- допустимость рекомендательных, нестрогих формулировок базовых положений (например: «достойная жизнь», «справедливые и благоприятные условия труда», «удовлетворительное существование»);

- зависимость реализации данных прав от состояния экономики и ресурсов. Помимо этого, данная группа прав определяет обязанность государства обеспечить каждому нуждающемуся минимум средств для существования, необходимых для поддержания человеческого достоинства.

4. Конституционная обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина состоит в создании условий для их реализации и механизма их защиты, что входит в функции всех органов государственной власти и органов местного самоуправления.

5. В качестве условий реализации социально-экономических прав и свобод в России следует отметить следующие:

· провозглашение нашего государства социальным, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

· развивающуюся экономику;

· материальную основу, без которой реализация социально-экономических прав через созданный сколько угодно удобный и доступный каждому аппарат практически не возможна.

6. Следующие государственные гарантии социально-экономических прав и свобод человека обеспечивают их реализацию:

1) законодательное закрепление таких условий экономической деятельности всех ее субъектов, при которых человек реально обладает всеми конституционно признанными социально-экономическими правами и свободами;

2) установление гарантированности минимального размера оплаты труда, государственных пенсий и пособий и иные гарантии социальной защиты; бесплатность образования на основаниях, предусмотренных законом; государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пенсионеров и пожилых граждан, развитие социальных служб;

3) осуществление контроля за соблюдением законодательства, обеспечивающего социально-экономические права и свободы;

4) создание правовых, политических, материальных, организационных условий для поддержки личной инициативы человека в экономической сфере;

5) эффективная защита социально-экономических прав и свобод человека в предусмотренных законом формах.

7. Каждое государство, осуществляя свою политику в том или ином экономическом русле, должно в первую очередь обеспечить реализацию действенного механизма защиты прав своих граждан (независимо от их вида) с целью создания условий для достойной жизни каждого человека. Защита как форма обеспечения прав и свобод -- это осуществляемая всеми правовыми способами деятельность уполномоченных на то субъектов по восстановлению нарушенных и (или) признанию оспариваемых (оспоренных) прав и свобод человека и гражданина.

8. При нарушении социально-экономических, равно как и других прав, каждый вправе защищать их всеми способами, не запрещенными законом. Это означает возможность каждого обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления, а также в суд. В Российской Федерации функция судебного конституционного нормоконтроля возложена на Конституционный Суд Российской Федерации. Помимо этого граждане России имеют право на обращение в Европейский суд по правам человека, если ими были исчерпаны все внутренние эффективные средства правовой защиты. Обращение в органы правосудия должно выступать наиболее эффективным механизмом защиты нарушенных либо оспариваемых прав личности, ведь правосудие, защита конституционных прав и свобод человека и гражданина -- основная функция у судебной власти. В структуру государственной защиты прав и свобод входит Уполномоченный и уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации.

9. Основными причинами неэффективной реализации социально-экономических прав и свобод человека и гражданина в России являются:

- низкий уровень правосознания и правовой культуры граждан России, многие из которых слабо осведомлены даже о тех правах, свободах и способах их защиты, которые провозглашены Конституцией страны;

- Конституция Российской Федерации, как и любая конституция, не может быть свободной от декларации: права и свободы человека, гарантии их защиты в ней провозглашены, но механизм их осуществления ни в самой Конституции, ни в принятых на ее основе других законодательных актах существенным образом не определен;

- деятельность многих государственных органов, призванных осуществлять меры по обеспечению законности, охране и защите прав и свобод граждан, по-прежнему во многих случаях без видимых причин остается закрытой и бесконтрольной;

- недостатка средств, методов и приемов, позволяющих своевременно пресечь и эффективно восстановить нарушенные права, свободы и законные интересы граждан.

Особенности правоприменения социально-экономических прав состоят в том, что они реализуются не в результате того, что охраняются, а потому, что требуют в большей мере, чем иные конституционные права, действий государства и граждан для их осуществления. В связи с этим серьезной причиной, обусловливающей неэффективность механизма реализации социально-экономических прав в современной России, является то обстоятельство, что норма, провозглашающая социальный характер Российской государственности (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ), хотя и имеет не чисто декларативный характер (ее конкретизируют другие конституционные положения, она обеспечена значительными правовыми гарантиями), но значительное большинство этих гарантий нереальны, а соответственно, не смогут обеспечить социальную исполнимость данной правовой нормы.

10. Для повышения эффективности механизма реализации социально-экономических прав и свобод в России необходимо:

- совершенствование российского законодательства путем конктретизации обязанностей государства, более четкой формулировки социально-экономических прав. Прежде всего сами права и свободы личности должны быть строго очерчены правовой сферой, определены объем и содержание социально-экономических свобод; установлены формы и сферы ответственности между личностью и государством;

- совершенствование целенаправленной работы судов, прокуратуры и других правоохранительных органов в целях обеспечения более эффективной защиты социально-экономических прав и свобод. Конституционный суд должен быть гарантом непосредственного действия социально-экономических прав и выступать в качестве инструмента, способного обеспечить проверку соблюдения прав человека и гражданина, их охрану и защиту;

- повышение правовой культуры российского населения. Необходимы меры по распространению знаний о правах человека, так как у личности, знающей свои права, больше возможностей для их реализации, защиты, а это тоже связано с деятельностью государства: создание системы, обеспечивающей доступ к подлинным текстам международных документов по правам человека; издание справочной информационной юридической литературы, доступной для граждан; организация изучения прав человека и механизмов их реализации на всех ступенях образования, включая дошкольное воспитание, курсов по правам человека в учебных заведениях и учреждениях, циклов передач в СМИ; подключение России к работе международных неправительственных организаций («Союз юристов», «Кафедра прав человека»); активизация Института уполномоченного по правам человека.

Таким образом, основываясь на представленном в работе материале, мы можем сделать вывод о том, что механизм регулирования социально-экономических прав и свобод в Российской Федерации еще очень далек от совершенства и во многом это связано с тем, что продекларированное Конституцией Российской Федерации социальное государство в действительности еще находится в стадии формирования. В связи с этим теоретические исследования социально-экономических прав и свобод человека и гражданина, механизма их регулирования будут оставаться актуальными и в дальнейшем.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// Российская газета. - 21.01.2009. - N 7.

2. О Конституционном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2013). Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней. Федеральный закон от 30.03.1998 N 54-ФЗ// Российская газета. - 07.04.1998. - N 67.

4. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации [Электронный документ]: Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) . Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Аксенова Г.П. Защита как форма обеспечения прав и свобод. Современные проблемы юридической науки и правового образования: Материалы Международной научно-практической конференции. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2010. - 286 с.

6. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. - 712 с.

7. Амарбаяр Ч. Защита социально-экономических прав граждан в деятельности Конституционного суда РФ и Монголии// Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. - 2011. - Том 11. - № 1. - С. 88-91.

8. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. - М.: Норма; ИНФРА-М, 2011. - 544 с.

9. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. - М.: Изд-во МГУ, ИНФРА-М-Норма, 1997. - 456 с.

10. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2012 год // Официальный интернет-портал Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации [сайт]. URL: http://ombudsmanrf.org/statistika (дата обращения: 03.12.2013).

11. Ерохина Ю.Е. Особенности социально-экономических прав человека в контексте глобализации// Вестник Владимирского юридического института. - 2010. - № 3. - С. 87-89.

12. Зиновьев А. В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Инфра-М, 2002. - 318 с.

13. Зорькин В.Д. Социальное государство в России: проблемы реализации // Сравнительное конституционное обозрение. - 2008. - № 1 (62). - С. 46-50.

14. Козлова Е.И. Конституционное право России. / Под ред. Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина. - М.: Юристъ, 2003. - 587 с.

15. Колюшин Е. И. Конституционное (государственное) право: Курс лекций. - М.: Изд-во МГУ, 1999. - 192 с.

16. Комаров С.А., Ростовщиков И.В. Личность. Права и свободы. Политическая система. - СПб: Издательство Юридического института, 2002. - 336 с.

17. Конституции государств Европейского Союза. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1999. - 816 с.

18. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Соединенные Штаты Америки, Япония, Бразилия: учебное пособие / [сост. сб., пер., авт. введ. и вступ. ст. В.В. Маклаков]. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 598 с.

19. Малько А.В. Конституционное право России в вопросах и ответах. - М.: Юристъ, 2002. - 230 с.

20. Матузов Н. И. Актуальные проблемы теории права. - Саратов : Изд-во Сарат. гос. академии права, 2008. - 512 с.

21. Миронова Т. К. Право и социальная защита. - М.: Права человека, 2006. - 336 с.

22. Основы государства и права / Под ред. В. Т. Гайкова, В. А. Ржевского. - Ростов н/Д: Феникс, 2003. - 704 с.

23. Копейчиков В.В. Реализация субъективных прав граждан // Советское государство и право. - № 3. - 1984. - С. 13-19.

24. Кряжков В.А. Российская модель конституционной жалобы // Конституционное и муниципальное право. - № 5.- 2012. - С. 65-71.

25. Новые конституции стран СНГ и Балтии. Сборник документов. Вып. 2. - М.: ВЕК, 1998. - 672 с.

26. Основы российского государства и права / Под ред. Р. Л. Иванова, А. Н. Костюкова, В. Н. Скобелкина. - Омск: Изд-во ОмГУ, 1995. - 334 с.

27. Послание Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию// Парламентская газета. - 11июля. - 2000. - С. 2.

28. Серегин А.В. Теория социальной государственности: история и современность // Юридический вестник РГЭУ. - № 2 (34). - 2005. - С. 11-16.

29. Терещенко Н. Д. Конституционные социальные права личности: история развития и современное состояние в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. - М., 2004. - 194 с.

30. По делу о проверке конституционности Закона РСФСР от 24 октября 1991 года "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" и постановления Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 года... Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.1993 N 12-П// Вестник Конституционного Суда РФ. - N 4-5. - 1995.

31. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов о федеральном бюджете на 2003 год, на 2004 год и на 2005 год и Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти" в связи с жалобами граждан Э.Д. Жуховицкого, И.Г. Пойма, А.В. Понятовского, А.Е. Чеславского и ОАО "Хабаровскэнерго". Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2005 N 8-П // Вестник Конституционного Суда РФ. - N 4.- 2005.

32. По делу о проверке конституционности Постановления Совета Министров Российской Федерации от 17 июля 1991 года N 403 "О мерах по реализации Распоряжения Председателя Верховного Совета РСФСР и Председателя Совета Министров РСФСР от 8 июля 1991 г. N 1554-1 "О дополнительных мерах по формированию государственных хлебных и других продовольственных ресурсов в 1991 году" и Постановления Правительства Российской Федерации от 24 января 1992 года N 43 "Об упорядочении торговли легковыми автомобилями по целевым чекам и целевым вкладам на территории Российской Федерации. Постановление Конституционного Суда РФ от 09.06.1992 N 7-П // Российская газета. - N 153. - 06.07.1992.

Размещено на Allbest.ru