Применение принудительных мер медицинского характера

2.2 Процессуально-правовой статус невменяемых и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления

Уголовно-процессуальный статус личности есть закрепленное нормами уголовно-процессуального права положение гражданина в уголовном судопроизводстве, базирующееся на конституционном статусе личности и являющееся основой процессуального положения каждого участника уголовного процесса. [16] Уголовно-процессуальный статус представляет собой систему взаимосвязанных процессуальных средств, обеспечивающих активное участие лица в уголовно-процессуальной деятельности, эффективную защиту его прав и законных интересов, решение задач уголовного судопроизводства. Правовое положение участвующих в производстве по уголовному делу лиц, далеко не одинаково. И это естественно, если учесть, что оно формируется на основе социальной связи с совершенным противоправным деянием, правовой природой участия в деле и содержанием деятельности. В большинстве случаев названные факторы индивидуальны и поэтому процессуальное положение, например, обвиняемого отличается не только от положения потерпевшего, понятого или свидетеля, но и подозреваемого. В целом объем прав, обязанностей и гарантий каждого участника производства по уголовному делу различен. Но все они обладают такой совокупностью правовых средств, которая обеспечивает им возможность выполнения соответствующих функций: защиты своей чести, достоинства, прав и законных интересов. Все лица, вовлекаемые в уголовно-правовую деятельность, независимо от процессуальной роли, целей участия в производстве по уголовному делу и их интересов наделяются необходимыми правами, на них возлагаются соответствующие обязанности. [17] Положение личности в уголовном процессе должно основываться на максимально возможном сочетании общественных и личных интересов, гуманистическом подходе к человеку и гражданину как основном социальной ценности, на уважение его чести и достоинства, прав и законных интересов. Оно должно быть в обязательном порядке четко регламентировано в уголовно-процессуальном законодательстве. Порядок судопроизводства по делам невменяемых и лиц, заболевших психическими расстройствами после совершения преступления, определяются общими правилами УПК и дополнительными нормами, выделенными в специальную главу 54 УПК РК. Специфика процессуально-правового статуса указанных субъектов заключается в том, что с момента установления у лица, совершившего общественно опасного деяние, психическими расстройствами, исключающего возможность привлечения его к уголовной ответственности и применения уголовного наказания, оно не может занимать процессуальное положение подозреваемого или обвиняемого. Действующий УПК РК недостаточно полно и четко разрешает вопросы, связанные с правовым положением невменяемых и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления. В уголовном судопроизводстве ни одна его норма не включает таких лиц в число самостоятельных участников уголовного процесса, оставив тем самым вопрос об их правовом статусе открытым. Проблема процессуального положения невменяемых и лиц, заболевших психическими расстройствами после совершения преступления, обсуждалась в юридической литературе. И на этот счет существуют различные точки зрения. По мнению М.С.Строговича, лицо, в отношении которого ведется предварительное следствие в порядке, предусмотренном производством в отношении невменяемых, не может быть наделено процессуальными правами. [18] Учитывая, что процессуальные интересы сторон объективно выражаются в правах и обязанностях участников процесса, то аналогичной точки зрения придерживается Р.Н.Гукасян, который пишет: «если исходить из того, что вне сознания интересы не существуют, то придется признать, что малолетние, а также лица с нарушенной психикой интересов не имеют». [19] Утверждение, что невменяемые и лица, заболевшие психическим расстройством после совершения преступления, не имеют никаких интересов в процессе производства по уголовному делу и не могут пользоваться никакими правами, очевидно, исходит из убеждения о том, что психическое расстройство во всех случаях исключает уголовно-процессуальную дееспособность лица. Между тем, уголовно-процессуальный закон (ст.511 УПК РК) не исключает участие лица в производстве следственных действий и в судебном заседании, если этому не препятствует характер его психического расстройства. Поэтому в тех случаях, когда указанные лица принимают участие в процессуальных действиях в ходе предварительного или судебного следствия, они должны обладать определенным правовым статусом, и должны быть наделены процессуальными правами и обязанностями. Недееспособность лица, признанного в отношении расследуемого общественно опасного деяния невменяемым, явление не постоянное. Невменяемость не всегда исключает уголовно-процессуальную дееспособность. Глубокое психическое расстройство в момент совершения общественно опасного деяния в силу ряда причин (кратковременность болезни чередования болезненных приступов с ремиссиями и прочее) может уже через несколько дней значительно смягчиться или исчезнуть совсем, в связи с чем лицо, невменяемое в отношении совершенного деяния, оказывается способным участвовать в производстве по делу. [20]

С позицией других авторов о возможном наделении психически больных лиц правами обвиняемого можно частично согласиться, поскольку эти права в значительной степени совпадают с правами обвиняемого, но они полностью им не идентичны. Так, лицо, совершившее общественно опасное деяние, и страдающее психическим расстройством, освобождается от уголовной ответственности, ему не предъявляется обвинение. В этой связи, хотя его права могут соответствовать правам обвиняемого, но все же это права именно такого лица, в отношении которого ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера. Указанное лицо - не подозреваемый, не обвиняемый, не подсудимый и не свидетель. Он должен признаваться самостоятельным участником уголовного процесса. В целях обеспечения правового положения лиц, находившихся в состоянии невменяемости при совершении общественно опасного деяния или заболевших психическим расстройством после совершения преступления, представляется необходимым включение их в перечень, предусмотренный п.9 ст.7 УПК РК.

Для характеристики таких участников уголовного судопроизводства по делам о применении принудительных мер медицинского характера законодатель пользуется различной терминологией, называя их лицами:

- совершившими деяния, предусмотренные Особенной частью УК, в состоянии невменяемости;

- у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания (ст.88 УК РК);

- совершившими запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или заболевшими после совершения преступления психическими расстройствами, делающими невозможным назначение или исполнение наказания (ст.505 УПК РК);

- совершившими запрещенные уголовным законом деяния и страдающими психическими заболеваниями (ст.507 УПК РК);

- в отношении которых ведется дело о применении принудительных мер медицинского характера (ст.511 УПК РК).

По этому вопросу и в юридической литературе встречаются различные мнения. Так, П.А. Колмаков предлагает именовать указанного субъекта «лицом, нуждающимся в применении принудительной меры медицинского характера». [21]

С.Ромазин и Т.Михайлова считают, что для обозначения процессуального положения этих лиц следует применять наименование «лицо, в отношении которого решается вопрос о применении к нему принудительной меры медицинского характера». [22]

Более предпочтительным является мнение В.В. Кальницкого и В.В. Николюка, в котором нашла отражение специфика процессуального положения субъекта уголовного судопроизводства, в отношении которого осуществляется судопроизводство по применении. Принудительных мер медицинского характера. Именно в таком плане разрешен данный вопрос в Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан. Лиц, в отношении которых имеются основания полагать, что они совершили общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, или заболели после совершения преступления психическими расстройствами, делающими невозможным применение или исполнение уголовного наказания, закон в ст.511 УПК РК именует «лицами, в отношении которых ведется дело о применении принудительных мер медицинского характера» и закрепляет за ними определенный перечень процессуальных прав. Закон не определяет, как фактически оформляется переход от обычного расследования дела к осуществлению производства о применении принудительных мер медицинского характера, а лицо, совершившее общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, переходит из процессуального положения подозреваемого, обвиняемого в положении лица, в отношении которого ведется дело о применении принудительных мер медицинского характера. Представляется, что когда стало известно о невменяемости лица в момент совершения общественно опасного деяния или возникновения у него психического расстройства после совершения преступления (обычно после получения заключения судебно-психиатрической экспертизы, установившей эти обстоятельства) следователь должен решить вопрос о возможности и необходимости продолжения производства по делу. При этом он должен исходить из того, что законом это допустимо только тогда, когда это требуется для применения к лицу принудительных мер медицинского характера (п.9 ч.1 ст.37 УПК РК). Следователь, по моему мнению, должен вынести постановление о признании невменяемого или лица, заболевшего психическим расстройством после совершения преступления, участником процесса, то есть именно тем лицом, в отношении которого осуществляется производство по применению принудительных мер медицинского характера, и если психическое состояние лица не лишает его возможности участвовать в производстве следственных действий, то разъяснить ему его процессуальные права, вручить их перечень в письменном виде. Появление нового участника процесса автоматически предполагает его возможность пользоваться соответствующими субъективными правами и личными свободами, гарантированными законом. Если защитник не участвовал в производстве по делу с более ранней стадии расследования, то с момента вынесения такого постановления должно быть обеспечено его обязательное участие, и он должен быть ознакомлен с этим постановлением следователя. Когда в силу психического состояния лица производство следственных действий с его участием невозможно, тогда постановление должно объявляться защитнику и законному представителю с обязательным разъяснением им их собственных прав и прав лица, в отношении которого ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера.

Согласно ч.1 ст.511 УПК РК лицо, в отношении которого ведется дело по применению принудительных мер медицинского характера, имеет право в ходе предварительного следствия: знать, в соответствии какого деяния его уличают; давать объяснения; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; объясняться на своем родном языке или языке, которым он владеет; пользоваться бесплатной помощью переводчика; иметь защитника и встречаться с ним наедине и конфиденциально; участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или ходатайству его защитника; знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания; знакомиться с постановлением о назначении экспертизы и заключением эксперта; знакомиться по окончании предварительного следствия и выписывать из него любые сведения в любом объеме; приносить жалобы на действия и решения следователя, прокурора и суда; получить копию постановления о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера. В судебном заседании эти лица наделены правами: участвовать в исследовании доказательств и в судебных прениях; знакомиться с протоколам судебного заседания и подавать замечания на него; получать копии постановлений суда и обжаловать их; знать о принесенных жалобах и протестах и подавать на них свои возражения; участвовать в судебном рассмотрении заявленных жалоб и протестов.

Согласно ч.2 ст.114 УПК РК и ч.2 ст.511 УПК РК следователь или соответственно суд обязан разъяснять процессуальные права данному лицу, о чем делают соответствующую запись в процессуальных документах: протоколе следователя или протоколе судебного заседания. Кроме того, закон обязывает следователя после разъяснения прав указанным лицам вручить им их перечень в письменно виде. Непреложным требованием закона, обязывающим органы уголовного преследования отказывать в возбуждении уголовного дела, а возбужденные дела прекращать, если установлено, что запрещенное уголовным законом деяние совершено лицом в состоянии невменяемости. А исключением из этого является возможность осуществления производства по уголовному делу лишь в связи с необходимостью применения принудительной меры медицинского характера к этому лицу. Исходя их этого, вышеназванные права лиц быть осведомленными о причинах возбуждения уголовного дела или продолжения следствия по возбужденному ранее делу имеют существенное значение для обеспечения их прав и законных интересов.

Попадая в специализированное медицинское учреждение в связи с избранной мерой безопасности, лицо подвергается ряду ограничений. В связи с этим лица, в отношении которых ведется дело о применении принудительных мер медицинского характера, а также их защитники, законные представители должны иметь возможность быть осведомленными об обстоятельствах, послужившими для применения меры безопасности, обладать правом обжалования ее применения, особенно, если мера безопасности избрана в виде помещения в специальное медицинское учреждение.

Между тем, не отрицается, что уголовное судопроизводство не должно наносить вред здоровью и неотчуждаемым правам любого участника процесса. В этой связи положение ч.5 ст.14 УПК РК о том, что никто из участвующих в уголовном процессе не может подвергаться насилию, жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению, всецело относиться и к лицам, в отношении которых ведется дело о применении принудительных мер медицинского характера.

2.3 Процессуальные особенности, связанные с участием защитника и законного представителя по делам о применении принудительных мер медицинского характера к невменяемым

Пункт 3 ст.16 Конституции РК декларирует положение о том, что «каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно». [23]

Право на защиту, принадлежащее лицу, в отношении которого осуществляется уголовное судопроизводство, является реальным средством получения юридической помощи и ограждения личности от необоснованных стеснений и одновременно - необходимой гарантией справедливости принимаемого судом решения. [24] Особое значение приобретает обеспечение этого положения в уголовном судопроизводстве, и, в частности, по делам о невменяемых и лицах, заболевших психическим расстройством после совершения преступления, так как в этих случаях речь идет о гражданах, которые в силу своего заболевания сами не могут осуществлять защиту своих прав и законных интересов. [25] Обязательное участие и помощь защитника по делам данной категории обеспечивает охрану прав и законных интересов личности в сфере уголовного судопроизводства, компенсирует в значительной степени психическую неполноценность лица, служит установлению психологического контакта между ним, его защитником и следователем. Закон установил, что предварительное следствие по делам данной категории проводится с обязательным участием защитника. Люди с больной психикой не способны адекватно воспринимать действительность, не могут оценивать конкретную ситуацию как в момент совершения общественно опасного деяния, так и целом ряде случаев. Они не в состоянии осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими. И, как следствие этого, такие лица признаются невменяемыми, им не предъявляется обвинение, в результате чего в ходе производства по уголовному делу отсутствует такой участник процесса, как обвиняемый. Поскольку невменяемые и лица, заболевшие психическим расстройством после совершения преступления, в силу психического заболевания не могут самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов, законодатель, исходя из гуманных и демократических принципов уголовного судопроизводства, предусмотрел случаи обязательного участия защитника, преследуя обеспечение таким лицам подлинного равноправия наравне со здоровыми гражданами. Обязательное участие и помощь защитника по делам данной категории обеспечивает охрану прав и законных интересов личности в сфере уголовного судопроизводства, в значительной степени компенсирует психическую неполноценность лица, служит установлению психологического контакта между ним, его защитником и дознавателем или следователем. Необходимо обратить внимание на существенный момент. В соответствии со ст. 73 УПК РК обвиняемы в совершении преступления вправе в любой момент производства по делу отказаться от защитника. При отказе невменяемых и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления, от помощи защитника, необходимо учитывать, что в силу заболевания, из комплекса свойств личности выпадают такие способности, без которых лицо не может решать сложные правовые, тактические вопросы и использовать весь объем предоставленных ему прав. Эти лица, кроме того, не способны предусмотреть и взвесить последствия отказа от защитника. [25; 15] Поэтому отказ от защитника по делам о применении принудительных мер медицинского характера к невменяемым и лицам, заболевшим психическим расстройством после совершения преступления, не обязателен для органа, ведущего уголовный процесс. Участие защитника по делам указанной категории обязателен и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого осуществляется расследование по уголовному делу, по своему психическому состоянию может принимать участие в судопроизводстве и пользоваться своими процессуальными правами самостоятельно. Участие на предварительном следствии защитников является не только важной процессуальной гарантией обеспечения законности предварительного следствия, охраны прав и законных интересов лиц, совершивших общественно опасное деяние, служит способом оказания помощи тем, кто сам затруднен защищать свои права, но, и обеспечивает успешное расследование дела. [26] По делам о невменяемых и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления уголовно-процессуальное законодательство (ст. 513 УПК РК) предусматривает обязательное участие защитника с момента установления факта невменяемости или психического расстройства лица, в отношении которого ведется производство. Поэтому защитник, если он не участвовал в деле ранее, должен быть привлечен к участию в производстве по делу с момента установления факта психического расстройства лица, совершившего общественно опасное деяние. В ч.2 ст. 71 УПК РК установление у лица неспособности в силу психических недостатков самостоятельно осуществлять свое право на защиту и обеспечение его защитником связано с моментом признания лица подозреваемым или обвиняемым. Представляется, что сам факт возбуждения уголовного дела против лица, о котором имеются сведения о его психической неполноценности. Является основанием для введения в производство защитника. Источниками таких сведений могут выступать как показания самого лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело и проводится предварительное следствие, так и его близких родственников, информация из медицинских учреждений и тому подобное. Таким образом, эффективность защиты психически неполноценных лиц требует допуска защитника к производству по уголовному делу до назначения судебно-психиатрической экспертизы. Такое решение не противоречит ч.1 ст.513 УПК РК, так как момент допуска защитника определяется в ней не в связи с установлением невменяемости, а в связи с установлением факта психического расстройства. Именно таким образом разрешена проблема в п.12 Постановления пленума Верховного Суда РК от 9 июля 1999 г. № 8 «О судебной практике по применению принудительных мер медицинского характера». [4]

Важной процессуальной гарантией обеспечения законности расследования, охраны прав и законных интересов лиц, совершивших общественно опасное деяние, является участие на предварительном следствии их законных представителей. Законные представители - это, прежде всего, близкие люди, которые на протяжении нескольких лет, а иногда и всей жизни, находятся рядом с недееспособным или ограниченно дееспособным лицом, осуществляют уход за ним, оказывают физическую, моральную и материальную помощь. Всегда находясь рядом, непосредственно общаясь, законный представитель знает особенности характера психически больного лица, его поведение в различных ситуациях, причины обострения психического расстройства, может предугадать реакцию на негативные или благоприятные для него обстоятельства и довольно часто выступает «посредником» в отношении со следователем, помогает наладить с ним психологический контакт, устранить конфликтную ситуацию.

Согласно ст. 512 УПК РК в качестве законного представителя к участию в деле может быть привлечен близкий родственник лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера. Кто может быть законным представителем такого лица при отсутствии у него близких родственников, данная норма не указывает. Однако в судебной практике встречаются случаи, когда законными представителями признаются супруги таких лиц, представители учреждений, в которых они пребывали до совершения общественно опасных деяний, органы опеки и попечительства. Представляется, что такое решение вопроса не противоречит понятию представительства в уголовном процессе, данному в п.п. 21 и 22 ст. 7 УПК РК. Уголовно-процессуальное представительство складывается из двух отношений: внутренних, складывающихся между представителем и представляемым, регулируемых нормами гражданского, семейного, трудового законодательства; и внутренних - представителя с органами, осуществляющими производство по уголовному делу. Внешние отношения регулируются нормами уголовно-процессуального права, которые определяют основания и порядок допуска представителя к участию в деле, объем его прав и обязанностей в ходе судопроизводства по делу, а также по отношению к должностным лицам органов, ведущих уголовный процесс, содержание и направление их деятельности, а также порядок осуществления этой деятельности в уголовном судопроизводстве. [26; 45]

Так, в п.9 ст. 7 УПК РК к участникам процесса отнесены лица, защищающие представляемые ими права и законные интересы других лиц. В то же время при перечислении таких лиц, относящихся к этой категории, в статье не упомянуто о представителях, участвующих по уголовным делам о невменяемых и лицах заболевших психическим расстройством после совершения преступления. В главе 9 УПК РК «Участники процесса, защищающие свои или представляемые права и интересы» также не содержится норма, на основании которой участвующий законный представитель невменяемого признавался бы участником процесса. Из этого следует, что процессуально-правовое положение законного представителя невменяемого не определенно с вытекающими отсюда последствиями. Совершенно обоснованно в связи с этим в главе 54 УПК РК предусмотрена отдельная ст. 512, закрепившая положение о том, какие лица по делам данной категории могут признаваться законными представителями невменяемых, а также их процессуальные права. Однако если сравнить права законного представителя невменяемого с правами законных представителей других лиц, то выявим их неравенство. Например, представитель потерпевшего согласно ч.3 ст. 80 УПК РК имеет те же процессуальные права, что и потерпевший (см. ч.6 ст. 75 УПК РК). Если их сравнить то выясняется, что представитель невменяемого не имеет некоторых прав, которыми наделен представитель потерпевшего, а именно: получать копию постановления о возбуждении уголовного дела, копию постановления о признании его законным представителем невменяемого или об отказе в этом; участвовать в судебных прениях; знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него свои замечания. Необязательность участия законного представителя в судопроизводстве по делам о невменяемых прослеживается и в том, что законодатель в главе 40 УПК РК «Общие условия главного судебного разбирательства» не предусматривает случаи отложения рассмотрения дел данной категории ввиду неявки законного представителя. Ничего не сказано на этот счет и в ст. 515 УПК РК. В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда № 8 «О судебной практике по применению принудительных мер медицинского характера» от 9 июля 1999 г. Отмечено, что орган, ведущий уголовный процесс, обязан разъяснять законному представителю его права, предусмотренные ч.2 ст. 512 УПК РК. Несмотря на разъяснения, содержащиеся в постановлении, полной ясности правового положения законного представителя нет. Указания Пленума Верховного Суда РК, основанные на нормах уголовно-процессуального законодательства, не касаются обязанностей законного представителя в суде и не отражают подобного его процессуального статуса на предварительном следствии. Ни нормы, закрепленные в главе 9 УПК РК, ни содержание указанного постановления не называют никаких средств обеспечения эффективного участия законного представителя по делам данной категории. Появление законного представителя в производстве по уголовному делу, расследуемого в отношении невменяемого или лица, заболевшего психическим расстройством после совершения преступления, не зависит от воли и желания представляемого, в отличие от участия по делу представителя по договору, который приобретает все права и выполняет обязанности а основании договора с доверителем. Именно поэтому и позиция законного представителя в уголовном деле, объем его процессуальных прав и обязанностей не зависят от воли представляемого им лица. Законный представитель может разойтись со своим подопечным во мнениях, самостоятельно определить свою позицию по отношению к органам предварительного следствия, суду и защитнику. Представитель по делам данной категории полностью свободен в выборе процессуальных действий, разрешении вопросов, связанных с предоставлением и использованием доказательств, в выборе процессуальных средств доказывания и защиты прав и законных интересов невменяемых и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления, а также своих собственных интересов. [4]

В заключении отмечу, неполная законодательная регламентация процессуального положения законного представителя нечеткое решение вопроса о моменте его допуска к уголовному делу приводит к тому, что его участие по делам невменяемых и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления в большинстве случав неэффективно. Поэтому, необходимо решить проблему участия законного представителя по данной категории дел путем определенного дополнения уголовно-процессуального законодательства РК, в котором отдать приоритет интересам человека и гражданина, созданию системы защиты прав и законных интересов психически неполноценных лиц. Уголовно-процессуальные нормы. Оказывающие прямое или косвенное влияние на невменяемых и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления, должны в полной мере учитывать их социально-правовое положение как лиц, которые не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы, и устанавливать положения, обеспечивающие их защиту с помощью профессионального защитника и законного представителя.

невменяемый принудительный медицинский суд

3. Производство в суде по делам о применении принудительных мер медицинского характера

3.1 Принятие дела к производству суда, проведение предварительного слушания дела

Положения норм уголовно-процессуального закона, регулирующие действия судьи по подготовке и назначению главного судебного разбирательства, приводятся лишь в тех случаях, когда они с учетом специфики дел о применении принудительных мер медицинского характера подлежат применению с учетом правил главы 54 УПК РК.

Представляется, что судам при рассмотрении уголовных дел о применении принудительных мер медицинского характера необходимо различать цели применения мер принуждения и задачи судопроизводства. Если по всем другим уголовным делам судебное разбирательство продиктовано необходимостью достижения целей, указанных в ст. 38 УПК РК: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершение новых преступлений как им самим, так и другими лицами, то по делам о применении принудительных мер медицинского характера судебное разбирательство имеет иные цели.

По уголовному законодательству Республики Казахстан принудительные меры медицинского характера не являются мерами уголовного наказания, назначаемыми по приговору суда, поэтому они и не преследуют вышеназванных целей, поскольку применяются в отношении психически больных лиц, совершивших общественно опасные деяния. Они применяются в целях излечения этих лиц или улучшения их психического состояния, предупреждения совершения указанными лицами новых общественно опасных деяний, предусмотренных УК РК. Принудительный характер этих мер выражается в том, что они назначаются независимо от желания больного или его родственников либо законных представителей. Они назначаются только по постановлению суда и связаны с определенными ограничениями личной свободы больного на время принудительного лечения.

В этой связи и судебное разбирательство по делам дано категории осуществляется не во всех случаях, а только тогда, когда необходимо оказание психиатрической помощи лицам, совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости или заболевшим психическими расстройствами после совершения преступления. Причем такая помощь должна носить принудительный характер и выражаться именно в виде применения к ним принудительных мер медицинского характера. Сами же цели применения указанных мер направлены на улучшение психического состояния лиц, в отношении которых они применены, а также предупреждение совершения ими новых общественно опасных деяний.

Следует также иметь в виду, что производство по применению принудительных мер медицинского характера касается двух категорий дел, которые друг от друга. По одним делам расследуются случаи совершения общественно опасного деяния невменяемым, по другим - совершения преступления лицами, у которых после наступили психические расстройства.

Указанные отличия необходимо судам учитывать при рассмотрении дел, хотя на определенной стадии уголовного процесса эта грань между ними стирается, и в отношении той и другой категории лиц могут применяться одни и те же принудительные меры медицинского характера.

Получив уголовное дело с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера, судья применительно к ст. 300 УПК РК и с учетом специфики данной категории дел должен разрешить следующие вопросы:

1) подсудно ли дело данному суду;

2) не имеется ли оснований прекращения дела, либо приостановления производства по нему;

3) не допущены ли нарушения уголовно-процессуального закона, препятствующее назначению главного судебного разбирательства;

4) вручена ли копия постановления о направлении этого дела в суд законному представителю;

5) подлежит ли отмене или изменению примененная мера безопасности;

6) имеются ли основания для проведения предварительного слушания;

7) подлежит ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;

8) приняты ли меры, обеспечивающие возмещение причиненного вреда.

При разрешении вопроса о подсудности дела данному суду судьей должны учитываться положения ст. ст. 294 и 296 УПК РК о территориальной подсудности. Кроме того, необходимо также руководствоваться и положениями ст. ст. 290-291 УПК РК. [27]

Согласно указанным нормам уголовно-процессуального закона областным и приравненным к ним судам подсудны дела о применении принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим в состоянии невменяемости деяния, перечисленные в ч. 2 ст. 291 УПК РК (их всего 17 ), и заболевшим психическими расстройствами после совершения этих же преступлений.

Подсудность дел о применении принудительных мер медицинского характера также напрямую зависит от того, по какой статье УК орган расследования, прокурор квалифицируют деяние, совершенное невменяемым, или преступления, совершенное лицом, заболевшим психическим расстройством после его совершения.

К вопросу об изменении юридической оценки деяния, совершенного невменяемым, или квалификации преступления, совершенного лицом у которого после этого наступило психическое расстройство, необходимо учитывать также следующее: часть 5 ст. 301 УПК РК предусматривает возможность изменения прокурором обвинения (надо считать и квалификации деяния, совершенного невменяемым) в ходе предварительного слушания дела. Положение данной нормы закона применительно к делам, расследованным в отношении невменяемых, следует толковать как возможность изменения прокурором юридической оценки совершенного невменяемым общественно опасного деяния в ходе предварительного слушания дела, назначенного для принятия решений, указанных в п. п. 2-6 ст. 299 УПК РК. Мнение прокурора об изменении формулировки обвинения или квалификации преступления должно быть включено в постановление судьи, которое он выносит по результатам предварительного слушания дела. Если новая юридическая оценка (квалификация) деяния повлечет изменение подсудности дела о применении принудительных мер медицинского характера, то судья должен вынести постановление о возвращении дела прокурору для направления его по подсудности в соответствующий суд.

Одним из важных обстоятельств, подлежащих рассмотрению судьей при решении вопроса о назначении главного судебного разбирательства по делу о применении принудительных мер медицинского характера, является выяснение наличия или отсутствия обстоятельств, влекущих прекращение дела. Такие обстоятельства указаны в ст. 307 УПК РК, однако, разрешая данный вопрос, судья должен учитывать лишь такие основания прекращения дела, которые не требуют их рассмотрения в судебном следствии. [27]

Если производство по делу прекращено, то в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, не могут быть применены принудительные меры медицинского характера. Они не могут быть помещены принудительно в специальные медицинские учреждения. А если незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс, им был причинен вред, то он подлежит возмещению по правилам, предусмотренным главой 4 УПК РК.

Судья обязан перед назначением судебного разбирательства проверить, не были ли допущены при производстве предварительного следствия нарушения уголовно-процессуального закона. Выясняя указанные обстоятельства, судья должен обращать внимание на то, были ли соблюдены требования статей Особенной части УПК РК, регламентирующих основания и порядок производства по уголовным делам.

Представляется, что по делам данной категории имеет значение, насколько правомерно возбуждено уголовное дело против лица, которое признано невменяемым. В этой связи уместно заметить, что согласно ст. 37 УПК РК уголовное дело вообще не подлежит возбуждению, а возбужденное подлежит прекращению, если известно, что общественно опасное деяние совершило лицо, не подлежащее уголовной ответственности в связи с невменяемостью. Дело возбуждается только в тех случаях, когда производство по нему необходимо для применения принудительных мер медицинского характера. Однако становится очевидным, что без расследования обстоятельств совершения деяния, проведения судебно - психиатрической экспертизы весьма затруднительно решить вопрос о том, есть ли основания считать, что к невменяемому лицу, совершившему общественно опасное деяние, необходимо применение принудительных мер медицинского характера.

Судья при решении вопроса о назначении главного судебного разбирательства должен иметь в виду и то, что в материалах дела обязательно должно быть заключение судебно - психиатрической экспертизы, составлена опись материалов дела, постановление следователя должно соответствовать требованиям закона, к нему должны быть приложены предусмотренные законом приложения.

Поскольку все дела, подлежащие рассмотрению в судах, должны направляться обязательно через соответствующего прокурора, судья при решении вопроса о принятии дела к своему производству должен обращать внимание на указанное обстоятельство, а также на то, выполнены ли прокурором предусмотренные уголовно - процессуальным законом действия перед направлением дела в суд (разрешены ли заявленные прокурору ходатайства, вручены ли копии соответствующих процессуальных документов участникам процесса, выражено ли согласие с протоколом следователя и вынесено ли прокурором постановление о направлении дела в суд и другие).

Особо судья должен обращать внимание, где находится лицо, в отношении которого поступило дело.

В соответствии с ч. 1 ст. 507 УПК РК к лицам, совершившим запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости или заболевшим психическим расстройством после совершения преступления, не могут быть применены меры пресечения, предусмотренные ст. 140 УПК РК. Несмотря на указанные требования закона и разъяснения по этому вопросу Верховного Суда Республики Казахстан в п. п. 8, 10 Постановления «О судебной практике по применению принудительных мер медицинского характера» от 9 июля 1999 г., следственная и судебная практика до настоящего времени имеет немало случаев, когда такие лица в связи с избранием меры пресечения в виде ареста содержатся под стражей в следственных изоляторах. [4]

Например, по уголовному делу, возбужденному 7 декабря 2011 г. Щучинским РОВД против С., совершившего кражу холодильника. Уже на следующий день из показаний его отца стало известно о том, что он страдает психическим заболеванием, последние 2 года находится на лечении в психиатрической больнице. В период совершения кражи он с разрешения врачей временно находится дома. В период совершения кражи он с разрешения врачей временно находился дома. Несмотря на это, следователь избрал меру пресечения в виде ареста, а прокурор санкционировал ее применение.

При принятии дела к производству Щучинского районного суда судья меру пресечения не отменил. По данному делу судом назначалось проведение стационарной судебно - психиатрической экспертизы, которая подтвердила факт невменяемости С. в момент совершения общественно опасного деяния, но и после этого мера пресечения в виде ареста отменена не была. Даже после того, как начальник учреждения ЕЦ 166/23, в котором содержался С., сообщил суду и прокурору, что состояние больного С. ухудшается, он в контакт не вступает, у него отсутствует речь, замкнут, теряет вес тела, отказывается от еды, поэтому его принудительно кормят через зонд, суд не принял решение об отмене меры пресечения.

Только при вынесении постановления о применении к С. принудительной меры медицинского характера суд в постановлении указал, что С. не опасен, поэтому постановил освободить его из-под стражи и передать под присмотр родителей. Данная мотивировка суда об избрании вида меры безопасности противоречит смыслу постановления, вынесенного по итогам судебного разбирательства. Суд при решении вопроса о мере безопасности указал, что С. по своему психическому состоянию не представляет опасности для кого-либо. Такой вывод суда является основанием для неприменения принудительной меры медицинского характера. Между тем судом по результатам рассмотрения дела вынесено постановление, которым признана необходимость применения принудительных мер медицинского характера именно в связи с возможностью С. причинения в болезненном состоянии иного вреда. Кроме того, следует отметить, что родители С., взявшие его на время из психиатрической больницы, уже однажды не смогли предотвратить совершения им общественно опасного деяния, что судом не было учтено при избрании вида меры пресечения. [28]

Представляется, что распространение подобного рода нарушений законности при производстве уголовных дел о применении принудительных мер медицинского характера в какой-то мере связано и с тем, что руководители администрации мест содержания под стражей (СИЗО) вопреки требованиям закона принимают таких лиц в учреждения для содержания под стражей, хотя, безусловно, им известно положение уголовно-процессуального закона о том, что мера пресечения к невменяемым не может применяться вообще, тем более в виде ареста.

Судье при принятии дела к производству следует проверять и ряд других обстоятельств, которые могут явиться препятствием к назначению главного судебного разбирательства дела. К примеру, в судебной практике нередко встречаются случаи, когда к делу не приобщаются документы, удостоверяющие личность лица, в отношении которого расследовалось дело, хотя в соответствии с ч. 2 ст. 280 УПК РК их приобщение является обязательным. Невыполнение указанной нормы следственными органами чаще всего связано с тем, что у лиц, в отношении которых расследовано дело, не имеется документов, удостоверяющих личность.

Данная проблема на практике разрешена рекомендациями, изложенными в совместном письме Председателя Верховного Суда РК, Генерального прокурора РК и Министра внутренних дел РК, согласно которому дела могут приниматься судами к своему производству, как правило, только при наличии удостоверения личности установленного образца, и как исключение - при отсутствии удостоверения личности, но наличия другого личного документа, бесспорно подтверждающего анкетные данные лица, о котором следованно дело.

Как и по другим делам, судья может назначить предварительное слушание по делу о применении принудительных мер медицинского характера, если придет к выводу о том, что имеется необходимость решить вопросы, указанные в п. п. 2-6 ст. 300 УПК РК.

В ходе предварительного слушания могут быть рассмотрены ходатайства сторон, как правило, направленные на обеспечение всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела при главном судебном разбирательстве (о назначении и проведении экспертиз, истребовании документов, прекращении или приостановлении производства по делу, избрании, изменении или отмене меры безопасности и другие). Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 37 УПК РК прокурор вправе затребовать дело из производства суда до назначения главного судебного разбирательства для его прекращения, его ходатайство об этом должно рассматриваться в порядке ст. 301 УПК РК.

Порядок проведения предварительного слушания по делам о применении принудительных мер медицинского характера определяется ст. 301 УПК РК. Вместе с тем, необходимо учесть ряд специфических для данной категории дел обстоятельств. Так, общее правило, предписанное в ст. 315 УПК РК, об обязательном участии в судебном заседании подсудимого, по данной категории дел неприемлемо.

Как уже отмечалось лицо, совершившее общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевшее психическим расстройством после его совершения, не является подсудимым. Кроме того, его психическое состояние не всегда позволяет ему осознавать характер происходящего в судебном заседании. В связи с этим, решая вопрос об участии лица, о котором рассматривается дело, в судебном заседании, судья должен учитывать заключение судебно - психиатрической экспертизы. В частности, мнение экспертов о том, целесообразно ли участвовать данному лицу в судебном заседании в связи с выявлением у него заболеванием, должно учитывать с позиции безопасности как самого невменяемого, так и других лиц, и ситуации, которая может возникнуть в процессе его нахождения в зале суда. Кроме того, важным является мнение экспертов о том, что участие в судебном разбирательстве дела может негативно отразиться на состоянии психического здоровья невменяемого. В связи с этим особую актуальность приобретает обязательное участие в судебном заседании не только защитника, но и законного представителя невменяемого или лица, заболевшего психическим расстройством после совершения преступления.

По результатам предварительного слушания в совещательной комнате судья принимает решение по рассмотренным вопросам и выносит соответствующее постановление.

Постановлением, которое выносится судьей по итогам предварительного слушания, могут быть оформлены следующие решения:

- о назначении главного судебного разбирательства дела с одновременным решением по рассмотренным ходатайствам сторон, отменой, изменением или избранием меры безопасности (в некоторых случаях - меры пресечения), принятием мер обеспечения гражданского иска, а также вопросов организационного характера;

- о прекращении дела;

- о приостановлении производства по делу;

- о возвращении дела прокурору для дополнительного расследования.

Как уже отмечалось, прокурор, участвующий в предварительном слушании дела, может изменить свое отношение к доказанности факта совершения деяния лицом, о котором расследовано дело, либо не согласиться с юридической оценкой этого деяния, которая дана следователем и свое мнение изложить в судебном заседании. В таких случаях судья обязан в постановлении указать позицию прокурора, поскольку это имеет определенные правовые последствия. При этом следует учитывать, что позиция прокурора может явиться основанием для направления дела для дополнительного расследования или направления дела в другой суд по подсудности.

Заявление прокурором ходатайства о необходимости собирания дополнительных доказательств, подтверждающих совершения деяния невменяемым, либо об изменении формулировки или юридической оценки содеянного, влекущим применение статьи УК РК, предусматривающей более строгое уголовное наказание, может являться лишь основанием для направления дела на дополнительное расследование, но не может служить поводом для прекращения дела в ходе предварительного слушания либо его направления в вышестоящий суд по подсудности.

Решение о направлении дела для дополнительного расследования в ходе предварительного слушания может быть принято судьей в том случае, когда прокурор считает, что по делу необходимо составить обвинительное заключение в связи с исключением факта невменяемости лица или его психического расстройства после совершения преступления.

В ходе предварительного слушания дела возможно принятие лишь таких решений, которые могут быть выполнены без проведения дополнительного расследования на основе имеющихся в деле материалов, не требующих их полного, всестороннего исследования в судебном заседании. В том же случае, когда необходимо проверить имеющиеся в деле либо дополнительно представленные сторонами доказательства, суду следует назначать главное судебное разбирательство.

При обсуждении вопроса о приостановлении производства по делу, судье надлежит учитывать, что наличие у лица, в отношении которого рассматривается дело о применении принудительных мер медицинского характера, психического расстройства (степень которого согласно заключению судебно - психиатрической экспертизы делает невозможным его участие в судебном заседании) не является основанием для приостановления производства по делу, поскольку законом в таких случаях предусмотрено рассмотрение дела по существу без участия таких лиц.

В случае если отсутствуют основания для направления дела по подсудности или о назначении предварительного слушания, судья назначает главное судебное разбирательство.

Назначение главного судебного разбирательства состоит в вынесении судьей постановления. В постановлении о назначении судебного заседания разрешаются все вопросы, необходимые для начала судебного разбирательства дела, указанные в ч. 2 ст. 302 УПК РК.

Во всяком случае, в таком постановлении необходимо решить:

1) о месте и времени судебного разбирательства;

2) о рассмотрении дела единолично или коллегиально;

3) о назначении защитника, участие которого обязательно;

4) о вызове в судебное заседание лиц, указанных в списке, приложенном к постановлению следователя;

5) о рассмотрении дела в открытом или закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных в ст. 29 УПК РК;

6) о языке судопроизводства;

7) об извещении сторон о месте и времени судебного заседания не позднее чем за 3 суток до его начала. [27]

В статье 515 УПК РК не упоминается, в открытом или закрытом судебном заседании должно рассматриваться уголовное дело в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или заболевшего психическим расстройством после совершения преступления.

Из этого следует, что общее правило о проведении по уголовным делам открытого судебного разбирательства относится и к делам данной категории. Ограничение гласности возможно лишь при наличии оснований, указанных в ст. 29 УПК РК. Вместе с тем, нельзя не учитывать ряд обстоятельств, определяющих специфику уголовных дел о применении принудительных мер медицинского характера. Как уже отмечалось, одно из главных обстоятельств, подлежащих доказыванию по таким делам, связано с установлением факта заболевания лица психическим расстройством, вследствие которого оно признается невменяемым в момент совершения общественно опасного деяния, либо вследствие которого назначение или исполнение уголовного наказания совершившему преступление вменяемому лицу становится невозможным.

Статья 29 УПК РК, в которой закреплен принцип гласности судопроизводства, допускает ограничения гласности и проведение закрытого судебного заседания по уголовным делам в целях неразглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц. К тому же, в ст. 8 Закона РК « О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 16 апреля 1997 г. указано: «Сведения о наличии у граждан психического расстройства, факты обращения за психиатрической помощью, лечения в организациях, оказывающих такую помощь, а также иные сведения о состоянии психического здоровья являются врачебной тайной, охраняемой законом». [7] Следовательно, они и не могут быть разглашены без согласия самого гражданина.

С учетом этого, а также положения, закрепленного в ст. 16 УПК РК, согласно которому частная жизнь, личная и семейная тайна находятся под охраной закона, представляется необходимым по каждому конкретному делу решать вопрос о том, должно ли проводиться открытое или закрытое судебное заседание. Таким образом, судья, выполняя необходимые подготовительные действия, в постановлении о назначении главного судебного разбирательства должен указать о рассмотрении дела в открытом или закрытом судебном заседании.