В случае принятия лицензирующим органом или судом решения о прекращении действия лицензии по одному или нескольким обособленным подразделениям, в том числе филиалам, торговым объектам, объектам общественного питания, не являющимся обособленными подразделениями, в том числе филиалами, в отношении одной или нескольких работ и (или) услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, или на определенной территории, если настоящим Положением предусмотрено, что лицензия на соответствующий вид деятельности действует на указанной в ней части территории Республики Беларусь, при условии сохранения действия лицензии в непрекращенной части лицензиат обязан внести в лицензию соответствующие изменения и (или) дополнения в порядке, определенном в пунктах 66-68 настоящего Положения.

Лицензия аннулируется по решению:

лицензирующего органа, если:

лицензия выдана на основании представленных ее соискателем недостоверных сведений, необходимых (имеющих значение) для принятия решения о выдаче лицензии;

лицензиат не обращался за получением лицензии в течение 6 месяцев со дня принятия решения о ее выдаче;

лицензия выдана на основании заключения экспертизы, признанной в соответствии с частью второй пункта 34 настоящего Положения недействительной;

лицензиатом, в отношении которого применен упрощенный порядок лицензирования, предусмотренный в пункте 155 настоящего Положения, в установленные сроки не обеспечено выполнение (не представлено письменное уведомление об обеспечении выполнения) лицензионных требований и условий, указанных в пункте 151 настоящего Положения, либо им получено отрицательное экспертное заключение по результатам проведения экспертизы соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям и условиям, а также в случае отказа лицензиата от проведения такой экспертизы;

суда - в случае принятия незаконного (в том числе с нарушением установленного настоящим Положением порядка) решения о выдаче лицензии.

Лицензия считается аннулированной со дня принятия лицензирующим органом решения о ее выдаче, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

Суд направляет в лицензирующий орган решение о прекращении действия либо аннулировании лицензии, а равно о признании неправомерным вынесенного лицензирующим органом решения о приостановлении, прекращении действия либо аннулировании лицензии не позднее 3 рабочих дней после вступления такого решения суда в законную силу.

91. Лицензирующий орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия либо аннулировании лицензии письменно уведомляет об этом лицензиата с указанием оснований и даты прекращения либо аннулирования действия лицензии.

Лицензиат не позднее дня, следующего за днем истечения срока действия лицензии, получения в установленном порядке уведомления о прекращении действия либо аннулировании лицензии, вступления в законную силу решения суда о прекращении действия либо аннулировании лицензии, обязан прекратить осуществление лицензируемого вида деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

В случае прекращения действия либо аннулирования лицензии лицензиат в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока действия лицензии либо получения в установленном порядке уведомления о прекращении действия либо аннулировании лицензии или вступления в законную силу решения суда о прекращении действия либо аннулировании лицензии, обязан сдать в лицензирующий орган оригинал лицензии (ее дубликат).

Если вынесенное лицензирующим органом решение о приостановлении, прекращении действия либо аннулировании лицензии признано судом неправомерным, лицензирующий орган, приостановивший, прекративший действие либо аннулировавший лицензию, в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего решения суда принимает решение о возобновлении действия лицензии, о чем в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет лицензиата.

Действие лицензии возобновляется со дня принятия лицензирующим органом решения о ее возобновлении. При этом срок действия лицензии определяется в порядке, установленном в пункте 65 настоящего Положения.

О принятом в соответствии с частью первой настоящего пункта решении лицензирующий орган письменно уведомляет лицензиата в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения.

В случае возобновления действия лицензии по указанному в части первой настоящего пункта основанию лицензиату выдается лицензия, оформленная на новом бланке.

При получении лицензии, оформленной на новом бланке, лицензиат обязан сдать в лицензирующий орган оригинал ранее выданной лицензии (ее дубликат) (за исключением

Ответственность за нарушение лицензионных правил и условий

В Республике Беларусь для занятия определенными видами деятельности требуется получение специальных разрешений - лицензий. Согласно действующему законодательству лицензируется более 30 видов деятельности, причем каждый вид деятельности имеет еще и составляющие работы и услуги. Следует помнить о том, что предпринимательская деятельность, осуществляемая организацией или индивидуальным предпринимателем без лицензии, когда такая лицензия обязательна, является незаконной и влечет привлечение к административной или уголовной ответственности. При выявлении лицензирующим или другим государственным органом (его структурным подразделением, территориальным органом, подчиненной организацией), иной организацией, которые в пределах своей компетенции осуществляют контроль (надзор) за осуществлением лицензиатами лицензируемых видов деятельности (далее - контролирующий (надзорный) орган), нарушений лицензиатом (его работником, обособленным подразделением, в том числе филиалом) законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий такой лицензирующий или другой контролирующий (надзорный) орган выносит лицензиату в установленном порядке требование (предписание) об устранении выявленных нарушений и устанавливает срок их устранения. Этот срок не может превышать 6 месяцев.

В случае выдачи лицензиату требования (предписания) об устранении выявленных нарушений контролирующим (надзорным) органом данный орган должен в течение 3 рабочих дней сообщить в лицензирующий орган о вынесенном требовании (предписании).

Если в установленный срок лицензиатом не устранены нарушения, указанные в требовании (предписании) об устранении выявленных нарушений, либо в лицензирующий или другой контролирующий (надзорный) орган не представлено письменное уведомление об устранении таких нарушений, либо лицензирующим или другим контролирующим (надзорным) органом выявлено нарушение лицензиатом (его работником, обособленным подразделением, в том числе филиалом) особых лицензионных требований и условий, лицензирующий орган по своей инициативе или по представлению другого контролирующего (надзорного) органа принимает решение о приостановлении действия лицензии на срок до 6 месяцев.

Действие лицензии считается приостановленным со дня, указанного в таком решении. При этом данный день не может быть установлен позднее чем по истечении 10 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии.

В случае выявления лицензирующим или другим контролирующим (надзорным) органом повторного (в течение 12 месяцев подряд после представления лицензиатом указанного в пункте 79 настоящего Положения уведомления) либо грубого нарушения лицензиатом (его работником, обособленным подразделением, в том числе филиалом) законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий или иных нарушений, являющихся основанием для прекращения действия лицензии в соответствии с законодательными актами, регулирующими соответствующий лицензируемый вид деятельности, лицензирующий орган, выдавший лицензию, принимает решение о прекращении ее действия.

Права и обязанности предпринимателя

Защита прав предпринимателя.

Закон Республики Беларусь от 28.05.1991 N 813-XII "О предпринимательстве в Республике Беларусь"

Права предпринимателя

Предприниматель имеет право:

заниматься любой хозяйственной деятельностью, не запрещенной законодательством Республики Беларусь;

создавать любые предприятия, организация которых не противоречит законодательству Республики Беларусь;

привлекать на договорных началах для ведения предпринимательской деятельности имущество, денежные средства и отдельные имущественные права других граждан, предприятий и организаций, в том числе иностранных юридических и физических лиц;

участвовать своим имуществом и имуществом, полученным на законном основании, в деятельности других хозяйствующих субъектов;

самостоятельно формировать программу хозяйственной деятельности, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать цены и тарифы на продукцию (работы, услуги) в соответствии с законодательством Республики Беларусь и заключенными договорами;

самостоятельно нанимать и увольнять работников в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором (контрактом);

устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда и другие виды доходов лиц, работающих по найму;

открывать счета в банках для хранения денежных средств, осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций;

свободно распоряжаться прибылью (доходом) от предпринимательской деятельности, остающейся после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей. При осуществлении предпринимательской деятельности на основе контракта порядок распределения прибыли, остающейся после уплаты налогов и внесения обязательных платежей, регламентируется контрактом. Прибыль может быть получена за счет производственной деятельности, а также за счет операций на товарной или фондовой бирже, скупки и продажи акций и других ценных бумаг, коммерческого посредничества, торгово-закупочной, инновационной, консультационной или иной инициативной деятельности, кроме той, которая запрещена законодательством Республики Беларусь;

получать любой, не ограниченный по размерам личный доход;

пользоваться государственной системой социального обеспечения и социального страхования;

выступать истцом и ответчиком в суде, арбитраже и третейском суде;

приобретать иностранную валюту и самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

осуществлять иную деятельность, не запрещенную законом.

Статья 7. Обязанности предпринимателя

Предприниматель обязан:

выполнять все обязательства, вытекающие из действующего законодательства и заключенных им договоров (контрактов);

заключать договоры или контракты с гражданами, принимаемыми на работу по найму, а также в необходимых случаях - коллективные договоры в соответствии с законодательством. Предприниматель не вправе препятствовать объединению наемных работников в профессиональные союзы для защиты своих интересов;

предусматривать в трудовых договорах (соглашениях, контрактах) оплату труда работников не ниже установленного минимального уровня, а также другие социально-экономические гарантии;

уплачивать обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование, в том числе за лиц, работающих по трудовым договорам и (или) гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, в порядке и размерах, установленных законодательством Республики Беларусь;

осуществлять меры по обеспечению экологической безопасности, охраны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии, руководствуясь действующими положениями и нормами;

производить расчеты со всеми работниками, привлеченными для работы согласно заключенным договорам, независимо от своего финансового состояния;

соблюдать права и законные интересы потребителей;

получать в установленном порядке специальное разрешение (лицензию) на деятельность в сферах, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

выполнять решения государственных органов и иных субъектов права, уполномоченных Президентом Республики Беларусь, осуществляющих регулирование и контроль за ценообразованием, принятые ими в пределах полномочий, установленных законодательством;

соблюдать установленный порядок ценообразования, а также порядок исчисления затрат, относимых на себестоимость, учитывать в полном объеме включаемые в цену (тариф) налоги и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством, не допускать нарушения установленных соответствующими государственными органами и иными субъектами права, уполномоченными Президентом Республики Беларусь, регулируемых цен (тарифов) и действующего порядка их регулирования;

представлять соответствующим государственным органам и иным субъектам права, уполномоченным Президентом Республики Беларусь, осуществляющим регулирование ценообразования, полную и достоверную информацию, необходимую для установления регулируемых цен (тарифов) и контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования.

Ответственность за нарушение прав предпринимателя

Ответственность предпринимателя.

Незаконная предпринимательская деятельность.

Ответственность государственных или иных органов и их должностных лиц за нарушение прав предпринимателя

Вмешательство государственных или иных органов либо их должностных лиц в деятельность предпринимателя не допускается, кроме как по установленным законодательством основаниям и в пределах компетенции указанных органов. Предприниматель имеет право обращаться в суд или арбитраж с заявлением о признании недействительными и неправомерными актов органов государственного управления и местных органов государственной власти или иных органов либо действий их должностных лиц, касающихся его деятельности.

Убытки, причиненные предпринимателю в результате выполнения указаний органов государственного управления и местных органов государственной власти или иных органов либо их должностных лиц, нарушивших его права, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к предпринимателю, подлежат возмещению этими органами. Споры о возмещении убытков решаются судом или арбитражем в соответствии с компетенцией каждого.

Ответственность предпринимателя.

Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, отвечает по обязательствам, связанным с этой деятельностью, имуществом, принадлежащим ему на праве собственности. Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Имущественная ответственность предпринимателя, осуществляющего свою деятельность на основе контракта (договора), должна быть определена в контракте (договоре). Она может обеспечиваться внесением залоговой суммы или предоставлением для этих целей своего личного имущества в иной форме.

Пределы ответственности предпринимателя устанавливаются действующим законодательством, учредительными документами или договором с собственником имущества либо уполномоченным им органом.

Имущественная ответственность наступает в случаях:

нарушения действующего законодательства;

невыполнения заключенных договоров;

нарушения прав собственника и других субъектов;

загрязнения окружающей среды;

обмана потребителя в отношении качества товара, способа его применения, предоставления неполной информации для умышленного введения потребителя в заблуждение;

сообщения или распространения о конкурентах ложных сведений;

выпуска товаров с внешним оформлением, применяемым другими производителями;

незаконного доступа к коммерческой тайне конкурента или ее разглашения;

использования чужого товарного знака, фирменного наименования или производственной марки без разрешения участника хозяйственного оборота, на имя которого они зарегистрированы;

получения дополнительного дохода в результате создания искусственного дефицита товаров путем ограничения их поступления на рынок с последующим повышением цен;

заключения договоров, когда известно о невозможности их выполнения, и в других случаях недобросовестного предпринимательства.

В перечисленных выше случаях суд по иску заинтересованной стороны может обязать предпринимателя, осуществившего указанные действия, прекратить противоправные действия, восстановить положение, предшествовавшее правонарушению, возместить причиненный ущерб и осуществить иные действия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

Статья 233. Незаконная предпринимательская деятельность

1. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации либо без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно (незаконная предпринимательская деятельность), сопряженная с получением дохода в крупном размере, -

наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до трех лет.

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное настоящей статьей, а равно незаконная предпринимательская деятельность, сопряженная с получением дохода в особо крупном размере, -

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные организованной группой, -

наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Примечания:

1. Под доходом от незаконной предпринимательской деятельности следует понимать всю сумму выручки в денежной или натуральной форме без учета затрат на ее получение. Доход, полученный в натуральной форме, подлежит определению в денежном выражении.

2. Доход от незаконной предпринимательской деятельности признается полученным в крупном размере, если он в тысячу и более раз превышает размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, в особо крупном размере - в две тысячи пятьсот и более раз превышает размер такой базовой величины.

Прекращение предпринимательской деятельности. Основания ППД

Прекращение предпринимательской деятельности осуществляется по решению предпринимателя, собственника имущества (уполномоченного им органа) либо по решению суда.

Предпринимательская деятельность прекращается судом в случаях:

неоднократного или грубого нарушения законодательства;

признания предпринимателя банкротом;

осуществления предпринимателем деятельности, занятие которой запрещено;

осуществления предпринимателем деятельности, требующей получения специального разрешения (лицензии), без наличия такого разрешения;

нарушения норм экологической безопасности;

по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Беларусь.

Суд, принявший решение о прекращении предпринимательской деятельности, в случаях, установленных настоящей статьей, определяет порядок и сроки прекращения предпринимательской деятельности в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая на основе контракта (договора), может быть прекращена по истечении срока такого контракта (договора) либо при его досрочном расторжении в случаях, предусмотренных в контракте (договоре), или по соглашению сторон.

В случае смерти предпринимателя, осуществлявшего свою деятельность на основе частной собственности, его права и обязанности переходят к его наследникам.

Прекращение предпринимательской деятельности, осуществляемой с образованием юридического лица, производится на основании законодательных актов Республики Беларусь.

Понятие, виды и классификация субъектов хозяйственной деятельности (общее положение)

В качестве субъектов хозяйствования выступают коммерческие организации (хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства) и некоммерческие организации (ассоциации (союзы) - объединения коммерческих организаций, объединения некоммерческих организаций, объединения коммерческих и некоммерческих организаций, потребительские кооперативы, учреждения, товарищества собственников, фонды). Физические лица регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей иначе без образования юридического лица.

Следовательно, субъектами отношений, регулируемых нормами хозяйственного права можно считать граждан и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность.

Для субъектов хозяйствования характерно наличие следующих признаков:

регистрация в качестве субъекта хозяйствования; наличие соответствующей хозяйственной компетенции; наличие обособленного имущества; самостоятельная имущественная ответственность.

Граждане как субъект хозяйственной деятельности

Порядок регистрации граждан в качестве ИП

ГК Республики Беларусь предоставляет гражданам, обладающим правоспособностью (способность иметь гражданские права и обязанности) (ст.16) и дееспособностью (способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их) (ст.20 ГК) право заниматься предпринимательской деятельностью.

Государственная регистрация предпринимателей

Статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Законом и другим законодательством Республики Беларусь.

Государственная регистрация предпринимателей, осуществляющих свою деятельность с образованием юридического лица, производится на основании законодательных актов Республики Беларусь.

Государственная регистрация предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, производится исполнительными комитетами районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов по месту жительства предпринимателей.

Для государственной регистрации предпринимателей в исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов представляются заявление предпринимателя, лицензия, если данный вид деятельности подлежит лицензированию, и документы, подтверждающие квалификацию предпринимателя, если его деятельность может представлять угрозу жизни и здоровью людей или окружающей среде, платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию предпринимателя, паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, и собственные фотографии.

Государственная регистрация предпринимателя должна быть произведена не позднее 30 дней с момента подачи необходимых документов в исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов.

Государственная регистрация предпринимателей, относящихся к субъектам малого предпринимательства, осуществляется по упрощенной процедуре в порядке, утверждаемом Советом Министров Республики Беларусь.

Отказ в государственной регистрации предпринимателя по мотивам нецелесообразности его деятельности не допускается.

Если государственная регистрация предпринимателя в установленный срок не осуществлена либо в ней отказано по мотивам, которые предприниматель считает необоснованными, он может обратиться в суд.

За государственную регистрацию предпринимателя с него взимается плата в размерах, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь. Полученные средства зачисляются в бюджет района, города, района в городе, по месту регистрации предпринимателя.

Занятие предпринимательской деятельностью без государственной регистрации запрещается. Доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются в судебном порядке и направляются в доход местного бюджета.

Порядок создания коммерческих организаций

Государственная регистрация коммерческих организаций.

С принятием в 2009 году нового Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования" (Далее - Декрета №1), был значительно упрощен порядок государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования.

Так, согласно Положению "О государственной регистрации субъектов хозяйствования", утвержденного Декретом №1 (Далее - Положения), можно выделить несколько этапов государственной регистрации субъектов хозяйствования:

на основании представленных документов и дополнительных сведений регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации либо об отказе в ней с указанием причин отказа;

на основании решения о государственной регистрации субъекта хозяйствования регистрирующий орган присваивает субъекту хозяйствования соответствующий регистрационный номер и выдает свидетельство о государственной регистрации установленного Правительством Республики Беларусь образца. На учредительных документах коммерческих и некоммерческих организаций проставляется штамп регистрирующего органа;

регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня внесения записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выдает документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии "Белгосстрах";

Министерство юстиции вносит запись о включении субъекта хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей датой внесения регистрирующим органом соответствующей записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в данном регистре [23, С.60].

На основании п.14 Положения "О государственной регистрации субъектов хозяйствования", утвержденного Декретом №1 (Далее - Положения) для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

заявление о государственной регистрации;

фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;

оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Декрет №1 значительно упростил требования к учредительным документам субъектов хозяйствования. Отменена необходимость указания в учредительных документах о предполагаемых к осуществлению видах деятельности, а также внесения в них изменений при изменении местонахождения организации, создании (ликвидации) обособленных подразделений (представительств, филиалов). Смысл п. 19 Положения сводится к тому, что юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе осуществлять любые виды деятельности без необходимости указывать в уставе (учредительном договоре) юридического лица либо в свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя конкретный перечень таких видов деятельности [21, С.59].

Индивидуальный предприниматель считается зарегистрированным со дня подачи документов, представленных для государственной регистрации, и внесения записи о его государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Для осуществления предпринимательской деятельности наличие расчетного счета не всегда является обязательным. Например, если деятельность состоит в приобретении за наличные деньги товара на рынках России и продаже этих товаров за наличные деньги на рынках Беларуси, то такую деятельность возможно осуществить и без открытия расчетного счета.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 22 февраля 2000 г. № 82 "О некоторых мерах по упорядочению расчетов в Республике Беларусь" индивидуальные предприниматели обязаны открывать в банках текущие (расчетные) счета только в двух случаях. А именно, если:

1) ежемесячный размер выручки от реализации товаров (работ, услуг), кроме выручки, полученной от осуществления видов деятельности, по которым эти предприниматели уплачивают единый налог, превышает сумму 1000 базовых величин;

2) прием наличных денежных средств осуществляется ими с использованием кассовых суммирующих аппаратов или специальных компьютерных систем.

В случае невыполнения вышеуказанных условий расчетный счет индивидуальный предприниматель открывает по желанию.

Декрет № 1 также упрощает процедуру ликвидации субъектов хозяйствования, закрепляет принцип одного окна во взаимоотношениях государственных органов при проведении ликвидационной процедуры. Все необходимые для проведения процедуры ликвидации сведения будут направляться регистрирующему органу государственными органами, а не субъектом хозяйствования. При этом устанавливается жесткий 30-дневный срок представления уполномоченными органами информации о задолженности субъектов хозяйствования перед бюджетом, наличие которой препятствует завершению процедуры ликвидации. Если в этот срок информация не будет представлена, субъект хозяйствования ликвидируется независимо от того, имеются ли у него такие долги.

Перечень оснований для ликвидации юридических лиц и прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей максимально сокращен. Субъект хозяйствования может быть ликвидирован только по собственному желанию, по решению хозяйственного суда (за нарушения законодательных актов, при банкротстве) и регистрирующего органа (при признании задолженности субъекта безнадежным долгом, неосуществлении предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев подряд).

Таким образом, кроме того, что для регистрации индивидуального предпринимателя требуется гораздо меньше различных бумаг, юридическое лицо и после регистрации продолжает нести определенные организационные расходы в большем размере, чем индивидуальный предприниматель. Так, индивидуальный предприниматель получает из регистрирующего органа только одно свидетельство, снимать копии с которого и заверять их у нотариуса (например, для открытия расчетного счета) значительно проще и дешевле, чем с устава вместе с учредительным договором юридического лица, помимо свидетельства. Кроме того, индивидуальные предприниматели могут осуществлять свою деятельность без открытия расчетного счета, сами определяют формы и способы расчетов со своими контрагентами и не должны становиться на учет в органы государственной статистики и предоставлять отчеты.

Прекращение деятельности коммерческих организаций

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИКВИДАЦИИ (ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

1. Настоящим Положением регулируются отношения, связанные с ликвидацией (прекращением деятельности):

1.1 хозяйственных товариществ и обществ, унитарных предприятий, производственных кооперативов, в том числе сельскохозяйственных производственных кооперативов, государственных объединений, крестьянских (фермерских) хозяйств, ассоциаций (союзов) - объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций, объединений коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, потребительских кооперативов, садоводческих товариществ, торгово-промышленных палат, учреждений, товариществ собственников (далее - юридические лица);

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению:

3.1 собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного уставом (учредительным договором - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), в том числе в связи с истечением срока, на который создано это юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, признанием хозяйственным судом государственной регистрации данного юридического лица недействительной;

3.2 хозяйственного суда в случае:

непринятия решения о ликвидации в соответствии с подпунктом 3.1 настоящего пункта в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано;

осуществления деятельности без надлежащего специального разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательными актами, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов, признания судом государственной регистрации юридического лица недействительной, аннулирования государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

экономической несостоятельности (банкротства) юридического лица;

уменьшения стоимости чистых активов открытых акционерных обществ, закрытых акционерных обществ, иных коммерческих организаций, для которых с учетом пункта 2 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утверждаемого Декретом Президента Республики Беларусь "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования", соответствующим законодательством установлены минимальные размеры уставных фондов, по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже минимального размера уставного фонда, определенного законодательством;

в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

При обнаружении оснований для ликвидации юридического лица, предусмотренных в абзацах втором, третьем и пятом части первой настоящего подпункта, органы Комитета государственного контроля, прокуратуры, внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Министерства по налогам и сборам, регистрирующие органы и иные уполномоченные органы в пределах своей компетенции обращаются в хозяйственный суд с иском о ликвидации такого юридического лица, если иное не установлено законодательными актами;

3.3 регистрирующего органа <*> в случае:

неосуществления предпринимательской деятельности в течение двенадцати месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности, за исключением случая, указанного в части пятой пункта 19 настоящего Положения;

Правовое положение хозяйственных товариществ

Товарищество представляет собой организацию, созданную по соглашению гражданами или юридическими лицами путем объединения их вкладов для осуществления хозяйственной деятельности. Имущество формируется за счет вкладов его участников.

Вклады могут быть в виде денежных средств, средств труда или "ноу-хау", даже в виде опыта или профессиональных знаний. Физические и юридические лица, объединившие свои средства, выступают коллективным собственником образованного имущества. Партнеры не обязательно должны работать на предприятии.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного или коммандитного товарищества.

Полное товарищество представляет собой объединение нескольких физических или юридических лиц в целях совместной хозяйственной деятельности на основании договора между ними. Все участники полного товарищества несут неограниченную солидарную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом. Неограниченная солидарная ответственность означает, что при недостаточности имущества товарищества его участники отвечают всем своим имуществом, а не только тем, которое было передано товариществу. Угроза полного разорения предпринимателя в случае банкротства сдерживает вложение средств в такие формы.

Коммандитное товарищество объединяет действительных членов (комплементариев) и членов-вкладчиков (коммандитистов). Первые несут полную солидарную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом, а члены-коммандитисты - в пределах их вкладов в имущество товарищества.

Комментарий:

Формы коммерческих организаций указанные выше не нашли широкого применения в предпринимательской деятельности. Для того, чтобы создать полное и коммандитное товарищество, между участниками (полными товарищами) должна быть высокая степень доверия, т.к. каждый из них может осуществлять предпринимательскую деятельность от имени товарищества.

В связи с этим имеются сложности в управлении, учете и контроле за деятельностью участников.

Поэтому начинающим предпринимателям рекомендуем обратить свое внимание на другие формы коммерческих организаций.

Правовое положение ООО и ОДО.

ООО - это предприятие, уставный фонд которого разделен на равные доли по числу участников, несущих ответственность только в пределах своего имущества. Число участников определено уставом и учредительным договором. Также оговорены размеры доли каждого из участников, состав, сроки и порядок внесения ими вкладов.

Учредителю общества, полностью внесшему свой вклад, выдается свидетельство. Оно не относится к категории ценных бумаг, не котируется на бирже и не может быть реализовано третьему лицу без согласия остальных участников.

Участник (учредитель) становится полноправным собственником имущества пропорционально его доле в уставном фонде. При выходе из общества ему возмещается стоимость этого имущества в денежной или натуральной формах. Распределение чистой прибыли между участниками ООО осуществляется по итогам работы за год пропорционально их долям в уставном фонде.

Высшим органом управления ООО является собрание участников. Они обладают количеством голосов, пропорциональным размеру их доли в уставном фонде.

Обществом с дополнительной ответственностью признается хозяйственное общество с числом участников не более пятидесяти, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами общества, но не менее чем в сумме, эквивалентной 50 базовым величинам, пропорционально вкладам этих участников в уставном фонде общества с дополнительной ответственностью.

Учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Учредительные документы общества с дополнительной ответственностью должны содержать помимо общих сведений предусмотренных законодательством для учредительных документом разных организационно-правовых форм, условия о размере уставного фонда общества; о размере долей каждого из участников; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов; о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, о размере дополнительной ответственности участников такого общества и порядке ее распределения между участниками.

Уставный фонд ОДО формируется из стоимости вкладов его участников. Уставный фонд должен быть на момент регистрации общества внесен его участниками не менее чем наполовину. Оставшаяся часть уставного фонда общества подлежит формированию его участниками в течение первого года деятельности общества. Размер Уставного фонда определяется учредителями по своему усмотрению, в законодательстве не оговорен его минимальный размер.

Участники ОДО не имеют права собственности на имущество общества, однако, имея долю в уставном фонде этого общества, они могут получать дивиденды от прибыли пропорционально своей доли. Участник общества с ограниченной ответственностью вправе продать или иным образом произвести отчуждение своей доли (части доли) в уставном фонде общества одному или нескольким участникам этого общества или самому обществу. Отчуждение участником общества с ограниченной ответственностью своей доли (части доли) в уставном фонде общества третьим лицам допускается, если иное не предусмотрено уставом этого общества, а также с соблюдением преимущественного права покупки отчуждаемой доли участниками общества.

Высшим органом управления обществом с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников. В обществе с ограниченной ответственностью создается исполнительный орган (коллегиальный и (или) единоличный), осуществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчетный общему собранию его участников. Единоличный орган управления обществом может быть избран также и не из числа его участников.

Правовое положение АО.

АО представляет собой организацию, созданную учредителями путем объединения их вкладов. Учредителями могут быть как юридические, так и физические лица, но не менее двух. Уставный фонд АО разделяется на определенное число акций равной номинальной стоимостью.

Акция - это ценная бумага, подтверждающая право акционера участвовать в управлении обществом, в его прибылях и распределении остатков имущества при ликвидации общества.

Именная акция содержит фамилию, имя, отчество или наименование держателя акции. Она не может быть реализована другому лицу. При отказе держателя должна быть сдана в кассу общества.

Акция на предъявителя не содержит имени ее держателя.

Акции могут быть простыми и привилегированными. Простая акция не определяет заранее размера выплачиваемых по ним дивидендов. Держатели простых акций принимают участие в управлении по принципу "одна акция - один голос". Привилегированная акция выпускается с фиксированным дивидендом к их номинальной стоимости. Дивиденды по таким акциям выплачиваются независимо от размера прибыли, полученной обществом.

Распределение чистой прибыли между акционерами производится по результатам года пропорционально их долям в уставном фонде. Высшим органом управления АО является общее собрание акционеров, которое собирается не реже 2-х раз в год. Основные отличия АО от ООО состоят в следующем:

1) АО выпускает акции, владельцы которых заранее не известны, и путем их продажи формирует Уставный фонд, а ООО образует уставный фонд за счет пайщиков, которые известны заранее;

2) в АО количество акций у держателей может быть разным, а в ООО доли участников равны;

3) акции являются ценными бумагами, котируются на бирже и могут быть реализованы по рыночной стоимости. Свидетельства, выдаваемые участникам ООО, таковыми не являются;

4) в АО права акционеров, размеры дивидендов дифференцируются в зависимости от категории акций. В ООО права всех участников равны;

5) АО может быть закрытого и открытого типа, а ООО - только закрытого типа.

Правовое положение производственных кооперативов.

Производственные кооперативы являются первой в нашей республике организационно-правовой формой предприятий, основанных на негосударственной форме собственности.

Производственный кооператив (артель) - это коммерческая организация, участники которой обязаны внести имущественный паевой взнос, принимать личное трудовое участие в его деятельности и нести ответственность по обязательствам в равным долях, в пределах, установленных уставом.

Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова "производственный кооператив" или слово "артель".

В кооператив могут вступать также коллективные члены - другие кооперативы, государственные и общественные организации. Число членов кооператива должно быть не менее трех. Имущество формируется за счет денежных и материальных взносов его членов, доходов от реализации продукции. Право распоряжаться имуществом принадлежит самому кооперативу, и он несет также полную ответственность по обязательствам всем своим имуществом. Кооператив организуется на добровольных началах, является юридическим лицом и обладает полной хозяйственной самостоятельностью. Если кооператив создается при предприятии, то для регистрации необходимо согласие данного предприятия. Высшим органом управления является общее собрание кооператоров. Каждый член имеет один голос.

Доходы кооператива формируются за счет выручки от реализации продукции. После уплаты налогов кооператив самостоятельно распределяет доход на возврат кредитов, расширение производства, оплату труда, социальные мероприятия. В целях привлечения дополнительных средств для развития производства имеет право выпускать акции. Преимущественное право приобретения акций имеют акционеры.

Правовое положение унитарного предприятия в Республике Беларусь

Правовое положение унитарных предприятий определяется нормами Гражданского кодекса Республики Беларусь, определена законодательная база по регулированию деятельности унитарных предприятий восполняемая указами и декретами Президен­та Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь и другими актами законодательства.

Гражданский кодекс Республики Беларусь допускает создание унитарных предприятий на основе государственной и частной форм собственности

Представляется, и это подтверждается опытом многих стран, что в условиях существования различных форм собственности, развития рыночных отношений наиболее предпочтительным для регистрации является заявительный принцип.

В соответствии с п.1 ст.113 ГК унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Устав унитарного предприятия должен содержать помимо сведений, указанных в п.2 ст.48 ГК, сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования.

Целью деятельности унитарного предприятия, как правило, указывают осуществление хозяйственной деятельности с целью извлечения прибыли. Несколько иначе дело обстоит с предметом деятельности унитарного предприятия. Следует обратить внимание на то, что его указание в уставе в соответствии с законодательством Республики Беларусь является обязательным при создании такой коммерческой организации, как унитарное предприятие. Иными словами, унитарные предприятия обладают специальной правоспособностью - могут обладать только теми правами, которые им предоставлены учредительными документами, а именно уставом. Зачастую, чтобы обойти ограничение в правах юридического лица, учредители указывают в уставе обширный перечень видов деятельности, которыми может заниматься унитарное предприятие. Однако даже в том случае, если в уставе будет указано максимальное количество видов деятельности, это не дает права вести речь об общей правоспособности юридического лица, так как все равно она ограничена указанными видами.

Следует отметить, что устав унитарного предприятия, а также другие необходимые для регистрации юридического лица документы оформляют физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, как правило, при помощи фирм, оказывающих юридические услуги. При этом важным является то, что расходы на данные услуги несет именно физическое лицо, создающее унитарное предприятие, и впоследствии они не могут быть ему возмещены. Физическому лицу - учредителю унитарного предприятия могут быть выплачены суммы в возмещение понесенных расходов, но эти расчеты должны осуществляться в рамках выплаты дивидендов и с них должен быть удержан подоходный налог как с доходов, полученных физическим лицом при распределении прибыли юридического лица. Налогообложение этих выплат производится в соответствии с гл.8 Закона Республики Беларусь "О подоходном налоге с физических лиц" (далее - Закон о подоходном налоге с физических лиц) лиц в уставном фонде (имуществе). Указанные виды доходов облагаются налогом по ставке 15 % при их выплате.

Основное отличие унитарного предприятия от хозяйственных товариществ и обществ - в правовом статусе имущества, которым обладают данные виды юридических лиц. Согласно п.2 ст.113 ГК имущество унитарного предприятия находится в государственной либо частной собственности физического или юридического лица. Иными словами, при создании физическим лицом, в том числе и осуществляющим предпринимательскую деятельность, юридического лица в форме унитарного предприятия все имущество, которое принадлежит созданной коммерческой организации, является собственностью физического лица, создавшего ее. Учредители же хозяйственных товариществ и обществ не являются собственниками имущества юридических лиц, учредителями которых они являются, - все имущество принадлежит на праве собственности самому обществу или товариществу, а их учредители (участники) в связи с участием в образовании имущества юридического лица могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица.

1. Унитарные предприятия наряду с кооперативами - одна из первых организационно-правовых форм юридического лица, известных законодательству Республики Беларусь. Закон СССР от 30 июня 1987 г. "О государственном предприятии (объединении)" положил начало ее специальному регулированию. Правовое положение унитарных предприятий ныне определяется нормами ГК Республики Беларусь, недостаточность законодательной базы по регулированию деятельности унитарных предприятий восполняется указами и декретами Президента Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь и другими актами законодательства.

2. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

3. Основное отличие унитарного предприятия от хозяйственных товариществ и обществ - в правовом статусе имущества, которым обладают данные виды юридических лиц.

4. Унитарное предприятие не отвечает по обязательствам своего учредителя, однако имуществом, которым оно владеет на праве хозяйственного ведения, отвечает его учредитель, являющийся собственником этого имущества.

И учредитель унитарного предприятия как собственник, и само унитарное предприятие отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом.

5. Гражданский кодекс Республики Беларусь допускает создание унитарных предприятий на основе государственной и частной форм собственности. Следовательно, в зависимости от принадлежности имущества различают государственные и частные унитарные предприятия.

Республиканские унитарные предприятия владеют имуществом, переданным собственником на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а коммунальные и частные унитарные предприятия - только на праве хозяйственного ведения.