Социальное обслуживание инвалидов и лиц пожилого возраста

Рассмотрение общих положений социального обслуживания, его нормативно-правовой базы. Изучение прав и обязанностей лиц пожилого возраста и инвалидов в социальном обслуживании. Исследование деятельности центров, оказывающие данные услуги в Ульяновске.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 16.06.2015
Размер файла 269,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДР.15.030912.12.1.10.0000ПЗ

Изм

Лист

№ докум.

Подп.

Дата

Разраб.

Осокина Ю.С

Пояснительная записка

Лит.

Лист

Листов

Пров.

Симонова Е.А.

У

3

Реценз.

УАвиаК,

гр.12ю-1

Н. контр.

Утв.

Кислица И.А.

Содержание

Введение

1. Социальное обслуживание инвалидов и лиц пожилого возраста

1.1 История становления социального обслуживания в России

1.2 Основные положения социального обслуживания инвалидов и лиц пожилого возраста

1.3 Права инвалидов и лиц пожилого возраста в сфере социального обслуживания

1.4 Социально-психологические особенности пожилого возраста

2. Формы и виды социального обслуживания инвалидов и лиц пожилого возраста

2.1 Социальное обслуживание на дому

2.2 Социальное обслуживание в стационарных и полустационарных учреждениях

2.3 Виды социального обслуживания

3. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Ульяновске

3.1 Состояние социального обслуживания в Ульяновске

3.2 Основные положения ОГАУСО "Геронтологический центр в Ульяновске" и ОГБУСО КЦСОН "Исток"

3.3 Программы в сфере социального обслуживания

4. Охрана труда, экология и безопасность жизнедеятельности

4.1 Анализ вредных и опасных производственных факторов, сопутствующих технологическому процессу

4.2 Оценка условий труда на рабочем месте

4.3 Мероприятия по снижению уровня воздействия вредных и опасных производственных факторов на работающих

4.4 Определение числа светильников с лампами

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение

Актуальность моей дипломной работы обусловлена, прежде всего, тем, что в современном мире постепенно растет доля людей пожилого возраста и инвалидов в составе населения, подобные тенденции характерны и для нашей страны. В соответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения к пожилому относится население в возрасте от 60 до 74 лет, к старому от 75 до 89 лет, к долгожителям от 90 лет и старше. Из прогнозов ООН следует, что к 2025 году при общей численности населения 8,5 млрд. чел., 1,2 млрд. чел. перешагнут 60 - летний рубеж. Только за последний год численность пожилых людей в Российской Федерации возросла на 667 тыс. человек и составила порядка 33 млн. человек или 23,1% в общей численности населения.

Люди с ограниченными возможностями, есть везде. Ограничение возможностей накладывает свой отпечаток на характер таких людей. И, пожалуй, самой яркой чертой становиться желание быть нужным и полезным. В подавляющем большинстве такие люди хотят и могут работать. Так же как и люди пожилого возраста нуждаются во внимании и заботе.

Объект исследования: система социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов.

Предмет исследования: основные положения социального обслуживания инвалидов и лиц пожилого возраста, права инвалидов и лиц пожилого возраста в сфере социального обслуживания, виды и формы социального обслуживания лиц пожилого возраста, состояние социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Ульяновске, центры социального обслуживания и программы в сфере социального обслуживания.

Цель работы - изучить роль социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в социальном обеспечении.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть общие положения социального обслуживания;

- исследовать нормативно-правовую базу социального обслуживания граждан;

- изучить права и обязанности граждан в социальном обслуживании;

- проанализировать центры оказывающие социальное обслуживание;

- сделать основные выводы и рекомендации по совершенствованию социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов;

- проанализировать судебную практику.

Теоретическую базу исследования составили труды Бронников В.А., Ершов В.А., Желудков А.В., Павленок П.Д., Холостова Е.И., Николай Кошелев, Гусов К.Н., Сулейманова Г.В.

Нормативно-правовую основу исследования составили: Конституция РФ, Федеральный закон Российской Федерации" Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от 28.12.2013 №442-ФЗ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и другие нормативные правовые акты, регулирующие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Методологическую основу дипломной работы составляют научные положения диалектической философии, общенаучные методы познания, такие как анализ, синтез, системный подход, логические приемы индукции и дедукции. В процессе разработки разных аспектов темы использовались также частно-научные методы: сравнительно-правовой, статистический, социологический и др. Структура работы выстроена в соответствии с ее задачами и состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников.

1. Социальное обслуживание инвалидов и лиц пожилого возраста

1.1 История становления социального обслуживания в России

Формы простейшей помощи и взаимопомощи, сложившиеся у древних людей, прослеживаются и в жизнедеятельности восточных славян. Большинство исследователей-историков группируют различные формы помощи и взаимопомощи у восточнославянских племен в три вида: общинно-родовая, хозяйственная и обрядово-культовая помощь. По мнению С.М. Соловьева, восточнославянские племена привечали и любили странников, отличались редким гостеприимством. По мере развития у восточных славян общинно-родовых отношений формировались и закреплялись традиции заботы о слабых и немощных. Выражением этого был культ "мудрой старости", предполагающей обязательное почитание и поддержку стариков. Это отражено в таких формах помощи, как назначение опекуна для пожилого человека, оказание материальной помощи, оказание социально-бытовой помощи.

Анализ форм помощи и взаимопомощи, существовавших у восточных славян, свидетельствует о наличии у них определенной практики поддержки бедных, престарелых, детей. В основе ее лежали общинные отношения, нормы и традиции.

Общинные формы помощи и взаимопомощи, сформировавшиеся в догосударственный период развития восточнославянского общества, получили развитие в Киевской Руси. В это время появились такие направления помощи нуждающимся категориям населения, как церковно-монастырское призрение и княжеская благотворительность. Соблюдение христианских традиций и заповедей на Руси, которые заключались в любви к ближнему, было необходимым условием личного нравственного здоровья. Начиная с периода введения христианства на Руси и до начала XX в., ключевое значение в помощи нуждающимся играла церковь.

При всех монастырях, имевших средства, производилось кормление нищих и убогих, для которых устраивались иногда отдельные помещения. В обязанности духовенства, согласно церковному уставу, входили надзор и попечение за призрением бедных.

Помощь церквей и монастырей нуждающимся была разнообразной, определяясь во многом их материальными и финансовыми возможностями. Наиболее распространенными формами такой помощи были: бесплатное кормление нищих и убогих, устройство особых приютов и богаделен для бедных, искалеченных, престарелых, учреждение сиротских домов и приютов. Можно отметить, что именно эти учреждения стали прототипом существующих ныне учреждений социального обслуживания.

Особым направлением помощи нуждающимся в рассматриваемый период была частная, преимущественно княжеская благотворительность. Ее значительный масштаб объяснялся следующими факторами: наличием в общественной жизни сильного общинно-вечевого начала с его традицией коллективной заботы и взаимопомощи, влиянием христианских представлений о богоизбранности бедных и нравственном долге милосердия.

Среди форм помощи, оказываемой частными лицами, в частности князьями, были: кормление нищих на княжеском дворе, раздача бедным одежды, денежная раздача милостыни, снабжение питанием заключенных, создание различных учреждений.

В середине XVI в. попечение о бедных признается делом общества, но вместе с этим благотворительность становится объектом государственного призрения. Так, государство начинает регулировать работу призренческих заведений (прототипы современных учреждений стационарного социального обслуживания).

К середине XVIII в. в России существовали достаточно сложные и разнообразные формы и виды социальной помощи. Среди них можно выделить такие: общинная, церковноприходская, церковная, частная, безразборчивая милостыня; государственная, предназначенная в основном для лиц, имевших заслуги перед отечеством (увечных воинов и т.п.).

Государственные учреждения призрения были достаточно слабы, чтобы оказывать какое-то серьезное влияние на судьбу неимущих в целом по стране, поэтому проблема социальной помощи к этому времени встает достаточно остро перед государством и обществом.

Во второй половине XVIII в. можно выделить такие особенности социальной помощи в России, как:

- определение основных категорий нуждающихся и способов поддержки каждой из них;

- организация государственного контроля за деятельностью обществ, церкви в помощи нуждающимся;

- осуществление практических мер по предотвращению обнищания пострадавших от внезапных бедствий;

- организация сети государственных учреждений по оказанию социальной поддержки.

Важным этапом на пути становления системы государственной помощи в России было учреждение в 1775 г. приказов общественного призрения. Они создавались на губернском уровне, под председательством губернатора, что повышало их статус и расширяло возможности деятельности. Но это влекло за собой новые проблемы, связанные с фактическим неисполнением, особенно в провинции, по разным причинам многих законов, направленных на поддержку нуждающихся. Этот период характеризуется появлением светских общественных организаций, одним из направлений деятельности которых стала благотворительность.

Социальное обеспечение как реально существующее общественное явление нуждается в научной дефиниции.

В начале XIX в. в России было увеличено число лиц, нуждающихся в помощи государства: ветераны войн, семьи, оставшиеся без кормильцев, вдовы, дети из бедных семей и др. Большое число нуждающихся в этот период времени было охвачено с помощью полугосударственных благотворительных организаций и возросшей светской частной благотворительности. Приоритетными направлениями этого периода были углубление индивидуального подхода к нуждающимся, патронаж и длительное наблюдение за призреваемыми. В этот период времени появились первые теоретические разработки по содержанию и организации помощи нуждающимся.

В России в середине XIX в. значение приказов общественного призрения стало ослабевать, многие их функции отошли к органам местного самоуправления, полугосударственным и общественным благотворительным организациям. В этот период появляется значительное количество небольших благотворительных обществ, специализировавшихся на каком-либо конкретном виде помощи. Увеличивается количество категорий, на которые стали разделять нуждающихся, причем эти категории отражали их индивидуальные особенности.

Таким образом, новое обоснование получил индивидуальный подход к объектам социальной помощи.

Развитие системы государственного призрения привело также к формированию правовых и организационных основ системы социального страхования.

Таким образом, рассматриваемый период можно с уверенностью назвать периодом формирования системы благотворительной помощи. Практически все учреждения, существовавшие на тот период, финансировались из частных источников. Однако в масштабах всей страны данная помощь была неадекватна потребностям общества.

Революционные события 1917 г. положили конец прежней системе государственного и общественного призрения. Начала складываться принципиально новая для России система социального обеспечения, которая впоследствии приобрела патерналистский характер. Она была далека от совершенства, но содержала в себе определенные позитивные стороны. Главной из них было наращивание финансовых и организационных усилий государства по решению насущных социальных проблем, по материальному обеспечению и обслуживанию престарелых и неимущих граждан.

С 1918 г. государство в полной мере берет на себя ответственность по социальному обеспечению и поддержке нуждающихся. С 20-х гг. XX в. формируется государственная система социального обеспечения граждан, система пенсионного обеспечения, развитие сети специализированных стационарных учреждений социального обслуживания. После Великой Отечественной войны происходит расширение категорий, нуждающихся в поддержке государства, среди которых находятся инвалиды ВОВ, дети-сироты, вдовы, многодетные семьи и др. Патерналистская система социального обеспечения позволила охватить почти все население страны социальными гарантиями и льготами. Надо отметить, что в 70-80-е гг. стала формироваться система социального обслуживания на дому людей пожилого возраста и инвалидов.

К концу ХХ в. коренные изменения в социально-экономической сфере в России привели к трансформации сложившейся системы социального обеспечения советского периода. С 1990-х гг. начинает формироваться система социальной защиты, а в ее рамках - система социального обслуживания. На сегодняшний день можно говорить о сложившейся и достаточно развитой структуре социального обслуживания в Российской Федерации, но вместе с этим не уменьшается, а увеличивается число лиц, нуждающихся в помощи.

В настоящий момент система социального обслуживания населения строится на законе в области социального обслуживания: Федеральный закон №442 от 28.12.2013 №442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социальной поддержке.

1.2 Основные положения социального обслуживания инвалидов и лиц пожилого возраста

Социальное обеспечение - форма предоставления выражения социальной политики и государства, направленная на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета в случае наступления событий ,признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимыми ,с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.

Однако, несмотря на то, что разработка данного понятия ведется в различных отраслях знания с начала ХХ века, в науке и сегодня нет единства взглядов по вопросу о его основных признаках и содержании. Причина этого кроется в неоднозначности и многогранности понятия "социальное обеспечение"

Право на получение мер социальной поддержки и социальное обслуживание в соответствии с настоящим Законом имеют проживающие на территории Ульяновской области граждане, страдающие психическими расстройствами и находящиеся в трудной жизненной ситуации.

В правоотношениях по социальному обслуживанию учувствует получатель социальных услуг- гражданин который признан в социальном обслуживании и поставщик социальных услуг- юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или)индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

Социальная работа является особым видом деятельности, цель которой -удовлетворение социально гарантированных и личностных интересов и потребностей различных групп населения, создание условий, содействующих восстановлению или улучшению способностей людей к социальному функционированию.

Гражданин пожилого возраста это мужчина старше 60 лет, женщина старше 55 лет.

Существенную роль в системе социальной защиты пожилых и инвалидов играет социальное обслуживание.

Граждане пожилого возраста и инвалиды составляют наиболее значительную в численном отношении группу, нуждающуюся в социальной помощи.

Государство гарантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

Гражданам пожилого возраста и инвалидам обеспечивается возможность получения достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включаются в перечни гарантированных государством социальных услуг.

Деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов строится на принципах:

- соблюдения прав человека и гражданина;

- предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания;

- обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов;

- преемственности всех видов социального обслуживания;

- ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;

- приоритета мер по социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов;

- ответственности органов государственной власти и учреждений, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания.

В правоотношениях по социальному обслуживанию

Система социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов основана на использовании и развитии всех форм собственности и состоит из государственного и негосударственного секторов социального обслуживания. Учреждения социального обслуживания являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Государственные учреждения социального обслуживания не подлежат приватизации и не могут быть перепрофилированы на иные виды деятельности.

Право на профессиональную деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, получившие высшее профессиональное или среднее профессиональное образование или профессиональную подготовку в образовательных учреждениях Российской Федерации. С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии социальных работников необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда.

Для оказания основных социально-бытовых услуг могут привлекаться граждане, не имеющие профессиональной подготовки, на условиях трудового договора, заключаемого с органами управления социальным обслуживанием населения или учреждениями социального обслуживания. Право на профессиональную частную деятельность в сфере социального обслуживания имеют граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, или учреждения социального обслуживания за деятельностью по предоставлению социальных услуг в государственном секторе социального обслуживания осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Действия или бездействие государственных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также должностных лиц, повлекшие нарушения прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания, могут быть обжалованы в суд. Нарушение законодательства Российской Федерации о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов влечет за собой уголовную, гражданско-правовую и административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

1.3 Права и обязанности инвалидов и лиц пожилого возраста в сфере социального обслуживания

Инвалиды и лица пожилого возраста в сфере социального обслуживания облают определенными правами и несут обязанности.

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Получатели социальных услуг обязаны:

1) предоставлять в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг;

2) своевременно информировать поставщиков социальных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг;

3) соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.

Так рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения социального обслуживания "приморский центр социального обслуживания населения" г. Владивостока приморского края к ") обратился в суд с иском к л.э. о возложении обязанности заключить договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, взыскании задолженности за стационарное обслуживание.

Решил: Исковые требования государственного учреждения социального обслуживания "приморский центр социального обслуживания населения" удовлетворить. Обязать л.э. заключить с государственным учреждения социального обслуживания "приморский центр социального обслуживания населения договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов с условием внесения ежемесячной платы за стационарное обслуживание в размере 75% от трудовой пенсии взыскать с л.э. в пользу государственного учреждения социального обслуживания "приморский центр социального обслуживания населения" сумму долга за период стационарного обслуживания с октября 2007 года по июнь 2008 года в размере 12184 руб. 71 коп.

При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на:

- уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;

- выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;

- информацию о своих правах, обязанностях, условиях оказания социальных услуг, о видах и формах социального обслуживания, показаниях на получение социальных услуг, об условиях их оплаты;

- добровольное согласие на социальное обслуживание (в отношении недееспособных граждан согласие дается их опекунами, а при их временном отсутствии - органами опеки и попечительства);

- отказ от социального обслуживания;

- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг (такая информация составляет профессиональную тайну указанных работников);

-право на обеспечение техническим оборудованием;

- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.

Гражданин, находящийся на обслуживании в геронтологическим центре обладает правами в мере, которой он нуждается соответствии c Федеральный закон от 28.12.2013 №442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Так рассмотрев Исковые требования прокурора г. Чапаевска Самарской области в интересах Тихоновой М.П. к Министерству социально-демографической и семейной политики <Адрес обезличен>, Государственному учреждению <Адрес обезличен> "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Чапаевск Самарской области", об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и возложении обязанности предоставить протезно-ортопедические изделия - удовлетворить.

Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области и Государственное учреждение <Адрес обезличен> "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа <Адрес обезличен> обеспечить Тихонову М.П. протезно-ортопедическим изделием, а именно, протезом голени - 1 штука.

Перечень гарантированных государством социальных услуг утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом потребностей населения, проживающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Информация о социальных услугах предоставляется социальными работниками непосредственно гражданам пожилого возраста и инвалидам, а в отношении лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных недееспособными, - их законным представителям. Граждане, направляемые в стационарные или полустационарные учреждения социального обслуживания, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с условиями проживания или пребывания в этих учреждениях и видами услуг, предоставляемых ими.

В случае отказа от социального обслуживания гражданам, а также их законным представителям разъясняются возможные последствия принятого ими решения. Отказ от социального обслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состояния здоровья граждан или угрозу для их жизни, оформляется письменным заявлением граждан или их законных представителей, подтверждающим получение информации о последствиях такого отказа.

1.4 Социально-психологические особенности пожилого возраста

Для определения наиболее приемлемых способов организации работы с пожилыми людьми необходимо проанализировать социально-психологические особенности возраста.

Социальный работник, работающий с пожилыми людьми, должен знать психологические особенности людей этого возраста. Это поможет ему правильно построить свою работу, найти общий язык с престарелыми людьми, объективно оценить ситуацию, причины психологического дискомфорта получателя социальных услуг, а также реальные пути решения проблемы.

В настоящее время общепризнанно, что старость - это длительный период, полноценный этап развития, такой же, как молодость или зрелость, имеющий свои возрастные задачи и возможности самоактуализации (С.Г. Максимова, И. Кемпер, Ю.Б. Тарнавский, О.В. Краснова и др.) Ученые-геронтологи выделяют несколько видов старости: хронологическую, физиологическую, психологическую и социальную. Доминирующим фактором в определении хронологической старости является количество прожитых лет; физиологической - состояние здоровья, совокупность соматических отклонений организма; психологической - самоощущением человека своего места в возрастной структуре; социальная старость определяется уровнем старения населения в целом (то есть, чем выше уровень старения населения, тем дальше отодвигается индивидуальная граница старости). Выделенные виды старости могут не совпадать между собой.

Старость в современном обществе означает неизбежное понижение социального статуса - и в филогенетическом (в сравнении с прежними обществами), и в онтогенетическом (сравнительно с прежними возрастными периодами жизни индивида) ракурсах. Прежде всего, это связано с невозможностью продолжения экономической активности с прежней интенсивностью. Это влечет за собой падение таких параметров экономического статуса, как активное распоряжение собственностью (у тех, кто ее имел) и место в системе организации труда (у наемных работников). В индустриальном обществе, где акцент делается скорее на достижениях, относительно ранний выход на пенсию и усиление значимости юности как главного критерия личных и эстетических ценностей существенно изменили социальный статус пожилых. Эти изменения привели к возникновению дискуссии о старом возрасте как таком этапе жизненного цикла, который связан с освобождением не только от работы, но и вообще от многих нормативных обязательств и соответственно -- со снижением общей социабельности. Старение и болезнь нередко рассматриваются не только как печальная неизбежность, но и в некотором роде моральный проступок. Распространение в обществе таких взглядов оказывает серьезное психологическое давление не только на пожилых, но и на тех членов общества, которые приближаются к соответствующему возрастному пределу. Возрастание общей доли стариков в населении и распространение сравнительно раннего ухода на пенсию приводят к восприятию самого возраста как социальной проблемы.

Проблема ценности старости, идеала старости и идеалов пожилых становится существенным элементом психологического климата общества, создающего психологический комфорт или дискомфорт пожилых. В обществе к старым людям относятся двояко: негативно и позитивно.

В современном обществе заметно влияние геронтофобных установок по отношению к старости и пожилым людям на уровне обыденного сознания. Из негативных оценок старости следует гетерофобный вывод о том, что не стоит продлевать старость, тягостную как для индивида, так и для общества. В современном российском обществе, хотя и в меньшей степени, чем в западных странах, вступивших в эпоху модернизации, формируется отношение к пожилым людям, как ненужным обществу людям. Пока в общественном сознании современного российского общества преобладает "патологичная" парадигма "доживания", которая, несправедлива, малопродуктивна, недальновидна.

Существует мнение, что основное предназначение старости -- терпеливо сносить боль и страдания. Хотя подобное мужество высоко оценивается и считается глубоко нравственным, в действительности оно противоестественно. Активность, направленная на достижение жизненных целей -- социальная или политическая деятельность, интеллектуальные, творческие искания, общение с друзьями, близкими, молодежью, -- может наполнить старость смыслом. В идеальном обществе понятие старости вообще исчезнет, пожилой возраст станет "определенным этапом зрелости, приобретающим собственное равновесие и открывающим перед индивидом новые многочисленные возможности"

Отношение к собственному старению -- активный элемент психической жизни в позднем возрасте. Можно выделить благоприятные и неблагоприятные формы психического старения. Хорошее здоровье, умеренный характер возрастных изменений, сохранение деятельного образа жизни, наличие семьи, материального достатка, так же как и прошлые заслуги, награды и звания, не являются залогом осознания старости как интересного, полноценного периода жизни. И при наличии всего перечисленного человек в старости может считать себя ущербным, обделенным, больным, убогим и несчастным. Приятие собственного старения есть результат активной творческой работы по переосмыслению жизненных установок и позиций, переоценке жизненных ценностей.

В статье "Старение как эмоциональный шок", В.А. Иванов предположил, что к определенному возрасту старение становится источником особой психической травмы, возможно, определяющей минорное настроение на всю оставшуюся жизнь. "Процесс старения разделяется на составляющие и каждая из составляющих процесса старения, попадающих в самосознание, может по-разному и в различной степени оказывать травматическое действие".

Отечественный ученый В.В. Болтенко, основываясь на исследованиях лиц, находящихся в домах-интернатах для престарелых, выделил ряд этапов психологического старения, которые не зависят от паспортного возраста. На первом этапе сохраняется связь с тем видом деятельности, который был ведущим для человека до выхода на пенсию. Как правило, этот вид деятельности был непосредственно связан с его профессией. Эта связь может быть непосредственной, как эпизодическое участие в выполнении прежней работы, так и опосредования - через чтение специальной литературы и т.п. Если же эта связь обрывается сразу же после ухода на пенсию, то человек, минуя первый этап, попадает во второй.

На втором этапе наблюдается сужение круга интересов, за счет выпадения профессиональных привязанностей. В общении с окружающими уже преобладают разговоры на бытовые темы, обсуждение телевизионных новостей, семейных событий, успехов или неудач детей и внуков. В группах таких людей уже трудно различить, кто был инженером, кто врачом, кто счетоводом, а кто профессором.

На третьем этапе главным становится забота о личном здоровье, это становится и наиболее любимой темой для разговора - о лекарствах, о способах лечения, о травах. Наиболее значимым в жизни человеком становится лечащий врач, его профессиональные и личностные качества.

На четвертом этапе смыслом жизни становится сохранение самой жизни, круг общения сужен до предела: лечащий врач, социальный работник, те члены семьи, которые поддерживают личный комфорт, соседи - ровесники. Для приличия им по привычке - редкие телефонные разговоры со старыми знакомыми, в основном, чтобы узнать все ли уже "ушли" или кто-то еще остался. И, наконец, на пятом этапе актуализируются потребности витального порядка (еда, покой, сон…). Эмоциональность и общение практически отсутствуют.

Таким образом, примерный перечень распространенных сложных ситуаций, создающих проблемы в жизни пожилого человека следующие:

1. Осознание потребности в индивидуальной помощи. Различия в возможностях справляться в повседневном быту. Положение немощных стариков.

2. Выявление различных заболеваний пожилого возраста: болезнь Альцгеймера, деменезии, инсульт, переломы, психические заболевания и др.

3. Инвалидность пожилых людей, отсталость в умственном развитии, ослабление зрения и слуха.

4.Проблемы наркозависимости и алкоголизма у пожилых.

5. Пожилые люди с психическими травмами прошлого: инцест, война и эвакуация, сложные человеческие отношения, пережитые несчастные случаи.

6. Проблемы, связанные с местом проживания: например, одиночество пожилых людей в сельской местности, проблемы одиноких и больных пенсионеров, проживающих за пределами своей страны.

7. Понимание гендерной специфики старения и старости.

8. Пожилые люди с разными стрессовыми факторами: одиночество, недавнее вдовство, депрессивное и предсуицидальное состояние, плохое обращение, горечь от неудавшейся жизни.

9. Пожилые люди, ухаживающие дома за взрослым больным ребенком, пожилые люди, ухаживающие друг за другом.

10. Проблемы взаимоотношений с родственниками, ухаживающими за стариками, проблемы взаимоотношений поколений в семье.

11. Пожилые люди, страдающие от семейных проблем, стареющая семья, семейные противоречия, насилие в семье,ревность.

12. Проблемы пожилых мигрантов по возвращении на Родину.

13. Экономические проблемы пожилых людей: низкий уровень пенсии, бедность.

14. Этот перечень не исчерпывающий, его цель - привлечь внимание к тому, что у старых людей бывают такие же трудные жизненные ситуации как у молодых, что и они нуждаются в помощи профессионала.

Обзор изменения личностных проявлений в старости делает чрезвычайно актуальной для геронтопсихологии проблему типологии старения. Попыток описания типов старения было сделано очень много. "В типологии Ф. Гизе, построенной на основе отношения человека к собственному старению, выделяются три типа стариков и старости: первый - старик-негативист, отрицающий у себя какие-либо признаки старости; второй - старик-экстраверт, признающий наступление старости через внешние влияния и наблюдение за изменениями (выросла молодежь, имеют место расхождение с нею во взглядах, смерть близких, изменение положения в семье, изменения-новшества в области техники, социальной жизни и т.д.); третий - интровертированный тип, для которого характерно острое переживание процесса старения. Человек не проявляет интереса к новому, погружается в воспоминания о прошлом, малоподвижен, стремится к покою и т.п."

И.С. Кон приводит свою классификацию типов старости, в зависимости от характера деятельности, которой она заполнена.

1. Первый тип - активная, творческая старость. Люди расставались с профессиональным трудом и продолжали участвовать в общественной жизни, живут полнокровной жизнью, не ощущая какой либо ущербности.

2. Второй тип старости также отличается хорошей социальной и психологической приспособленностью, но энергия этих людей направлена главным образом на устройство собственной жизни - материальное благополучие, отдых, развлечение и самообразование, на что раньше не доставало времени.

3. Третий тип, в котором преобладают женщины, находит главное приложение силы в семье. Им некогда хандрить или скучать, но удовлетворенность жизнью у них обычно ниже, чем у представителей первых двух типов.

4. Четвертый тип - люди, смыслом жизни для которых стала забота о здоровье, которая стимулирует достаточно разнообразные формы активности и дает определенное моральное удовлетворение. Однако эти люди склонны преувеличивать значение своих действительных и мнимых болезней.

"Все эти 4 типа старости И. Кон считает психологически благополучными и замечает, что есть и отрицательные типы развития: это агрессивные старые ворчуны, недовольные состоянием окружающего мира, критикующие все, кроме самих себя, всех поучающие и терроризирующие окружающих бесконечными претензиями; разочарованные в себе и собственной жизни, одинокие и грустные неудачники, постоянно обвиняющие себя за действительные и мнимые упущенные возможности, делая себя тем самым глубоко несчастными".

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

1. Из истории развития социального обслуживания, на сегодняшний день можно говорить о сложившейся развитой структуре социального обслуживания в России, но вместе с тем нужно признать, что в государстве не уменьшается количество граждан, нуждающихся в помощи, таким образом Россия развивает условия и методы оказания социальных услуг.

2. Социальная работа является особым видом деятельности, цель которой - удовлетворение социально гарантированных и личностных интересов и потребностей различных групп населения, создание условий, содействующих восстановлению или улучшению способностей людей к социальному функционированию.

3. У получателей социальных услуг есть права и обязанности, которые он должен соблюдать.

4. У каждого социального работника должен быть свой подход к получателю социальных услуг, так как у каждого с возрастом психологическое состояние меняется.

2. Формы и виды социального обслуживания инвалидов и лиц пожилого возраста

2.1 Социальное обслуживание на дому

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Права граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание включают в себя:

Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов - это организация и осуществление процесса предоставления социальных услуг на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с индивидуальной нуждаемостью в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Социальные услуги на дому оказываются в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, утверждённым приказом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения на основании заявления получателя социальных услуг.

Социальное обслуживание на дому предполагает предоставление следующих видов социальных услуг:

- социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;

- социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан; социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);

Социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.

Социальные услуги на дому предоставляются на временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе.

Периодичность посещения работниками социальной службы граждан пожилого возраста и инвалидов на дому устанавливается с учётом нуждаемости получателей социальных услуг в помощи, но не реже 2 раз в неделю.

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, превышает предельную величину среднедушевого дохода.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода.

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением: несовершеннолетних, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов и Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг.

Ежемесячная плата за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому производится путем внесения наличных денежных средств в кассу поставщика социальных услуг получателем социальных услуг лично, его законным представителем или через работника поставщика социальных услуг по бланкам строгой отчетности, утверждаемым в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и приходным кассовым ордерам, или через кредитную организацию. Способ оплаты услуг определяется получателем услуг или его законным представителем.

Ежемесячная плата за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и стационарной форме социального обслуживания в случае ее внесения получателем социальных услуг лично, его законным представителем или через работника поставщика социальных услуг взимается ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены социальные услуги.

2.2 Социальное обслуживание в стационарных и полустационарных учреждениях

Социальное обслуживание в стационарных учреждениях представляет собой деятельность по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе детям-инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, нуждающимся в постоянном уходе, направленную на создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питания и ухода, а также на организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга и образования по специальным программам.

При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме должны быть обеспечены:

1) возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами, предоставляемыми такой организацией;

2) возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;

3) дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников;

4) дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;

5) оказание иных видов посторонней помощи.

К заявлению получатель социальных услуг или его законный представитель прилагает:

- документ, удостоверяющий личность;

- установленного образца о праве на социальную поддержку, предусмотренную законодательством;

- справку о размере доходов;

- справку о составе семьи получателя социальных услуг формы №8 (кроме детей-инвалидов);

- справки от каждого члена семьи (родственников) получателя социальных услуг с места работы (службы, учёбы) о размерах заработной платы и других доходов (для получателей социальных услуг, проживающих в семьях или имеющих родственников, обязанных в соответствии с законодательством их содержать, кроме детей-инвалидов);

- медицинскую карту с приложением результатов анализов получателей социальных услуг;

- справку федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы о признании получателя социальных услуг инвалидом и индивидуальную программу реабилитации (для получателей социальных услуг, являющихся инвалидами).

Противопоказаниями к приёму в стационарное учреждение психоневрологического профиля (психоневрологический интернат) являются:

- тяжёлые психические расстройства (острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, отказы от пищи, суицидальные тенденции, дромомания и др.);

- любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном лечении в условиях лечебно-профилактического учреждения;

- эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к эпилептическому статусу, выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические;

- хронический алкоголизм, наркомания.

В дома-интернаты для престарелых и инвалидов принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном уходе.

В геронтологический центр принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, обеспечивающем создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, социального характера.

В специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством, попрошайничеством.

В психоневрологические интернаты принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды старше 18 лет, страдающие хроническими психическими заболеваниями и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, обеспечивающем создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

При оформлении в психоневрологический интернат дополнительно представляются:

- выписка из истории болезни (амбулаторной карты) получателя социальных услуг о характере психического заболевания;

- решение суда о признании получателя социальных услуг недееспособным либо заключение клинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения с участием врача-психиатра об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании получателя социальных услуг недееспособным;

- решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна;

- решение органа опеки и попечительства о помещении получателя социальных услуг в стационарное учреждение психоневрологического профиля и закреплении за ним жилой площади.

В социально-реабилитационный центр принимаются граждане пожилого возраста (гражданин пожилого возраста: мужчина старше 60 лет, женщина старше 55 лет) и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, нуждающиеся в реабилитационных услугах.

В реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста принимаются инвалиды в возрасте старше 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию, нуждающиеся в реабилитационных услугах.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и постоянно нарушающие установленный Положением об учреждении социального обслуживания порядок проживания в них, могут быть по их желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные стационарные учреждения социального обслуживания. Так, суд, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чайковском гражданское дело по иску Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения "Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов" к Трясцину А.В, вынес решение перевести ответчика, систематически нарушавшего Правила внутреннего распорядка, регулирующих условия проживания в КГАСУСО "Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов, в специальное стационарное учреждение социального обслуживания.

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг.


Подобные документы

  • Основные положения социального обслуживания, его сущность, формы, методы и развитие. Права инвалидов и лиц пожилого возраста. Социальное обслуживание на дому и консультативная помощь. Судебная практика по защите нарушенных прав ребёнка инвалида.

    курсовая работа [44,1 K], добавлен 29.03.2010

  • Закон "Об основах социального обслуживания населения" регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, являющегося одним из направлений деятельности по социальной защите граждан пожилого возраста и инвалидов.

    контрольная работа [13,1 K], добавлен 04.01.2009

  • Понятие, функции и виды социального обеспечения, его организационно-правовые формы. Организация работы органов, осуществляющих социальное обслуживание в России. Обеспечение гарантий для граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг.

    курсовая работа [46,7 K], добавлен 03.06.2014

  • Современное состояние правового обеспечения социальной работы и социального обслуживания в Российской Федерации. Основные формы и виды социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов, для детей. Платные и бесплатные социальные услуги.

    курсовая работа [32,7 K], добавлен 29.11.2015

  • Понятие и особенности социальных прав граждан пожилого возраста и инвалидов в РФ, их содержание и характеристики. Проблемы формирования института социального обслуживания граждан и разработка рекомендаций по повышению эффективности его функционирования.

    дипломная работа [86,6 K], добавлен 11.01.2016

  • Право граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание. Формы социального обслуживания в Российской Федерации, их характеристика. Содействие в организации ритуальных услуг, трудоустройстве. Социальные службы, структура и порядок их работы.

    дипломная работа [130,1 K], добавлен 02.05.2015

  • Назначение целевого ежемесячного пособия на ребенка. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. Положения Федерального закона о трудовых пенсиях в России. Право на пенсию по потере кормильца. Критерии массового увольнения работников.

    практическая работа [20,1 K], добавлен 21.03.2014

  • Необходимость активного развития в Республике Беларусь сферы социального обслуживания нуждающихся граждан: одиноких лиц пожилого возраста, инвалидов, многодетных, неполных семей. Совершенствование механизмов предоставления адресной социальной поддержки.

    презентация [576,5 K], добавлен 21.02.2014

  • Формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Порядок назначения трудовых пенсий. Право военнослужащих и работников летно-испытательного состава на получение пенсии за выслугу лет. Единовременные пособия беженцам и переселенцам.

    контрольная работа [30,6 K], добавлен 16.08.2014

  • История развития социального обеспечения инвалидов и лиц, имеющих детей-инвалидов, в России. Анализ законодательства развитых зарубежных стран и России в сфере социального обеспечения инвалидов. Принципы деятельности Всероссийского общества инвалидов.

    курсовая работа [94,9 K], добавлен 16.09.2017

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.