Гражданско-правовой статус иностранцев в различных государствах

Правовое положение иностранных граждан на примере стран СНГ, России и Франции. Объем предоставляемых им общественных и политических прав и свобод, срок их временного пребывания на территории государств. Правоспособность и дееспособность иностранцев в РФ.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 21.01.2015
Размер файла 27,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В результате развития международного сотрудничества и укрепления партнерских связей между государствами наблюдается резкое увеличение числа иностранцев, временно или постоянно находящихся в другой стране.

Положение иностранного гражданина, его права и обязанности в «неродном государстве» определяются как международными нормами, так и нормами страны пребывания, кроме того они пользуются защитой и покровительством родного государства.

Иностранные граждане -- это лица, находящиеся на территории государства, гражданами которого они не являются, и имеющие доказательства принадлежности к гражданству другого государства Международное право. - Учебник для вузов. - Издательская группа НОРМА--ИНФРА М Москва,1999.

Существует три категории иностранных граждан:

- постоянно проживающие на территории другого государства;

- временно проживающие на территории другого государства;

- временно пребывающие на территории другого государства.

В соответствии с международными стандартами, регулирующими положение иностранных граждан, существуют некоторые особенности правового положения данной категории лиц:

- ограничение въезда и выезда на территорию иностранного государства. В то время как своим гражданам государство, как правило, гарантирует свободу въезда и выезда;

- ограничение воинской повинности, то есть, иностранные граждане, как правило, освобождаются от службы в армии той страны, для которой они являются иностранцами;

- ограничение политических прав. Иностранные граждане не могут избирать и быть избранными на территории страны пребывания;

- иностранные граждане несут ту же уголовную ответственность, что и граждане данного государства;

- консульская и дипломатическая защита иностранных граждан осуществляется на территории государства пребывания по законам данного государства.

Иностранным гражданам и юридическим лицам могут предоставляться следующие правовые режимы:

1) национальный правовой режим - иностранные граждане и юридические лица пользуются теми же правами и свободами, которые предоставляются гражданам или юридическим лицам этого государства;

2) привилегированный режим заключается в предоставлении некоторых льгот иностранным юридическим лицам и иностранным гражданам, имеющим статус индивидуального предпринимателя, осуществляющим свою деятельность в слаборазвитых отраслях экономики. Это делается с целью привлечения иностранных инвестиций и развития отстающих отраслей экономики;

3) режим наибольшего благоприятствования. При данном режиме одно государство в порядке международного соглашения обязуется предоставить гражданам другого государства те права и привилегии, которые им предоставляются или будут предоставляться гражданам третьего «наиболее благоприятствуемого» государства Скаков Б.Б. Вопросы правового режима российских граждан в странах СНГ//Журнал «Право:Теория и Практика».

В целом, правовое положение иностранных граждан в разных государствах имеет схожие черты, это объясняется действующими международными нормами, регулирующими положение и статус иностранцев, однако существуют и некоторые особенности.

Рассмотрим особенности правового положения иностранных граждан на примере стран СНГ, Российской Федерации и Франции.

Глава 1. Гражданско-правовой статус иностранцев в различных государствах

1.1 Правовое положение иностранцев в Российской Федерации

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами, в частности, пактами и конвенциями, ратифицированными или иным образом, принятыми в Российской Федерации, а также двусторонними и многосторонними международными соглашениями.

Также положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется национальным законодательством. В Российской Федерации общие положения об иностранцах регулируются следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации. В Конституции РФ содержатся общие положения о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации;

- Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции от 12.11.2012) Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031. Данный нормативный правовой акт устанавливает порядок, условия и основания получения гражданства Российской Федерации;

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от 12.11.2012) Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

В соответствии со статьей 1 данный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В зависимости от основания пребывания иностранцев на территории Российской Федерации можно выделить следующие группы иностранных граждан:

1) временно пребывающий в Российской Федерации - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Срок временного пребывания иностранца на территории Российской Федерации ограничивается сроком действия визы. Если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его пребывания на территории российского государства ограничивается 90 сутками, либо срокам действия трудового договора (договора подряда). По истечению указанных сроков иностранных гражданин должен покинуть пределы Российской Федерации.

2) временно проживающий в Российской Федерации - лицо, получившее разрешение на временное проживание;

Разрешение на временное проживание выдается, как правило, в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации. Квоты устанавливаются распоряжением Правительства на каждый год с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.

В случаях, установленных данным законом, разрешение может быть выдано без учета квот, например, иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации; осуществившему инвестиции в Российскую Федерацию в размере, установленном Правительством РФ, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Разрешение на временное проживание выдается сроком на три года и содержит следующие сведения: фамилию и имя иностранного гражданина, дату и место его рождения, пол, гражданство, номер и дату принятия решения о выдаче разрешения, срок его действия, наименование органа исполнительной власти, выдавшего данное разрешение О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ(в редакции от 12.11.2012) //Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

Гражданин, получивший разрешение на временное проживание, обязан каждый год подтверждать свое пребывание на территории Российской Федерации, а также предоставлять в орган, выдавший разрешение документы, подтверждающие его годовой доход.

3) постоянно проживающий в Российской Федерации - лицо, получившее вид на жительство, то есть, документ, подтверждающий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его право на свободный выезд из Российской Федерации и въезд обратно.

Гражданин, временно проживший на территории российского государства не менее одного года, может подать заявление на получение вида на жительства. Вида на жительство выдается сроком на пять лет с продлением на тот же срок неограниченное количество раз.

В соответствии с основанием пребывания иностранца на территории Российской Федерации определятся объем его прав.

Временно проживающие на территории Российской Федерации граждане не могут по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, а также осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане в некоторых случаях могут избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме.

Иностранный гражданин, нарушающий режим пребывания на территории Российской Федерации, подлежит административному выдворению.

1.2 Правовое положение иностранцев в странах СНГ

Правовое положение иностранцев в странах СНГ закреплено в конституциях и специальных законах.

Например, частью 4 статьи 12 Конституции Казахстана установлено, что иностранцы пользуются в республике правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами.

Кроме того правовой статус иностранца в Казахстане регулируется Законом Республики Казахстан от 20.12.1991 года № 1017-XII «О гражданстве Республики Казахстан» (в редакции от 27.04.2012 г.) и Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, «О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан» от 19 июня 1995 г (в редакции от 10.11.2001).

Статьей 11 Конституции Республики Беларусь закреплено право иностранных граждан пользоваться на территории Беларуси правами и свободами и исполнять обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь.

Также положение иностранца в Беларуси регулируется Законом Республики Беларусь от 04.01.2010 г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (в редакции от 25.11.2011).

Конституции стран СНГ закрепляют за иностранцами и лицами без гражданства широкий комплекс прав и свобод.

Объем предоставляемых иностранному гражданину прав и свобод зависит от срока пребывания на территории стран СНГ.

Иностранный гражданин может прибыть в страны СНГ временно для трудоустройства или для постоянного жительства. Такой гражданин обязан получить вид на временное или постоянное жительство соответственно.

Иностранным гражданам в странах СНГ может быть предоставлено политическое убежище. Например, пунктом 2 статьи 47 Конституции Грузии закреплено: в соответствии с общепризнанными нормами международного права, в установленном законом порядке Грузия предоставляет убежище иностранцам и лицам без гражданства.

Иностранные граждане в странах СНГ имеют право на сохранение культуры, родного языка, традиций.

Иностранный гражданин может быть выдворен за пределы страны пребывания по решению органов внутренних дел или Службы безопасности государства СНГ, если:

-- его действия противоречат интересам обеспечения безопасности государства СНГ или охраны общественного порядка;

-- это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан страны пребывания;

-- грубо нарушено законодательство о правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства Михалева Н.А. Конституционное право зарубежных стран СНГ: Учеб. пособие. - М.: Юристъ, 1999. - 352 с..

Например, статьей 65 Законом Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» установлено, что иностранец может быть выслан из Республики Беларусь в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан Республики Беларусь и других лиц, если он не может быть подвергнут депортации.

Общественные и политические права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства в странах СНГ в значительной степени ограничены. Они не могут избирать и быть избранными в выборные государственные органы, принимать участие в референдумах, занимать государственные должности, быть членами политических партий, на них также не распространяется воинские обязанности.

Иностранцы обязаны уважать конституцию и соблюдать законы страны пребывания, правила общежития, традиции и обычаи народа.

Иностранные граждане облагаются налогами и сборами в соответствии с законодательством страны пребывания и международными договорами.

1.3 Правовое положение иностранцев во Франции

Правовой статус иностранцев во Франции регулируется множеством законов и подзаконных актов. Среди них особое значение имеет Ордонанс 45-2658 от 02.11.1945 , он регулирует порядок и условия въезда и пребывания иностранного гражданина на территории Франции.

В соответствии со статьей 1 Ордонанса иностранец это индивид, не имеющий французского гражданства, который являются либо иностранным гражданином, либо лицом без гражданства. Согласно статье 5 Ордонанса для въезда во Францию каждый иностранец должен иметь при себе документы и визы, требуемые в соответствии с действующими договорами и правилами.

Той же статьей установлено, что любому иностранцу может быть отказано в допуске на территорию Франции, если его присутствие может представлять угрозу общественному порядку, либо в отношении него был вынесен запрет на допуск на территорию, либо вынесено решение о высылке из страны. Отказ в допуске на территорию Франции оформляется письменно с указанием причин отказа. Копия такого отказа выдается заинтересованному лицу.

Любое лицо, находящееся во Франции более трех месяцев, должно получить вид на жительство. Вид на жительства подразделяется на: 1) временный, срок действия, которого не может превышать один год. Данный вид на жительство выдается с указанием цели пребывания; 2)постоянный. Он выдается лицу, прожившему во Франции более трех лет. Первый постоянный вид на жительство выдается на десять лет.

Во Франции установлена целая система наказаний за нарушение правовых предписаний, относящихся к правовому статусу иностранцев. Причем предусмотрена ответственность, как самих иностранцев, так и лиц каким-либо образом причастных к нарушению. Например, иностранный гражданин, нарушивший требования в отношении въезда и пребывания во Франции (включая пребывание сверх установленного визой срока) наказывается лишением свободы сроком на один год и штрафом. Компании, осуществляющие международные перевозки, могут быть оштрафованы в случае, если они доставили на территорию Франции лиц, не имеющих виз и иных необходимых документов.

Глава 2. Правоспособность и дееспособность иностранцев в Российской Федерации

Для вступления в частноправовые отношения лицо должно обладать правосубъектностью. Это положение в полной мере относится и к субъектам международного частного права.

Правосубъектностью - это способностью лица иметь самому или через представителей права и нести обязанности.

Данный термин упоминается в международных документах. В ст. 6 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г закреплено, что каждый человек не зависимо от места нахождения, имеет право на признание его правосубъектности».

В российском праве правосубъектность включает в себя ряд взаимосвязанных элементов: правоспособность и дееспособность.

По общему правилу правоспособность физического лица - это способность иметь права и нести обязанности. Правоспособность физического лица возникает с момента рождения и прекращается в момент смерти или объявления его умершим.

Согласно статье 1196 Гражданского кодекса РФ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301 гражданская правоспособность физического лица определяется его личным законом.

Согласно статье 1195 Гражданского кодекса РФ личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет. Если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом является российское право. В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Таким образом, для иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, право Российской Федерации имеет первоочередное значение.

При этом иностранные граждане пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом.

Например:

Согласно статье 13 Федерального конституционного закона от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (в редакции от 24.04.2008) Собрание законодательства РФ.2004. № 27. Ст. 2710. участие иностранных граждан в осуществлении деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению референдума, не допускается.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в редакции от 28.07.2012) Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147 иностранным гражданам земельные участки предоставляются в собственность только за плату.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» (в редакции от 01.12.2012) Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2950. иностранные граждане не могут быть членами политических партий.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в редакции от 21.11.2011) Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. Ст. 2102. адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории Российской Федерации по вопросам, связанным с государственной тайной Российской Федерации.

Правоспособность это гражданское понятие, поэтому иностранный гражданин, находясь на территории другого государства, может быть ограничен в некоторых правах по сравнению с гражданами данного государства. Следует отметить, что данные ограничения не являются дискриминацией. Если же правовые ограничения носят частный характер, то государством, гражданином которого является иностранец, в целях преодоления дискриминации могут быть применены реторсии - ответные ограничения.

Законодательство содержит также специальные правила, касающиеся дееспособности физических лиц, в частности, иностранных граждан.

Под дееспособностью понимается способность лица своим действиями приобретать права и создавать для себя обязанности.

Категория дееспособности включает в себя ряд элементов:

1. сделкоспособность - способность самостоятельно совершать сделки;

2. деликтоспособиость - способность лица нести ответственность за совершенное гражданское правонарушение;

3. трансдееспособность - способность лица своими действиями создавать для других лиц права и обязанности и принимать на себя права и обязанности, возникающие в результате действий других лиц Лекции - Международное частное право.

Чтобы быть полностью дееспособным, человек должен полностью осознавать и правильно оценивать характер и значение совершаемых им действий. Считается, что человек способен правильно оценивать значение своих действий и отвечать за них с определенного возраста. Поэтому во многих странах устанавливается, что дееспособным в полном объеме гражданин становится с момента достижения установленного в законе возраста совершеннолетия. Так, в Германии совершеннолетие наступает в день окончания восемнадцатого года жизни. В Швейцарии - наступает в двадцать лет, в России полная дееспособность наступает по общему правилу в восемнадцать лет.

Дееспособность иностранного гражданина в международном частном праве определяется, как правило, по личному закону, который в свою очередь делится на две категории: закон гражданства и закон места жительства.

По законодательству Российской Федерации дееспособность физического лица определяется его личным законом, то есть по праву государства, гражданином которого он является или по праву его постоянного места жительства.

Согласно пункту 2 статьи 1197 Гражданского кодекса РФ физическое лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки.

В данном случае дееспособность определяется по месту совершения сделки, а не по личному закону. Исключением же служит ситуация, когда другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности. Данная норма подчинена действующему в международном частном праве принципу: лицо, дееспособное по своему личному закону, всегда признается дееспособным за границей; лицо, недееспособное по своему личному закону, может быть признано дееспособным за границей.

Признание в Российской Федерации физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву. Однако данная норма не применяется в случае, если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлен иной порядок. Это вытекает из статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой закреплено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.

В Российской Федерации признание физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным осуществляется в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Основанием для признания лица недееспособным в Российской Федерации является психическое расстройство, в силу которого он не может понимать значения своих действий или руководить ими.

Основанием ограничения дееспособности лица в Российской Федерации служит наличие двух взаимосвязанных условий:

- злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, то есть, систематическое употребление в большом количестве;

- тяжелое материальное положение семьи данного лица, вызванное данным злоупотреблением (может быть вызвано затратами на содержание данного лица, либо в результате уклонения им от своих обязанностей по содержанию семьи).

С категорией дееспособности также неразрывно связан институт опеки и попечительства.

Основной целью данного института является защита прав и интересов недееспособных или ограниченно дееспособных граждан.

Опека устанавливается над несовершеннолетними лицами в возрасте до четырнадцати лет, недееспособными гражданами, а попечительство - над несовершеннолетними лицами в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также ограниченно дееспособных гражданами.

Основные различия между опекой и попечительством заключаются в объеме гражданско-правовых обязанностей, которые возлагаются на них законодательством, исходя из объема дееспособности их подопечных. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и совершают в их интересах все необходимые сделки. Попечители же оказывают содействие своим подопечным в осуществлении ими своих прав и обязанностей.

Согласно гражданскому законодательству Российской Федерации опека или попечительство над несовершеннолетними, недееспособными или ограниченными в дееспособности совершеннолетними лицами устанавливается и отменяется по личному закону лица, в отношении которого устанавливается либо отменяется опека или попечительство.

Обязанность опекуна (попечителя) принять опеку (попечительство) определяется по личному закону лица, назначаемого опекуном (попечителем).

Отношения между опекуном (попечителем) и лицом, находящимся под опекой (попечительством), определяются по праву страны, учреждение которой назначило опекуна (попечителя). Однако когда лицо, находящееся под опекой (попечительством), имеет место жительства в Российской Федерации, применяется российское право, если оно более благоприятно для этого лица Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в редакции от 03.12.2012).

Таким образом, отношения между опекуном (попечителем) и подопечным складываются не по личному закону того или другого, а по законодательству уполномоченного органа опеки и попечительства, однако из этой нормы есть исключение: в случае когда подопечный постоянно проживает или зарегистрирован в Российской Федерации к нему, не зависимо от места нахождения уполномоченного органа опеки и попечительства, будет применяться право Российской Федерации, но толь в случае если оно содержит лучшие условия.

В международном частном праве не малое значение уделяется вопросу признания гражданина безвестно отсутствующим и объявлению безвестно отсутствующих лиц умершими. Так как институт безвестного отсутствия и признания таких лиц умершими известен законодательству далеко не всех государств. Например, во Франции не признается принцип объявления лица отсутствующим или умершим. Здесь возможно только объявление лица безвестно отсутствующим в порядке судебного определения, имеющего значение только для данного дела и влекущего ограниченные имущественные последствия Забелов Л.Б. Международное частное право Учебный курс (Учебно-методический комплекс). А в праве Великобритании вообще нет института безвестного отсутствия.

В Российской Федерации признание физического лица безвестно отсутствующим и объявление физического лица умершим подчиняются российскому праву.

В соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим при наличии следующих фактов:

1) отсутствие лица в месте его постоянного жительства в течение одного года;

2) в течение данного срока отсутствуют сведения о месте его пребывания;

3) невозможно установить его место пребывания.

В соответствии со статьей 45 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть объявлен умершим при наличии следующих фактов:

1) отсутствие лица в месте его постоянного жительства в течение пяти лет, а если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, данный срок сокращается до шести месяцев. Если гражданин пропал без вести в связи с военными действиями, то он может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий;

2) в течение указанных сроков отсутствуют сведения о месте его пребывания;

3) невозможно установить его место пребывания в течение указанных сроков.

Суды Российской Федерации компетентны рассматривать заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим при наличии одновременно следующих условий: лицо, в отношении которого подается заявление о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим, является российским гражданином либо имело последнее место жительства в России и при этом от разрешения данного вопроса зависит установление прав и обязанностей граждан и организаций, имеющих соответственно место жительства или место нахождения в Российской Федерации Лекции - Международное частное право.

Для признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления физического лица умершим в Российской Федерации заинтересованному лицу необходимо подать заявление в суд по месту нахождения заинтересованного лица.

В заявлении обязательно должно быть указанно:

- цель подачи такого заявления;

- обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.

В отношении военнослужащих указывается также день окончания военных действий.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.

По окончанию рассмотрения дела суд выносит решение о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении лица умершим.

Статей 1201 Гражданского кодекса РФ закреплено, что право физического лица заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя определяется по праву страны, где такое физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. Если это правило не может быть применено ввиду отсутствия обязательной регистрации, применяется право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности.

В данной статье право иностранного гражданина на занятие предпринимательской деятельностью определяется не по личному закону, а по месту регистрации его в качестве предпринимателя или по основному месту ведения предпринимательской деятельности.

Следовательно, если иностранный гражданин зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в России, его возможности по занятию индивидуальным предпринимательством будут определяться по российскому праву. Если же данное лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя на территории иностранного государства, его права по осуществлению данной деятельности будут определяться в соответствии с правилами, установленными в этом государстве.

Вместе с тем, в статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от 12.11.2012, с изменениями от 03.12.2012) под иностранным гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя понимается иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.

Противоречия между нормами Гражданского кодекса РФ и нормами Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по данному вопросу создается неопределенность в правовом статусе иностранных предпринимателей.

Если иностранный гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность на территории РФ, а в стране, гражданином которой он является, не предусмотрена регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, то он обязан зарегистрироваться в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя Лекции - Международное частное право.

Также данной статьей не урегулирован вопрос о применимом праве, в случае если иностранный гражданин зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в нескольких странах.

Представляется, что в подобных случаях возможно применение следующих правил:

1) если наряду с регистрацией в иностранном государстве физическое лицо зарегистрировано в качестве предпринимателя в России, то должно применяться российское право по аналогии пункта 2 статьи 1195 Гражданского кодекса Российской Федерации (если лицо наряду с российским гражданством имеет и иностранное гражданство, его личным законом является российское право.);

2) в случае если иностранный гражданин зарегистрирован в качестве предпринимателя в нескольких иностранных государствах, должно применяться право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности Лекции - Международное частное право.

иностранец право свобода дееспособность

Заключение

В развитых странах иностранец, постоянно проживающий на территории иностранного государства, имеет такой же объем прав, свобод и обязанностей, как и граждане этого государства за некоторым исключением.

Объем прав у иностранцев зависит от сроков и цели пребывания на территории иностранного государства. Временно пребывающие на территории другого государства иностранцы в большей степени ограничены в правах.

Как правило, иностранцам в стране пребывания выдается документ удостоверяющий личность - вид на жительство. Он может быть временным или постоянным.

Правовое положение иностранца в стране пребывания регулируется международными актами, а также законодательством данной страны.

Иностранный гражданин несет ответственность за свои деяния на равнее с гражданами страны пребывания. Иностранный гражданин, нарушавший закон или порядок пребывания, может быть подвержен выдворению из страны пребывания.

Чтобы быть полноправными участниками общества иностранцы должны обладать правосубъектностью, то есть быть полностью правоспособными и дееспособными.

Как правило, правоспособность и дееспособность иностранца определяется по его личному закону, то есть по гражданству либо по месту постоянного (преимущественного) проживания.

Поскольку в мире иммиграционные процессы с каждым годом увеличиваются, то государствам необходимо постоянно совершенствовать законодательную базу, регулирующую положение иностранцев.

Нормы международного права в данной сфере должны иметь преимущественное значение и национальное законодательство не должно им противоречить.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации: [офиц. текст: с учетом поправок, внесенных законами РФ от 30 дек. 2009 г. № 6-ФКЗ и от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ ]. - М. : Ось-89, 2010. - 47 с.

2. О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (в редакции от 24.04.2008) // Собрание законодательства РФ.2004. № 27. Ст. 2710.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в редакции от 03.12.2012) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в редакции от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в редакции от 25.06.2012) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

6. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ(в редакции от 12.11.2012) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031

7. О политических партиях: Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (в редакции от 01.12.2012) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

8. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (в редакции от 21.11.2011) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.

9. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ(в редакции от 12.11.2012) Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032

10. Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 27.12.2012.

11. Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1996 года// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 27.12.2012.

12. Конституция Грузии

13. Конституция Республики Беларусь

14. Конституция Республики Казахстан

15. Ордонанс 45-2658 от 02.11.1945

16. О гражданстве Республики Казахстан: Закон Республики Казахстан от 20.12.1991 № 1017-XII (в редакции от 27.04.2012)

17. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 г. № 105-З (в редакции от 25.11.2011)

18. О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан: Указ Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, от 19 июня 1995 г (в редакции от 10.11.2001)

19. Аксенчук Л.А. Правоспособность иностранного гражданина в сфере предпринимательской деятельности // Законодательство. -- 2001. -- № 2.

20. Ануфриева Л.П. Международное частное право : учебник /Л.П. Ануфриева, К.А. Бякшиев, Г.К. Дмитриева [и др.]; отв. ред. Г. К. Дмитриева. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

21. Бендевский Т. Международное частное право /Т. Бендевский: пер. с македонского С. Ю. Клейн; отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: Статут, 2005.

22. Скаков Б.Б. Вопросы правового режима российских граждан в странах СНГ//Журнал «Право:Теория и Практика»

23. Дмитриева Г.К. Международное частное право. -- М., 2006.

24. Ерпылева Н.Ю. Физические и юридические лица как субъекты МЧП. Правовой статус физических лиц как субъектов МЧП // Адвокат. -- 2004. -- № 11.

25. Забелов Л.Б. Международное частное право Учебный курс (Учебно-методический комплекс)

26. Лекции - Международное частное право

27. Международное право. - Учебник для вузов. - Издательская группа НОРМА--ИНФРА М Москва, 1999

28. Мельников С., Болсуновский А. Иностранцы в России: 100 вопросов и ответов: Юридическо-правовой справочник. -- М., 2004.

29. Михалева Н.А. Конституционное право зарубежных стран СНГ: Учеб. пособие. - М.: Юристъ, 1999. - 352 с.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России. Анализ их прав, свобод и обязанностей. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства. Миграционные карты. Правовое положение российских граждан за границей.

    контрольная работа [24,8 K], добавлен 05.04.2015

  • Правовое положение иностранных граждан в России, легализация их пребывания. Принципы конституционного закрепления статуса иностранцев в России. Государственно-правовое регулирование миграции. Правовой статус мигрантов. Внешние миграционные процессы.

    курсовая работа [54,0 K], добавлен 12.11.2013

  • Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Особенности их пребывания в Российской Федерации, порядок въезда, временного пребывания и выезда. Основные права, обязанности и ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства.

    дипломная работа [84,0 K], добавлен 03.03.2010

  • Национальное и международное регулирование гражданско-правового положения иностранных лиц и лиц без гражданства. Понятие и виды иностранцев в законодательстве Беларуси. Права и обязанности иностранных лиц. Гражданская право- и дееспособность иностранцев.

    дипломная работа [94,5 K], добавлен 17.06.2013

  • Порядок въезда и выезда иностранных граждан в РФ. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории России. Виза и миграционная карта.

    курсовая работа [39,4 K], добавлен 07.04.2009

  • Конституционно-правовые особенности статуса иностранных граждан в России. Классификация категорий иностранных граждан в российском законодательстве. Порядок въезда, временного пребывания и выезда из России. Права и обязанности иностранных граждан.

    курсовая работа [65,9 K], добавлен 20.06.2013

  • Характеристика и развитие законодательства о правовом статусе иностранных граждан в России. Понятие, сущность правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Особенности административной правосубъектности. Классификация групп иностранцев.

    дипломная работа [85,6 K], добавлен 26.12.2010

  • Анализ законодательной и практической основы правового регулирования прав иностранцев и беженцев. Описания ограничения прав российских граждан в независимых государствах на территории бывшего Союза, нарушений международных стандартов по правам человека.

    дипломная работа [80,4 K], добавлен 14.11.2011

  • Понятие и виды правового регулирования гражданского положения иностранцев в Российской Федерации, их правовой статус. Особенности положения россиян за рубежом, правовые нормы, регулирующие его условия. Трудовые права российских граждан за рубежом.

    курсовая работа [20,4 K], добавлен 21.02.2014

  • Конституция Российской Федерации как основной закон, регулирующий правовое положение иностранных граждан на территории РФ. Федеральное законодательство о правовом положении иностранцев в России. Ответственность за нарушение Федерального закона.

    курсовая работа [41,5 K], добавлен 15.09.2008

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.