Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

Осознавая значимость построения единого информационно-правового пространства, роль правовой культуры в развитии гражданского общества, стремясь реализовать постулаты, изложенные в основных документах и рекомендациях ООН, ЮНЕСКО и Совета Европы о доступе к информации, Окинавской хартии глобального информационного сообщества, преодолеть существующий в обществе так называемый "цифровой разрыв", Республика Беларусь предприняла реальные шаги в направлении внедрения информационных технологий в право, чем сделала доступной публичную информацию о деятельности государственных органов самому широкому кругу лиц.

Реальным свидетельством этому является создание системы распространения правовой информации в Интернете - Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by).

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь создан в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 609 "О Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь и о внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 30 октября 1998 г. № 524".

Президентом Республики Беларусь Национальный правовой Интернет-портал определен как основной государственный информационный ресурс глобальной компьютерной сети Интернет в области права и правовой информатизации.

Формирование, ведение и обеспечение функционирования Национального правового Интернет-портала осуществляются Национальным центром правовой информации.

Указом Президента Республики Беларусь от 8 января 2009 г. № 11 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь" рассмотрение вопросов функционирования, развития и информационного наполнения Национального правового Интернет-портала возложено на Правовой консультативный совет при Президенте Республики Беларусь.

Портал представляет собой основной государственный информационный ресурс в глобальной сети Интернет в области права и правовой информатизации. Размещенная на портале информация системно представлена в 14 тематических рубриках.

Вид базовой (главной) страницы Национального правового Интернет-портала приведена на рис.1. С этой страницы можно перейти в одну из рубрик портала, ознакомиться с последними новостями политической и правовой жизни страны и мира, просмотреть наиболее актуальный правовой акт и многое другое.

Структура этой (и всех других страниц) портала единообразна. Слева приведен перечень рубрик портала, по правой стороне содержится перечень (оглавление) ресурсов данной страницы, средняя часть отображает информацию данной рубрики (или ее подрубрики) и специфична для каждого элемента портала.

Основные рубрики портала:

Правовая информация.

Эта рубрика содержит в основном меню (левая часть страницы) перечень соответствующих информационных подрубрик, позволяющий перейти к основным правовым информационным ресурсам портала:

- Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь;

- Интернет-версия эталонного банка данных правовой информации;

- еженедельный экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь;

- Единый правовой классификатор Республики Беларусь;

- юридический словарь терминов и определений;

- банк данных проектов законов;

- правовые основы бизнеса в Республике Беларусь.

Рис. 1 Базовая страница Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь.

Национальный реестр

В подрубрике Национальный реестр (рис.2) представлен Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. Здесь можно:

- посмотреть документы, зарегистрированные в Национальном реестре за последние пять дней. При этом отображается раздел реестра, где зарегистрирован документ, номер и дата регистрации, название документа, орган принятия и номер принятия, здесь же сообщаются сведения и о зарегистрированных ведомственных нормативных актах. С использованием этой информации можно отыскать текст документа в Интернет-версии БД ЭТАЛОН, в ИПС ЭТАЛОН, а так же посмотреть электронную версию издания Национального реестра, где опубликован данный документ и ознакомиться с его текстом (рис 2);

- отыскать документы, зарегистрированные на определенную дату (диапазон дат), с указанием определенного слова (словосочетания) в их названии, а также соответствующего раздела Национального реестра;

- посмотреть содержание пяти последних (или любого из предыдущих) опубликованных номеров официального издания «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь»;

- подписаться на рассылку «Новости законодательства Республики Беларусь» с указанием электронного адреса и требуемых параметров отображения (кодировка, формат). В результате такой подписки пользователь будет регулярно получать на свой электронный адрес сведения о регистрации нормативных правовых актов в Национальном реестре.

Рис. 2 Подрубрика Национальный реестр

Здесь же можно ознакомиться с Положением о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь и его официальном издании.

С правой стороны содержатся сведения об официальном издании Национального реестра, при этом можно просмотреть полные тексты опубликованных в отдельных номерах издания правовых документов, в том числе в предыдущих номерах, используя иконку Архив изданий.

Возможность просмотра всех зарегистрированных в Национальном реестре официальных текстов нормативных правовых актов (причем эти тексты появляются практически в день выхода издания) представляет собой наглядное подтверждение возможностей информационных технологий для решения правовых задач.

Банк данных

Подрубрика Банк данных дает возможность работы с Интернет-версией эталонного банка данных правовой информации, обеспечивающий свободный доступ к ряду документов, а именно - к законам, нормативным актам Президента и правительства. Поиск в данном случае имеет меньшее количество поисковых реквизитов, чем при использовании описанной выше ИПС ЭТАЛОН, однако позволяет найти документы по виду акта, дате, номеру документа, по его названию или по слову (словосочетанию), входящему в текст (рис. 3).

Рис. 3 Эталонный банк данных

Подрубрика Классификатор предназначена для ознакомления и применения Единого правового классификатора, работа с которым аналогична работе с рубрикатором в ИПС ЭТАЛОН. Здесь также имеется иерархическая структура, и для того, чтобы посмотреть содержание последующих уровней, следует дважды кликнуть по ним мышью. Если в банке данных имеются документы, тематически соответствующие конкретной рубрике, то после поиска открывается их список и можно посмотреть имеющиеся в списке документы.

В любом случае результатом поиска по запросу будет список документов, который можно посмотреть, выбрать требуемый документ либо уточнить поисковой запрос. Система позволяет работать с текстом документа, посмотреть его карточку.

Рис. 4 Классификатор

Проекты законов

Рубрика Проекты законов представляет собой практически единственную возможность легко и просто ознакомиться с текстами проектов законов Республики Беларусь (рис. 5).

Рис.5 Подрубрика Проекты законов

Предоставляется возможность отыскать документы по видам (закон или кодекс), по дате регистрации проекта в НЦПИ, по слову (словосочетанию) в названии и в тексте законопроекта.

В результате будет получен список законопроектов, для каждого из которых имеется возможность просмотреть его текст, а так же получить дополнительные сведения, в частности, о стадии рассмотрения. Как и в некоторых других рубриках, с помощью дополнительного меню (правая часть страницы) можно перейти по ссылке на Интернет ресурсы нормотворческих органов.

Государство и право

Рубрика Государство и право дает возможность получить общие сведения об организации государственной власти в Республике Беларусь, о национальной правовой системе и финансово-кредитной системе государства.

Наука и образование

Рубрика Наука и образование позволяет ознакомиться с теоретическими и практическими аспектами научной и образовательной деятельности в области права в Республике Беларусь, в том числе содержит сведения о научных организациях и учреждениях образования, включая необходимую контактную информацию, информацию о международном сотрудничестве в области науки и образования, в том числе материалы конференций, семинаров и других подобных мероприятий.

Правовая информатизация

Рубрика Правовая информатизация представляет сведения о процессах создания государственной системы правовой информации и ее развитии в Республике Беларусь, в том числе информацию о деятельности Национального центра правовой информации Республики Беларусь и его региональных центрах правовой информации, о публичных центрах правовой информации, создаваемых в стране; научно-практических исследованиях в области правовой информатизации, организации международного обмена правовой информацией.

Регионы

Рубрика Регионы содержит информацию в области права и правовой информатизации, касающуюся соответствующего региона, в том числе о региональных центрах правовой информации и публичных центрах правовой информации. Здесь же представлены справочные сведения об органах местного управления и самоуправления, региональных правовых учреждениях; о текстах нормативных правовоых актов, принятых областными (Минским городским) Советами депутатов, областными (Минским городским) исполнительными комитетами, включенными в национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, текстами иных правовых актов, представленных этими органами для размещения на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь. Кроме того, имеется информация о правовом режиме, условиях хозяйственной деятельности на территории соответствующих свободных экономических зон.

Справочная информация

Рубрика Справочная информация содержит две подрубрики.

Подрубрика Справочник организаций представляет полные адресные и справочные сведения о высших органах государственной власти, министерствах, органах местного управления и самоуправления, общих и хозяйственных судах, адвокатуре, нотариате, органов регистрации актов гражданского состояния, органах прокуратуры и государственного контроля, дипломатических представительствах и международных организациях, научных организациях и учреждениях образования, общественных объединениях, издательствах и средствах массовой информации, о распространителях правовой информации и организациях, оказывающих юридические услуги.

Подрубрика Интернет-ресурсы содержит ссылки на Интернет-ресурсы Республики Беларусь и других стран в области права и правовой информатизации.

Правовые издания

Рубрика Правовые издания представляет обзор выпускаемой в Республике Беларусь юридической литературы, а также перечень организаций, осуществляющей выпуск изданий правовой тематики, и средств массовой информации, являющихся официальными изданиями, и других, выпускающих основные периодические печатные издания, специализирующиеся в области права и правовой информатизации.

Услуги

Рубрика Услуги дает перечень и описание услуг и продукции, представляемых НЦПИ и его региональными центрами, порядок и условия их предоставления (реализации), демонстрационные версии программных продуктов, цены и тарифы на услуги (продукцию), представлена иная информация, необходимая для получения соответствующих услуг (продукции). Кроме того, здесь же находятся сведения о коммерческих организациях и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих распространение правовой информации в Республике Беларусь и сведения об организациях и гражданах, имеющих право оказывать юридические услуги (заниматься адвокатской деятельностью), их специализации.

Вопрос-ответ

Рубрика Вопрос-ответ реализует возможность пользователям задавать вопросы по актуальным проблемам применения законодательства в повседневной жизни. В качестве источников ответов используются материалы средств массовой информации, комментарии и разъяснения специалистов государственных органов, консультации адвокатов и иных лиц, имеющих право оказывать юридические услуги.

Форум

Рубрика Форум предназначена для реализации возможности обсуждения пользователями портала вопросов, касающихся его тематики, и, по сути, представляет пример реализации одной из функций электронного правительства, позволяя свободный обмен мнениями по правовым проблемам.

Рамки настоящего издания не позволяет подробно осветить все возможности портала, представляющего собой электронную правовую энциклопедию, содержащую практически все аспекты правовой жизни страны во всем ее разнообразии и развитии. Остановимся кратко на такой технологической возможности, как поиск информации на портале.

Поиск на портале

На рис. 6 показана кнопка поиск, определяющая возможность осуществления поиска информации на портале. Для поиска выбирается требуемый раздел портала и задается искомое слово (или его часть), в результате чего отыскивается требуемая информация.

Рис. 6 Результат поиска в справочнике портала по слову «Гомель»

Подписка на правовые рассылки

Портал предоставляет возможность с помлщью инструмента , называемого почтовые рассылки, получать сведения о новостях законодательства Республики Беларусь и о новых возможностях и ресурсах портала непосредственно по электронной почте не электронный адрес пользователя (e-mail). Кратко перечислим эти рассылки.

Новости законодательства Республики Беларусь рассылаются ежедневно и представляют собой перечень правовых актов, включенный в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь в виде основных реквизитов документов (эта рассылка поддерживается на русском и английском языках).

Рассылка Новые правовые акты Республики Беларусь представляет перечень ежндневных поступлений нормативных правовых актов в Интернет-версию эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь со ссылками на тексты правовых актов на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь - декреты и указы Президента Республики Беларусь, законы, постановления палат Национального собрания, постановления Совета министров, решения Конституционного Суда Республики Беларусь.

Новости на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь ежедневно представляют информацию об актуальных событиях в стране и международных событиях в области права и правовой информатизации, новости портала, календарь «Этот день в истории права».

Создание Национального правового Интернет-портала соответствует мировым тенденциям развития информационных технологий в области права, направлено на повышение эффективности использования современных информационных технологий в целях обеспечения конституционного права граждан на получение полной и достоверной правовой информации, решение на практике вопросов сотрудничества государственных органов, иных организаций и граждан в правовой сфере.

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь отмечен дипломом Белорусской Интернет-премии Международной специализированной выставки по телекоммуникациям, информационным и банковским технологиям ТИБО-2004 (6-9 апреля 2004 г.) за второе место в номинации "Электронные библиотеки и каталоги".

В данной номинации первое место не присуждено ни одному из заявленных сайтов.

В мае 2004 года оргкомитет Всероссийского открытого Интернет-конкурса "Золотой сайт-2003" объявил победителей в разделе "Зарубежье".

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь стал призером конкурса в номинации "Государство, право, органы власти и самоуправления".

В апреле 2005 года Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь отмечен дипломом Белорусской Интернет-премии Международной специализированной выставки по телекоммуникациям, информационным и банковским технологиям ТИБО-2005 за первое место в номинации "Электронные библиотеки и каталоги".

Список используемых источников

1. Акопов Г.Л. Правовая информатика: современность и перспективы: учеб. пособие / Г.Л. Акопов. - Ростов н/д: Феникс, 2005 г. - 320 с.

2. Гринберг А.С. Правовая информатика: курс лекций /А.С. Гринберг, Ю.И. Кашинский, Б.С. Славин. - Мн.: Аккад. упр. при Президенте Республики Беларусь, 2006 г. 184 с.

3. Доклад-презентация "Государственная система правовой информации Республики Беларусь" во время третьей Сессии Межправительственного комитета по Программе ЮНЕСКО "Информация для всех" // Проблемы правовой информатизации: Научн.-практ. журн. Мн.: НЦПИ. 2004. № 1

4. Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Режим доступа: http://www.pravo.by. - Дата доступа : 10.10.2010.