Ликвидационный период в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).

Ликвидационное производство открывается после принятия хозяйственным судом решения об открытии ликвидационного производства в отношении должника, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Решение хозяйственного суда об открытии ликвидационного производства подлежит немедленному исполнению.

Срок ликвидационного производства не может превышать одного года. Хозяйственный суд вправе продлить срок ликвидационного производства на шесть месяцев, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

При необходимости срок ликвидационного производства может быть продлен хозяйственным судом сверх сроков, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. Определение хозяйственного суда о продлении срока ликвидационного производства сверх сроков, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательными актами.

Если кассационная жалоба в установленном порядке не была подана, то управляющий по истечении срока, установленного для кассационного обжалования решения об открытии ликвидационного производства, уведомляет работников должника о предстоящем увольнении в соответствии с законодательством о труде.

После рассмотрения хозяйственным судом отчета управляющего по итогам ликвидационного производства и признания его обоснованным, а также при отсутствии оснований для признания недействительными итогов ликвидационного производства хозяйственный суд выносит определение о завершении ликвидационного производства.

Управляющий в течение десяти дней со дня вынесения хозяйственным судом определения о завершении ликвидационного производства должен представить указанное определение в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Определение хозяйственного суда о завершении ликвидационного производства является основанием для внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

С момента внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей полномочия управляющего прекращаются, ликвидационное производство считается завершенным, должник - юридическое лицо - ликвидированным, должник - индивидуальный предприниматель - свободным от долгов.

Мировое соглашение в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).

Мировое соглашение в производстве по делу о банкротстве - процедура банкротства в виде соглашения между должником (лицами, в установленном порядке выступающими от его имени) и конкурсными кредиторами об уплате долгов, в котором предусматриваются освобождение должника от долгов, или уменьшение долгов, или рассрочка их уплаты, а также срок уплаты долгов и т.п.

Мировое соглашение может быть заключено с момента возбуждения хозяйственным судом производства по делу о банкротстве на любой его стадии после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов, проводимым в соответствии с разделом III настоящего Закона.

Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается в соответствии с частями второй и третьей статьи 55 настоящего Закона и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником - индивидуальным предпринимателем, руководителем должника или управляющим (временным управляющим).

Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, принимающих на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением.

Мировое соглашение подлежит утверждению хозяйственным судом. В случае его утверждения хозяйственный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, в котором указывает об утверждении им мирового соглашения.

Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения хозяйственным судом и является обязательным для должника, конкурсных кредиторов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении. При этом хозяйственный суд прекращает в соответствии со статьей 47 настоящего Закона производство по делу о банкротстве.

Односторонний отказ от выполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается.

Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей.

БАНКРОТСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

Право на подачу в хозяйственный суд заявления о банкротстве индивидуального предпринимателя имеют должник - индивидуальный предприниматель (далее - индивидуальный предприниматель), кредиторы по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, прокурор, налоговые и иные уполномоченные органы по требованиям по обязательным платежам.

При проведении процедур банкротства в отношении индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, а также кредиторы по требованиям личного характера вправе предъявить свои требования.

В имущество индивидуального предпринимателя не включается имущество, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

Индивидуальному предпринимателю без разрешения хозяйственного суда запрещается заниматься предпринимательской деятельностью после вынесения хозяйственным судом определения об открытии в отношении его конкурсного производства и до завершения производства по делу о его банкротстве.

Если в связи с производством по делу о банкротстве индивидуального предпринимателя он остается без средств к существованию, то по его заявлению или заявлению лиц, состоящих на его иждивении, хозяйственный суд назначает ему и (или) лицам, состоящим на его иждивении, за счет имущества индивидуального предпринимателя необходимые прожиточные средства на период производства по делу о его банкротстве. Прожиточные средства назначаются и выплачиваются ежемесячно из расчета не более одного прожиточного минимума на человека.

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

ДОПОЛНИТЕЛЬНО

Процедура признания индивидуального предпринимателя экономически несостоятельным (банкротом) имеет ряд особенностей.

Во-первых, не применяется защитный период. При рассмотрении дела возможны такие процедуры, как конкурсное производство, мировое соглашение, иные процедуры, предусмотренные Законом Республики Беларусь "Об экономической несостоятельности (банкротстве)". Конкурсное производство включает в себя процедуры санации и ликвидационного производства.

Во-вторых, предприниматель, заявивший о своей экономической несостоятельности (банкротстве), получает возможность отсрочить погашение своих долгов, представив суду план их погашения. При отсутствии возражений кредиторов хозяйственный суд может утвердить план погашения долгов индивидуального предпринимателя, что является основанием для приостановления производства по делу на срок до трех месяцев. Если в результате выполнения предпринимателем плана погашения его долгов требования кредиторов погашены в полном объеме, производство по делу подлежит прекращению. Отметим, что согласно Указу № 508 обязательным условием для подачи заявления должника о своей экономической несостоятельности (банкротстве) является наличие коэффициента обеспеченности финансовых обязательств активами более 0,85. Указанный коэффициент определяется отношением всех (долгосрочных и краткосрочных) обязательств субъекта хозяйствования, за исключением фондов потребления, резервов предстоящих расходов и платежей, к общей стоимости имущества (активов).

В-третьих, для осуществления предпринимателем расчетов с кредиторами или заключения мирового соглашения на основании его заявления хозяйственный суд вправе отложить рассмотрение дела не более чем на один месяц. Если индивидуальный предприниматель в этот срок не представит доказательств об удовлетворении требований кредиторов либо в указанный срок не будет заключено мировое соглашение, хозяйственный суд выносит определение об открытии конкурсного производства.

В-четвертых, если в связи с производством по делу предприниматель остается без средств к существованию, то по его заявлению или заявлению лиц, состоящих на его иждивении, хозяйственный суд назначает ему и (или) лицам, состоящим на его иждивении, за счет имущества индивидуального предпринимателя необходимые прожиточные средства на период производства по делу. Прожиточные средства назначаются и выплачиваются ежемесячно из расчета не более одного прожиточного минимума на человека. Выплата таких средств осуществляется во внеочередном порядке.

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся неудовлетворенными обязательств, как связанных с его предпринимательской деятельностью, так и не связанных с ней, но требования по которым были предъявлены к исполнению и учтены в процедуре банкротства. Несмотря на это правило, требования граждан, перед которыми предприниматель, признанный банкротом либо объявивший им о своем банкротстве, несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, а также иные требования личного характера сохраняют свою силу

УПРОЩЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА.

Банкр-во отсутствующего должника.

К упрощенным процедурам банкротства относятся:

банкротство ликвидируемого должника - юридического лица

банкротство отсутствующего должника

Банкротство отсутствующего должника

В случаях, когда отсутствуют должник - индивидуальный предприниматель либо руководитель должника, фактически прекратившего свою деятельность, и установить их местонахождение не представляется возможным, заявление о банкротстве отсутствующего должника может быть подано кредитором, прокурором, налоговым и иным уполномоченным органом.

Кандидатура управляющего в производстве по делу о банкротстве отсутствующего должника представляется органом государственного управления по делам о банкротстве.

Управляющий в соответствии с настоящим Законом публикует сообщение об открытии конкурсного производства в отношении отсутствующего должника, а также в письменной форме уведомляет о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов этого должника.

Хозяйственный суд в течение трех месяцев со дня возбуждения производства по делу о банкротстве отсутствующего должника принимает решение об открытии ликвидационного производства в отношении этого должника.

Срок ликвидационного производства отсутствующего должника не может превышать шести месяцев.

Защитный период, санация и мировое соглашение в производстве по делу о банкротстве отсутствующего должника не применяются.

Управляющий обязан принять все возможные меры, предусмотренные законодательством, по розыску и возврату имущества отсутствующего должника.

Понятие и значение приватизации госсобственности. законодательство о приватизации. принципы приватизации.

Приватизация - это переход государственной собственности в частные руки (физическими и юридическими лицами) и формирование на этой основе частной или смешанной форм собственности в результате принятия правительством программы социально - экономических преобразований. По существу, это реформа базисных отношений - отношений собственности, фундамента социально - экономической системы. Это означает, что все другие экономические отношения как бы вторичны, и их изменения непосредственно зависят от изменений отношений собственности

Приватизация - приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству

В соответствии с Законом "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" (далее - Закон) субъектами, приобретающими государственную собственность в процессе приватизации, могут быть:

· граждане Республики Беларусь и Российской Федерации;

· негосударственные юридические лица;

· юридические лица Республики Беларусь, созданные не менее чем 50 процентами членов трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

· иностранные инвесторы;

· лица без гражданства.

Негосударственными юридическими лицами в целях Закона признаются юридические лица, у которых доля государственной собственности в уставном фонде составляет менее 50 процентов.

При осуществлении приватизации республиканской собственности интересы государства как собственника представляет и защищает республиканский орган государственного управления по управлению государственным имуществом и приватизации - Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь, а объектов, находящихся в коммунальной собственности, - местные исполнительные и распорядительные органы.

В соответствии с Законом приватизация осуществляется следующими способами:

· продажа объектов государственной собственности на аукционе, по конкурсу;

· продажа акций, принадлежащих государству;

· выкуп арендованного имущества арендным предприятием.

Продажей объекта государственной собственности на аукционе является его приобретение физическим или юридическим лицом в собственность на открытых торгах, когда от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от покупателя требуется выполнение определенных условий (аукцион с условиями), устанавливаемых органом приватизации. При продаже объекта государственной собственности на аукционе с условиями от покупателя требуется выполнение каких-либо из следующих условий: сохранение назначения или профиля объекта приватизации, сохранение или создание рабочих мест, выполнение инвестиционных программ, сохранение исторического характера объекта приватизации, являющегося историко-культурной ценностью. Победителем аукциона признается участник, предложивший в ходе торгов максимальную цену.

Продажей объекта государственной собственности по конкурсу является его приобретение физическим или юридическим лицом в собственность, когда от покупателя требуется выполнение определенных условий, устанавливаемых органом приватизации. Победителем конкурса признается участник, предложение которого наилучшим образом соответствует установленному критерию. При прочих равных условиях победителем конкурса признается участник, предложивший наивысшую цену.

Продажа государственных объектов на конкурсах и аукционах осуществляется только за денежные средства.

Продажа акций, принадлежащих государству.

Также в ходе приватизации государственной собственности инвестор может получить статус учредителя открытого акционерного общества на этапе его преобразования из государственного предприятия либо купить принадлежащие государству акции в уже созданных в результате преобразования государственных предприятий открытых акционерных обществах. Значительная часть принадлежащих государству предприятий создана в форме унитарного предприятия - это организационно-правовая форма юридического лица, имущество которого не может быть распределено по вкладам, долям, паям, и принадлежит лишь одному лицу. В целях разгосударствления подобных предприятий, Совет Министров утвердил так называемый План приватизации на 2008 - 2010 годы (Постановление Совета Министров № 1021 от 14.07.2008), содержащий перечень тех государственных предприятий, которые подлежат преобразованию в открытые акционерные общества (далее - ОАО). В плане приватизации таких предприятий 519.

Инвестор может стать одним из акционеров таких предприятий уже на стадии преобразования государственного предприятия в ОАО. В настоящее время порядок выбора инвестора в качестве учредителя ОАО, создаваемого в процессе приватизации, регулируется Постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь №61 от 19.12.2006. В соответствии с Постановлением выбор других, кроме государства, учредителей ОАО осуществляется на основе конкурса или прямых переговоров. В качестве других, кроме государства, учредителей ОАО, создаваемых в процессе приватизации организаций, могут выступать национальные либо иностранные инвесторы:

· негосударственные юридические лица Республики Беларусь,

· иностранные юридические лица,

· граждане Республики Беларусь,

· иностранные граждане,

· лица без гражданства, внесшие в уставный фонд данного общества в соответствии с договором о создании ОАО принадлежащее им имущество, включая денежные средства.

Решение о необходимости привлечения других учредителей ОАО принимается на общем собрании или конференции коллектива работников организации с участием представителя республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, в подчинении (составе) которого находится государственное предприятие (далее - орган управления), а решение о выборе других учредителей ОАО принимается Госкомимуществом до подачи организацией предложения на создание ОАО и документов проекта создания ОАО в орган управления.

Закон "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" определил понятия процесса приватизации. Под разгосударствлением понимается передача от государства юридическим и физическим лицам частично или полностью (в том числе посредством приватизации) функций управления хозяйствующими субъектами. Приватизация - приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, а государственные органы утрачивают права непосредственного управления ею.

Объектами приватизации являются:

государственное и общественное жилье;

государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий (в дальнейшем - предприятия);

государственное имущество, сданное в аренду;

государственное имущество в виде оборудований, зданий, других материальных и нематериальных активов ликвидируемых (ликвидированных) предприятий;

доли (паи, акции) государства и административно-территориальных образований в имуществе субъектов хозяйствования.

Юридическими лицами, деятельность которых основана на негосударственных формах собственности, признаются лица, у которых более 50% уставного капитала образовано прямыми или косвенными вкладами, не относящимися к государственной собственности.

К основным принципам проведения приватизации относятся:

сочетание возмездного и безвозмездного способов приватизации;

право каждого гражданина Республики Беларусь на часть безвозмездного передаваемой государственной собственности;

дифференциация методов, форм и процедур приватизации;

разграничение компетенции по осуществлению приватизации между органами государственной власти и управления различных уровней;

предоставление определенных социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

контроль за осуществлением приватизации со стороны государства;

обеспечение широкой гласности процесса приватизации;

постепенность и поэтапность;

соблюдение законности.

Субъекты и объекты приватизации. Органы, уполномоченные осуществлять приватизацию, их функции

Разгосударствление - передача от государства физическим и юридическим лицам частично либо полностью (в том числе посредством приватизации) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами.

Разгосударствление осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Государственной программой разгосударствления и приватизации.

Приватизация - приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству.

Объектами приватизации являются:

государственное и общественное жилье;

государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий (в дальнейшем - предприятия);

государственное имущество, сданное в аренду;

доли (паи, акции), принадлежащие Республике Беларусь и административно-территориальным единицам в имуществе субъектов хозяйствования.

Субъектами, приобретающими государственную собственность в процессе приватизации, могут быть:

граждане Республики Беларусь и Российской Федерации;

негосударственные юридические лица;

юридические лица Республики Беларусь, созданные не менее чем 50 процентами членов трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

иностранные инвесторы;

лица без гражданства.

Негосударственными юридическими лицами в целях настоящего Закона признаются юридические лица, у которых доля государственной собственности в уставном фонде составляет менее 50 процентов.

Органы приватизации, их функции

При осуществлении приватизации республиканской собственности интересы государства как собственника представляет и защищает республиканский орган государственного управления по управлению государственным имуществом и приватизации, а объектов, находящихся в коммунальной собственности, - местные исполнительные и распорядительные органы (в дальнейшем - органы приватизации).

Органы приватизации:

осуществляют руководство процессами приватизации. В случае нарушения законодательства Республики Беларусь о приватизации возбуждают в судебном порядке иски о признании незаконными принятых решений и привлечении к ответственности виновных должностных лиц;

создают комиссии по приватизации;

принимают решения о приватизации;

осуществляют необходимые преобразования организационно-правовых форм государственных предприятий, подлежащих приватизации;

осуществляют владение и распоряжение принадлежащими государству акциями акционерных обществ и долями в уставных фондах иных субъектов хозяйствования, а также контроль за ними;

могут принять решение при преобразовании государственных и арендных предприятий в открытые акционерные общества о закреплении пакетов акций в собственности государства в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

выступают учредителями акционерных и других хозяйственных обществ;

обменивают принадлежащие государству акции акционерных обществ на акции юридических лиц других государств и предприятий негосударственных форм собственности;

организуют и проводят конкурсы и аукционы по продаже объектов государственной собственности;

создают (ликвидируют) в своем составе соответствующие фонды для осуществления функций владения и распоряжения государственным имуществом;

осуществляют другие необходимые при приватизации функции.

Способы приватизации государственной собственности

Формы приватизации

Под формой приватизации понимается определенное сочетание способов и условий приобретения новым собственником прав на гос-ое имущество. Различают следующие формы приватизации:

Прямой выкуп гос-го предприятия

Преобразование гос-ых и арендных предприятий в открытые акционерные общества.

Продажа гос-го предприятия на аукционе.

Продажа гос-го предприятия на конкурсе.

Выкуп арендного предприятия

Безвозмездная передача имущества.

(1) Прямой выкуп предполагает одноразовость платежа в бюджет за выкупаемое имущество. В случае прямого выкупа предприятия преобразуются в нар. Или коллективные. Однако могут образовываться и др. хозяйственно-правовые формы.

(2) Все предприятия, кот подлежат приватизации, включаются в перечень объектов приватизации. Утверждается советом министров. Инициатором приватизации могут быть: Трудовой коллектив и любое лицо не гос-ой формы собственности.

(негос-ая форма собственности, это когда в уставном капитале негосая собственность занимает более 70%.)

По состоянию на 1-е января 97г. в РБ приватизированно 564 крупных предприятий и 1558 мелких объектов.

Выделяют малую и большую приватизацию:

Малая - предприятия коммунальной собственности.

Большая - крупные предприятия.

Итак, основным способом приватизации для крупных предприятий явл. Акционирование. А для малых объектов продажа их по конкурсу или на аукционе. Главная Цель приватизации - повышение эффективности работы предприятия после приватизации.

Изменение и расторжение хозяйственных договоров

По общим правилам договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон. Если не пришли к соглаш-ю, то изм-е усл-ий дог-ра или его расторжение возм-но по реш-ю суда в случае существ-го наруш-я вытекающих из дог-ра обяз-в одной стороны, причинившего другой стороне ущерб, в рез. кот. она в заначит. степени лишается того, на что была вправе рассичтывать при закл-ии дог-ра.

Односторонний отказ м. б. предусм-ен в дог-ре или прав. н-ми.

Предусмотрена возм-ть изм-я или расторж-я дог-ра в связи с сущ-ым изм-ем обст-в.

Если стороны не достигли согл-я об изм-ии дог-ра или его расторж-ии, то дог-р м. б. изм-н или расторгнут по реш-ю суда при след. усл-ях, имеющих место одновременно:

1) в момент закл-я дог-ра стороны исходили из усл-я, что такого изм-я обст-в не будет 2) Изм-е обст-в вызвано прич-ми, кот-е заинт-я сторона не могла преодолеть 3) Исп-е дог-ра без изм-я его усл-ий настолько нарушило бы соотн-е имущ-ых интересов сторон, что заинт-я сторона лишилась бы того, на что могла рассч-вать при закл-ии дог-ра. Если раст-е дог-ра будет противоречить общ-ым интересам или повлечет ущерб, превыш-ий затраты, необх-е для исп-я дог-ра на изм-ых усл-ях, суд вправе не расторгать дог-р и обязать стороны исп-ть его на изм-ых усл-ях.

Особый порядок рассм-я споров об изм-ии усл-ий дог-ра. Субъект хоз-я может подать иск об изм-ии усл-ий или расторж-ии только после того, как получит отказ контрагента на предл-е либо не получит его в теч 30 дней, если срое для ответа не определен в предлажении или в нормах, дог-ре.

При расторжении дог-ра об-ва сторон прекр-ся, а при изм-ии - продолж-ют действовать в изм-ном виде.

До того, как д-р будет сч-ся раст-ым (вст-е в силу реш-я суда) сторона, действ-я добросовеснтно, вправе требовать от недобр-ой возм-я убытков, возвр-я исполненного ими по об-ву.

Понятие и значении санаций (ответственности) в хозяйственных отношениях

Понятие ответственности используется не только в праве. Различают моральную, политическую, экономическую ответственность.

В последнее время поставлен вопрос о возможности более широкого понимания юридической ответственности как ответственности за правильное выполнение лицом своих обязанностей, а не только в негативном значении как принуждения, наказания, отрицательного последствия, наступающего вследствие невыполнения обязательства.

Проблемам ответственности, в частности определению понятия ответственности, посвящена обширная литература.

Как и многие другие понятия, ответственность относится к числу многоплановых понятий, имеющих множество различных определений.

Нас интересует не ответственность вообще, а ответственность участников предпринимательских отношений. Бесспорно, что каждый предпринимательствующий субъект, осуществляя хозяйственную деятельность, должен нести юридическую ответственность как за отдельные допущенные им правонарушения, так и за отрицательные результаты своей деятельности в целом. Этот род ответственности по своей отраслевой принадлежности может быть назван предпринимательско-правовым, свойственным субъектам предпринимательского права.

Применительно к предпринимательско-правовым отношениям наиболее приемлемым представляется понимание юридической ответственности как возложения на субъекта претерпевания неблагоприятных последствий содеянного, предусмотренных нормами права. Такую ответственность определяют как материальную (имущественную). Надо отметить, что трактовка ответственности как претерпевания (или несения) более точна, чем трактовка ее в качестве возложения неблагоприятных последствий. Нести юридическую ответственность - значит претерпевать, испытывать на себе неблагоприятные последствия своих действий (бездействий), а также принимать на себя риск неблагоприятных последствий, связанных с осуществляемой деятельностью. Применение же санкций к другим (возложение) - это применение (или использование) мер ответственности, но не сама ответственность. Юридическую материальную ответственность хозяйственных органов можно рассматривать как претерпевание ими неблагоприятных экономических последствий непосредственно в результате применения к ним предусмотренных законом санкций экономического характера. Эта ответственность выражает негативную оценку действий (бездействий) субъекта предпринимательских отношений или связана с негативной оценкой его поведения в предпринимательской деятельности. Вместе с тем предпринимательско-правовая ответственность не исчерпывается материальной (имущественной) ответственностью. Действующее законодательство предусматривает, кроме претерпевания неблагоприятных последствий (уплата неустойки, пени, штрафа, денежного возмещения причиненного убытка) и иные виды неблагоприятных для субъектов предпринимательского права экономических последствий за упущения в управлении имуществом и производством и за нарушения предпринимательских обязательств, т.е. иные виды юридической ответственности, имеющей экономический характер. К числу таких последствий относятся неполучение стоимости отгруженной продукции с нарушением качества; неполучение продукции от поставщиков при невыставлении аккредитива; снижение размеров экономического стимулирования при неудовлетворительных результатах хозяйственной деятельности. Неблагоприятные последствия наступают также при нарушении норм расхода сырья и материалов, несоблюдении правил ведения складского хозяйства, правил приемки, отпуска материальных ценностей и т.п. Особое место среди подобных неблагоприятных последствий занимают нарушения налогового, таможенного, антимонопольного, природоохранного и др. законодательства в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Эти последствия задевают хозрасчетные интересы предпринимательствующих организаций и их подразделений. Отражаясь на текущих результатах деятельности, они в конечном счете отрицательно влияют на общие результаты предпринимательской деятельности и приводят к отрицательной оценке этой деятельности обществом.

Таким образом, предпринимательско-правовая ответственность - один из необходимых элементов хозяйственного расчета всех звеньев народного хозяйства. О значении предпринимательско-правовой ответственности свидетельствует ее особенность - неотвратимость. Невыполнение заданий и договорных обязательств является нарушением государственной и договорной дисциплины и наносит вред отдельным предприятиям и хозяйству страны в целом. Когда ответственность отрицательно сказывается на экономических интересах предприятия, допустившего нарушение, такую ответственность называют экономической.

Виды санаций (ответственности)

По форме неблагоприятных последствий и их связи с результатами предпринимательской деятельности выделяют пять видов ответственности субъектов предпринимательского права.

1. Претерпевание (несение) неблагоприятных последствий в форме денежных выплат в результате применения к предприятию-нарушителю мер материальной ответственности. Этот вид можно назвать имущественной или денежной ответственностью.

2. Претерпевание (несение) неблагоприятных последствий не в форме уплаты или недополучения денежных сумм, а в форме потерь, имеющих натуральный характер, и лишь в дальнейшем облекаемых в денежную (стоимостную) норму, получающих денежное выражение (неполучение сырья в связи с несвоевременным выставлением аккредитива).

3. Претерпевание (несение) неблагоприятных последствий непосредственно в форме ухудшения отчетных (итоговых) показателей предпринимательской деятельности (исключения из объемов реализации).

4. Ответственность, выражающаяся в снижении размеров фондов поощрения, создаваемых на основе оценки итоговых показателей производственной деятельности.

5. Ответственность общая. Неблагоприятные последствия здесь наступают в результате автоматического “срабатывания" урегулированного нормами права механизма хозрасчета при нарушении предприятием установленных им же норм и нормативов. Эти отрицательные последствия равнозначны хозрасчету, фиксируются системой учета и отчетности, наступают не в результате применения санкций, а в силу самого характера регламентации отношений по управлению имуществом, производством. По существу - это ответственность за упущения и нарушения в процессе осуществления предпринимательской деятельности и руководства ею.

Понятие и виды мер оперативного воздействия на субъектов хозяйственных отношений

Все специфические черты мер оперативного воздействия, удовлетворяющие данному критерию, так или иначе уже были упомянуты в юридической литературе" причем, очевидно, наиболее полно это было сделано В.П. Грибановым, что позволяет в очередной раз взять предложенную им систему взглядов, в данном случае - на свойства оперативных мер, за основу, проанализировав и дополнив ее с учетом тех изменений, которые произошли за последнее десятилетие в отечественном законодательстве и цивилистической доктрине.

Итак, во-первых, мнения большинства ученых сходятся в признании правоохранительного характера оперативных мер, который, по мнению В.П. Грибанова, проявляется в возможности применения оперативных мер исключительно в связи с фактом нарушения контрагентом договорных обязательств, который по времени обязательно должен предшествовать применению названных мер, и в том, что применение управомоченным лицом данных мер в значительной степени направлено на устранение для него в будущем возможных убытков. Таким образом, вряд ли удачным можно назвать точку зрения некоторых авторов, определяющих оперативные меры как "установленные законом или договором средства самостоятельного (автономного) стимулирующего воздействия хозорганов друг на друга в целях укрепления договорной дисциплины в хозяйственных отношениях".

Проблема классификации оперативных мер вплоть до настоящего момента остается, очевидно, одной из наименее исследованных в теоретической концепции мер оперативного воздействия. Однако для сохранения подобного положения вещей существуют совершенно объективные предпосылки, связанные, прежде всего с существенным многообразием рассматриваемых мер, перечень которых изначально не может носить закрытого характера хотя бы потому, что значительное число оперативных мер основано на договоре, и стороны договорного обязательства могут предусмотреть возможность применения во взаимных правоотношениях тех мер, которые не будут в полной мере вписываться в ту или иную систему классификации. Это в частности было отмечено В.П. Грибановым, указавшим на условность классификации большинства оперативных мер, и изначальную невозможность рассмотрения в рамках данной темы каждой из них. Несмотря на это, В.П. Грибанов все же выделил четыре подкласса оперативных мер, в числе которых были названы:

1. меры оперативного воздействия, связанные с выполнением управомоченным лицом определенных работ, не исполненных обязанным лицом за счет последнего;

2. меры оперативного воздействия, связанные с обеспечением встречного удовлетворения;

3. меры оперативного воздействия, связанные с отказом совершить определенные действия в интересах неисправного контрагента (меры отказного характера);

4. меры оперативного воздействия, применяемые банком в сфере кредитных правоотношений.

Очевидно, наиболее развернутый перечень оснований классификации мер оперативного воздействия был предложен уже упоминавшимся в работе коллективом ученых КГУ, в работе которых было отмечено, что "по основаниям применения оперативных санкций право различает; законные - обязательные для должника в силу нормативного предписания, реализуемого кредитором; договорные - предусматриваемые сторонами и являющиеся обязательными для них, если это не противоречит целям и задачам, стоящим перед правовым регулированием; законно-договорные. Кроме того, они классифицируются по отраслевой принадлежности (административно-правовые, гражданско-правовые, финансово-правовые и относящиеся к другим отраслям права), внутри - на общие и особенные, а также по правовым институтам, отраслям законодательства.

Можно привести и иную классификацию оперативных санкций: по направлению, цели их применения (негативные, ретроспективные и позитивные, к перспективные), по сфере применения, по отдельным хозяйственным договорам, по последствиям применения и т.д.".

Несмотря на видимую многочисленность предложенных оснований для классификации оперативных мер, следует признать, что многие из них явно не соответствуют современным представлениям о содержании понятия "меры оперативного воздействия", т.к. по сути, включают в рассматриваемую категорию меры ярко выраженного публичного характера (как, например, административно - правовые, финансово-правовые и др.).

Понятие и правовое регулирование рынка ценных бумаг. Государственное регулирование рынка ценных бумаг

1. Прежде всего, рынок ценных бумаг - это сфера экономических отношений, связанных с выпуском и обращением ценных бумаг.

Так же в общем виде рынок ценных бумаг можно определить как совокупность экономических отношений его участников по поводу выпуска и обращения ценных бумаг. В этом смысле понятие рынка ценных бумаг не отличается и не может отличаться от определения рынка любого другого товара, например нефти. Основным различием является непосредственно сам объект рынка, т.е. ценные бумаги.

С юридической точки зрения ценная бумага - это денежный документ, удостоверяющий имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении или если доказано закрепление этих прав в специальном реестре. Для того чтобы стать ценной бумагой как таковой, финансовый инструмент должен быть определён государством в качестве ценной бумаги. Кроме того, это инструмент привлечения денежных средств, объект вложения финансовых ресурсов.

В соответствии со ст.143 Гражданского кодекса Республики Беларусь ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и (или) обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности. Согласно ст.144 указанного Кодекса к ценным бумагам относятся: государственные облигации, облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки на предъявителя, коносаменты, акции, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

С экономической точки зрения ценная бумага - это совокупность имущественных прав на те или иные материальные объекты, которые обособились от своей материальной основы и получили собственную материальную форму.

Как таковой ценная бумага становится ценной бумагой только при наличии совокупности следующих фундаментальных свойств:

обращаемость;

доступность для гражданского оборота;

стандартность и серийность;

документальность;

признание государством и регулируемость;

ликвидность;

рискованность;

обязательность исполнения обязательств;

Ценная бумага представляет собой форму существования капитала, отличную от его товарной, производительной и денежной форм, которая может передаваться вместо него самого, обращаться на рынке как товар и приносить доход. Суть её состоит в том, что у владельца капитала сам капитал отсутствует, но имеются все права на него, которые зафиксированы в форме ценной бумаги.

Для эффективного функционирования механизмов рынка ценных бумаг появился такой институт, как институт профессиональных участников.

Участники рынка ценных бумаг - это физические и юридические лица и организации, которые продают либо покупают ценные бумаги, обслуживают их оборот и осуществляют расчеты по ним. Это те, кто вступают между собой в определённые экономические отношения по поводу кругооборота ценных бумаг.

Существуют следующие основные группы участников рынка ценных бумаг в зависимости от их функционального назначения:

Продавцы (эмитенты);

Инвесторы;

Фондовые посредники;

Организации, обслуживающие рынок ценных бумаг;

Органы регулирования и контроля;

Необходимым и обязательным условием осуществления операций с ценными бумагами на правах профессионального участника является лицензирование деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг. С этой целью выработан и применяется порядок лицензирования (включающий вопросы о составе документов, предоставляемых для получения лицензии; лицензированных требованиях и условиях; приостановлении действия лицензии и аннулировании лицензии).

На рынке ценных бумаг действуют посредники, представляющие интересы как покупателей, так и продавцов. В качестве посредников выступают профессиональные участники рынка ценных бумаг, занимающиеся брокерской и дилерской деятельностью и деятельностью по управлению портфелями ценных бумаг. Брокерами могут быть физические и юридические лица, которые совершают сделки с ценными бумагами в качестве поверенных или комиссионеров на основе договора. Доход брокера - это комиссионные, взимаемые от суммы сделки. Профессиональный участник рынка ценных бумаг (юридическое или физическое лицо), осуществляющий сделки купли-продажи ценных бумаг от своего имени и за свой счет по заранее объявленным ценам, называется дилером. Доход дилера состоит из разницы цен продажи и покупки ценных бумаг.

Широкое распространение во многих странах на рынке ценных бумаг получила деятельность специализированных организаций, которым инвесторы поручают разместить временно свободные денежные средства. К таким организациям относятся инвестиционные фонды, инвестиционные компании и банки. Инвесторы, желающие, чтобы инвестиционный фонд взял на себя управление их активами, должны приобрести его ценные бумаги или заключить с ним контракт. Инвестиционные компании выпускают и продают собственные ценные бумаги, в основном, мелким индивидуальным инвесторам, на вырученные средства покупают ценные бумаги предприятий и банков и обеспечивают своим вкладчикам доход по акциям. По сути дела они управляют средствами своих акционеров. Инвестиционные же банки специализируются на размещении фондовых инструментов на первичном рынке.

2. Поскольку развитие рынка ценных бумаг является одним из направлений финансовой политики государства, то государство регулирует и контролирует деятельность рынка ценных бумаг, способствует созданию необходимой нормативно-законодательной базы, системы информации о состоянии рынка и обеспечивает ее открытость для инвесторов, их защиту от потерь, осуществляет контроль за финансовой устойчивостью и безопасностью рынка и т.д. Кроме того государство на рынке ценных бумаг выступает в роли крупного эмитента и инвестора, использует инструменты рынка ценных бумаг для денежно-кредитного регулирования.

Кроме организаций, объединяющих профессиональных участников рынка ценных бумаг, свои организации создают также эмитенты, индивидуальные и институциональные инвесторы с целью защиты своих интересов.

Центральным звеном на рынке ценных бумаг являются фондовые биржи. Формы организации фондовых бирж различны, но все они концентрируют информацию об эмитентах, их финансовом положении и рейтинге ценных бумаг, создают необходимые условия торговли, определённые гарантии её участникам, что повышает ликвидность рынка ценных бумаг.

Понятие ценных бумаг и их классификация

С юридической точки зрения ценная бумага - это денежный документ, удостоверяющий имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении или если доказано закрепление этих прав в специальном реестре. Для того чтобы стать ценной бумагой как таковой, финансовый инструмент должен быть определён государством в качестве ценной бумаги. Кроме того, это инструмент привлечения денежных средств, объект вложения финансовых ресурсов.

В соответствии со ст.143 Гражданского кодекса Республики Беларусь ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и (или) обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности. Согласно ст.144 указанного Кодекса к ценным бумагам относятся: государственные облигации, облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки на предъявителя, коносаменты, акции, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

С экономической точки зрения ценная бумага - это совокупность имущественных прав на те или иные материальные объекты, которые обособились от своей материальной основы и получили собственную материальную форму.

Как таковой ценная бумага становится ценной бумагой только при наличии совокупности следующих фундаментальных свойств:

обращаемость;

доступность для гражданского оборота;

стандартность и серийность;

документальность;

признание государством и регулируемость;

ликвидность;

рискованность;

обязательность исполнения обязательств;

Ценная бумага представляет собой форму существования капитала, отличную от его товарной, производительной и денежной форм, которая может передаваться вместо него самого, обращаться на рынке как товар и приносить доход. Суть её состоит в том, что у владельца капитала сам капитал отсутствует, но имеются все права на него, которые зафиксированы в форме ценной бумаги.

Существуют следующие классификации ценных бумаг:

1. По порядку узаконения прав владельца ценные бумаги:

предъявительские, на которых имя владельца не указывается (имеют небольшой номинал и предназначены для широкого круга инвесторов);

именные ценные бумаги, права владельца на которые подтверждаются внесением его имени в текст на ценной бумаге.

2. По эмитентам различают следующие виды ценных бумаг:

государственные (казначейские), которые выпускаются от имени правительства Министерством финансов;

муниципальные, выпускаемые местными органами власти;

ценные бумаги корпораций и финансовых институтов.

3. По содержанию ценные бумаги можно подразделить на:

долговые, оформляющие заимствование денег (владельцы таких бумаг являются кредиторами для их эмитентов) (облигации, векселя, банковские сертификаты);

долевые (инвестиционные, владельческие) ценные бумаги, закрепляющие права их владельца на часть активов эмитента, то есть права собственности (акции);

доверительные, представляющие собой капитал, находящийся в доверительном управлении.

4. По срокам обращения выделяют:

краткосрочные ценные бумаги (выпущенные на срок до одного года);

среднесрочные (от одного до пяти лет);

долгосрочные (выпущенные на срок свыше пяти лет);

бессрочные (не имеющие срока погашения или выкупа).

5. По способу выпуска и регистрации выпуска ценных бумаг:

эмиссионные ценные бумаги выпускаются отдельными сериями (выпусками), внутри которых все ценные бумаги имеют абсолютно одинаковые характеристики (номинальная стоимость, срок обращения и др.). К ним относятся акции и облигации.

неэмиссионные ценные бумаги имеют индивидуальный характер выпуска (все ценные бумаги, за исключением акций и облигаций).

6. По уровню риска:

безрисковые имеют самый возвомжно (максимально) низкий в рыночных условиях уровень риска (краткосрочные государственные долговые обязательства (казначейские векселя));

рисковые - это ценные бумаги, уровень риска которых превышает уровень риска, имеющийся у безрисковых ценных бумаг.