6. Собственниками имущества, находящегося в хозяйственном ведении, могут быть Республика Беларусь, административно-территориальные единицы Республики Беларусь, юридические и физические лица. Имущество унитарного предприятия может находиться в совместной собственности супругов или членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

7. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может с согласия собственника имущества создавать дочерние предприятия путем передачи каждому из них части имущества, которое передается также на праве хозяйственного ведения, при этом собственником имущества остается собственник "материнского" предприятия.

Дочернее предприятие, являясь юридическим лицом, получает объем правомочий по распоряжению имуществом не больший, чем у "материнского предприятия".

8. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие), по сравнению с унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, имеет ряд особенностей в правовом регулировании.

Во-первых, казенное предприятие может быть учреждено только по решению Правительства, которое и утверждает устав предприятия. Ликвидация и реорганизация казенного предприятия может быть осуществлена только по решению Правительства.

Во-вторых, по сравнению с унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, права казенного предприятия более ограничены. В частности, казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

9. Единственным учредительным документом унитарного предприятия является устав, который утверждается собственником имущества либо уполномоченным им органом и является гарантией защиты интересов кредиторов унитарного предприятия. Устав предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, утверждается учредителем предприятия, а устав унитарного предприятия, основанного на праве оперативно­го управления (казенного предприятия), утверждается Правительством Республики Беларусь.

10. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на форму собственности (п.3 ст.113) и соответственно определять принадлежность предприятия к государственным или частным.

11. Реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена путем присоединения, слияния, выделения, разделения, преобразования.

14. Решение о ликвидации, реорганизации унитарных предприятий, находящихся в республиканской собственности, вправе принимать республиканские органы государственного управления, объединения (учреждения), подчиненные Правительству.

15. Ликвидация унитарного предприятия считается завершенной, а унитарное предприятие - прекратившим существование с даты внесения об этом записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Соответствующей административно-территориальной единицы - коммунальное унитарное предприятие если в частной собственности (совместной собственности супругов или членов крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица, образованного на основе частной собственности) - частное унитарное предприятие.

Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств.

Основу крестьянского хозяйства составляет наличие трех элементов: определенного имущественного комплекса, земельного участка, предоставленного для данной цели, и лиц, совместно ведущих крестьянское хозяйство. В большинстве случаев ведение крестьянского хозяйства осуществляется семьей, однако в соответствии с действующим законодательством оно может быть организовано одним лицом, а также лицами, не связанными между собой родственными связями.

Внутренние отношения в крестьянском (фермерском) хозяйстве строятся на основе института членства. Членами могут быть супруги, их дети, родители, родственники и другие лица. Наличие лишь семейно-родственных связей не является достаточным основанием для членства в крестьянском хозяйстве. В качестве обязательного условия выступает совместная деятельность по ведению крестьянского хозяйства. И лишь в случае производственной необходимости законом допускается привлечение к выполнению работ других граждан с соблюдением норм трудового законодательства. В отличие от членов крестьянского хозяйства они не становятся субъектами имущественных прав и не обладают правом участия в управлении.

Основной вид деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств - ведение товарного сельскохозяйственного производства. Они обладают специальной правоспособностью, могут заниматься различными видами деятельности, не запрещенными действующим законодательством, но при сохранении, производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в качестве ведущих видов деятельности.

Являясь юридическим лицом, крестьянские (фермерские) хозяйства относятся к коммерческим организациям, и первоначально с принятием Гражданского кодекса на них было распространено законодательство о полном товариществе. Однако реализовать нормы о полном товариществе применительно к крестьянским хозяйствам оказалось достаточно проблематично (в отличие от полного товарищества крестьянское хозяйство может быть организовано одним лицом, для членства не требуется наличия статуса индивидуального предпринимателя: отсутствует обособленное имущество). В связи с этим в результате внесения изменений в Гражданский кодекс крестьянское (фермерское) хозяйство было признано самостоятельной организационно-правовой формой коммерческой организации наряду с производственными кооперативами, унитарными предприятиями, хозяйственными обществами и товариществами. Особая правовая природа крестьянского хозяйства в первую очередь связана с порядком его создания и спецификой правового режима имущества. В соответствии с действующим законодательством субъектом права собственности на имущество выступает не крестьянское хозяйство как юридическое лицо, а его члены. Земельный участок также оформляется не на юридическое лицо, а на одного из членов - главу крестьянского (фермерского) хозяйства. В Законе не предусматривалось наличие учредительных документов при создании крестьянского хозяйства и формирование уставного фонда.

Таким образом, крестьянское (фермерское) хозяйство можно охарактеризовать как коммерческую организацию, деятельность которой основана на использовании семьей, отдельным лицом или группой лиц находящегося в их собственности имущества, а также имеющегося на праве пожизненного наследуемого владения или аренды земельного участка с целью ведения сельскохозяйственного товарного производства.

Среди нормативных правовых актов, определяющих правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств, помимо названного Закона, необходимо также отметить Гражданский кодекс, в котором содержатся нормы, непосредственно посвященные крестьянским хозяйствам (ст.113, 260, 261) и Кодекс Республики Беларусь о земле, глава 15 которого определяет порядок землевладения граждан, ведущих крестьянское хозяйство.

Указом Президента Республики Беларусь от 3 марта 1998 г. № 95 "О мерах по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и усилению их государственной поддержки" был увеличен размер земельных участков, предоставляемых для ведения крестьянского хозяйства с 50 до 100 га, а также предусмотрены меры их государственной поддержки. На основании данного указа Министерством сельского хозяйства и продовольствия принято Положение о республиканском фонде государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств.

Указом Президента Республики Беларусь от 1 апреля 1993 г. № 193 "О некоторых мерах по совершенствованию регулирования деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств" признано целесообразным заключение между крестьянским (фермерским) хозяйством и соответствующими райисполкомами договоров о развитии сельскохозяйственного производства с целью их государственной поддержки. Типовой договор о развитии сельскохозяйственного производства и порядок его заключения утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 1990 г. № 689.

С принятием Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 1998 г. № 293 "Об отнесении ряда крестьянских (фермерских) хозяйств к опытным и их государственной поддержке" шесть обустроенных и с налаженным производством крестьянских хозяйств получили статус опытных хозяйств (по одному в каждой области, для стажировки и практического обучения начинающих фермеров). На развитие их материально-технической базы из бюджета были выделены средства, предоставляемые в виде беспроцентной ссуды на возвратной основе.

Среди нормативных актов необходимо также отметить Указания об организации учета в индивидуальных крестьянских (фермерских) хозяйствах от 19 августа 1993 г., в которых детально регламентируется порядок ведения учета, объекты учета, порядок оформления документов. Учет хозяйственной деятельности может вести глава крестьянского хозяйства, один из членов, обладающий необходимыми навыками, или привлекаемый со стороны специалист.

Помимо вышеперечисленных нормативных правовых актов деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств регулируется нормами различных отраслей права в зависимости от вида общественных отношений, участниками которых они становятся.

Объединение хозяйственных организаций: понятие, виды, принципы создания и деятельности.

Правовое регулирование создания холдингов и аналогичных объединений в Республике Беларусь, их классификация

Часть вторая и третья п.4 ст.46 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) устанавливает, что "юридические лица могут создавать объединения, в том числе с участием иностранных юридических лиц, в форме финансово-промышленных и иных хозяйственных групп в порядке и на условиях, определяемых законодательством о таких группах", "в случаях, предусмотренных законодательными актами, объединения коммерческих, некоммерческих организаций и (или) физических лиц могут создаваться и в иных формах". В настоящее время действующее законодательство Республики Беларусь содержит лишь несколько основных нормативных правовых актов, касающихся создания и некоторых вопросов деятельности хозяйственных групп, аналогичных объединений в Республике Беларусь:

Указ Президента Республики Беларусь от 27.11.1995 г. №482 "О создании и деятельности в Республике хозяйственных групп" (далее - Указ №482),

Положение о государственной регистрации хозяйственных групп, утвержденное Постановлением Совета Министров от 27.10.1999 г. №1665,Положение о порядке представления документов для государственной регистрации хозяйственных групп и Положение о порядке ведения и форме Государственного реестра финансово-промышленных и иных хозяйственных групп Республики Беларусь, утвержденные Постановлением Минэкономики Республики Беларусь от 10.12.2002 г. №264 "О государственной регистрации в Министерстве экономики Республики Беларусь хозяйственных групп",

Закон Республики Беларусь от 04.06.1999 г. №265-З "О финансово-промышленных группах", Временное Положение о холдингах, создаваемых в процессе преобразования в открытые акционерные общества государственных и арендных предприятий путем выделения структурных подразделений (единиц) в самостоятельные акционерные общества, утвержденное Приказом Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь от 21.05.1996 г. №116.

С учетом Указа №660 классификация упомянутых объединений будет выглядеть следующим образом:

1) хозяйственные группы (на 01.01.2010 г. действующее законодательство предусматривает создание хозяйственной группы только одного вида - финансово-промышленной группы);

2) холдинги:

2.1) холдинги, создание которых не связано с процессом преобразования в открытые акционерные общества государственных и арендных предприятий путем выделения структурных подразделений (единиц) в самостоятельные акционерные общества;

2.2) холдинги, созданные в процессе преобразования в открытые акционерные общества государственных и арендных предприятий путем выделения структурных подразделений (единиц) в самостоятельные акционерные общества.

Понятие холдинга (холдинговой компании) в Республике Беларусь

Действующее законодательство Республики Беларусь не содержит понятия "холдинг", "холдинговая компания" и не предусматривает специальную процедуру его регистрации, за исключением банковских холдингов. Так, ч.1 ст.35 Банковского кодекса Республики Беларусь от 25.10.2000 г. №441-З определяет банковский холдинг как "совокупность банков и (или) небанковских кредитно-финансовых организаций и иных юридических лиц, не являющихся банками или небанковскими кредитно-финансовыми организациями, где одно из юридических лиц оказывает прямо или косвенно (через третьи лица) существенное влияние на решения, принимаемые органами управления другого юридического лица".

Легального определения и правового регулирования создания и деятельности объединений иных коммерческих организаций в форме холдинга в настоящее время не предусмотрено, хотя законодательство оперирует указанным понятием в некоторых нормативных правовых актах. Так, п.5 ст.6 Закона Республики Беларусь от 10.12.1992 г. "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции" устанавливает, что запрещена "любая монополизация производства или реализации товаров, осуществление полномочий, которые имеют либо могут непосредственно иметь своим результатом незаконное ограничение конкуренции, в том числе создание (существование) холдинговых компаний, союзов, ассоциаций и других объединений хозяйствующих субъектов, имеющее целью или результатом монополизацию производства или реализации товаров либо иное ограничение конкуренции".

Пункт первый Указа №660 определяет холдинг как объединение коммерческих организаций (участников холдинга), в котором:

1) одна из коммерческих организаций является управляющей компанией холдинга в силу возможности оказывать влияние на решения, принимаемые другими коммерческими организациями - участниками холдинга (дочерними компаниями холдинга), на основании:

1.1) владения 25 процентами и более простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний холдинга либо

1.2) управления деятельностью дочерних компаний холдинга - унитарных предприятий, учрежденных управляющей компанией холдинга либо по отношению к которым управляющая компания холдинга приобрела статус учредителя по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами;

2) физическое лицо - собственник простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) коммерческих организаций в размерах 25 процентов и более (далее - собственник), осуществляет управление (участвует в управлении) этими коммерческими организациями без образования управляющей компании холдинга. В этом случае все участники холдинга считаются его дочерними компаниями.

Стоит обратить внимание, что, во-первых, в п.1.1 Указа №660 холдинг подразумевает владение управляющей компанией 25 процентами и более простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) каждой дочерней компании холдинга, во-вторых, управляющей компанией (лицом, управляющим холдингом) может быть юридическое или физическое лицо как резидент, так и нерезидент Республики Беларусь.

При этом не совсем понятно, каким образом владение 25 процентами и более простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) в дочерних компаниях холдинга даст управляющей компании возможность оказывать влияние на решения, принимаемые дочерними компаниями холдинга. В литературе отмечается необходимость владения для этих целей, как минимум, 51 процентом акций (долей) [1] дочерней компании. Владение же 25 и даже 49 процентами не даст управляющей компании возможности влиять на все решения дочерних компаний холдинга.

Согласно ч.1 п.2 Указа №660 холдинг не является юридическим лицом.

Таким образом, Указ №660 дает четкое определение холдинга и понятия "возможности оказывать влияние на решения, принимаемые другими коммерческими организациями - участниками холдинга (дочерними компаниями холдинга)".

Дав определение холдинга, Указ №660 пунктом 17 вносит соответствующие изменения в Указ №482, исключая две формы хозяйственных групп и разграничивая два вида объединений коммерческих организаций - хозяйственных групп и холдингов. К хозяйственной группе с принятием Указа №660 не будет относиться:

1) совокупность юридических лиц (участников группы), осуществляющих предпринимательскую деятельность и объединенных между собой способом, при котором одному участнику группы (головной организации) принадлежат доля в имуществе каждого из иных участников группы или другие допускаемые законодательством права таким образом, что эта доля или эти права обеспечивают головной организации возможность принятия или отклонения решений в высшем органе каждого иного участника хозяйственной группы;

2) совокупность юридических лиц (участников группы), осуществляющих предпринимательскую деятельность и объединенных между собой способом, при котором один участник группы (доверительный управляющий) осуществляет доверительное управление имуществом иных участников группы (вверителей) на основании договора доверительного управления имуществом.

28. Субъекты малого предпринимательства: понятие, особенности. Меры государственной. поддержки малого предпринимательства.

С юридической точки зрения состав субъектов малого предпринимательства установлен Указом Президента Республики Беларусь от 21.05.2009 N 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства". Так, к ним относятся:

Индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей на территории Республики Беларусь;

Микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

Малые организации - Зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно.

Статьей 13 Закона Республики Беларусь от 16.10.1996 N 685-XIII "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь" в качестве одного из направлений государственной поддержки малого предпринимательства обозначено осуществление мер по расширению участия субъектов малого предпринимательства в экспортно-импортных операциях, международных выставках и ярмарках.

Реализация данного направления осуществляется различными способами. Так, с учетом современных макроэкономических тенденций, связанных с затруднительной реализацией товаров белорусских производителей, для одного из видов субъектов малого предпринимательства (индивидуальных предпринимателей (ИП)) установлен особый режим осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности на основе уплаты единого торгового сбора, сумма которого составляет 35 тыс. бел. руб. в месяц.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25.09.2009 N 477 "О некоторых вопросах деятельности индивидуальных предпринимателей и внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2009 г. N 194" (далее - Указ N 477) индивидуальные предприниматели вправе осуществлять вывоз с территории Республики Беларусь и реализацию за ее пределы товаров, произведенных на территории Республики Беларусь и приобретенных у белорусских организаций - изготовителей этих товаров либо торговых организаций, осуществляющих оптовую торговлю ими <*1>, на основе уплаты только единого торгового сбора в части доходов, полученных от реализации таких товаров. Вместе с тем таможенное оформление и статистическое декларирование вывозимых товаров производится в установленном порядке.

Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь обращает внимание на то, что в случае если индивидуальные предприниматели приобретают товары у белорусских организаций-изготовителей либо оптовых организаций для реализации в Республике Беларусь, то они не являются плательщиками единого торгового сбора, а должны уплачивать единый налог либо применять общий порядок налогообложения либо упрощенную систему налогообложения <*2>.

В случае если индивидуальный предприниматель осуществляет виды деятельности, не относящиеся к деятельности, связанной с реализацией товаров за пределами Республики Беларусь, по которой уплачивается единый торговый сбор, и одновременно реализует товары за пределы республики в рамках реализации Указа N 477, то необходимо вести раздельный учет доходов и расходов по этим видам деятельности и соответственно отдельно уплачивать налоги, сборы (пошлины), а также другие обязательные платежи в порядке, предусмотренном законодательством, по основным видам деятельности и уплачивать единый торговый сбор.

Следует отметить, что полученные от реализации товаров за пределами республики суммы фактически полученных доходов подлежат декларированию при указании их в качестве доходов, за счет которых были произведены расходы.

Специальный порядок исчисления и уплаты налогов, сборов (пошлин) в Республике Беларусь связывается с понятием особого режима налогообложения. Перечень последних закреплен в п.2 ст.10 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК). В частности, к особым режимам налогообложения относятся: налог при упрощенной системе налогообложения, единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции, налог на игорный бизнес, налог на доходы от осуществления лотерейной деятельности, налог на доходы от проведения электронных интерактивных игр, сбор за осуществление ремесленной деятельности, сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.

Вместе с тем в п.3 ст.10 НК содержится оговорка о том, что специальный порядок исчисления и уплаты налогов, сборов (пошлин) может применяться также и в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь. Несмотря на отсутствие прямого указания в Указе N 477 на тот факт, что единый торговый сбор относится к числу особых режимов налогообложения, по содержанию режима, полагаем, есть все основания рассматривать его в качестве такового, поскольку закреплено освобождение от уплаты подоходного налога, налога при упрощенной системе налогообложения, налога на добавленную стоимость, местных налогов и сборов в части доходов, полученных от деятельности, связанной с реализацией товаров за пределами Республики Беларусь, а также установлен размер единого торгового сбора, который уплачивается при соблюдении определенных в Указе N 477 условий.

Таким образом, можно констатировать: законодатель предоставил для индивидуальных предпринимателей ряд вариантов осуществления предпринимательской деятельности, которые зависят от вида деятельности или от предмета совершаемых сделок. В частности, можно отметить общий режим, предполагающий уплату подоходного налога (гл.16 НК), уплату налога при упрощенной системе налогообложения (гл.34 НК), единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц (гл.35 НК, Указ Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 N 285 "О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности"), а также уплату единого торгового сбора (Указ N 477). Последний, в отличие от иных, установлен Президентом Республики Беларусь и применяется при реализации за пределы Республики Беларусь товаров, произведенных на территории Республики Беларусь и приобретенных у белорусских организаций - изготовителей этих товаров либо торговых организаций, осуществляющих оптовую торговлю ими. Все из перечисленных режимов налогообложения установлены без каких-либо ограничений по срокам действия соответствующих норм.

Однако обращает на себя внимание незначительная сумма дохода (3,5 млн. бел. руб.), с суммы превышения которой индивидуальный предприниматель должен производить доплату в размере 10%. Полагаем, что в целях стимулирования вывоза белорусских товаров необходимо лимит превышения повысить со стократного размера единого торгового сбора до, например, тысячекратного, поскольку актуальная задача в настоящее время - это разгрузить склады белорусских производителей. Возможно также определить перечень наиболее проблемных в плане реализации белорусских товаров, в отношении которых возможно установление дополнительных льгот.

РБ и административно-территориальные единицы как субъекты хоз. деятельности.

Республика Беларусь - унитарная республика, административная единица - область. Республика Беларусь делится на 6 областей, области делятся на районы и города областного подчинения. Общее число районов во всех областях составляет 118, а городов областного подчинения - 12. Город Минск является самостоятельной административной единицей, которая не входит ни в одну область. В ряде городов областного подчинения и в городе Минске имеется деление на городские районы.

Права субъектов хозяйствования в отношении их имущества.

По общему правилу имущество субъектов хозяйствования принадлежит на праве собственности. Право собственности является абсолютным вещным правом. Право собственности включает в себя владение, пользование и распоряжение имуществом.

Владение - фактическое обладание вещью.

Пользование - способность извлекать полезные свойства вещи.

Распоряжение - способность определять юридическую судьбу вещи.

В РБ существуют 2 формы собственности: государственная и частная.

Государственная собственность бывает: республиканская и коммунальная.

Республиканская:

1) казна: республиканский бюджет, золотовалютный запас, алмазный фонд, имущество, не закрепленное за республиканскими организациями.

2) имущество, закрепленное за республиканскими организациями

Коммунальная:

1) казна: местный бюджет и имущество, не закрепленное за коммунальными организациями

2) имущество, закрепленное за коммунальными организациями

Частная собственность бывает: физ. лиц и юр. лиц.

Имущество субъектов хозяйствования может принадлежать также на основании ограниченных вещных прав.

Право хозяйственного ведения - владение, пользование и распоряжение имуществом лицом, не собственником в пределах, предусмотренных законодательством.

Субъектами данного права является УП.

Право оперативного управления - владение, пользование и распоряжение имуществом лицом не собственником, ограниченное законодательством, целями деятельности, назначением имущества, заданиями собственника.

Субъектами данного права является казенные предприятия и учреждения.

Имущество субъекту хозяйствования может принадлежать на основании договора аренды. Договор аренда - договор, в соответствии с которым одна сторона обязуется предоставить другой стороне определенные имущества во временное владение и пользование за определенную плату. Сторонами договора аренды являются арендодатель и арендатор. Арендодателем может быть только собственник имущества. Арендатором могут быть любые субъекты. Существенные условия договора: предмет и цена договора. предметом договора является имущество не потребляемое и индивидуально определенное. Договор может быть заключен в устной и письменной форме. Договор аренды заключается в письменной форме на срок больше года или она из сторон является юр. лицо.

Договор аренды является двусторонним, консенсуальным, возмездным.

Источники формирования имущества юридических лиц. Уставный фонд, его размер. Фонды и резервы.

Уставный фонд - совокупность вкладов учредителей, зафиксированных в учредительных документах. Признаки:

1) начальный капитал организации

2) позволяет определить долю каждого учредителя с целью выплаты им прибыли или определения размера ответственности

3) является гарантией перед кредиторами

Минимальный размер уставного фонда: 100 БВ для ЗАО, 400 БВ для ОАО. Если после истечения 2 финансового года стоимость чистых активов становиться меньше размера уставного фонда - необходимо внести изменения в учредительные документы и их зарегистрировать. Если стоимость чистых активов стала меньше, чем минимальный размер уставного фонда, такая организация ликвидируется.

Резервный фонд обязательно создают страховые организации и банки.

Фонд накопления создается из оставшейся прибыли организации и идет на капитальные вложения (строительство).

Фонд потребление идет на материальное стимулирование работников коллектива.

Понятие экономической нестабильности (банкротство). Законодательство об банкротстве.

Банкротство - законное освобождение от долгов и обязательств.

Банкротство (экономическая несостоятельность) - это неплатёжеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная хозяйственным судом или правомерно объявленная должником в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.

Неплатёжеспособность - неспособность должника удовлетворить требования кредитора (ов) по денежным обязательствам, а также по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

В процедурах банкротства участвуют, как правило, не только несостоятельные компании (должники), но и кредиторы, предоставившие должнику деньги или другие ресурсы, учредители, собственники имущества, другие заинтересованные в деятельности компании лица.

Процедуры банкротства - это защитный период, конкурсное производство (санация или ликвидация), мировое соглашение, иные процедуры (упрощённые процедуры банкротства применяемые к ликвидируемому должнику (юридическому лицу) или отсутствующему должнику.

Сопровождение процедур банкротства - это юридическое, управленческое, экономическое консультирование до судебных и подготовительных процедур банкротства. Выбор процедуры в отношении предприятия-должника производится хозяйственным судом по предложению должника, кредитора (ов), а впоследствии, и управляющего - это либо ликвидация, либо санация (восстановление платёжеспособности при наличии такой возможности).

Банкротство может быть использовано, как инструмент защиты должника от кредиторов, так и для защиты законных интересов кредиторов, осуществляться как принудительно (по решению суда), так и по решению органа управления юридического лица, уполномоченного на то законом и учредительными документами.

Для наиболее полного информирования лиц участвующих в делах (ст. 20, абз.18 ч.1 ст.76 Закона о банкротстве, ст.39 ХПК

Субъекты правоотношений, связанных с банкротством. Управляющий в производстве по делу о банкротстве.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

должник;

управляющий (временный управляющий);

конкурсные кредиторы;

налоговые и иные уполномоченные органы;

местный исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения должника - юридического лица;

прокурор в случае рассмотрения дела о банкротстве по его заявлению и в иных случаях, предусмотренных законодательством;

орган государственного управления по делам о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

В судебном процессе по делу о банкротстве участвуют:

представитель работников должника;

участник (учредитель) должника - юридического лица, собственник имущества должника - унитарного предприятия, их представители;

иные лица в случаях, предусмотренных Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь и настоящим Законом.

антикризисный управляющий - физическое или юридическое лицо, назначаемое хозяйственным судом для проведения некоторых процедур банкротства и осуществления иных полномочий антикризисного управляющего в соответствии с настоящим Законом (далее - управляющий);

временный управляющий - физическое или юридическое лицо, назначаемое хозяйственным судом в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства, а также осуществления мер по обеспечению сохранности имущества должника и иных полномочий временного управляющего в соответствии с настоящим Законом;

В производстве по делу о банкротстве управляющий выступает от имени должника.

Основными задачами управляющего являются:

восстановление платежеспособности должника;

обеспечение максимально возможной защиты прав и законных интересов должника и его трудового коллектива (коллектива работников организации), а также кредиторов и иных лиц;

урегулирование взаимоотношений должника и кредиторов;

максимально возможное удовлетворение требований кредиторов в установленной очередности;

содействие производству по делу о банкротстве.

При невозможности или отсутствии оснований для продолжения деятельности должника основными задачами управляющего являются:

осуществление в установленном порядке ликвидации неплатежеспособного должника - юридического лица или прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов;

продажа имущества должника;

соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Открытие процедуры банкротства субъектами хозяйствования (общие положения). Досудебное оздоровление.

Досудебное оздоровление - меры, принимаемые руководителями организаций, собственником имущества унитарного предприятия, учредителями (участниками) юридического лица, индивидуальными предпринимателями, государственными органами и иными организациями по обеспечению стабильной и эффективной хозяйственной (экономической) деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также по восстановлению их платежеспособности.

Учредителями (участниками) и кредиторами должника - юридического лица, собственником имущества должника - унитарного предприятия и иными лицами в пределах мер по предупреждению банкротства юридического лица может предоставляться финансовая помощь должнику.

Предоставление должнику досудебной финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших такую помощь.

Условия предоставления должнику досудебной финансовой помощи за счет республиканского бюджета и государственных внебюджетных фондов определяются законодательными актами, а также договорами.

Условия предоставления должнику досудебной финансовой помощи за счет местных бюджетов в соответствии с законодательством определяются актами местных исполнительных и распорядительных органов, а также договорами.

Основания для подачи заявления кредитора, должника или иных лиц о банкротстве.

Правом на подачу в хозяйственный суд заявления о банкротстве должника в связи с неисполнением денежных обязательств обладают должник, кредитор (в том числе представитель работников должника - по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений), прокурор, орган государственного управления по делам о банкротстве, иные уполномоченные на то государственные органы, а также юридические и физические лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством (далее - уполномоченный орган).

Правом на подачу в хозяйственный суд заявления о банкротстве должника в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей обладают должник, прокурор, орган государственного управления по делам о банкротстве, налоговые и иные уполномоченные органы.

Основанием для подачи заявления должника о своем банкротстве (далее - заявление должника) является его неплатежеспособность, если она имеет устойчивый характер.

Должник вправе подать в хозяйственный суд заявление должника при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии в установленный срок исполнить платежные обязательства и (или) обязательства, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений, ввиду своей неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер (в предвидении банкротства).

Должник - юридическое лицо подает в хозяйственный суд заявление должника на основании решения органа (лиц), уполномоченного (уполномоченных) в соответствии с учредительными документами должника - юридического лица на принятие решения о его ликвидации, или на основании решения органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Должник обязан в срок, не превышающий десяти дней со дня подачи заявления должника или получения соответствующего извещения, оповестить свой трудовой коллектив (коллектив работников организации) о подаче в хозяйственный суд заявления должника или об извещении его хозяйственным судом о подаче заявления о банкротстве этого должника другими лицами.

Должник обязан подать заявление должника в хозяйственный суд в случаях, когда:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами либо прекращению деятельности должника - юридического лица;

органом (лицами), уполномоченным (уполномоченными) в соответствии с учредительными документами должника - юридического лица на принятие решения о его ликвидации, принято решение о подаче в хозяйственный суд заявления должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение о подаче в хозяйственный суд заявления должника;

выявлено обстоятельство, предусмотренное частью первой статьи 247 настоящего Закона.

Руководитель должника, ликвидационная комиссия (ликвидатор), а также иные уполномоченные органы обязаны подать в хозяйственный суд заявление должника, если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.

В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, заявление должника должно быть подано в хозяйственный суд не позднее одного месяца с момента возникновения соответствующего основания.

Неподача должником заявления должника в случаях и срок, предусмотренные настоящей статьей, влечет субсидиарную ответственность виновных в этом лиц, полномочных принимать или принимающих решение о подаче заявления должника по платежным обязательствам и (или) обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, возникшим по истечении срока, предусмотренного частью третьей настоящей статьи.

Правом на подачу заявления кредитора о признании должника банкротом (далее - заявление кредитора) обладают лица, признаваемые в соответствии с настоящим Законом конкурсными кредиторами, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Правом на подачу заявления кредитора в хозяйственный суд от имени Республики Беларусь, административно-территориальных единиц Республики Беларусь обладают уполномоченные органы.

К налоговым и иным уполномоченным органам применяются положения настоящего Закона о кредиторах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Основаниями для подачи заявления кредитора могут быть:

наличие у кредитора достоверных данных о неплатежеспособности должника, если эта неплатежеспособность имеет или приобретает устойчивый характер;

применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение одного месяца за неимением имущества, либо выявление в процессе принудительного исполнения, что должник не обладает имуществом, достаточным для удовлетворения предъявленных к нему требований;

неисполнение должником платежного обязательства в течение срока, установленного кредитором для погашения задолженности, по истечении которого кредитор намерен подать заявление кредитора. Продолжительность срока, установленного кредитором для погашения задолженности, по истечении которого он намерен подать заявление кредитора, не может быть менее одного месяца;

невыплата денежных средств кредитору (кредиторам) по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, в течение срока, предусмотренного законодательством или устанавливаемого в соответствии с ним;

неплатежеспособность должника, умышленно вызванная деянием должника - индивидуального предпринимателя и (или) деянием физического лица, являющегося заинтересованным лицом в отношении должника, за которые они привлечены к уголовной ответственности в соответствии с законом;

утаивание или растрата имущества должника либо совершение иных действий должником - индивидуальным предпринимателем или заинтересованным лицом в отношении должника, в результате которых должник стал неплатежеспособным;

недостаточность стоимости имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов (статья 247 настоящего Закона);

сообщение должником кредитору, в хозяйственный суд или в средствах массовой информации о своей неплатежеспособности, имеющей или приобретающей устойчивый характер, в том числе согласно статье 255 настоящего Закона.

Прокурор вправе подать в хозяйственный суд заявление прокурора о банкротстве должника:

когда им выявлены признаки преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства;

когда у должника имеется задолженность по обязательным платежам;

в интересах кредиторов - Республики Беларусь, административно-территориальной единицы Республики Беларусь по денежным обязательствам;

в других случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами.

Заявление прокурора о банкротстве должника подается в хозяйственный суд с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Законом для заявления кредитора, если иное не предусмотрено законодательными актами или не вытекает из существа правоотношений.

36. Защитный период в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве). Преднамеренное и ложное банкротство. Сокрытие банкротства.

защитный период - процедура банкротства, применяемая к должнику с момента принятия хозяйственным судом заявления о банкротстве до окончания срока, определяемого в соответствии с настоящим Законом, в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника;

Защитный период:

o Срок: до 3 месяцев или до 3 лет

o Цель: проверка наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечение сохранности имущества должника

o Субъект: временный управляющий

По окончании защитного периода хозяйственный суд рассматривает заявление (заявления) о банкротстве должника, а также отчет временного управляющего

С момента принятия заявления о банкротстве должника в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника хозяйственным судом устанавливается защитный период, продолжительность которого не может превышать трех месяцев, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

При введении защитного периода в определении хозяйственного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве должника указывается о назначении временного управляющего, а также указывается дата рассмотрения хозяйственным судом заявления для решения вопроса о возбуждении в отношении должника конкурсного производства и подготовке дела к судебному разбирательству. В определении могут быть также указаны меры по обеспечению требований кредиторов.

Если при принятии заявления о банкротстве должника невозможно определить кандидатуру временного управляющего, хозяйственный суд выносит определение о назначении временного управляющего не позднее трех дней со дня принятия указанного заявления.

К временному управляющему применяются положения настоящего Закона об управляющем, если иное не предусмотрено настоящим разделом.

Если в хозяйственный суд подано заявление должника при наличии у лица, от имени которого подано это заявление, возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме (ложное банкротство), то лицо, от имени которого подано заявление, несет перед кредиторами ответственность за убытки (вред, в том числе моральный), причиненные этим действием, если иное не предусмотрено законодательством.

В случае банкротства должника по вине его учредителей (участников), собственника его имущества или иных лиц, в том числе руководителя должника, имеющих право давать обязательные для должника указания либо имеющих возможность иным образом определять его действия (преднамеренное банкротство), на таких лиц при недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам последнего.

Конкурсное производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве). Основания для возбуждения конкурсного производства.

Конкурсное производство - процедура банкротства, осуществляемая в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в установленной очередности, защиты прав и законных интересов должника, а также кредиторов и иных лиц в процессе санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения - в процессе ликвидации должника - юридического лица или прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов.

Вынесение хозяйственным судом определения об открытии конкурсного производства влечет открытие в отношении должника конкурсного производства.

Общий срок конкурсного производства составляет при проведении ликвидационного производства шестнадцать месяцев, а при проведении санации - двадцать два месяца.

Срок конкурсного производства может быть сокращен или продлен хозяйственным судом в соответствии с настоящим Законом.

Конкурсные кредиторы - кредиторы по платежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, а также учредителей (участников) должника - юридического лица, перед которыми должник несет ответственность по обязательствам, вытекающим из такого участия, или представитель работников должника - по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений.

Основания для возбуждения конкурсного производства.

Хозяйственный суд возбуждает конкурсное производство:

если неплатежеспособность должника имеет устойчивый характер;

при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник будет не в состоянии исполнить платежные обязательства и (или) произвести выплаты по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, в установленный срок ввиду своей неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер (в предвидении банкротства).

Санация в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).

Санация - процедура конкурсного производства, предусматривающая переход права собственности, изменение договорных и иных обязательств, реорганизацию, реструктуризацию или оказание финансовой поддержки должнику, осуществляемая для восстановления его устойчивой платежеспособности и урегулирования взаимоотношений должника и кредиторов в установленные сроки.

Санация вводится хозяйственным судом на основании решения собрания кредиторов либо по собственной инициативе в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Решение хозяйственного суда о санации подлежит немедленному исполнению.

Санация вводится на срок, не превышающий восемнадцати месяцев со дня вынесения решения о ее проведении, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

По ходатайству собрания кредиторов или управляющего срок санации может быть сокращен или продлен хозяйственным судом, но не более чем на двенадцать месяцев, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

По окончании санации проценты, неустойка (штраф, пеня) и иные экономические (финансовые) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение платежных обязательств, а также суммы причиненных убытков, которые должник обязан уплатить кредиторам по платежным обязательствам, могут быть предъявлены к уплате в размерах, существовавших на дату открытия конкурсного производства, за вычетом сумм, уплаченных в процессе проведения санации, если иное не предусмотрено настоящим Законом.