Таким образом, анализ существующей системы документооборота ООД УУМ выявил необходимость разработки рациональных предложений по совершенствованию системы документооборота ООД УУМ.

В ходе дипломного проектирования были проведены следующие мероприятия по совершенствованию системы документооборота ООД УУМ:

- разработаны рациональные схемы движения входящих и исходящих документов;

- составлена унифицированная форма документа;

- спроектирована должностная инструкция по делопроизводству для УУМ;

- предложен комплекс средств автоматизации системы документооборота ООД УУМ;

- разработана и внедрена в процесс документооборота база данных «Участковый»;

- обоснован экономический эффект от внедрения проекта;

- обеспечены безопасные для жизни и здоровья условия работы УУМ.

Разработанные схемы движения входящих и исходящих документов позволят наиболее эффективно организовать документооборота ООД УУМ за счет оперативного прохождения документа по наиболее короткому маршруту с наименьшими затратами времени.

Внедрение и использование разработанной унифицированной формы документа в делопроизводственном цикле позволяет сократить объем документооборота ООД УУМ, способствуя возможности использования менее квалифицированных работников и высвобождение значительного количества УУМ с более высокой квалификацией для организации профилактической и иной работы с гражданами.

Разработанная должностная инструкция для УУМ по ведению делопроизводства гарантирует порядок и оперативность документационного обеспечения деятельности ООД УУМ.

Создание и внедрение комплексной системы управления документооборотом ООД УУМ позволяет перейти на качественно новый уровень эффективности работы с документами.

Разработанная база данных «Участковый», предназначенная для УУМ, одобрена руководством РОВД, нашла применение и используется в ООД УУМ для решения задач в реальных условиях.

Проведенный в ходе дипломного проектирования расчет экономической эффективности показал, что проект социально и экономически выгоден, срок окупаемости разработанной системы управления документооборотом в ООД УУМ составит семь месяцев работы.

Проведенный анализ помещения показал, что в целом оно удовлетворяет современным требованиям по безопасности труда, изложенным в СанПиН 2.2.2.542-1996.

Все вышеприведенные факторы обусловливают практическую значимость разработанной системы документооборота в ООД УУМ и показывают необходимость ее применения в ООД УУМ МОБ РОВД в реальных условиях.

Разумеется, решение о применении в ООД УУМ новой системы управления документооборотом требует предварительного решения как минимум двух задач:

- убедить всю иерархию специалистов и чиновников, связанных с решением этой проблемы, в необходимости ее решения;

- воплотить методологическую основу новой проблемы в механизмы и технологии, создающие необходимый практический базис ее решения.

По сути дела, рациональная система документооборота ООД УУМ на практике означает полную осведомленность УУМ о состоянии криминальной обстановки на территории участка, высвобождение значительного количества УУМ с более высокой квалификацией для организации профилактической и иной работы с гражданами, стратегического планирования операций по сокращению роста преступности на территории административного участка. От этого зависит эффективность борьбы с различными видами преступности, предупреждение правонарушений, ускорение раскрытия преступлений как на территории административного участка, района, так и всего города в целом.

Список использованных источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]. - М., Норма, 2002 - 587 с.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]. - М., Норма, 2002 - 657 с.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]. - М., Норма, 2004 - 629 с.

4. Уголовно-процессуальный Кодекс РФ. [Текст]. - М., Норма, 2002 - 982 с.

5. Закон РФ от 18.04.1991 №1026-1 (ред. от 08.12.2003, с изм. от 23.12.2003) «О милиции» [Текст]. - М., Закон, 1992 - 925 с.

6. Приказ МВД РФ от 13.03.2003 №158 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях» [Текст]. - М., Закон, 2004 - 621 с.

7. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 №118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.2.2/2.4.1340-03 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. [Текст]. - М., Закон, 2003 - 348 с.

8. ГОСТ Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. - М.: Госстандарт России, 1998 - 62 с.

9. Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения. - М., Главархив СССР, ВНИИ документоведения и архивного дела, 1991 - 124 с.

10. ГОСТ 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. М.: ИПК Издательство стандартов, 2003 - 69 с.

11. Андреева, В.И. Делопроизводство. Изд. 6-е, перераб. и доп. -- М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000 - 187 с.

12. Банк, В.Р., Зверев, В.С. Информационные системы в экономике: Учебник. - Астрахань, 2003 - 567 с.

13. Делопроизводство (Организация и технология документационного обеспечения управления): Учебник для вузов / Кузнецова, Т.В., Санкина, Л.В., Быкова, Т.А. и др.; Под ред. Т.В. Кузнецовой. - М., ЮНИТИ-ДАНА, 2001 - 359 с.

14. Документы и делопроизводство: Справочное пособие / Кузнецова, Т.В., Лихачев,М.Т. , Райхцаум, А.Л., Соколов, А.В.: Сост. М.Т. Лихачев. -- М., Экономика, 2001 - 271 с.

15. Еремченко, В.А. Проблемы государственного регулирования документационного обеспечения управления. / Делопроизводитель - 2001 - №1 - с.15-18.

16. Илюшенко, М.П. Организация документооборота. / Делопроизводство - 1998 - №1 - с. 51-57.

17. Карминский, А.М., Нестеров, П.В. Информатизация бизнеса. - М.: Финансы и статистика, 2000 - 198 с.

18. Козлов, М.С. Совершенствуем делопроизводство. / Автоматизация документооборота - 2002 - №2 - с.24-26.

19. Кузнецов, С.Л. Делопроизводство на компьютере. Компьютерные технологии в производстве. - 3-е изд., доп. - М., ЗАО «Бизнес-школа», 2003 - 625 с.

20. Кузнецов, С.Л. Программы автоматизации. Общий обзор. / Делопроизводство - 2001 - № 1 - С. 73-77.

21. Кузнецов, С.Л. Применение современных технологий в работе с документами. / Секретарское дело. - 2002 - № 3 - с.48.

22. Кузнецова, Т.В. Делопроизводство (Документационное обеспечение управления). - М., ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000 - 818 с.

23. Кузнецова, Т.В. Методы совершенствования документооборота. / Секретарское дело - 2002 - №2 - с.16.

24. Кузнецова, Т.В. Проблемы организации службы документационного обеспечения управления (ДОУ) на современном этапе. / Делопроизводитель - 2001 - №1 - с.44.

25. Кузнецова, Т.В. Секретарское дело. Изд. 8-е, испр. и доп. - М., ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2002 - 288 с.

26. Ларин, М.В. Проблемы совершенствования документационного обеспечения управления в современных условиях. / Экономика и жизнь. - 2001 - №14 - с.32-35.

27. Ларин, М.В. Управление документацией в организациях (проблемы истории и методологии). Диссертационная работа доктора исторических наук. / Делопроизводитель - 2000 - №4 - с.45-52.

28. Организация работы с документами: Учебник. / Кудряев, В.А., Корнеев И.К., Ксандопуло, Г.Н. и др. - М., Инфра-М, 2001 - 572 с.

29. Стенюков, М.В. Справочник по делопроизводству. - М., Издательство ПРИОР, 2001 - 234 с.

30. Титоренко, Г.А. Автоматизированные информационные технологии в экономике. - М., ЮНИТИ, 2003 - 621 с.

31. Трубилин, И.Т., Семенов, М.И., Лойко, В.И., Барановская, Т.П. Автоматизированные информационные технологии в экономике. - М., Финансы и статистика, 2003 - 371 с.

Приложения

Приложение А

Распределение УУМ по зонам административных участков Ленинского района г.Астрахани

№ УПМ	Личный состав	Территория административного участка
УПМ №1	Ст. УУМ капитан милиции Гурбанов Алигусейн Хангусейн оглы	ул. Комунистическая д. 48 - 68.
	УУМ лейтенант милиции Гатиев Руслан Мусаевич	Ул. Ан. Барбюса 32, 34, 36, Ак. Королева 37, 39, ул. Ст. Здоровцева 2, 4, 6, 8, 10, 1, 3, 5, ул. Вокзальная 1, 3, 5, пл. Привокзальная.
	УУМ лейтенант милиции Сидалиев Даниял Джумагалиевич	ул. Савушкина 46-52, 47-51, ул. Ляхова 9-3, 6, 6 “А”, 8, ул. Ан. Барбюса 30, ул. Ак. Королева 29, 1-обл. клиническая больница.
	УУМ лейтенант милиции Байраков Артур Гамзатович	Ул. Максаковой 1-25, ул. Московская 24-48, 29-58, ул. Чехова 22-58, 21-57, ул. Куйбышева 24-58, 25-63, ул. Желябова 42-70, ул Кожанова, ул. Ак. Королева 1-19.
УПМ №2	Ст. УУМ майор милиции Гусейнов Бахрам Аликбер оглы	Ул. Савушкина 30, 32, 34, 36, ул. Бертюльская 4, 6, 8, 10, 12, 5, 9, 11, 13, ул. Полякова 19.
	УУМ ст. лейтенант милиции Хорошев Евгений Владимирович	ул. Максаковой 27-81, ул. Московская 54 - 108, 71-123, ул. Чехова 62-110, 61-103, ул. Куйбышева 62-96.
	УУМ лейтенант милиции Востриков Сергей Валерьевич	Рынок “Селена”, “Селенские Исады”, ул. Ан. Барбюса 17, 2-я гор. Больница “Хоспис” ул. Максаковой 94, Кожвендиспансер ул. Максаковой 6, универмаг “Октябрьский” ул. Максаковой 8, пл. Покровская 4, 5, 6, 8, 10, ул. Савушкина 38 А, 40, 42, кафе “Престиж” ул. Савушкина 38, ул. Бахтемирская 6, 8, 10, 12, ул. Максаковой 10, 12 “А”
	УУМ ст. лейтенант милиции Омельченко Алексей Валерьевич	Ул. К. Набережная 11-23, з-д “Прогрес”, ул. Савушкина 10, 12, 14, 16, 9.
	УУМ ст. лейтенант милиции Гасанов Неврюзбек Рамазанович	Ул. Б. Победы 1, 3, 5, 7, 9, 11, 6, 8, 8\1, 8\2, ул. Савушкина 20, 22, 24, 26, 28, ул. Бертюльская 14, ул. Бахтемирская 7, ул. Ю. Селенского 13, музыкальная школа, налоговая инспекция д.15
УПМ №3	Ст.УУМ ст. лейтенант милиции Пирмагомедов Ильямудин Шихамедович	Ул. Савушкина 3\1, 3\2, (детская поликлиника №2), общ. №8 АГТУ ул. Татищева 16, Савушкина д.1 “Каспнирх”, Савушкина 1- Ленинский Суд, бюро занятости, Татищева 16 общ. 4, 1, Татищева 16- Налоговая полиция, Татищева 16\1- Профес.Дом, Татищева 16 - главный учебный корпус АГТУ, Татищева 16 общ. №2 АГТУ, стройка АГТУ

Продолжение приложения А

	УУМ лейтенант милиции Белый Александр Юрьевич	Ул. Татищева 16(учебный корпус 2-5), Татищева 16 (общ.№3, 5, 6, 7, 9), стадион АГТУ, автостоянка АГТУ, гаражный кооператив “Рыбвтузовец” ул. Татищева 16, дискотека “Имидж” Лицей №17 МУСУ проспект Смоленой 4, НИТИУ Радиотехнический техникум - Смоленский 2, пер. Смоляной 6, д. 2 “А”, АО Стекловолокно, ул. Латышева 8, гаражный кооператив “Заря”, пер. Смоляной, строительный техникум, Татищева 18 “Б”, “В”, “Г”, строительный институт Татищева 18 “А” учебный корпус, АГТУ общ. 1, 3, ул. Татищева д.20 “А”.
	УУМ ст. лейтенант милиции Рязанов Алексей Викторович	Ул. Татищева 20 “А” учебный корпус, стройка АГТУ, центральный стадион ул. Савушкина д.1, Латышева 6 “В” - общ. Каспийской Флотилии, ул. Латышева д.4, 6, 6 “А”, 6 “Б”, ул. Латышева д.12, 14, 16, 18, 7, Станкозавод ул. Латышева, завод РТИ ул. Латышева, диспетчерская АГТУ ул. Латышева 5, Каспрыбтехцентр ул. Латышева, Лифтремонт ул. Латышева, остров обливной (лодочная стоянка “Спрут”), спасательная станция Ленинского района р. Болда, Холодильники Рыбокомбината.
	УУМ младший лейтенант милиции Донской Дамир Рафаэльевич	Гаражный кооператив Ленинский (левая сторона), ул. 28 Армии д.16, 16\1, 16\2, 14, 14\1, 14\2, 12, 12\1, 12\2, 10, 10\1, 10\2, ул. Татищева - ул. 28 Армии д.8, ул. 28 Армии д.8\1, Теплосети Северные, ул. 28 Армии д.6, ул. Татищева 14\4, 12, 10, 10 “А”, ул. Татищева 10- бар “Шерлок Хомс”.
УПМ №4	Ст. УУМ капитан милиции Ажмухамбетов Айнур Мибаракович	Ул. Татищева 17, 17 “А”, 18, 56, 56 “А”, 56 “Б”, 41, 42, детский сад №82, технический лицей.
	УУМ лейтенант милиции Гаршин Сергей Викторович	Ул. Татищева “А”, 19-23, 27-33, 63, гаражи вдоль железнодорожного полотна, ГСК вдоль “Китайской стены”.
	УУМ лейтенант милиции Пухов Дмитрий Николаевич	Ул. Савушкина 7, 9,11, 13, 15, 17\1, 17\2, 19\1, 19\2, 21, 23, 25\2, 27, 29, 31, 33\1, 33\2, 35, 37\1, 37\2, 39\1,39\2, кинотеатр “Призыв”, кафе “Русь”, Пожарная часть, Астраханская регистрационная плата
	УУМ лейтенант милиции Килимов Муратбек Султанбекович	Ул. Татищева 9, 10, 11, 11 “А”, 11 “Б”, 12, 13, 13 “А”, 14, 15 “А”, 16\10, 43, 43 “А”, 44, 57, 57 “а”, 59/60, 61, ГСК “ДРУЖБА”, ГСК “Ленинский”, детский сад №91, СШ №8, СШ №56.
УПМ №5	Ст. УУМ капитан милиции Усманов Руслан Ризабекович	Ул. Бовина 39-65, ул. Б. Алексеева 9-21, ул. Астральная 30-74, 41-81, ул. Астрономическая 70-86, 73-93, ул. Колгаева 2-18, 1-11, ул. Узкая 2-24, ул. Аткарская 3-19.
УПМ №5	УУМ лейтенант милиции Амангельдиев Роман Хожаметович	Ул. Б.Алексеева 1 “А”, 1 “Б”, 1 “В”, ЖЕК №6, ул. Ботвина 8, 10, 10 “Б”, 12, 12 “Б”, 14, 14 “А”, детский сад №37, 97, ул. Сун - Ят - Сена 2 “А”, 2 “Б”, ул. Красноармейская 23, 23 “А” , 25, 25 “А”, 27, 27 “А”, 29, 29 “А”, 31, 33, 37, 39.
	УУМ лейтенант милиции Нурахмедов Рамис Низамиевич	Ул. Ю Алексеева 4, 6, ул. Беренга 6, 8\7, 10\9, 12\11, 16 “А”,ул Красноармейская 4, 12, 14, 16, 18, 20, 1, 1 “А”, 3, 9, 11, 13, 15, 17, 19, ул. 1-я Перевозная 118, 118\2,120, ул. Ботвина 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30
	УУМ лейтенант милиции Сейтханов Басыр Сайхаллович	Ул. 1-я Перевозная 80,82, 84, 86, 88,90, 92,94, 96, 98, 98 “А”, 98 “В”, 100, 100 “А”, 102, 102 “В”, 104, 104 “А”, 106, 106 “А”, 108, 110, 112, 114,116, ул. Ботвина 82, 85, 85 “А”, 87, 87 “А”, 89, 91, 93, 95, 97, ул. Б. Алексеева 2 “А”, 2 “Б”, 4 “А”, пл. Завокзальная, автобусная станция.
УПМ №6	Ст. УУМ капитан милиции Кужахметов Роберт Мухитович	Ул. Ботвина 2, 4, 6, ул. Авиационная 3, 3 “А”, ул. Галлея 8, 8 “А”.
	УУМ лейтенант милиции Карасаев Ренат Туллагаевич	Ул. Профессиональная 2-48, ул Социалистическая 9-37 “Б”, парк “Микояна” 12-86, ул. Водопроводная 1-79, 2-60, ул. 2-я Перевозная 1-79, 2-72, ул. 1-я Перевозная 1-69, ул. Доргомышского 1-31, ул. Августовская 24-46, КИБПО Хладокомбинат, ул. Ихтиологическая 11-37, 16-42, ул. Авиационная 15 “А” - 37, 12-16, ул. Спортивная 21-27, 20-40, ул. Маркина 17-31, 14-28, ул. Сун-Ят-Сена 15-39, ул. Раздольная 1-11, 2-16, ул. Спортивная 29 - 33, 42-60.
	УУМ лейтенант милиции Карпов Заур Азизулович	ул. 1-я Перевозная 20-78, ул. Астрономическая 1-71, 2-68, ул. Галлея 1-57, 2-44, ул. Артельная 1-39, 2-28, ул. Ботвина 1-37, 2-6, ул. Августовская 2-22, рыбокомбинат “Астраханский”, ул. Ихтиологическая 1-9, 2-14, ул. Авиационная 1-13, 2-10, ул. Спортивная 1-19, 2-18, ул. Маркина 1-15, 2-12, ул. Сун-Ят-Сена 1-13, ул. Августовская 48-62, ул. Профессиональная 1-67, ул. Яблочкова 2-26, хлебозавод “Болдинский”, ул. Жадаева 2-40, 1-21, ул. Кооперативная 1-45 “А”, 2-82, ул. Товарищеская 1-81, 2-58, ул. Ихтиологическая 39-63, 44-66, ул. Авиационная 39-63, 18-30, ул. Маркина 33-49, 30-42, ул. Сун-Ят-Сена 41, 41 “А”, 43 “А”.
УПМ №7	Ст.УУМ майор милиции Гулиев Руффадин Мамед оглы	Ул. Нариманова 2 “А” “Б” “В” “Г” “Д” “Е”, ул. Яблочкова 1 “А” “Г” “Е”, ул. Спортивная 41, 41 “Б”,42, завод “Экспресс”, “Медтехника”, “Книготорг”, Бензозаправка, Мясокоминат.
УПМ №7	УУМ ст. лейтенант милиции Мамонтов Сергей Викторович	Ул. Яблочкова 28-44, ул. Ужгородская - вся, ул. Черновицкая - вся, ул. Канина - вся, ул. Доргомышского от дома 37 до конца, ул. Сельская - вся, ул. 1-я Перевозная от дома 71 до дома 135, ул. Камышенская - вся, ул Водопроводная от дома 81 до конца, ул Социалистическая, ул. Кольцевая - вся, кооперативный техникум.
	УУМ ст. Лейтенант милиции Султанов Расул Пайзуллаевич	Ул. Яблочкова от дома 11 до дома 31, ул. Ахтубинская от дома 43 до конца, ул. Ангарская - вся, ул. Нариманова от дома 42 до конца, ул. Казахстанская - вся, ул. Енисейская - вся, ул. Печерская - вся, ул. Ленская - вся, ул. Зеленая - четная сторона вся, ул. Баскунчакская - вся, ул. Аральская - вся, ул. Азовская - вся.
	УУМ ст. лейтенант милиции Жидков Сергей Юрьевич	Ул. Яблочкова 1,3,5,7, ул. Маркина от дома 46 до конца, ул. Нариманова от дома 1 до переулка 1-й Балашевский- весь, переулок 1-й Балашевский - вес, пер. Нарельский - весь. пер. Верхоянский весь, пер. Сизашский - весь, пер. Балашевский весь, ул. 2-я Рыбинская вся, ул. Азовская вся, ул. Восточная от дома 43 до конца, пер. Енотаевский весь, Банковская школа, торговый лицей, детский сад №22.
	УУМ лейтенант милиции Савин Антон Николаевич	Ул. Курильская вся, ул. Восточная от дома 1 до 37, полностью улицы: Калужская, Коксова, Криворожская, Елицкая, Широкая, Пермская, пл. Кооперативная, пер. Линейный, Зеленый, Полярный, Астраханский ГРЭС, Волгопромвентеляция ПМК №5.
УПМ №8	Ст. УУМ майор милиции Джунусов Игорь Валерьевич	Ул. Украинская 1-25, ул. Комарова 92,52, 51-65\ 2, ул. Краснопитерская 55 “А”, 92,54 “Г” - 98, ул. Туапсинская 18-34\43, ул. Наб. Каз. Ерика 49-109.
	УУМ ст. лейтенант милиции Калиев Азат Нурбекович	Ул. Комарова 100-172, ул. Краснопитерская 109-127, ул. Наб. Каз. Ерика 100-153, з-д Судоверфь.
	УУМ лейтенант милиции Ташлыков Сергей Анатольевич	Пл. Славянская 1-29\2-30, ул. Славянская 1-20, ул. Рыбинская 3, ул. Фабричная 1-15, ул. Клипович 1-35\2-36, ул. Очаковского 1-19, ул. Азербайджанская 1-13, ул. Балхатская 1-27, ул. Ейская 1-27-2-28, ул. Приволжская 1-15, ул Запорожская 1-9, ул Бирюшская 1-13, ул. Нагорная 1-92-12, ул. Медиков 7, пер. Кооперативный 1-13, ул. Мелитопольская 1-29, ул. Степана Разина 3-17, 2-24, ул. Набережная Казачего Ерика 1-49, 2-48, ул. Краснопитерская 1-53, 2-48, ул. Комарова 1-43, 2-54, ул. Кр. Рыбак 1-25, 2-32, ул. Туапсинская 1-43, 2-16, ул. Достоевского 1-17, 2-24.
	УУМ старший лейтенант милиции Туманов Эдуард Владимирович	Ул. Космическая вся, ул. Звенигородская, ул. Архангельская, ул. Мотросова, ул. Паши Ангеленой, ул. Невыномыская, ул. Москвина, ул. Чайкиной, ул. Федорова, ул. Антакольская, ул. Спаская, ул. Приклубная, ул. Патриотическая, ул. Гжатская, ул. Прохладная, ул. Московского, ул. Патона, ул. Политехническая , ул. Смирнова, ул. Мукаческого, ул. Ширшова, ул. Албанская, ул. Рекордная, ул. Шопена, ул. Эзенштейна, ул. Читинская, ул. Холмская, ул. С. Ковалевской, ул. Сокалова, ул. Татарская.

Приложение Б

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении уголовного дела

г.Астрахань «___» ____________ 200__ г.

УУМ Ленинского РОВД г.Астрахани ___________ милиции _________,

рассмотрев сообщение о преступлении _____________________

_____________________________________________________________

поступившее __________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

_____________________________________________________________

___________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

___________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

Принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указывающие на отсутствие признаков преступлен ____, предусмотрен ___ УК РФ, и руководствуясь п._____ части первой ст.24, ст.144, 145 и 148 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Отказать в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступлен _____,

предусмотрен ______________________ УК РФ, по основаниям п. ____

части __________ ст. ________________ УПК РФ. _________________

_____________________________________________________________

2. Копию настоящего постановления направить прокурору Ленинского района г.Астрахани

3. Копию настоящего постановления направить заявителю _________,

разъяснив его/ей право обжаловать данное постановление прокурору или в суд в порядке, установленном ст.124 УПК РФ.

УУМ Ленинского РОВД

г.Астрахани

_____________ милиции

_________________

(подпись)

Копия настоящего постановления «____» ___________________ 2005 г. направлена прокурору Ленинского района г.Астрахани, старшему советнику юстиции _______________________ и заявителю __________________________________________________________________

УУМ Ленинского РОВД

г.Астрахани

_____________ милиции

__________________

(подпись)

Приложение В

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

г.Астрахань «____» _____________ 2005 г.

УУМ Ленинского РОВД г.Астрахани ____________ милиции ________,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, совершенном

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в возбуждении дела об административном правонарушении

на следующем основании _______________________________________

_____________________________________________________________

УУМ Ленинского РОВД

г.Астрахани

____________ милиции

______________

Приложение Г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о передаче сообщения по подследственности

гр. _______________________________

прож. ____________________________

«___» _____________ 2005 г. г.Астрахань

«___» ___________ 2005 г. в Ленинский РОВД г.Астрахани поступило сообщение о том, что по адресу: ул. ________________ умер/ла/ гражданин /ка/ ______________________________ 19 ___ года рождения.

По прибытию факт смерти гр. ________________________ подтвердился, было установлено, что он/а/ при жизни ___________________

____________________________________________________________

Согласно ____________________________________________________

причиной смерти гр. ___________________ является _______________

_____________________________________________________________

На основании изложенного и в соответствии с п.3. ч.1 ст.145 УПК РФ материал по факту смерти гр. ________________________ передано по подследственности в прокуратуру Ленинского района г.Астрахани.

Данное решение может быть обжаловано прокурору Ленинского района г.Астрахани либо в суд Ленинского района г.Астрахани в порядке, установленном ст. 123-125 УПК РФ.

УУМ Ленинского РОВД

г.Астрахани

_____________ милиции

__________________

Приложение Д

Должностная инструкция для УУМ по ведению делопроизводства

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Ленинского РОВД г.Астрахани

полковник милиции _______ З.Л.Маргишвили

«_____» ______________ 200 ___ г.

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации Далее - «органы внутренних дел». сообщений о преступлениях и иной поступающей информации о правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением.

2. Порядок включает в себя:

2.1. Действия должностного лица органов внутренних дел, наделенного соответствующими полномочиями по получению сообщения о преступлении и иной информации о правонарушении (прием информации о преступлениях и правонарушениях).

2.2. Присвоение каждому поступающему сообщению о преступлении и иной информации о правонарушении порядкового номера и фиксация в учетной документации кратких соответствующих сведений о них Укрытыми от регистрации считаются сообщения о преступлениях и иная информация о правонарушениях, если сведения о них не внесены в Книгу учета сообщений о преступлениях или Журнал учета иной информации о правонарушениях, а сами сообщения и иная информация не получили соответствующий регистрационный номер с момента их поступления в органы внутренних дел. (регистрация информации о преступлениях и правонарушениях).

2.3. Проверку изложенных фактов в зарегистрированных сообщениях о преступлениях и иной информации о правонарушениях уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел и принятие в пределах их компетенции решения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации Ч. 1 ст. 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №52 (часть I), ст. 4921; 2002, №22, ст. 2027; №30, ст. 3020, 3029; №44, ст. 4298). и иными нормативными правовыми актами МВД России.

3. Вся информация о преступлениях и правонарушениях, в зависимости от ее содержания и формы поступления (обнаружения), подразделяется на:

3.1. Сообщения о преступлениях Пункт 43 ст. 5 УПК Российской Федерации.:

3.1.1. Устные и письменные заявления о преступлениях и явки с повинной, которые подаются непосредственно заявителями.

3.1.2. Сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, полученные из источников, не указанных в подпункте 3.1.1.

3.2. Непосредственное обнаружение признаков преступления сотрудниками органов внутренних дел.

3.3. Иную информацию о правонарушениях Далее - «иная информация». (происшествиях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности), поступившую по телефону, телеграфу, факсимильной связью или иным видом связи.

4. Для разъяснения гражданам порядка приема и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях в местах, доступных для посетителей органов внутренних дел, вывешивается информация, содержащая сведения о порядке приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях, о правах заявителей, а также служебные номера телефонов и адреса должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением законности.

II. Прием сообщений о преступлениях и иной информации

5. Поступающие сообщения о преступлениях и иная информация, вне зависимости от места и времени совершения правонарушений, а также полноты сообщаемых сведений и формы представления, принимаются в любом органе внутренних дел.

6. Сообщения о преступлениях и иная информация, поступившие в подразделения делопроизводства Далее - «секретариат». органа внутренних дел по почте, нарочным, телеграфу, факсимильной связью или иным видом связи, регистрируются по установленным правилам делопроизводства, изучаются начальником органа внутренних дел и при наличии признаков преступления в обязательном порядке направляются в дежурную часть органа внутренних дел для незамедлительной регистрации.

7. Вне органов внутренних дел, а также в органах внутренних дел, где нет дежурных частей, сообщения о преступлениях или иную информацию обязаны принимать любые сотрудники органов внутренних дел и действовать в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 Закона Российской Федерации «О милиции» Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991, №16, ст. 503; Ведомости СНД Российской Федерации и ВС Российской Федерации, 1993, №10, ст. 360; №32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №25, ст. 2964; 1999, №14, ст. 1666; №49, ст. 5905; 2000, №31, ст. 3204; №46, ст. 4537; 2001, №1 (часть II), ст. 15; N 31, ст. 3172; №32, ст. 3316; 2002, №27, ст. 2620; №30, ст. 3033; 2003, №2, ст. 167.. Полученные при этом ими сообщения о преступлениях и иная информация передаются в дежурную часть соответствующего органа внутренних дел (по телефону или с помощью иного вида связи).

Дежурные подразделений вневедомственной охраны и государственной инспекции безопасности дорожного движения информацию о выявленных преступлениях или происшествиях, а также о принятых по ним решениях передают в дежурные части территориальных органов внутренних дел.

8. Устные и письменные заявления о преступлении или о явке с повинной, которые подаются непосредственно заявителями, должны быть оформлены в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации Ч. 1, 2, 3 ст. 141 УПК Российской Федерации. должностным лицом, наделенным полномочиями по составлению соответствующих процессуальных документов. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в протоколе принятия устного заявления о преступлении делается соответствующая запись, которая удостоверяется подписью заявителя Ч. 6 ст. 141 УПК Российской Федерации..

Устное сообщение о преступлении, сделанное при производстве следственного действия, о ранее не зарегистрированном преступлении заносится в протокол следственного действия и оформляется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации Ч. 4 ст. 141 УПК Российской Федерации..

III. Регистрация сообщений о преступлениях и иной информации

9. Регистрация сообщений о преступлениях и иной информации осуществляется круглосуточно в дежурной части органов внутренних дел непосредственно при их поступлении.

Письменные сообщения о преступлениях, представленные в орган внутренних дел непосредственно заявителем (гражданином или должностным лицом), его доверителем или нарочным, регистрируются только в дежурной части органа внутренних дел.

Зарегистрированные сообщения о преступлениях и иная информация докладываются начальнику органа внутренних дел и организуется их разрешение в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

10. Сообщения о преступлениях (письменные заявления о преступлениях и явке с повинной, протоколы принятия устных заявлений о преступлениях и явке с повинной, рапорты об обнаружении признаков преступления) и поручения прокурора о проведении проверки по сообщениям о преступлениях, распространенных в средствах массовой информации, регистрируются в Книге учета сообщений о преступлениях Далее - «КУС». в дежурной части органа внутренних дел.

Также в КУС регистрируются заявления, содержащие признаки безвестного исчезновения человека, и рапорты сотрудников органов внутренних дел о непосредственном обнаружении и выявлении ими признаков преступлений.

Протокол принятия устного сообщения о преступлении, сделанного при производстве следственного действия, о ранее не зарегистрированном преступлении регистрируется в КУС с отметкой «Дополнительно выявлено в ходе расследования».

11. Иная информация и письменные заявления о несчастных случаях, авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и иных событиях, требующих проверки для обнаружения признаков преступления, регистрируются в Журнале учета иной информации о правонарушениях Далее - «ЖУИ»..

12. Передача сообщений и иной информации исполнителю для проведения проверки без регистрации в КУС или ЖУИ категорически запрещается.

13. При поступлении письменного заявления о преступлении, информация о котором ранее была зарегистрирована в ЖУИ, заявление регистрируется в КУС, о чем в ЖУИ делается соответствующая отметка.

14. При регистрации в дежурной части органа внутренних дел сообщений о преступлениях и иной информации, полученных сотрудниками вне служебных помещений органа внутренних дел и в органах внутренних дел, где нет дежурных частей, обязательно указываются дата и время получения информации сотрудником.

15. Если разрешение поступивших сообщений о преступлениях и иной информации не относится к компетенции данного органа внутренних дел или правонарушение совершено на территории обслуживания другого органа внутренних дел, то все имеющиеся материалы после регистрации по указанию начальника органа внутренних дел в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации передаются по подследственности или в суд (по делам частного обвинения) Пункт 3 ч. 1 ст. 145 УПК Российской Федерации., о чем делается отметка в КУС с указанием даты и исходящего номера. Одновременно с этим принимаются необходимые меры по предотвращению или пресечению преступления, а равно по сохранению следов преступления Ч. 3 ст. 145 УПК Российской Федерации.

Заявитель информируется о передаче его сообщения о преступлении по подследственности или в суд Ч. 2 ст. 145 УПК Российской Федерации. в течение суток с момента принятия решения.

16. Сообщение о преступлении и иная информация, поступившие по подследственности из других правоохранительных органов, регистрируются в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, о чем отправитель уведомляется письменно. Срок разрешения сообщения о преступлении и иной информации исчисляется с момента поступления их в орган внутренних дел по подследственности.

17. При регистрации сообщений о преступлениях, поступивших в дежурную часть органа внутренних дел, на заявлении (протоколе заявления), рапорте об обнаружении преступления в обязательном порядке проставляется штамп о регистрации. В оттиск штампа оперативный дежурный Под оперативным дежурным в настоящей Инструкции имеются в виду: начальник дежурной части, начальник дежурной смены, помощник начальника отдела (отделения) - оперативный дежурный, помощник начальника дежурной части - оперативный дежурный, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный, помощник оперативного дежурного. вносит регистрационный номер записи в КУС, дату регистрации, наименование органа внутренних дел, свои подпись, инициалы и фамилию.

18. Если сообщение о преступлении поступило в орган внутренних дел при личном обращении заявителя, то одновременно с его регистрацией в КУС в дежурной части органа внутренних дел оперативный дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его заявителю Ч. 4 ст. 144 УПК Российской Федерации..

19. Талоны должны быть сброшюрованы в книжки и пронумерованы. Книжки талонов регистрируются в секретариате и хранятся в дежурной части органа внутренних дел.

20. Талон состоит из двух частей: талон-корешок и талон-уведомление. Обе части талона имеют одинаковый регистрационный номер.

В талоне-корешке указываются: сведения о заявителе, краткое содержание заявления, регистрационный номер по КУС, подпись лица, принявшего заявление, дата приема, подпись заявителя, дата регистрации заявления.

В талоне-уведомлении указываются: сведения о лице, принявшем заявление, регистрационный номер по КУС, наименование органа внутренних дел, адрес и служебный телефон, дата приема и подпись, инициалы и фамилия дежурного.

21. Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.

22. Талоны-корешки остаются в дежурной части органа внутренних дел и используются при сверках полноты регистрации сообщений о преступлениях, а также при рассмотрении жалоб граждан на действия должностных лиц.

IV. Разрешение сообщений о преступлениях и иной информации

23. При поступлении в дежурную часть органа внутренних дел сообщений о преступлениях и иной информации, указанной в пункте 3 настоящей Инструкции, оперативный дежурный регистрирует их в КУС или ЖУИ и принимает меры реагирования в установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами МВД России порядке.

24. Проверка сообщений о преступлениях и иной информации осуществляется в соответствии с письменным указанием начальника органа внутренних дел либо лица, исполняющего его обязанности, в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Сотрудником органа внутренних дел, осуществляющим проверку зарегистрированного сообщения о преступлении и иной информации, без производства следственных действий могут быть истребованы необходимые материалы и получены объяснения.

25. По результатам рассмотрения сообщений и иной информации дознавателем или следователем органов внутренних дел принимается одно из следующих решений Ч. 1 ст. 145 УПК Российской Федерации.:

- о возбуждении уголовного дела;

- об отказе в возбуждении уголовного дела;

- о передаче сообщения по подследственности или в суд (по делам частного обвинения).

О принятом решении сообщается заявителю и разъясняются его право обжаловать принятое решение и порядок обжалования в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации Ч. 2 ст. 145 УПК Российской Федерации..

26. Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела регистрируются в журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, который ведется в органах внутренних дел сотрудником по учетно-регистрационной работе или лицом, исполняющим его обязанности. Материалу присваивается очередной двойной порядковый номер (через дробь): номер по КУС/номер по журналу учета отказных материалов.

27. По результатам проверки иной информации, содержащей признаки правонарушения, начальник органа внутренних дел принимает решения о:

- перерегистрации в КУС (при обнаружении признаков преступления);

- приобщении материалов проверки при отсутствии признаков правонарушения в специальное номенклатурное дело.

28. Анонимные заявления, поступившие по почте, в которых содержатся признаки совершенного или готовящегося преступления, без регистрации передаются в соответствующие подразделения органа внутренних дел для возможного использования в установленном порядке в оперативно-розыскной деятельности.

29. При приеме-сдаче дежурства оперативный дежурный докладывает письменным рапортом начальнику органа внутренних дел:

- о сообщениях о преступлениях и иной информации, которые были зарегистрированы в КУС или ЖУИ, поступивших в течение суток, а также о заявлениях, по которым в сроки, установленные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, решений не принято;

- о сотрудниках органа внутренних дел, проводивших проверку информации и не доложивших в дежурную часть о ее результатах в течение дежурных суток.

V. Контроль за соблюдением порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации. Сроки хранения документов.

30. Начальник органа внутренних дел или лицо, его замещающее:

- несет ответственность за соблюдение законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях и иной информации;

- осуществляет ежедневный контроль за своевременностью и полнотой регистрации и сроками разрешения сообщений о преступлениях и иной информации, а также правильностью ведения КУС и ЖУИ, о чем делает соответствующую запись в книге рапортов о приеме и сдаче дежурства.

31. Для проведения сверок полноты регистрации сообщений и иной информации в органах внутренних дел создается комиссия, состав которой утверждается приказом начальника органа внутренних дел. Председателем комиссии, как правило, назначается начальник штаба. Включение в состав комиссии сотрудника по учетно-регистрационной и статистической работе обязательно.

32. Начальник органа внутренних дел утверждает обязанности членов комиссии, планы ее работы.

Секретарь комиссии ведет делопроизводство.

33. Комиссия ежеквартально проводит сверки полноты регистрации в КУС и ЖУИ и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации, поступивших в орган внутренних дел, со сведениями из других источников информации, включая и корешки талонов-уведомлений.

Члены комиссии проводят сверки с алфавитным журналом, журналом входящей корреспонденции органа внутренних дел, а также документацией подразделений вневедомственной охраны, ГИБДД, паспортно-визовых подразделений.

34. Председатель комиссии в целях выявления незарегистрированных сообщений о преступлениях и иной информации направляет официальные запросы на предприятия, в организации, горрайвоенкомиссариаты, лечебно-профилактические, страховые и другие учреждения. Полученные ответы на запросы изучаются и подшиваются в дело комиссии. Если в ответах содержится информация о ранее направленных в орган внутренних дел сообщениях о преступлениях и иной информации, то проводится сверка с КУС или ЖУИ.

35. В целях обеспечения контроля за полнотой регистрации информации, поступившей по телефону, в дежурных частях органов внутренних дел может производиться ее магнитная запись.

Председатель комиссии или, по его поручению, один из членов комиссии регулярно прослушивает магнитные записи и проверяет полноту и правильность регистрации в КУС или ЖУИ.

36. Полученные результаты оформляются актом сверки полноты регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях.

37. В случае выявления фактов нарушений порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации начальник органа внутренних дел принимает безотлагательные меры по их устранению и привлечению в установленном порядке виновных лиц к ответственности.

38. Контроль за соблюдением законности при рассмотрении сообщений о преступлениях и иной информации возлагается на руководителей подразделений органов внутренних дел, сотрудниками которых принято решение по материалам.

39. По окончании КУС, ЖУИ, журналы учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, накопительные дела по материалам проверок, книжки с талонами-корешками передаются из дежурной части органа внутренних дел в секретариат для их хранения в течение 5 лет.

Магнитные записи с поступившей в дежурную часть органов внутренних дел по телефону информацией о правонарушениях, в том числе полученные с помощью многофункционального цифрового регистратора сигналов, сохраняются в течение 30 суток, затем уничтожаются в установленном порядке с письменного согласия председателя комиссии.