Чтобы установить, есть ли достаточные основания для возбуждения уголовного дела по ст.223 УК, необходимо, прежде всего, выяснить, имел ли место факт загрязнения водоема или воздуха, которым причинен или мог быть причинен вред здоровью людей, сельскохозяйственному производству или рыбным запасам. Вывод об этом можно сделать на основании сведений о количестве сброшенного вещества, его виде, результатах лабораторного анализа воды, данных о размере загрязненной территории или акватории, о количестве погибшей рыбы и т.д. Решая вопрос о возбуждении уголовного дела, следователь проводит необходимые проверочные мероприятия, в результате которых ему необходимо получить следующие документы: акт о нарушении правил охраны и пользования водными ресурсами либо "Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства", с приложением различных схем (реки, водоема, места свалки, движения отравленной воды, спуска условно-чистых вод, очистного сооружения); расчет ущерба, нанесенного сырьевым запасам реки (водоему), загрязненной территории; справки о количестве вывезенных отходов, сброшенного вещества, рыбохозяйственном значении водоема и др.; акты анализа проб сточных вод и грунта по каналу спуска; лабораторные анализы заборов проб воздуха, проведенных врачами СЭС.

Обычно, параллельно со следователем самостоятельно работают различные ведомственные комиссии, проводя служебное расследование. Задача следователя - скоординировать работу с ними в целях обмена информацией и использования в ходе процессуального расследования данных, собранных этими комиссиями.

В следственной практике не единичны случаи, когда дело возбуждается по сообщениям органов, осуществляющих контроль за соблюдением законов об охране природы, например, органов рыбоохраны, бассейновых (территориальных) управлений, санитарно-эпидемиологических станций и т.д. Материалы ведомственного расследования, как правило, содержат сведения о количестве сброшенного вещества, его виде, результатах лабораторного анализа воды, о размере загрязненной территории или акватории, о количестве погибшей рыбы, о вероятных причинах преступного загрязнения, неисправности очистного сооружения и т.д. В данной ситуации в первую очередь планируется допрос работников бассейновых (территориальных) управлений, санитарно-эпидемиологических станций, обнаруживших загрязнение и представивших материалы инспекторского расследования, осмотр места происшествия и документов, экспертизы. В дальнейшем, в зависимости от конкретных обстоятельств, проводится допрос свидетелей-очевидцев, должностных лиц предприятий, связанных с хранением, транспортировкой и уничтожением вредных веществ, с источником загрязнения, с последствиями преступного загрязнения. В необходимых случаях проводится следственный эксперимент (например, для определения возможности наблюдать те или иные явления в конкретной обстановке, объема (количества) выброса (сброса) вредного вещества в определенный отрезок времени, уточнения источника загрязнения). По делам о преступлениях, предусмотренных ст.223 УК, необходимо установить факт загрязнения реки, озера, водоема и водных источников неочищенными и необезвреженными сточными водами, отбросами и отходами промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других предприятий, учреждений и организаций; причинения (либо угрозы причинения) вреда здоровью людей, сельскохозяйственному производству или рыбным запасам; либо факт загрязнения воздуха вредными для здоровья людей отходами промышленного производства.

Получив предварительные сведения об источнике загряз нения, изучив документы технического и иного характера, ознакомившись со структурой и деятельностью предприятия, его очистными сооружениями, следователь разрабатывает и проверяет версии о лице (или лицах), допустившем сброс неочищенных сточных вод и отходов производства; мотивах преступных действий; условиях, способствовавших нарушению правил охраны поверхностных вод или атмосферного воздуха, и других обстоятельствах дела.

Если уголовное дело возбуждено сразу же после получения сообщения от отдельных граждан, представителей общественности, различных организаций либо учреждений, источник загрязнения известен и следы сохранены, следователь должен немедленно организовать осмотр места происшествия, зафиксировать и изъять материальные следы преступления, выявить и допросить свидетелей, наблюдавших факт загрязнения водоема или выброс в атмосферу.

Возникает задача процессуальным путем закрепить данные о предприятии-загрязнителе. Уточняются следующие вопросы: отраслевая принадлежность, профиль работы и направленность предприятия: что из себя представляет участок деятельности, с которой связывается загрязнение;

характерная особенность загрязняющего вещества; кто является участниками

выполняемой деятельности; в чем и со стороны кого выразилось нарушение

правил, их содержание. На основе полученных сведений выдвигаются версии о конкретном участке работы, с которым связано загрязнение; о механизме

загрязнения; о состоянии и эффективности использования очистных сооружений; о нарушителях и мотивах преступного загрязнения: о сумме, характере причинного ущерба: наступившем экологическом и ином вреде: об уровне эффективности исполнения природоохранного законодательства: и т.д. В этих целях проводится осмотр предприятия-загрязнителя, допрос очевидцев содеянного и работников предприятия, выемка и изучение бухгалтерских документов, технологической и иной документации, отражающей деятельность предприятия, назначаются судебные экспертизы. Если исходная информация та же, что и в первом случае, однако дело возбуждено спустя некоторое время после происшествия по факту преступного загрязнения водоема либо воздуха, механизм загрязнения не ясен, следы сохранены частично, предприятие-загрязнитель не известно, следователь обязан собрать сведения о возможных предприятиях-загрязнителях, которые сбрасывают стоки промышленных отработанных вод в во доем или отходы промышленного производства в атмосферу. Далее целесообразно ознакомиться с деятельностью и характером работы этих предприятий, их очистными сооружениями, из учить, систематизировать, а при необходимости и изъять техническую документацию, назначить необходимые экспертизы.

От площади загрязнения и наступивших вредных последствий зависят объем и направленность следственных действий, создание в необходимых случаях следственной группы: от времени обнаружения преступного загрязнения - порядок проведения организационных мероприятий и выполнение неотложных следственных действий. При проверке версии о виновнике преступного загрязнения следует удостовериться в том, что в то время, когда были допущены нарушения правил, данное лицо исполняло обязанности, связанные с эксплуатацией очистного сооружения, хранением либо уничтожением вредных веществ. При этом следователь обязан выявлять обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений, и принимать меры к их устранению [6, с.94].

Заключение