Совершенствование процесса назначения, перерасчета и выплаты трудовой пенсии

Приблизительный перечень затрат, которые необходимо осуществить и результаты, которые будут достигнуты после применения рекомендаций автора отражены в таблице 12.

Таблица 12. Анализ результатов после реализации рекомендаций автора

Предложение автора	Затраты, руб.	Сокращение издержек, руб.	Срок окупаемости, мес.	Количество обработки обращений, чел. в час	Замена сотрудников, чел.
Установка информационного терминала	150000	180000	10	2	1
Внедрение сайта УПФРФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области	15000	360000	1	1	2

Внедрение информационного терминала будет включено в расходы Управления. Зарплата одного информационного консультанта составляет в среднем 15000 рублей в месяц и соответственно 180 000 рублей в год. Экономия на издержках составит 180000 руб. Стоимость информационного терминала всего лишь 150000 рублей. Оборудование окупится за 10 месяцев.

Сайт Управления ПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области будет доступен круглосуточно, 365 дней в году в глобальной сети Интернет. Внедрение сайта сократит количество обращений специалистами по вопросам назначения и перерасчета пенсий на 5500 обращений в год, что в итоге заменит годовую работу 2 специалистов по приему документов. Таким образом, наличие сайта высвободит 2 сотрудников, которые смогли бы принимать большее количество обращений лично, и пенсионерам не пришлось бы ожидать в очереди. Затраты на реализацию сайта будут незначительными, так как разработкой сайта займутся специалисты группы автоматизации Управления ПФРФ г. Пскова и Псковского района Псковской области.

Таким образом, внедрение предложенных рекомендаций позволит Управлению ПФРФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области выйти на новый уровень обслуживания клиента через удаленные каналы. Новые технологии позволят не только сократить затраты на издержках производства, но и сократят очереди, а также будущие пенсионеры смогут загружать информацию на сайт в удобное для них время.

Главными направлениями информационно-разъяснительной работы Пенсионного фонда г. Пскова в 2015 году станет повышение информированности псковичей о совершенствовании пенсионной системы, проводимых мероприятиях в рамках Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ, существующих возможностях увеличения будущей пенсии.

Еще одной существенной проблемой, которая влияет на срок и качество обработки документов и правильности назначения пенсии является недостаток квалифицированных кадров. Как уже отмечалось во второй главе дипломной работы из 59 специалистов, занимающихся начислением и выплатой пенсий, высшее образование имеют 31 человек, из которых 17 человек имеют юридическое и экономическое высшее образование и 14 человек прочее высшее образование. Причем необходимо отметить, что не все руководители отделов, занимающихся начислением и выплатой пенсий, имеют высшее экономическое и юридическое образование.

Для решения данной проблемы автором было предложено проведение предварительных недельных курсов перед выходом на работу в целях знакомства с основными программами, используемыми при назначении, перерасчете, выплате пенсий. Также необходимо специалистам группы автоматизации пенсионных процессов разработать пробную обучающую версию, которая позволит более быстро ознакомится с программно-технологическом комплексом работы в Управлении. Для повышения уровня квалификации сотрудников необходимо создать специальные курсы, позволяющие пройти более глубокую подготовку сотрудников в пенсионном обеспечении. Данные меры позволят обеспечить высокий качественный уровень работ, но и позволят понять каждому сотруднику значимость своей работы.

Всего программа учебного семинара "Знакомство с основными программами работы" рассчитано на 40 часов, для руководящего состава программа рассчитана на 35 часов. Для разработчиков документации программа предусмотрена на 30 часов. Для экспертов внутренних проверок программа предусмотрена на 40 часов.

Далее составим сумму затрат на обучение персонала в зависимости от категории персонала (табл. 13).

Затраты по обучению рассчитываются по следующей формуле:

ЗО = О * ЧО * СО, (5)

где ЗО - затраты по обучению, руб.;

О - количество обучающихся, чел.;

ЧО - количество часов на обучение, час.;

СО - стоимость одного часа обучения, руб.

Далее рассчитаем сумму затрат по обучению среди рабочих и специалистов на семинарах в 2015 г.

Стоимость одного часа обучения составляет 85 руб.

Сумма затрат по обучению среди руководителей:

ЗО = 2 * 35 * 85 = 5950 руб.

Сумма затрат по обучению среди специалистов по разработке документации по системам качества:

ЗО = 4 * 30 * 85 = 10200 руб.

Сумма затрат по обучению среди экспертов внутренних проверок:

ЗО = 12 * 40 * 85 = 40800 руб.

Расчетные данные заносим в таблицу 13.

Таблица 13. Сумма затрат по обучению среди специалистов, экспертов и руководителей на семинарах в 2015 г. в г. Пскове и Псковском районе Псковской области

	Количество обучающихся, чел.	Количество часов на обучение	Сумма затрат, руб.
Руководители	2	35	5950
Специалисты по разработке документации	4	30	10200
Эксперты внутренних проверок	12	40	40800
Всего	18		56950

На основании данных таблицы 13 видно, что на обучение руководителей запланировано обучение в размере 5950 руб. На обучение специалистов по разработке документации, необходима сумма в размере 10200 рублей. А на экспертов внутренних проверок сумма затрат составляет 40800 рублей. Таким образом, на обучение персонала на 2015 г. в г. Пскове и Псковском районе Псковской области необходимо 56950 руб.

Предполагается, что курсы обучения работники организации оплатят самостоятельно. Так будущему руководителю необходимо заплатить 2975 рублей, специалисту по разработке документации 2550 рублей, а эксперту внутренних проверок 3400. В дальнейшем Управление вернет потраченные на обучения средства в течение 2 месяцев.

3.2 Увеличение размера назначения трудовой пенсии

В сложившихся условиях государственное пенсионное страхование, предоставляющее низкие по уровню пенсии и пособия, а также недостаточные по объему и качеству медицинские услуги, требует серьезной и безотлагательной модернизации. Требуются системные меры по формированию всего комплекса экономических, организационных и правовых условий, обеспечивающих формирование цивилизованной системы институтов социального страхования в Российской Федерации.

Перспективы пенсионного обеспечения россиян зависят от комплекса факторов: условий занятости, размеров заработной платы, продолжительности страхового стажа и периода получения пенсий, соотношения числа работающих и пенсионеров. Главная задача при проведении модернизации существующей пенсионной системы состоит в создании условий для гармонизации и увязки страховых механизмов, системы заработной платы, механизмов регулирования рынка труда и демографической ситуации с механизмами пенсионной системы. Базовым элементом пенсионной системы, потенциал которого предстоит только задействовать, должен стать институт обязательного социального пенсионного страхования, который важно формировать с учетом сбалансированных между собой интересов работников, работодателей и государства.

В условиях государственной плановой экономики и сравнительно благоприятной демографической ситуации распределительная система работала надежно и достаточно эффективно. Государственные пенсии обеспечивали покрытие минимальных потребностей пенсионеров. Средняя пенсия составляла около 40?% средней заработной платы.

Начиная с 90_х годов в силу комплекса экономических (перехода с планового на рыночные принципы функционирования экономики, приватизации большей части предприятий, снижения реальной заработной платы, роста стоимости жизни и др.), демографических и ряда других причин покупательная способность государственных пенсий упала до уровня, который не обеспечивает пенсионерам удовлетворение минимальных потребностей.

Несмотря на мероприятия, проводимые Правительством РФ для увеличения размеров пенсионных выплат, в последнее время не наблюдается ощутимого улучшения материального положения пенсионеров.

Основные причины хронически низкого уровня трудовых пенсий:

1) низкий уровень заработной платы;

2) незаинтересованность работодателей и населения в увеличении взносов в ПФР. Следствием является высокая задолженность плательщиков (промышленных и сельскохозяйственных предприятий) перед ПФР;

3) обремененность пенсионной системы большим числом льготных пенсий, источником выплаты которых являются взносы, поступающие за всех застрахованных. Это приводит к резким диспропорциям между размером взносов в ПФР и уровнем их пенсии;

4) существенное резкое ухудшение демографической ситуации (снижение рождаемости, высокая смертность в трудоспособном возрасте и пр.) ведет к сокращению числа работников, за счет отчислений зарплаты, которых обеспечиваются выплаты пенсий нынешним пенсионерам;

5) неразвитость системы дополнительного пенсионного обеспечения за счет работодателей и работников. Полная зависимость доходов пенсионеров от выплат из государственной пенсионной системы.

Живучесть стереотипа, что пенсии, как и другие сферы социального обеспечения (здравоохранение, образование и пр.) - это сфера заботы только государства. За пенсии граждан полностью отвечает государство (заплатил налоги и не думай о будущем). Нет понимания необходимости развития дополнительных источников финансирования пенсий. Нежелание государства развивать НПО. При этом государство не создает ощутимые экономические и социально-психологические стимулы для работодателей и работников создавать дополнительные источники повышения пенсий. Слабая информированность населения о пенсионной реформе и о перспективах снижения покупательной способности пенсий. НПФ охватывают только 6?% населения - наиболее прибыльные крупные корпорации экспортоориентированных производств (топливно-энергетический комплекс, металлургия и др.), внедряющие западные стандарты оплаты труда, и естественные монополии. Подавляющая часть населения не имеет возможности накапливать дополнительные пенсии в НПФ - их нет в регионах.

Таким образом, без серьезных изменений действующая в Российской Федерации система пенсионного обеспечения населения не может остановить набирающие силу негативные тенденции снижения уровня пенсии. Компенсация этого падения потребует дополнительных затрат на пенсионное обеспечение.

Во второй главе дипломной работы был проведен процесс назначения, перерасчета и выплаты трудовых пенсий, в котором существует пятый этап (выплата пенсий) и также был приведен анализ размера выплаченных пенсий, в ходе которого выявилась проблема низкого уровня размера выплаченных пенсий. То есть, при существующем механизме расчета будущей пенсии ее размер получается не значительным по сравнению с бывшей заработной платой. Но можно, на взгляд автора, не меняя процесса расчета будущей пенсии увеличить ее примерно на 20 процентов.

В период с 2009 по 2013 г. коэффициент замещения изменялся в пределах от 36,014 % до 49,274%. С 2009 по 2010 наблюдается резкий рост пенсий почти в 1,5 раза. Самый большой коэффициент замещения наблюдается в 2010 году(49,274%), а затем наблюдается снижение коэффициента замещения (таблица 4).

Для решения данной проблемы, прежде всего, необходимо оценить структуру пенсии. Проведем сравнительный анализ среднего размера пенсий каждого вида трудовых и государственных и их состав за 2013 г. в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (таблица 14).

Таблица 14. Средний размер трудовых пенсий по г. Пскову и Псковскому району Псковской области за 2013 г.

Вид трудовой пенсии	Фиксированный базовый размер (ФБР), руб.	Страховая часть трудовой пенсии без учета ФБР и валоризации, руб.	Суммы валоризации, руб.	Средний размер пенсии, руб.
По старости	3804,68	4544,99	1786,87	10136,54
По инвалидности	2976,05	2124,48	391,84	5492,37
По случаю потери кормильца	1309,16	2364,92	498,61	4172,69

Из данных таблицы 14 видно, что самый большой размер из трудовых пений занимают трудовые пенсии по старости 10136,54 рублей. Данный вид пенсий почти в 2 раза превышает размер двух других: трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца 5492,37 рублей и 4172,69 рублей соответственно. Также структура трудовых пенсий состоит из фиксированного базового размера, страховой части трудовой пенсии без учета валоризации и сумм валоризации. Согласно данным представленным на рисунке 10 второй главы дипломной работы на сегодняшний день трудовая пенсия состоит их страховой части трудовой пенсии на 48 % и фиксированного базового размера на 38%, включенного в страховую часть трудовой пенсии. Также учитываются суммы переоценки денежной стоимости пенсионных прав, приобретенных пенсионерами до 1 января 2002 (валоризации) 14%.

Таблица 15. Средний размер государственных пенсий в УПФРФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области с 2011 по 2013 гг., руб.

Вид государственной пенсии	2011	2012	2013	Абсолютное изменение
За выслугу лет	9803,24	10104,12	10894,8	1091,56
По старости	9101,05	9246,15	9324,11	223,06
По инвалидности	8906,77	9132,9	9541,7	634,93
По случаю потери кормильца	6743,2	7098,14	7310,64	567,44
Социальная пенсия	4892,31	5267,09	5724,73	832,42

Анализируя данные таблицы 15 можно сделать вывод о том, что самый большой средний размер пенсии имеют федеральные госслужащие 10894,80 рубля. Далее следуют военнослужащие, получающие пенсии по инвалидности 9541,70 рубль и пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф 9324,11 рубля. Самое большое количество получателей и самый низкий средний размер из государственных пенсий имеет социальная пенсия 5724,73 рубля.

Не смотря на то, что размер государственных пенсий за выслугу лет, по старости, по инвалидности превышает размер трудовой пенсии незначительно. Средние размеры государственных пенсий также являются низкими. Коэффициент замещения по самой значительной государственной пенсии 10894,80 рубля равен 56,1 %. Идеальный размер коэффициента замещения 1.

Для решения данной проблемы, можно предложить создать дополнительные фонды денежных средств на предприятиях в целях социальной поддержки своих сотрудников, что приведет к увеличению размера выплаченных пенсий. В целях повышения трудовых пенсий необходимо организовать дополнительные фонды денежных средств, куда бы отчислялась часть чистой прибыли компании для улучшения материального состояния работающих, выходящих на пенсию. Российская экономика является переходной к рыночной. Поэтому, прежде всего для становления рыночных начал необходима социальная поддержка пенсионеров не только со стороны государства, но и предприятий. Данная мера не только обеспечит повышение размера пенсии, но и способствует улучшения имиджа компании как социально значимого института. Если предприятие отказывается от создания денежных фондов внутри предприятия, то возможно увеличить пенсионные выплаты путем отчисления взносов работодателями в программы страхования жизни, которые на текущий момент представляют многие страховые компании г. Пскова, такие как ВТБ Страхование, Ингосстрах, МАКС, «ГУТА Страхование» и другие.

Для того чтобы убедиться, что данная мера будет эффективной, приведем прогноз средних размеров пенсий в Управлении ПФР (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с помощью составления уравнения регрессии. В основу анализа принимаются показатели среднего месячного размера пенсии из таблицы 4 второй главы дипломной работы. Все показатели рассчитываются по формуле 5,

y^x = a + b*x, (5)

n*a + b*х = y;

a*x + b*х2 = x*y;

За у принимается средний размер пенсии, вместо х подставляем показатель t.

Таблица 16. Основные показатели регрессионного анализа

Год	Средний размер пенсии, руб (у)	tусл.	t2	у*tусл.	y^t = 8050,75 + 471,22t
2010	7143,9	-2	4	-14287,8	7108,31
2011	7611	-1	1	-7611	7579,53
2012	8285,2	1	1	8285,2	8521,97
2013	9162,9	2	4	18325,8	8993,19
Всего	32203	0	10	4712,2	8050,75

Согласно представленному уравнению приведем динамику прогнозных значений среднего размера выплат в таблице 17.

Так, например, если работодатель или будущий пенсионер будет добровольно отчислять от суммы средней зарплаты 19397,6 рублей 5%, что составит 969,88 рублей в месяц, и соответственно 11638,56 рублей в год для формирования Пенсионных накоплений в страховую компанию ВТБ Страхование. С учетом того, что трудовые пенсии с каждым годом в г. Пскове и Псковском районе Псковской области возрастают примерно на 929,8 рублей, то сумма выплат среднего размера с учетом рекомендаций автора отражена в таблице 11. Рассчитывается сумма выплат, приходящаяся на пенсионера, за которого уплачивались страховые взносы в размере 5% от средней зарплаты 19397,6 рублей в течение 5 лет по программе страховой компании ВТБ Страхование «Пенсионное страхование». Выплаты будут произведены в 2020 году. Доходность от управления страховым фондом 13%. Сумма страхового фонда на 1 пенсионера составит с учетом доходности 65757,864 рубля за 5 лет. У каждого пенсионера будет возможность либо сразу получить данную сумму, либо до конца жизни получать часть от нее. Прогноз страховых выплат из компании ВТБ Страхование 20 лет примерно. В месяц доплата составит 3287,9 рублей.

Таблица 17. Суммы выплаты пенсий с учетом рекомендаций автора, руб.

Год	Прогноз среднего размера без учета взносов	Прогноз среднего размера пенсий с учетом взносов 5% в ВТБ Страхование
2020	14960,24	18248,14
2021	15890,04	19177,94
2022	16819,84	20107,74
2023	17749,64	21037,54
2024	18679,44	21967,34

Более наглядно увеличение размера трудовой пенсии с учетом взносов 5 % в ВТБ Страхование представлено на рисунке 14.

Рис. 14. Размер трудовой пенсии с учетом рекомендаций

Таким образом, после применения рекомендаций сумма размеров средней пенсии увеличится приблизительно на 22%, а это является существенной добавкой для каждого пенсионера.

3.3 Результат преобразования процесса назначения, перерасчета и выплаты трудовых пенсий

Во второй главе дипломной работы был приведен процесс назначения, перерасчета и выплаты пенсии в г. Пскове и Псковском районе Псковской области на данный момент (рисунок 4). Но, если учесть решение перечисленных выше проблем, то процесс изменится, хоть и не значительно, но в более удобную как для пенсионеров, так и для работников Управления в лучшую сторону (рисунок 15).

После решения определенных проблем в данной области, видно, что процесс назначения, перерасчета и выплаты пенсии все же изменится в лучшую сторону. Потому что у пенсионеров будет выбор отправлять документы на назначение пенсии в электронном виде и ждать результата 2 недели, либо идти в Клиентскую службу самостоятельно, время срока на рассмотрение документов также сократится благодаря существованию сайта, если сайт не создавать, то рассмотрение длится месяц.

Сейчас в Клиентской службе наблюдаются очереди (это показано в анализе во второй главе дипломной работы), а благодаря созданному сайту Клиентской службы (который будет работать круглосуточно) сократится количество обращений по вопросам назначения и перерасчета пенсий на значительное количество, что в итоге заменит годовую работу 2 специалистов по приему документов. Таким образом, наличие сайта высвободит 2 сотрудников, которые смогли бы принимать большее количество обращений лично, и пенсионерам не пришлось бы ожидать в очереди. Из этого видно решение сразу 2-х проблем:

во-первых: отсутствие очереди при приеме документов и

во-вторых: пенсионеры загружали бы информацию на сайт в удобное для них время.

Еще при процессе выплаты пенсии, если создать в организациях дополнительных фондов отчисления средств, для будущей пенсии, то при процесс назначения не изменится, а процесс выплаты да. Потому что благодаря отчислениям пенсия увеличится примерно на 22%, что будет являться существенной добавкой к назначенной пенсии.



Рис. 15. Процесс назначения, перерасчета и выплаты трудовой пенсии после рекомендаций автора

Таким образом, теперь процесс назначения, перерасчета и выплаты трудовой пенсии будет следующим:

Первый этап будет включать в себя обращение за назначением пенсии. Только пенсионер сможет, как лично посетить Клиентскую службу, так и отправить документы для назначения пенсии в электронном виде, который передается с использованием глобальной сети Интернет. Также можно предложить отправлять заявление и документы через службу почтовой связи.

Второй этап будет заключаться в проверке документов. Специалист в электронном виде проверяет наличие всех необходимых для назначения пенсии документов, если не все документы представлены он отправляет письмо с просьбой выслать недостающие документы. Когда все документы собраны специалист начинает рассчитывать будущий размер пенсии. Срок подачи заявления, рассмотрения и расчета пенсии за счет существование электронного сайта сократиться с одного месяца до двух недель.

Затем наступает третий этап процесса назначения, перерасчета и выплаты трудовой пенсии - назначение пенсии. В данном этапе процесс назначения пенсии меняться не будет, но конечный размер пенсии будет выше назначенной пенсии на 20% за счет созданных в организации денежных фондов, куда будущий пенсионер отчислял 5% от своей заработной платы.

Четвертый этап - перерасчет пенсии, условия перерасчета остаются такими же как в данный момент.

Пятый этап - выплата пенсии, будет также неизменным. То есть размер назначенной пенсии будет уплачиваться (в том числе пенсионерам, осуществляющим работу или иную деятельность) органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства или месту пребывания пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений. А 22% дополнительно к пенсии будут браться из денежного фонда организации, на которой работал пенсионер.

Последний шестой этап заключается в доставке пенсии. Пенсионеры смогут получать пенсию, так же как и раньше. Это могут быть организации почтовой связи, кредитные организации, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение или иные организации занимающиеся доставкой пенсии.

Таким образом, на взгляд автора дипломной работы, процесс назначения, перерасчета и выплаты пенсии станет легче и проще как для пенсионеров, так и для специалистов, занимающихся назначением, перерасчетом и выплатой пенсии.

Из всего вышеизложенного можно сказать, что жизнь в старших возрастах - особый, ни с чем несравнимый, достаточно сложный этап жизненного пути каждого человека, надо знать уже в молодом возрасте, и к этому важно серьезно готовиться в среднем возрасте. Это первая задача, решать которую необходимо каждому человеку.

Поэтому к «осени жизни» желательно готовиться заранее - по крайней мере, знать о рисках старости, особенно о тех из них, которые заканчиваются тяжелыми последствиями для человека - болезнями и инвалидностью, утратой близких, потерей памяти и неспособностью самостоятельно устроить свою повседневную жизнь.

Старение человека представляет собой физиологический процесс, который протекает в течение всего жизненного цикла и приводит на этапе пожилого возраста к повышенным рискам заболеваний. «Коварность» последних состоит в том, что они развиваются постепенно, с длительным латентным (скрытым) и бессимптомным периодом и, проявившись, принимают хронический характер. Эти болезни ведут к снижению трудоспособности и даже беспомощности, в силу чего пожилые люди становятся зависимыми от посторонней помощи.

В этой связи второй крупной задачей, которую предстоит решить человеку при подготовке к наступлению собственной старости, является поддержание здоровья и сохранение его на протяжении всей жизни. Ведь большинство населения планеты умирают не от старости, а от неправильного образа жизни (курения, наркотиков, переедания), инфекционных и сердечнососудистых заболеваний, недостатка лекарств и недоступности к качественной системе медицинской помощи.

Третьей крупной задачей жизни является материальная сторона дела. В российском молодом социуме по этому поводу широко распространено беспечное отношение, выраженное в девизе - «жить сегодня». Но, как правило, следствие этого - «прозябание завтра».

Специалисты пенсионного дела призваны помочь молодым людям выработать правильную жизненную стратегию, что представляет собой крупную социальную и экономическую проблему не только на индивидуальном, но и на национальном уровнях.

В этой связи, одним из важнейших элементов предметного поля старения населения является вопрос адаптации людей к жизнедеятельности в пожилом возрасте и их социальная интеграция в общественную жизнь. Необходимость такого рода адаптации обусловлена изменением жизненного стереотипа человека, ухудшением здоровья, снижением статусного положения и уменьшением в развивающихся и трансформирующихся экономиках материальной обеспеченности пожилых, ограничением их общественных и товарищеских контактов.

Таким образом, больший относительный объем средств, выделяемых на пенсионные расходы в Российской Федерации (в % от ВВП), обеспечивает более низкий относительный размер пенсий (в процентном отношении к утраченному заработку), что является свидетельством недостаточной эффективности расходования средств на выплату пенсий, поэтому решение проблем современной пенсионной системы предполагает не только поиск дополнительных источников финансирования, но и повышение эффективности расходования средств с учетом объективных потребностей жизненного цикла людей старших возрастов.

Пенсионная система России должна быть устойчива к вызовам, поставленным кризисом и последующим посткризисный развитием общества. Пенсионный цикл человека, включая и период формирования его пенсионных прав, продолжается длительное время - от 40 до 50 лет, поэтому пенсионная система должна быть уже сейчас готова к длительной и устойчивой работе.

На всех этапах жизнедеятельности людей возможны рисковые ситуации, порождающие материальную необеспеченность. На протяжении всей истории человечества, вплоть до ХХ века, для большинства трудящихся быть инвалидом или престарелым означало быть бедным и в значительной степени материально зависимым от своих взрослых детей. Кроме того, раньше систем защиты от различных видов социального риска практически не существовало. Были широко распространены инфекционные заболевания; весьма ограниченным оставался доступ к медицинскому обслуживанию; рождение ребенка зачастую было связано с многочисленными трудностями для матери. В результате болезней, несчастных случаев на производстве и в быту работники и их семьи сталкиваются с резким понижением социального статуса.

Заключение

Пенсионный фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Он и его средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства фонда не входят в бюджеты других фондов и изъятию не подлежат.

Управление ПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области является важным структурным элементом в структуре Пенсионного фонда России и выполняет функции и задачи по государственной социальной поддержке населения в рамках своей компетенции. Деятельность Управления строго регламентирована Федеральными законами, Постановлениями Правительства и другими нормативно-правовыми актами.

Осуществляя одну из своих функций, назначение, перерасчет и выплаты пенсии, УПФР по г. Пскову и Псковскому району Псковской области взаимодействует с различными организациями. Что касается внутренней среды, то это все существующие в Управлении отделы. А взаимодействие с внешней средой происходит, к примеру, с такими структурами, как налоговая служба, прокуратура, суды, банки, почта, служба судебных приставов, администрация города и другие.

Трудовая пенсия -- это eжемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вoзнаграждений, утрaченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - зaрабoтной платы и иных выплaт и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц.

Выделяют три вида трудовой пенсии: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Также следует отметить что, трудовая пенсия по старости и по инвалидности состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной, а трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит только из базовой и страховой части.

Основными законами, регламентирующими деятельность в области трудовой пенсии являются:

- Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ. Данный Закон устанавливает условия назначения следующих видов пенсий:

а) по старости - лицам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф, включая аварию на Чернобыльской АЭС;

б) по инвалидности - пострадавшим от тех же катастроф; лицам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин; участникам Великой Отечественной войны;

в) по случаю потери кормильца - нетрудоспособным членам семей перечисленных выше категорий граждан;

г) за выслугу лет - федеральным государственным служащим.

- Федеральный закон от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым устанавливаются и выплачиваются трудовые пенсии.

Проведя анализ деятельности УПФР по г. Пскову и Псковскому району Псковской области по процессу назначения перерасчета и выплат трудовых пенсий можно сделать следующие выводы:

- общая численность пенсионеров в г. Пскове и Псковском районе увеличивается с каждым годом. Если брать ситуацию по области, то в последние годы наблюдается снижение численности пенсионеров (см. табл. 1, рис. 5 и 6).

- происходит увеличение количества пенсионеров получающих пенсию по старости и соответственно уменьшается количество пенсионеров получающих трудовую пенсию по инвалидности и случаю потери кормильца, как в г. Пскове и Псковском районе, так и по области в целом (см. табл. 3, рис. 8 и 9);

- на протяжении последних пяти лет происходит увеличение численности работающих пенсионеров и соответственно уменьшение неработающих (табл. 2, рис. 7).

Таким образом, главной проблемой пенсионного обеспечения является низкий размер выплаченных пенсий, который близок к прожиточному минимуму пенсионеров.

Существующий на данный момент времени процесс назначения, перерасчета и выплаты пенсии не достаточно эффективен, так как существуют определенные проблемы. Так, сейчас, клиент для подачи заявления должен прийти в Клиентскую службу, выстоять очередь, как показано в анализе она увеличивается с каждым часом на три человека, затем за пенсионером закрепится специалист, который и будет впоследствии назначать, перерасчитывать пенсию. Посещение Клиентской службы не всем удобно, так как практически все будущие пенсионеры работают. Поэтому, для выхода сложившейся ситуации, автором работы, было предложено создать сайт, куда бы все документы пенсионеры загружали самостоятельно, и получали интересующую их информацию.

Еще одной проблемой в процессе назначения пенсии являются очереди, она, прежде всего, образуется из-за недостаточной квалификации сотрудников. Для решения проблемы, автором было предложено создать дополнительные недельные курсы перед выходом на работу.

Таким образом, решив существующие проблемы сейчас, можно облегчить процесс назначения, перерасчета и выплаты пенсии в дальнейшем, как пенсионерам, так и самим работникам Клиентской службы.

Хотелось бы также отметить, что жизнь в старших возрастах - особый, ни с чем несравнимый, достаточно сложный этап жизненного пути каждого человека, надо знать уже в молодом возрасте, и к этому важно серьезно готовиться в среднем возрасте. Это первая задача, решать которую необходимо каждому человеку.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации

2. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 432-ФЗ)

3. Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в последней редакции от 03.12.2011 с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 июля 2012 года).

4. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) (утв. постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1)

5. Положение об организации деятельности отдела назначения, перерасчета пенсий (ОНПП)

6. Афанасьев С.А. Расчет пенсии: первый этап - стартовый пенсионный капитал / С.А. Афанасьев. - М.: МЦФЭР, 2007. - 295 с.

7. Батанов Г.Н., Зурабов М.Ю. Пенсионный процесс / Г.Н. Батанов, М.Ю. Зурабов // Пенсия. - 2007. - № 5. - С. 16.

8. Гончаров В. От солидарного принципа к накопительному / В. Гончаров // Профессиональные и льготные пенсии. - 2009. - №7. - С.3.

9. Грудцына Л.Ю., Макаров А.В. Проблемы пенсионной реформы в современной России // Адвокат. - 2008. - № 4. - С. 17-26.

10. Зырянова Т.В., Кот Е.М. Эволюция пенсионной системы: тенденции и перспективы развития в условиях социально ориентированной рыночной экономики // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2007. - № 1. - С. 45 - 56.

11. Карпов В.В. Ваша пенсия. Назначение, расчет, выплата / В.В. Карпов. - М.: Кнорус, 2007. - 144 с.

12. Клименко Е.В. Подтверждение страхового стажа при определении права на трудовую пенсию / Е.В. Клименко // Пенсия. - 2010. - № 9. - С. 26.

13. Лельчук А. Смертность пенсионеров / А. Лельчук // Пенсионные фонды и инвестиции. - 2010. - № 3. - С. 43.

14. Люблин Ю.З. Правовые основы пенсионной реформы / Ю.З. Люблин. - М.:Мастерство,2007. - 128 с.

15. Все о пенсиях: Т.Н. Беликова, Л. Н. Минаева -- Москва, Питер, 2007 г.- 224 с.

16. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения / Е.Е. Мачульская. - М.: Норма,2009. - 208 с.

17. Михайленко Ю.А. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер / Ю.А. Михайленко. - М.: Омега-Л, 2007. - 143 с.

18. Пенсионное законодательство Российской Федерации: -- Москва, Рид Групп, 2010 г.- 320 с.

19. Пенсии по инвалидности и потере кормильца. Как получить: В.А. Соколов -- Москва, Эксмо, 2011 г.- 240 с.

20. Пудов А.Н. Практический комментарий к Правилам выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»/ А.Н. Пудов. - М.: Галерия, 2007. - 304 с.

21. Роик В.Д. Старость должна быть достойно обеспеченной / В.Д. Роик // Человек и труд. - 2009. - № 7. - С. 38.

22. Свиридов С.А. Пенсионная система России: проблемы правового регулирования / учеб. пособие по спецкурсу / С.А. Свиридов, Л.И. Сенных. - Воронеж: изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2010. - 536 с.

23. Сидоренко Е.Н. Комментарий к пенсионному законодательству РФ / Е.Н. Сидоренко. - М.: Приор, 2008. - 331 с.

24. Сергеева Т.Ю. Пенсия: актуальные вопросы, размеры, надбавки, страхование: Сам себе адвокат №13 / Т.Ю. Сергеева. - М.: Юрайт-Издат., 2011. - 173 с.

25. Севостьянова В. Обязательное накопление и НПФ / В. Севостьянова // Профессиональные и льготные пенсии. - 2007. - № 9. - С. 24 - 30.

26. Сенных Л.Н. Вопросы социальной защиты населения. / Сб. актуальные проблемы современного права. - Воронеж, 2010. - С. 46 - 56.

27. Топилина Н.И. Пенсионный фонд Российской Федерации: система и правовое положение // Современное право. 2008. № 10.

28. Трудовые пенсии по старости: В.А. Ершов -- Санкт-Петербург, ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009 г.- 120 с.

29. Тучкова Э.Г. Социальное обеспечение в России на рубеже третьего тысячелетия и теоретические проблемы права социального обеспечения. - В кн.: Государство и право на рубеже веков (Материалы Всероссийской конференции) Институт государства и права РАН. - М., 2011. - 201 с.

30. Улановская Л.Т. Прекращение выплаты пенсии / Л.Т. Улановская // Пенсия. - 2009. - № 6.- С. 51.

31. Улановская Л.Т. Прекращение выплаты пенсии / Л.Т. Улановская // Пенсия. - 2009. - № 7. - С. 53.

32. Хвостунцев А.М. Пенсионный фонд России: эволюция функций и проблемы административно-правового статуса // Вестник Омского университета. 2011. № 3.

33. Шафигуллин Э.Н. О правовом статусе Пенсионного фонда Российской Федерации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 5. С.94-98

34. Отчеты УПФР по г. Пскову и Псковскому району за 2009-2013 годы

Размещено на Allbest.ru