процессуальной формы	2
	Производство следственных действий до возбуждения уголовного дела	1
Производство отдельных процессуальных, следственных действий	Нарушение установленных сроков ведения дознания	5
	Нарушение сроков проверки заявлений и сообщений о преступлении	2
	Производство предварительного расследования без возбуждения уголовного дела	2
Проблемы реализации дознания и следствия	Производство следственных действий после прекращения уголовного дела, его приостановления либо направления прокурору с обвинительным заключением	3
	Неполнота произведенного дознания	4

Размещено на allbest.ru