Национальное и международное право

Источники международного права, особенности его воздействия на функционирование конституционного права. Соотношение и взаимодействие международного и национального права. Реализация норм международного права посредством национального законодательства.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 04.04.2018
Размер файла 41,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)»

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ВГУЮ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)

КАФЕДРА Теории и истории государства и права

Курсовая работа

Национальное и международное право

Работу выполнил студент

первого курса учебной группы 22-ДО

Кандыбин Никита Игоревич

Санкт-Петербург 2017

Содержание

  • Предисловие
  • Глава 1. Теоретические основы соотношения и взаимодействия международного и национального права
  • Глава 2. Роль международного права в формировании, функционировании и развитии национального права

2.1 Роль международного права в формировании, функционировании и развитии национального права

2.2 Особенности воздействия международного права на функционирование конституционного права

Глава 3. Особенности воздействия норм международного права на развитие национального законодательства

3.1 Императивный характер общепризнанных принципов международного права

3.2 Реализация норм международного права посредством национального законодательства

Заключение

Список используемой литературы

Предисловие

Проблемы соотношения национального и международного права привлекают большое внимание юристов в сфере международного права, а также специалистов в сфере государственного права. Этот факт обусловлен объективным процессом развития сотрудничества государств на международной арене, где отношения субъектов регулируются международным правом, углублением воздействия национального права на экономические, социальные, политические, социокультурные отношения внутри страны.

Следует отметить, что национальное право и международное право являют собой две различные, самостоятельные системы права. Следовательно, эти системы права могут иметь в своей характеристике как общие черты, так и специфические черты.

Национальное право регулирует отношения внутри страны, на ее территории, а международное право есть совокупность норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами.

Актуальность настоящей работы заключается в том, что взаимодействие систем международного и национального права формируется из исторического влияния национального права на международное в процессе складывания его норм и последующего влияния уже действующих норм международного права на дальнейшее развитие национального законодательства и в общем на состояние права в определенной стране. В этой связи следует отметить, что такое взаимодействие существует в форме взаимного влияния друг на друга источников права каждой из систем.

Цель исследования.

В настоящей работе автором будут рассматриваться вопросы о развитии теоретических направлений взаимодействия международного и национального права.

Поставленная цель детерминировала следующие задачи исследования.

- исследовать теоретический базис соотношения и взаимодействия международного и национального права;

- рассмотреть место международного права в формировании, функционировании и развитии национального права;

- проанализировать специфику влияния норм международного права на развитие национального законодательства.

Теоретическая база исследования.

При написании данной работы, использовались труды таких ученых, как Хропанюк В.Н., Бабай А.Н., Венгеров А.Б., Марченко М.Н., Игнатенко Г.В., Каширкина А.А., Каширкина А.А., Усенко Е.Т., и другие.

Предмет исследования.

Предметом данного исследования является международное и национальное право.

Методами исследования темы данной работы являются диалектический, аналитический, метод исследования юридических процессов и явлений; частно-научные и специальные методы познания; системный, системно-структурный, сравнительно-правовой, нормативно-логический, комплексный, конкретно-исторический, функциональный.

Структура работы.

Данная работа состоит из предисловия, трех глав, заключения, а также из списка использованных источников.

конституционный международный национальный законодательство

Глава 1. Теоретические основы соотношения и взаимодействия международного и национального права

Дисциплина международного права стала уделять внимание вопросу соотношения международного и национального права с конца XIX в. Первой особой работой в этой области немецкого правоведа X. Трипеля «Национальное и международное право», вышедший в 1889 г. Но ранее российские юристы Ф.Ф. Мартенеи Л.А. Комаровский констатировали явную связь и взаимное влияние национального и международного права как основной признак их соотношения.

Исторически в дисциплине международного права в проблеме соотношения национального и международного права существовали две основных концепции понимания: монистическое и дуалистическое. И первая, и вторая внутренне гетерогенны. Так, монизм распадается на микро концепции превалирования международного права и превалирования национального права. В свою очередь, дуализму также не свойственна однородность.Каширкина А.А. Доктринальные подходы к соотношению международно-правовых и национальных норм // Журнал российского права. N 6, 2009. С. 79.

Микро концепции дуализма основывались на дифференцировании национального и международного права и их взаимной независимости. Так, российские дореволюционные ученые конца XIX - начала XX в. по позиции являлись дуалистами. Титульным тезисом школы дуализма являлось третирование расхождений в субъектах права, в объектах регуляции, а также в источниках права. Симонов А.Н., Тимошенко И.В. Международное право. Ростов-н/Д: Март, 2003. С. 376.

Некоторые юристы выделяют в особое течение международно-правовую монистическую концепцию, т. е. превалирование международного права над внутригосударственным правом, кроме монистической концепции национального права, а также дуалистической концепции национального и международного права и национальное право поX. Трипелю «фактически, во-первых, разные отрасли права, во-вторых, разные правопорядки. Это спектры, которые соприкасаются между собой, не пересекаясь».Зыбайло А.И. Соотношение международного и внутригосударственного права. М., 2007. С. 31.

Аккурат теория дуализма прошлого во многом образовала надлежащий базис для современной доктрины корреляции национального и международного права, сложившейся в российской дисциплине международного права.

Примечательно, что современная дуалистическая концепция не ограничивается предположением существования двух эквивалентных и независимых систем права - международного и внутри государственного; она также характеризуется положением диалектического соотношения между системами права, с характерным для его содержания плюрализмом элементов и их взаимодействием.

Вопреки довольно прочно укрепившейся позиции дуализма в разрешении вопросов взаимодействия национального и международного права в современности, нет оснований полагать, что концепции монизма отторгнуты навсегда. В связи с этим в целях усвоения современных ипостасей монистической концепции и ориентирования в идейном базисе соотношения национального и международного права знание первоначальных тезисов концепций монизма прошлого может быть полезно. Международное право: Учебник / Сост. А.Н. Талалаев и др. М.: Юридическая литература, 2006. С. 346.

Концепции монизма, постулирующие превалирование внутри государственного (национального) права, исторически были первыми в теоретическом осмысливании вопроса: формирует ли международное право независимый правопорядок вместе с внутригосударственным правом. Одним из первых монистов, т. е. адептов включенности международного права в национальное право, был немецкий юрист Дж. Мозер(1701-1785). В противовес сторонникам дуализма монисты исходят из замысла консолидации национального и международного права в единую правовую систему. В зависимости от того, преобладают элементы международного права либо преобладают элементы национального права, - различается превалирование (преобладание)права международного либо внутреннего права государств. Концепции превалирования национального права имели высокую популярность в конце XIX - первой половине XX вв. главным образом в трудах немецких авторов (Л. Бергбома, М. Венцеля,К. Цорна), которые опиравшихся в целом на «Философию права» (1820 г.) и на другие опусы Георга Гегеля, который представлял международное право как право «внешне государственное». Отсюда и восприятие международного права как совокупности внешне государственного права разных государств, что де-факто означало отрицающую позицию по отношению к существованию международного права как такового. Повышенную актуальность данная концепция получила в периоды эскалации немецкого милитаризма - подготовки Первой и Второй мировых войн, для обоснования своеволия Германии на международной арене и оправдания нарушений международного права. Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие. М.: Проспект, 2011. С. 561.Основа для анализируемой концепции существует и в настоящее время. В качестве примера, объявление определенным государством весь мир - зоной действия своих интересов (либо любую его часть, выходящую за пределы его государственной территории), де-факто означает возрождение аккурат данной концепции. Корни концепции монизма превалирования международного права над национальным заключаются непосредственно в характере международного права, каким оно сформировалось к началу XX в. Действовавшее тогда «империалистическое» международное право (права на войну, захват территорий, регуляция раздела мира, защита колониализма и вмешательством во внутренние дела неевропейских государств)являло материальную базу для признания международного права высшим правопорядком и исключения из него суверенитета как статуса. Игнатенко Г.В. Взаимодействие внутригосударственного и международного права // Международные отношения, 2001. № 5. С. 90.

Теоретические аспекты вопроса взаимодействия двух систем права зачастую проявляют себя на практике. В связи с этим выглядят поспешными сегодня позиции российских ученых (базированные на позициях западных юристов), которые считают, что научный диспут касательно взаимодействия национального и международного права(тем более, происходящий в контексте противостояния двух течений -монизма и дуализма) в настоящее время теряет свой смысл или приводит к юридической схоластике.

При этом предлагаемые юридической наукой Запада замещающие концепции в действительности происходят из обеих рассмотренных концепций и де-факто развивают их инструментарий. В частности, концепция имплементации (адаптации) международного права к национальному де-факторе транслирует расхождения в путях и способах реализации предписаний международного права во внутренней сфере государства. Практическими проявлениями концепции имплементации являются:

- австрийская Конституция, постановившая действие международного договора во внутреннем праве после релевантного решения Национального совета;

- доктрина выполнения, выдвинутая Немецким обществом международного права в 1964 г.

Вышеперечисленные нормы заключают в себе блок базовых идей, свойственных какой-либо одной из рассмотренных выше школ, при этом не создавая новых концепций.

Поэтому в аспекте практики, вопреки различиям в наименованиях («теория исполнения», «теория адаптации»,«теория имплементации»)внешние формы права в целом признают дуализм систем национального и международного права, который обеспечивается инкорпорацией либо рецепцией.

Глава 2. Роль международного права в формировании, функционировании и развитии национального права

2.1 Роль международного права в формировании, функционировании и развитии титульных отраслей национального права

Существуют области государственного функционирования, в которых воздействие международного права на правовую регуляцию внутригосударственного характера выражается наиболее значительными активным образом. В первую очередь, это область важнейших принципов внешней политики, закрепленных, соответственно, в титульных законах государств - в конституциях.

В качестве примера, конституционные принципы внешней политики Союза Советских Социалистических Республик, а также республик, числящихся в его составе (поддержание и обеспечение мира и безопасности, содействие сотрудничеству с другими государствами, запрет на пропаганду боевых действий и т. д.), были закреплены во внутригосударственных правовых актах. Эти принципы оказали влияние на реальный процесс нормотворчества в международном праве. В данном случае необходимо рассмотреть неотъемлемый обратный процесс.

Не отвлекаясь на наличие разнообразных факторов, определивших значительные расхождения между Конституцией СССР 1977 года, Конституцией РСФСР 1978 года и Конституцией РФ 1993 года, можно наблюдать определенную преемственность некоторых их положений. При этом Конституция РФ продвигается несколько далее по пути формирования необходимых материально-правовых предпосылок для реального воздействия национальных норм,с одной стороны, на положительное развитие международного права, с другой стороны, на уяснение произведенных международным правом демократических стандартов.Марочкин С. Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Тюмень, 1998. С. 209.

В настоящее время Конституция РФ указывает не на конкретные принципы международного права, представляющих собой основы внешнеполитической доктрины государства, а исходит из факта, что «общепризнанные принципы и нормы международного права» в общем являются составным элементом правовой системы РФ (часть 4 статьи 15). Причем большое значение имеет факт содержания указанных положений в разделе, определяющем иерархию(т. е. субординацию)релевантных предписаний, действующих в государстве.

Списоксфер, которые в большей степени, чем какие-либо другие сферы, напрямую подвержены влиянию международного права, довольно широк:

- внутригосударственное регулирование организации и обеспечения в целом внешних взаимодействий данной страны с другими государствами;

- репрезентация в международных организациях;

- дипломатическое представительство,

- заключение, соблюдение, реализация и денонсация международных нормативно-правовых договоров;

- и т. д.

Наиболее важной является область защиты и осуществления прав и свобод человека и гражданина.

В настоящее время государства, как правило, полагаются на эталоны прав человека, выработанные на международном уровне, при формировании внутригосударственных юридических норм либо в процессе реализации права.

Западные юристы ставят вопрос касательно юридической сущности обязанности по осуществлению международного права во внутригосударственной области. Британский юрист в сфере международного права сэр Я. Браунли фиксирует факт возникновения обязанности по изменению своего национального права в соответствие с обязательствами по международному праву из природы договорных обязательств и обычного права. При этом, продолжает Браунли, «непосредственное отсутствие гарантированно такого соответствия не являет собой прямого нарушения международного права. Правонарушение имеет место лишь тогда, когда то либо другое государство не выполняет своих обязательств в конкретной ситуации». Теория государства и права.  Иванов А.А., Иванов В.П. М.: Юнити-Дана, 2007. С. 610.

Согласно же французскому юристу Н. Косснара, рассматриваемая обязанность очевидно представляет собой международно-правовое обязательство: если орган законодательной власти совершит корыстный выбор в сторону принятия нормативно-правового акта, противоречащего закрепленному международным правом обязательству государства, то это может повлечь за собой международную юридическую ответственность.Мюллерсон Р. А. Соотношение международного и национального права. М., 1982. С. 152.

2.2 Особенности воздействия международного права на функционирование конституционного права

Современный характер внутригосударственного правотворчества делает воздействие международного права неотъемлемым элементом видоизменения, модернизации и ретуширования национальной законодательной системы. Это определено, во-первых, расцениванием принципа «pactas untser vanda» («договоры должны соблюдаться») в качестве императивной нормы международного права и во-вторых, более высоким уровнем регламентации в международном праве ряда вопросов, имеющих прямое либо косвенное отношение к области коллегиальной регуляции с национальным правом, в качестве примера, прав человека.

Практическое воздействие международного права проявляется в помощи внутригосударственного права при реализации международно-правовых норм. Именно специфика норм международного права определяет необходимость такой помощи.

С данной аргументацией абсолютно согласиться нельзя. Титульная причина скорее заключается в субъектах, к которым они обращены, а не в содержании международно-правовых норм. Международно-правовые нормы нацелены на государство.

При этом деятельность «мюллерсоновского» государства воплощается через его органы, т. е. элементы государственного аппарата. Их статус - предмет регулирования внутри государственного права. Аккурат внутригосударственное право уполномочивает органы на реализацию международно-правовой нормы. Следовательно, первый факт, объясняющий необходимость помощи внутригосударственного права при реализации международно-правовых норм, - к субъектам международного права имеют отношение сложные социальные образования, воспринимающиеся в международном праве как элементы единой системы, вопреки сложной структуре их организации и деятельности.

Второй факт, индуцирующий потребность помощи со стороны внутригосударственного права, заключается в содержании во многих международных договорах положений, нацеленных на участие субъектов внутригосударственного права (в качестве примера, законодательных и судебных органов). Таковы конвенции по правам человека, гуманитарному праву, по борьбе с оборотом наркотических веществ и т. д. В частности, последняя конвенция требует от государств привлечения правонарушителя к юридической ответственности и наказания как за тяжкое уголовное преступление. Подобные международно-правовые нормы, в отличие от регулирующих другие международные отношения, обусловливают помощь внутригосударственного законодательства в виде указания ответственным за обеспечение международных обязательств органам и в виде призыва к значительной модернизации либо модификации внутри государственного права (принятие новых нормативно-правовых актов, отмена или изменение действующих).Усенко Е. Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и российская Конституция // Московский журнал международного права. 1995. № 2. С. 74.

Таким образом, можно прийти к выводу: вне зависимости от формы помощи внутригосударственного права международному праву ,косвенное воздействие - это единственный возможный способ влияния международного законодательства на внутригосударственное. Правовой базис косвенного воздействия международного права вытекает из принципа «pactas untser vanda» («договоры должны быть соблюдены»), который толкуется в Заключительном акте СБСЕ 1975 года именно таким образом: «При осуществлении своих суверенных прав, в том числе право устанавливать законы и административные нормы, государства будут соотноситься со своими международно-правовыми юридическими обязательствами».

Первенствующее воздействие международного права на национальное законодательство гарантируется статьей 28 Венской конвенции (1969 года) о праве в сфере международных договоров, сообразно которой «государство не имеет возможности ссылаться на предписания своего национального права для оправдания нарушения условий договора».

Надо заметить тот факт, что в доктрине международного права нет унифицированной терминологии, обусловливающей формы и способы применения международно-правовых норм в национальном законодательстве. Распространены в использовании следующие понятия: имплементация, принятие, гармонизация, отсылка, рецепция, трансформация, инкорпорация, адаптация. Большая часть юристов, что достаточно состоятельно, имплементацию понимают как полноценный процесс реализации международно-правовых норм во внутригосударственное законодательство.

Считается, что в наибольшей степени развернутая и универсальная дефиниция термина «имплементации» дана белорусским исследователем В.Ю. Калугиным. «Имплементация международно-правовых норм - это деятельность государств, направленная на исчерпывающую, актуальную, полноценную реализацию предписаний, закрепленных в международно-правовых нормах, а также и другие меры обеспечения этой деятельности, организуемые государствами на национальном уровне независимо, либо на международном уровне индивидуально либо кооперативно с иными государствами, в том числе и в пределах международных организаций».Черниченко С. В. Теория международного права: в 2 т. Т. 1. Современные теоретические проблемы. М., 1999. С. 140.

Так же, как и в национальном праве, нормы международно-правовые нормы(в зависимости от характера деяний его субъектов)реализуются в разных формах, вот их полный список:

- соблюдение;

- исполнение;

- использование;

- применение.

При этом, вопреки наличию некоторого подобия с формами реализации национального права, содержание форм международного права обладает существенной спецификой, предопределяемой особенностями международно-правовой регуляции.

Соблюдение представляет собой форму, при помощи которой реализуются нормы-запреты. Субъекты международного права, как правило, воздерживаются от совершения деяний, запрещенных международно-правовыми нормами. В качестве примера, пункт 3 статьи 55 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 года, затрагивающего защиту жертв международных боевых конфликтов, запрещается «принесение вреда природной среде в процессе репрессалии». Таким образом, воздержание от причинения ущерба природной среде в форме репрессалии или отказ в соответствии с пунктом 1 статьи 55 от «использования способов или средств ведения боевых действий, которые имеют цель - причинение либо, как следует ожидать, причинение такого ущерба природной среде», будут удостоверять то, что данные нормы международного права реализуются. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Юриспруденция, 2004. С. 487.

Исполнение в качестве формы имплементации международного гуманитарного права являет собой активную деятельность субъектов, направленную на реализацию норм. Исполнение характерно для норм, закрепляющих определенные обязанности, связанные с конкретными деяниями. В таком виде сформулирована, в качестве примера, норма, содержащаяся в пункте 2 статьи 27 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., в которой закреплено: «Государство пребывания должно заниматься разрешением и охраной свободных отношений представительства для всех официальных целей. При взаимодействии с правительством и другими консульствами и представительствами устанавливающего стандарты государства, где бы они ни пребывали, представительство способно иметь в пользовании все подходящие ресурсы, включая дипломатических посланников и зашифрованные донесения. Несмотря на это, представительство способно устанавливать и использовать радиоприемник лишь с согласия государства нахождения». Международное публичное право: Учебник / Под ред. К.А. Бекяшева. Изд. 2-е. М.: Проспект, 2006. С. 476.

Использование - это такая форма имплементации, при которой происходит претворение в жизнь т. н. уполномочивающих норм. В отличие от соблюдения и исполнения, в данном случае нет жесткого предписания определенного поведения (действия либо бездействия). В качестве примера, пункт 2 статьи 27 Конвенции о правах ребенка 1989 г. устанавливает юридический факт: «государства-участники согласно внутригосударственным кондициям и в рамках своих возможностей занимаются принятием должных мер по оказыванию помощи родителям, опекунам, попечителям и другим лицам, воспитывающим детей, в реализации данного права и, в случае необходимости, оказанием материальной помощи и поддержкой программы, преимущественно в предоставлении питания, одежды и жилья». Решения о использовании этих нормативных предписаний принимаются субъектами в суверенном порядке.

Применение является специфичной формой имплементации международного права. При применении субъекты международного права образовывают, во-первых, исполнение указаний норм международного права методом принятия их органами индивидуальных актов, во-вторых - защиту и охрану права от правонарушения. Основная функция применения содержится в необходимости правовой гарантирующей деятельности, заключающейся в эксплуатации принуждения для государственной реставрации нарушенного права в индивидуальном порядке либо через организуемые на основе соглашения релевантные юридические средства и организационно-правовые формы. Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. М., 2001. С. 410. В качестве примера применения международно-правовых норм можно привести деятельность Международного трибунала по странам Югославии при разрешении дел в отношении лиц, которые совершили военные правонарушения.

Глава 3. Особенности воздействия международно-правовых норм на развитие национального законодательства

3.1 Императивный характер общепризнанных принципов международного права

В современности значительным фактором (катализатором) развития законодательства является анализ природы, специфики, источников международного права. Сообразно достаточно широко распространенной точке зрения природа международного права носит согласительный характер, что может означать особый метод создания норм международного права. Этим методом создания норм является соглашение государств, которое заключается в согласовании воль сторон. Приход к такому согласованию зачастую связан с компромиссом, т. е. с совокупностью эквивалентных уступок государств по отношению друг к другу по конкретным задачам, что позволяет оформить международный договор.

Следовательно, соглашение являет собой метод производства международно-правовых норм. Согласование суждений разных государств по каким-либо вопросам дает возможность международно-правовым субъектам совершать взаимодействие в международной сфере отношений и символизирует единство государств, которые заключили международный договор, проявляющееся в разрешении общих задач и проблем. На согласительном базисе:

- выявляется готовность международно-правовых субъектов организовывать совместные мероприятия, направленные на разрешение международных кризисных ситуаций;

-возникают системы, которые стимулируют реализацию международных обязательств, взятых на себя государствами.

В рамках глобализации существует совместная цель разработки средств развития международного права и контролирования широкомасштабных процессов, а также цели развития внутренних правопорядков различных государств на базисе непоколебимости общепризнанных международно-правовых норм.Бабай А.Н. Тимошенко В.С. Роль общепризнанных принципов и норм международного права в правовой системе России // Закон. N 11, 2006. С. 68.

Специфическое место среди общепризнанных международно-правовых принципов занимают базовые международно-правовые принципы, которые имеют императивный характер. Императивные принципы являют собой базис современного международного права, значительным образом воздействующий на внутригосударственное законодательство. Всякий международный нормативно-правовой договор, который противоречит императивным международно-правовым нормам, должен быть признан со стороны международного сообщества государств не имеющим юридической силы с самого момента его заключения.

Недействительность международного нормативно-правового договора значит то, что данный договор не может рассматриваться как международно-правовой источник. Отсюда следует, что этот договор не может быть применен на уровне международных отношений. Такой договор не может быть применен и на уровне внутренних отношений. Что касается действительных международных нормативно-правовых договоров, т.е. тех, которые соответствуют императивным международно-правовым нормам, то такие договоры делают фундаментальное воздействие на развитие внутреннего законодательства определенных государств.

В науке международного права имела место такая позиция, согласно которой прямое действие международно-правовых норм во внутри и государственной правовой системе предопределено специфическим характером таких норм, инкорпорированных, представляющих собой рецепцию международного права.Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М., 2009. С. 228. В какой бы форме ни были закреплены нормы международного права, при конкретных условиях эти нормы способны действовать напрямую в области внутренних отношений либо претерпевать изменения во внутри государственном законодательстве. Помимо этого, международно-правовые нормы, порой касающиеся нескольких правовых отраслей, зачастую имеют комплексный характер.

Соответственно, прямое действие международно-правовых норм в национальной правовой системе также связано с прямым действием такого международно-правового источника, как международный нормативно-правовой договор.

Помимо этого, надо брать во внимание содержание статьи 11 Конституции Приднестровско-Молдавской Республики, применение которой имеет большое значение в реализации международно-правовых норм в законодательстве. В статье установлен факт того, что общепризнанные международно-правовые нормы, а вместе с тем международные нормативно-правовые договоры Приднестровско-Молдавской Республики являют собой базис взаимодействия с иными государствами и составным элементом правовой системы.Конституция ПМР, принятая на всенародном референдуме 24 декабря 1995 года и подписанная Президентом ПМР 17 января 1996 года, с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами ПМР от 30 июня 2000 года № 310-КЗИД (газета «Приднестровье» № 132-133 от 12 июля 2000 года, 13 июля 2000 года); от 13 июля 2005 года № 593-КЗИД-III (САЗ 05-29); от 10 февраля 2006 года № 1-КЗИД-IV (САЗ 06-7) и от 4 июля 2011 года № 94-КЗИД-V (САЗ 11-27).

Также особенно необходимо отметить значение принципа добросовестного соблюдения международных обязательств. Профессор С.В. Черниченко небезосновательно отмечает:«У государства есть такая обязанность, как обеспечение соответствия его внутреннего законодательства международно-правовым нормам, распространяющим свое действие на внутригосударственные правовые системы». Черниченко С.В. Вопрос о соотношении международного и внутригосударственного права как правовых систем (размышления по поводу некоторых книг коллег) // Правоведение. 2009. N 1. С. 32.  Зарубежный юрист М. Эйхкерст считает, что вопрос о методах реализации международных обязательств решает государство, которое приняло эти обязательства. Государства принимают обязательства уважать и добросовестно реализовывать международно-правовые нормы:

- нормы juscogens (нормы общего международного права);

- договоры, воплощающие нормы общего международного права;

- нормы обычного права;

- общие юридические принципы;

- обязательные для исполнения нормативно-правовые акты международных организаций;

-конкретные односторонние акты, которые порождают международные обязательства.Экономидес К.П. Демократия, внешняя политика и международное право // Право и политика. 2002. N 9. С. 87.

В связи с тем, что международные связи государства довольно обширные, необходимо установить и достаточно активное воздействие норм международного права на российское законодательство. На данный момент все отрасли законодательства в той или иной степени подвержены воздействию норм международного права.

В эпоху глобализации факт контактирования национального законодательства с международными нормативно-правовыми договорами, как правило, обеспечен дальнейшим развитием в научных концепциях и доктринах и обретает все большее воплощение в правотворческой и правоприменительной практиках. «Главная задача влияния международных нормативно-правовых договоров на внутригосударственное законодательство - это обеспечивание согласования национального законодательства с положениями, закреплёнными в договоре. В целом, способ согласования - это преимущественное право каждого отдельно взятого государства, однако имеет место определенная зависимость государства от характера договорных предписаний». Игнатенко Г.В. Законодательство и международные договоры: опыт, тенденции и проблемы взаимодействия // Правоведение. 1997. N 5. С. 70.Данная задача типична для международной договорной доктрины страны.

Уклон законодательной системы Приднестровско-Молдавской Республики нацелен на:

- реализацию общепризнанных международно-правовых норм;

- упрочнение полиполярности мира;

-формирование системы международной безопасности, базированной на зависимости государств друг от друга и на единении мира.

Приверженность данного уклона делает опору на положения внешнеполитической доктрины, образует оптимальные кондиции для развития государства и повышения уровня жизненных стандартов населения. Приверженность такого уклона также индуцирует создание концептуальных подходов к правотворчеству, касающемуся регуляции внешнеполитических вопросов и международных отношений. Таким образом, в области обеспечения безопасности должны действовать принципы равноправия и универсализма, сущность которых заключается в том факте, что при решении вопросов международного уровня должны учитываться интересы не только конкретных государств либо их объединений, но и интересы всех государств.

Данная доктринальная линия нацелена на создание совокупности правовых норм как национального, так и международного характера. При этом современные кризисные явления выделяют роль государства в их ликвидации, важность отдельного государства особенно часто выражается в регуляции экономических вопросов как на внутреннем уровне, так и на международном. Организационная функция государства выделяет:

- ценность государственного суверенитета;

- актуальность развития многосторонней дипломатии;

- способность России принимать активное участие в жизнедеятельности многополярного мира, частью которого должен стать максимально ответственный подход к решению вопросов международного уровня.

Регуляция вопросов международного сотрудничества реализуется при помощи различных источников международного права, но степени их воздействия на законодательство гетерогенны. Прежде всего на развитие законодательства воздействуют международные нормативно-правовые договоры. Эта закономерность определена тем фактом, что именно международный нормативно-правовой договор является титульным источником современного международного права.

Международный правовой обычай уступает место международному нормативно-правовому договору ввиду того, что регуляция международных отношений при помощи международного правового обычая реализуется на базисе негласного правила либо совокупности таких правил. Эти правила действуют в гомогенной области международных отношений, и их наличие зачастую требует доказательств не только со стороны государств-резидентов международного сообщества, но и со стороны судебных органов. Отсюда следует, что регламентация межгосударственных отношений в современности исключительно с помощью международно-правовых обычаев довольно проблематична.

Реализация международного нормативно-правового договора является наиважнейшей стадией всего договорного процесса. При помощи выполнения международных нормативно-правовых договоров государство:

- развивает законодательство;

- приводит в соответствие с международно-правовыми нормами;

-наполняет его новым содержанием;

-создает условия для построения правового государства.

В настоящее время законодательство государства является важным посредником между нормами международного права и внутригосударственными отношениями. Развитие законодательства не может быть полноценно реализовано без принятия во внимание норм международного права, так как в современном мире международно-правовая система и национальные правовые системы тесно взаимосвязаны.

3.2 Реализация норм международного права посредством национального законодательства

Посредством внутригосударственного законодательства реализуется большой массив норм международного права. Международно-правовые нормы включены в национальные нормативно-правовые акты:

- кодексы,

- законы;

- подзаконные нормативно-правовые акты.

Как правило, способы выполнения международных обязательств выбирают сами государства, если непосредственно международный нормативно-правовой договор не предопределяет какой-либо конкретный порядок.

Из большой группы международных нормативно-правовых договоров следует выделить многосторонние международные договоры, заключенные как на глобальном, так и на региональном уровне. При этом следует принимать во внимание тот факт, что и отдельные двусторонние международные договоры оказывают весомое воздействие на развитие национального законодательства. К этим договорам относятся, в качестве примера, договоры, регулирующие сотрудничество государств в сфере экономики, в культурной области, по вопросам выдачи физических лиц.

Международные нормативно-правовые договоры влияют как на отдельные отрасли и институты национального законодательства, так и оказывают межотраслевое влияние, при котором в сферу регуляции международного договора попадают нормативно-правовые акты, относящиеся к различным отраслям законодательства. К таким международным нормативно-правовым договорам можно отнести:

- договоры в области защиты прав человека и его основных свобод;

- договоры о борьбе с коррупцией;

- договоры, о борьбе с терроризмом;

- договоры по вопросам защиты окружающей среды;

- договоры в сфере морского права;

- и др.

В случае, если двусторонний международный нормативно-правовой договор устанавливает другие правила, чем предусмотренные национальным законодательством, и если положения этого договора само исполняемы, он может применяться непосредственно в рамках правовой системы, а внесения изменений в законодательные акты не требуется. Такой подход обусловлен тем, что между самими международными договорами не исключены коллизии, и в таком случае, если договоры содержат коллидирующие положения, вносить изменения в соответствующие законодательные акты не представляется целесообразным, иначе может быть нарушено одно из важнейших качеств законодательства - стабильность.

Законодательству следует оставаться стабильным, а не быть подверженным постоянным изменениям. В рассмотренном случае необходимо использовать конституционный механизм приоритетного применения правил международного нормативно-правового договора по отношению к правилам, установленным законом.

Законодательство должно также учитывать и тот факт, что в международные нормативно-правовые договоры вносятся изменения и дополнения, устаревшие договоры обновляются, в развитие договоров принимаются дополнительные соглашения. Перечисленные факты не должны оставаться без внимания, так как международно-правовая система достаточно динамично развивается и от качественной реализации норм международного права, в том числе путем их учета в национальном законодательстве, зависит построение эффективной и современной правовой системы, направленной на восприятие нормативных положений, разработанных международным сообществом.

Заключение

Итак, подводя итог, нельзя не отметить, что взаимодействию международного и национального права следует дать такое определение - согласованное действие двух правовых систем, предопределенное существованием совместных целей и задач, необходимое для их взаимного развития и предполагающее (либо не исключающее) возможности существования у них общих областей регулирования. Взаимодействие также характеризуется взаимным воздействием правовых систем.

Цель взаимодействия международного и внутригосударственного права заключается в установлении такого соотношения двух правовых систем, при котором возможна реализация их общих приоритетов. В этом процессе каждая из систем полагается на другую для достижения своих целей, а наличие общих приоритетов делает необходимой их согласованную деятельность.

Совокупность функций взаимодействия национального и международного права представляет собой координацию деятельности всех субъектов национального и международного права для достижения цели их взаимодействия, а также координацию развития обеих систем права в нужном для решения поставленных задач ориентире.

Активное участие в международной деятельности и решение определенных международных целей и задач диктует для государств необходимость вступления в разнообразные отношения с иными государствами, заключения международных нормативно-правовых договоров, притом сообразуясь не только с нормами собственного внутреннего законодательства, но и с международно-правовыми нормами.

Таким образом, во избежание коллизии, необходимо иметь такое внутригосударственное право, которое не противоречит международно-правовым установлениям.

Среди правовых форм согласования национального и международного права в науке международного права различают:

- трансформацию (прямую либо опосредствованную);

- инкорпорацию;

- рецепцию;

- отсылку к международному нормативно-правовому договору.

Так, в Конституции Приднестровско-Молдавской Республики соответствующая воля государства в вопросе соотношения международного и внутригосударственного права выражена в конкретной формулировке: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Приднестровской Молдавской Республики являются составной частью ее правовой системы».

Национальные системы права регулируют внутренние отношения. Нормы национального права не могут регулировать международные отношения. Однако это не означает, что эти нормы, система внутреннего права, не могут оказывать влияние на международное право.

Национальное право, законодательство определяют организацию и деятельность государства, его политику внутри страны и на международном уровне. Особенно очевидно это проявляется в правовом государстве, выражающем суверенную волю народа.

Список используемой литературы

1. Конституция ПМР, принятая на всенародном референдуме 25 декабря 1995 года и подписанная Президентом ПМР 18 января 1996 года, с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами ПМР от 30 июня 2000 года № 310-КЗИД (газета «Приднестровье» № 132-134 от 12 июля 2000 года, 13 июля 2000 года); от 13 июля 2005 года № 593-КЗИД-III (САЗ 05-29); от 10 февраля 2006 года № 1-КЗИД-IV (САЗ 06-7) и от 4 июля 2011 года № 94-КЗИД-VI (САЗ 11-27).

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Юриспруденция, 2004.

3. Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие. М.: Проспект, 2011.

4. Зыбайло А.И. Соотношение международного и внутригосударственного права. М., 2007.

5. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М., 2009.

6. Игнатенко Г.В. Законодательство и международные договоры: опыт, тенденции и проблемы взаимодействия // Правоведение. 1997. N 5.

7. Каширкина А.А. Доктринальные подходы к соотношению международно-правовых и национальных норм // Журнал российского права. N 6, 2009.

8. Игнатенко Г.В. Взаимодействие внутригосударственного и международного права // Международные отношения, 2001. № 5.

9. Марочкин С. Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Тюмень, 1998.

10. Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. М., 2001.

11. Международное право: Учебник / Сост. А.Н. Талалаев и др. М.: Юридическая литература, 2006.

12. Международное публичное право: Учебник / Под ред. К.А. Бекяшева. Изд. 2-е. М.: Проспект, 2006.

13. Мюллерсон Р. А. Соотношение международного и национального права. М., 1982.

14. Симонов А.Н., Тимошенко И.В. Международное право. Ростов-н/Д: Март, 2003.

15. Теория государства и права. Иванов А.А., Иванов В.П. М.: Юнити-Дана, 2007.

16. Тиунов О.И. , Каширкина А.А. , Морозов А.Н. Влияние норм международного права на развитие национального законодательства // Журнал российского права. N 6, 2010.

17. Усенко Е. Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и российская Конституция // Московский журнал международного права. 1995. № 2.

18. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 2008.

19. Черниченко С. В. Теория международного права: в 2 т. Т. 1. Современные теоретические проблемы. М., 1999.

20. Черниченко С.В. Вопрос о соотношении международного и внутригосударственного права как правовых систем (размышления по поводу некоторых книг коллег) // Правоведение. 2009. N 1.

21. Экономидес К.П. Демократия, внешняя политика и международное право Право и политика. 2002. N 9.

22.Бабай А.Н. Тимошенко В.С. Роль общепризнанных принципов и норм международного права в правовой системе России // Закон. N 11, 2006.

Размещено на Allbest.ur


Подобные документы

  • Доктринальные подходы к проблеме соотношения международного и национального права. Влияние национального права на процесс международного нормотворчества. Влияние международного права на функционирование национального права, причины тесной взаимосвязи.

    реферат [28,8 K], добавлен 24.02.2011

  • Характеристика соотношения и взаимодействия международного и национального права. Влияние внутригосударственного права на формирование и осуществление норм международного права. Юридические формы согласования систем международного и национального права.

    реферат [42,0 K], добавлен 25.09.2010

  • Основные теории и направления соотношения международного и внутригосударственного права, особенности его международно-правового регулирования. Нормы национального законодательства государств, влияние международного права на его совершенствование.

    контрольная работа [29,4 K], добавлен 18.03.2015

  • Особый характер норм международного частного права, его основная специфика и место в системе отраслей права. Соотношение международного и национального частного права. Принципы международного частного права. Соотношение с международным публичным правом.

    реферат [22,2 K], добавлен 08.10.2009

  • Особенности международного и национального права. Сопоставление и взаимодействие этих двух правовых систем права в условиях усиливающихся интеграционных процессов в мировом экономическом сообществе. Связь обеих правовых систем с конституционным правом.

    контрольная работа [20,6 K], добавлен 16.11.2010

  • Соотношение международного и национального права. Украина как субъект современного международного права. Действие норм международного права в правовой системе Украины. Национальные и международно-правовые основы международной правосубъектности Украины.

    реферат [26,2 K], добавлен 08.04.2013

  • Понятие, сущность и основные особенности международного права, международное публичное и частное право, их соотношение. Источники, понятие, структура и реализация, субъекты и принципы, кодификация и прогрессивное развитие, отрасли международного права.

    лекция [81,7 K], добавлен 21.05.2010

  • Проблемы соотношения внутригосударственного (национального) и международного права. Становление и развитие, функционирование основных принципов международного права, утверждение его примата над внутригосударственным, общие признаки и особенности.

    контрольная работа [33,3 K], добавлен 01.03.2010

  • Система международного права: общее понятие и сущностная характеристика. Виды источников международного права, их ключевые отличия от источников национального права. Международный договор и обычай как важнейшие источники межгосударственных отношений.

    курсовая работа [37,9 K], добавлен 19.04.2013

  • Доктринальные подходы к проблеме соотношения международного и национального права, его влияние на процесс правотворчества. Механизм реализации норм международного права в национальном праве, место института в правовой системе Республики Беларусь.

    реферат [28,4 K], добавлен 08.03.2015

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.