Правовое регулирование сохранения и развития библиотечного дела в России

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Контрольная работа

По учебной дисциплине

Правовое обеспечение профессиональной деятельности

«Правовое регулирование сохранения и развития библиотечного дела в России»



Содержание

Введение

1. ФЗ "О библиотечном деле"

2. Комплектование национального библиотечно-информационного фонда

3. Авторский договор в библиотеке

4. Публичная библиотека в условиях рынка

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Актуальность темы данной работы обусловлена важнейшим значением изучения правового регулирования сохранения и развития библиотечного дела в России

Объектом исследования являются общественные отношения в области правового регулирования сохранения и развития библиотечного дела в России.

Предметом исследования являются особенности системы действующих в настоящее время в Российской Федерации нормативно-правовых актов, регламентирующих сохранение и развитие библиотечного дела в России.

Цель данной работы - комплексный анализ и систематизация информации о правовом регулировании сохранения и развития библиотечного дела в России.

Достижению поставленной цели способствует решение следующих задач:

1. Изучить ФЗ "О библиотечном деле"

2.Охарактеризовать комплектование национального библиотечно-информационного фонда правовой публичный библиотека фонд

3. Рассмотреть авторский договор в библиотеке

4. Исследовать публичную библиотеку в условиях рынка

5. Сформулировать выводы на основании проделанной работы

Методологической основой исследования служит совокупность общенаучных и частнонаучных методов научного познания, система правовых знаний, определяющая принципы и предпосылки изучения трудового права. В том числе методы: анализ и синтез, комплексный, системный, функциональный, структурный и др.



1. ФЗ "О библиотечном деле"

Библиотечное дело в РФ организуется и развивается в соответствии с Основами законодательства о культуре, ФЗ "О библиотечном деле" Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О библиотечном деле" // "Собрание законодательства РФ", 02.01.1995, N 1, ст. 2,, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области библиотечного дела

ФЗ "О библиотечном деле" - это правовая база сохранения и развития библиотечного дела в нашей стране. Им устанавливается ряд принципов деятельности библиотек, которые гарантируют права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

Названным Федеральным законом осуществляется регулирование общих вопросов в таких сферах, как организация библиотечного дела, взаимоотношения государства, граждан, предприятий, учреждений и организаций в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права

В соответствии с ФЗ "О библиотечном деле", библиотека является информационной, культурной, просветительской организацией или структурным подразделением организации, располагающим организованным фондом документов и предоставляющим их во временное пользование для физических и юридических лиц.

В соответствии с порядком учреждения и формами собственности выделяются библиотеки могут быть:

1) государственными библиотеками, учрежденными органами государственной власти, в том числе:

- федеральными библиотеками;

- библиотеками субъектов Российской Федерации;

- библиотеками министерств и других федеральных органов исполнительной власти;

2) муниципальными библиотеками, учрежденными органами местного самоуправления;

3) библиотеками Российской академии наук, других академий, научно-исследовательских институтов, образовательных организаций;

4) библиотеками предприятий, учреждений, организаций;

5) библиотеками общественных объединений;

6) частными библиотеками;

7) библиотеками, учрежденными иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами Российской Федерации Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О библиотечном деле" // "Собрание законодательства РФ", 02.01.1995, N 1, ст. 2.

2. Комплектование национального библиотечно-информационного фонда

Библиотечный фонд является упорядоченной совокупностью документов, которые собираются в библиотеке с учетом ее функций и задач для хранения и представления их читателям Сергеева Ю.С. Библиотечное дело и библиотековедение Конспект лекций. -- М.: Приор-издат, 2009.

Библиотечный фонд осуществляет следующие важнейшие функции:

* кумулятивную;

* мемориальную;

* коммуникационную.

Комплектование фонда, как составная часть его формирования, состоит в отборе, заказе и приобретении документов, с учетом функций библиотеки, информационных потребностей и читательского спроса ее абонентов.

Комплектование может быть:

* текущим -- фонд пополняется выходящими в свет изданиями;

* ретроспективным -- приобретаются недостающие документы прошлых лет издания;

* рекомплектованием -- фонд освобождается от устаревших по содержанию, ветхих, непрофильных и излишних дублетных экземпляров.

Комплектование библиотечного фонда состоит из следующих этапов:

* анализа внешнего документного потока;

* отбора документов из него;

* заказа отобранных документов для приобретения;

* приобретения документов и включение их в фонд.

Библиотечный фонд как самостоятельную, целостную и открытую систему характеризуют такие свойства, как:

* информативность, характеризующаяся разнообразием, глубиной и полнотой подбора документов;

* динамичность, так как фонд постоянно находится в движении -- идет как поступление, так и выбытие документов;

* статичность, - диалектическая противоположность динамичности, которая проявляется в сохранении устойчивости, обеспечиваемой при помощи четкого профилирования комплектования, установленной в библиотеке системой расстановки документов, учетной документацией и т. д.;

* надежность, т. е. способность фонда к удовлетворению профильных запросов читателей Сергеева Ю.С. Библиотечное дело и библиотековедение Конспект лекций. -- М.: Приор-издат, 2009.

Библиотечный фонд формируется в соответствии со следующими приниципами:

* селективность, согласно с которым современное комплектование основано на отборе документов, т. е. определении в процессе комплектования библиотечного фонда целесообразности приобретения и хранения уже имеющихся документов.

* систематичность -- требует, чтобы формирование фонда было:

-- планомерным;

-- регулярным;

-- оперативным;

* профилирование и координирование.

У библиотек появляется новая функция: формирование в библиотеке каталога информационных ресурсов, имеющего отсылки к источникам.

3. Авторский договор в библиотеке

Изучая законодательство, регулирующее в настоящее время приносящую доход деятельность публичной библиотеки, необходимо отметить Гражданский Кодекс РФ "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301,.

Этим законом осуществляется защита права автора на его произведение и существенно ограничиваются права общества на использование этого произведения в период, пока действует исключительное право на него: в течение всей жизни автора и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора (ст.1281).

Только по истечении этого срока произведение науки, литературы или искусства, как обнародованное, так и необнародованное, переходит в общественное достояние (ст.1282), при условии, что исключительное право на него не передано по наследству (ст.1283).

Таким образом, Гражданский кодекс накладывает существенные ограничения на использование документов библиотечного фонда. Законом:

- запрещается платная выдача документов фонда без согласия автора и выплаты ему вознаграждения (ст.1274);

- существенно ограничивается объем основной библиотечной платной услуги - ксерокопирования (стст.1273, 1275);

-запрещается электронное копирование и выдача электронных документов на дом(ст.1274);

- запрещается публичный показ видеозаписей аудиовизуальных произведении, то есть кинофильмов (ст.1273);

- запрещается исполнение музыкальных произведений без согласия автора и выплаты ему вознаграждения, то есть ограничивается содержание музыкальных концертов (с.1277).

Причем все отступления от строгого следования принципу защиты авторского права возможны только «в информационных, научных, учебных или культурных целях».

На библиотеки возлагается контроль за использованием документов библиотечного фонда за пределами библиотек, хотя очевидно, что осуществлять такой контроль, по понятным причинам, библиотеки не в силах.

4. Публичная библиотека в условиях рынка

При плановой системе экономики в России структура книжного рынка была централизованной и монопольной. Ежегодно книготорговыми организациями центра и регионов собирались тиражи планируемых издательствами книг по всей территории страны, однако готовые тиражи книг распределялись с соответствии с выделенными на них лимитами и в соответствии с имеющимися ресурсами. Союзный, да и региональные рынки были в целом рынками дефицитными, так как ежегодно собранные заказы книг удовлетворялись только на 50 - 80%, за исключением книг по пропаганде идеологических вопросов. Особенный дефицит составляли издания художественной (включая детскую) и справочной литературы.

За прошедшие годы с момента начала реформ в книгоиздании России произошли коренные перемены. Правительством были введены свобода печати и отменена цензура, а также учреждена достаточно простая система получения лицензий на выпуск печатной продукции. Монополия государства на выпуск печатной продукции была разрушена. Сегодня частные издательства выпускают более 80% тиража всей книжной продукции. Все это привело к тому, что количество действующих и издающих организаций, выпускающих печатную продукцию, в России выросло с 840 до 5000, хотя количество выданных за это же время лицензий на издательскую деятельность превысило 15000.

Библиотечные учреждения в этих условиях должны приспосабливаться к произошедшим на книжном рынке изменениям. С одной стороны библиотека как институт, предназначенный для обслуживания пользователей, должна идти в ногу со временем и предоставлять своим читателям самые современные возможности при поиске необходимой им информации. С другой стороны, библиотеки, как обычно, сталкиваются с финансовыми проблемами, которые не позволяют в полной мере решить данную задачу. В данном случае библиотекам необходимо выработать новую стратегию взаимодействия с субъектами книжного рынка (в первую очередь с издательскими и книготорговыми фирмами), успешность которого во многом будет зависеть от учета сторонами взаимных интересов.

По фондам библиотек за последние 10 лет был нанесен сильнейший удар, который объективно вызван изменением социально-экономической культурной ситуацией в стране и возникновением книжного рынка. Возникновение книжного рынка оказало и продолжает оказывать огромное воздействие на деятельность библиотек.

Одна из общих задач, которую по-своему решают на книжном рынке все 5 участников: автор - книгоиздатель - книготорговец - библиотека - читатель - это сохранение значимости книг и чтения в современном обществе. К сожалению, действуют они в этом направлении стихийно и разрозненно, в то время как именно здесь, в сфере общих интересов, их усилия будь они объединены, могли бы стать весьма действенной силой. Не один год участники книжного рынка ведут разговор о взаимодействии, но полноценного равноправного сотрудничества между всеми партнерами по рынку до сих пор нет.



Заключение

На основании проделанной работы можно сформулировать следующие выводы

ФЗ "О библиотечном деле" - это правовая база сохранения и развития библиотечного дела в нашей стране. Им устанавливается ряд принципов деятельности библиотек, которые гарантируют права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

Названным Федеральным законом осуществляется регулирование общих вопросов в таких сферах, как организация библиотечного дела, взаимоотношения государства, граждан, предприятий, учреждений и организаций в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права

Библиотечный фонд является упорядоченной совокупностью документов, которые собираются в библиотеке с учетом ее функций и задач для хранения и представления их читателям.

Библиотечный фонд осуществляет следующие важнейшие функции:

* кумулятивную;

* мемориальную;

* коммуникационную.

Изучая законодательство, регулирующее в настоящее время приносящую доход деятельность публичной библиотеки, необходимо отметить Гражданский Кодекс РФ. Этим законом осуществляется защита права автора на его произведение, что накладывает существенные ограничения на использование документов библиотечного фонда



Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301,

Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О библиотечном деле" // "Собрание законодательства РФ", 02.01.1995, N 1, ст. 2

Научная и учебная литература

Копылов В.А. Информационное право Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь,2002. 512с

Правовое обеспечение профессиональной деятельности: Учебник / А.И. Тыщенко. - 2-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014.

Румынина В. В. Правовое обеспечение профессиональной деятельности, М.: Академия - 2014

Сергеева Ю.С. Библиотечное дело и библиотековедение Конспект лекций. -- М.: Приор-издат, 2009. -- 170 с.

Размещено на Allbest.ru