Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• Глава 1. Понятие "акционерное общество", административно-правовой статус акционерного общества
• §1. Понятие "акционерное общество", признаки акционерного общества
• §2. Цели и виды акционерного общества
• §3. Понятие административно-правового статуса. Особенности административно-правового статуса акционерного общества
• Глава 2. Государственное управление акционерным обществом
• §1. Создание акционерного общества, его реорганизация и ликвидация
• §2. Лицензирование деятельности акционерного общества
• Заключение
• Список использованной литературы

Введение

Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Гражданский Кодекс Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30. 11.1994 №51-ФЗ , дает общие основания деятельности и организации акционерных обществ, для конкретизации норм, изложенных в Конституции РФ и ГК РФ, связанных с акционерным обществом, был принят Федеральный закон "Об акционерных обществах"Федеральный закон от 26. 12.1995 №208-ФЗ (ред. от 06. 04.2015) «Об акционерных обществах». , кроме того, существует большое количество иных нормативных актов, характеризующих акционерного общества, а также регулирующих его отношения с федеральными органами исполнительной власти РФ, органами субъектов РФ, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

К числу авторов, которые разрабатывали различные проблемы образования и деятельности общества, относятся Брагинский М.И. и Витрянский В.В., Залесский В.В., рассматривающие акционерное общество в сравнении с иными хозяйствующими субъектами; Тюрина А., Гонгало Б.М. и Крашенинников П.В., освещающие вопросы государственной регистрации акционерного общества; Суханов Е.А., Ершова И.В., всесторонне и детально характеризующие общество, как субъекта административного управления, и другие.

Данная тема актуальна, поскольку как юридическое лицо, Акционерное Общество изменяется по мере усложнения экономических связей и организации общественных отношений.

Методологические исследования основаны на анализе нормативных правовых актов в области административного, гражданского, предпринимательского права. Метод сравнения акционерного общества, как одной из форм предпринимательства, с хозяйственными товариществами и обществами с ограниченной ответственностью.

Объектом исследования настоящей работы являются общественные отношения в сфере правового регулирования образования и деятельности акционерного общества.

Предмет исследования - правовые акты, регулирующие порядок образования и деятельности акционерного общества.

Цель курсовой работы - анализ нормативных правовых актов, регулирующих образование акционерного общества и структурно-логическое исследование административно-правового регулирования его деятельности.

Для достижения указанных целей ставятся следующие задачи:

1) выявить правовую сущность акционерного общества;

2) изучить порядок и систематизировать основные этапы образования акционерного общества, как субъекта предпринимательской деятельности;

3) рассмотреть и обобщить нормы законодательства и нормы узкоспециализированных правовых актов, регулирующих осуществление акционерным обществом деятельности.

Структура настоящей курсовой работы следующая: введение, две главы, включающие пять параграфов, заключение, список используемой литературы.

акционерное общество лицензирование управление

Глава 1. Понятие "акционерное общество", административно-правовой статус акционерного общества

§1. Понятие "акционерное общество", признаки акционерного общества

Прежде чем обозначить понятие "акционерное общество", уточним, что это юридическое лицо то есть это организация, имеющая обособленное имущество, отвечающая им по своим обязательствам, она может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, при этом оно считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке.

Как юридическое лицо, акционерное общество обладает рядом материальных и правовых признаков. Впервые совокупность указанных признаков выделил профессор О.А. Красавчиковов, в концепции "теория организации" см.: Красавчиков О.А. Сущность юридического лица // Советское государство и право. 1976. №1.С. 42-55. .

Материальные признаки Акционерного общества (АО):

1) Единство внутренней организации и внешняя самостоятельность АО.

2) Экономическое единство АО и обособленное имущество (наличие у АО права собственности).

3) Руководящее единство - один руководящий (высший) орган, при этом, каждый орган системы имеет свой круг полномочий.

4) Функциональное единство, выраженное в специфической функции каждого органа.

Правовые признаки АО:

1) Законность образования юридического лица.

2) Способность АО от своего имени участвовать в различных правоотношениях.

3) Способность нести самостоятельную имущественную ответственность.

4) Способность быть истцом и ответчиком в суде.

5) Наличие учредительных документов.

Материальные признаки Акционерного общества отражают саму систему общества, его структуру (это и единство внутренней организации, и обособленное имущество, и распределение функций между органами АО и многое другое) и напротив, правовые признаки отражают сущность общества, основу его деятельности (это законность образования, способность участвовать в правоотношениях, быть исцом и ответчиком в суде). Таким образом, можно сделать вывод, что Акционерное общество - это сложная система, включающая в себя как структурные, так и правовые элементы.

Правовые признаки юридического лица нашли отражение в определении, содержащемся в ч.1 ст.96 ГК РФ: "Акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций" "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30. 11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06. 04.2015) .

Отсюда мы видим, что акционерное общество это корпоративная коммерческая организация, где объем полномочий акционеров определяется соответственно их долям в уставном капитале общества.

Другими словами, Акционерное общество-это объединенная форма организации физических/ юридических лиц с разделённым на доли уставным капиталом, преследующая получение прибыли в качестве основной цели деятельности, где участники акционерного общества не отвечают по обязательствам общества и в пределах стоимости, принадлежащих им акций, несут риск убытков акционерного общества.

Местоположение определяется местом государственной регистрации акционерного общества, однако учредительными документами может быть установлено, что место постоянного нахождения органов его управления или основное место его деятельности могут быть признаны местонахождением акционерного общества Абакшин А.Н. О регистрации акционерного общества // Юрист. - 2005. - № 5. - С. 16.

Акционерное общество создается добровольно - на основе учредительного документа - устава, утвержденного учредителями, именно он является наиболее значимым для общества и обязателен для исполнения всеми органами акционерного общества и его акционерами, и при этом, общество действует бессрочно, или по достижению цели деятельности.

Между тем, акционерное общество-это есть ни что иное, как объединение капиталов, где акционеры - представляют собой союз лиц, являющихся представителями этого капитала Каминка А.И. «Акционерные компании» Т1 СПб 1902 с. 9. Акционеры являются собственниками ценных бумаг - акций. При этом, акция не дает права требовать возврата денег или других видов обеспечения, которые акционер внес в счет оплаты акций в уставный капитал. Акционер, может продать акцию или другим образом уступить ее третьему лицу, например, подарить. Акционерное общество - наиболее устойчивая форма предпринимательской деятельности, поскольку при выходе из акционерного общества акционеров не происходит уменьшения имущества самого акционерного общества. Количество акций при переходе их от одного лица к другому остается неизменным.

Акционерное общество является формой организации крупного предпринимательства, в частности, потому что не имеет ограничений по количеству акционеров, при этом, акционеры могут быть как крупные (мажоритарные) так и мелкие (миноритарные). Акционерная организация затрагивает имущественные интересы широкого круга лиц, оттуда и своеобразное правовое положение. При этом, для акционерного общества важна мобильность капитала, а потому круг его деятельности достаточно широк и четко не регламентирован. В связи с чем оно обладает полной хозяйственной самостоятельностью.

Законодательство стремится защитить, с одной стороны, интересы акционеров и кредиторов, а с другой стороны, само акционерное общество как систему, таким образом, закрепляя баланс интересов всех участников акционерных отношений. Бушев А.Ю., Попондопуло В.Ф. О балансе интересов большинства и меньшинства акционеров при консолидации акций // Правоведение. 2004. №1. Так в первом случае законодательство устанавливает ограничения и запреты, касающиеся деятельности исполнительных органов акционерного общества, на выпуск обществом привилегированных акций и др. А во втором случае законодательство предусматривает пределы вмешательства акционеров в предпринимательскую деятельность акционерного общества, так, например, правом предлагать вопросы для рассмотрения на общем собрании обладают акционеры, владеющие не менее 2% акций общества. На общем собрании акционеров могут рассматриваться только те вопросы, которые отнесены к его компетенции и включены в повестку дня, что также является ограничением вмешательства акционеров в деятельность акционерного общества.

§2. Цели и виды акционерного общества

Федеральным законом от 5 мая 2014 года №99-ФЗ внесены изменения в главу 4 "Юридические лица" части первой ГК РФ и признаны утратившими силу отдельные положения законодательных актов Российской Федерации.

С 1 сентября 2014 года хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме:

акционерное общество (статьи 96 - 104 ГК РФ)

общество с ограниченной ответственностью (статьи 87 - 94 ГК РФ).

Главная и первоочередная цель с которой создается Акционерное общество (любого типа) - это получение прибыли, при этом, общество может заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом, однако существует перечень видов деятельности, осуществление которых не может осуществляться без получения лицензии Федеральный закон от 04. 05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 31. 12.2014) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 19. - Ст. 2716. .

В соответствии с Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.06.2015)"Об акционерных обществах" акционерные общества делятся на публичные и непубличные.

Публичное общество вправе проводить размещение акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в его акции, посредством открытой подписки. Акции непубличного общества и эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в его акции, не могут размещаться посредством открытой подписки или иным образом предлагаться для приобретения неограниченному кругу лиц.

Уставом непубличного общества может быть предусмотрено преимущественное право приобретения его акционерами акций, отчуждаемых по возмездным сделкам другими акционерами, по цене предложения третьему лицу или по цене, которая или порядок определения которой установлены уставом общества. В случае отчуждения акций по иным, чем договор купли-продажи, сделкам (мена, отступное и другие) преимущественное право приобретения таких акций может быть предусмотрено уставом непубличного общества только по цене, которая или порядок определения которой установлены уставом общества. Если иное не предусмотрено уставом общества, акционеры пользуются преимущественным правом приобретения отчуждаемых акций пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них.

Уставом непубличного общества, предусматривающим преимущественное право его акционеров на приобретение отчуждаемых по возмездным сделкам акций, может быть предусмотрено также преимущественное право непубличного общества на приобретение отчуждаемых акций в случае, если его акционеры не использовали свое преимущественное право.

В случае возникновения спора, связанного с осуществлением преимущественного права приобретения отчуждаемых акций по цене, которая или порядок определения которой установлены уставом непубличного общества, суд вправе не применять положения устава общества о такой цене, если на момент осуществления преимущественного права указанная цена существенно ниже рыночной стоимости акций общества, в отношении которых осуществляется преимущественное право. Федеральный закон от 26. 12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29. 06.2015)"Об акционерных обществах"

В соответствии с поправками государство увеличивает контроль над акционерными обществами: все компании обязаны проходить ежегодный аудит финансовой (бухгалтерской) отчетности, хотя ранее данная процедура предусматривалась только для ОАО http: //www.aif.ru/dontknows/file/1331995.

Акционерное общество считается учрежденным по решению учредителей (учредителя) в качестве которых выступают граждане или юридические лица. Учредителями акционерного общества не могут быть: государственные органы, а также, органы местного самоуправления (если иное не установлено федеральными законами)

§3. Понятие административно-правового статуса. Особенности административно-правового статуса акционерного общества

Перед тем как приступить к изучению административно-правового положения Акционерного Общества, необходимо разобраться в том, что представляет собой административно-правовой статус в общем плане.

Под административно-правовым статусом автор понимает определённую совокупность (группу) прав и обязанностей, которая регулируется административными правовыми нормами и реализуется в процессе деятельности организации, а также во взаимоотношении с государственными и муниципальными органами исполнительной власти. Административно-правовой статус составляют такие элементы как правосубъектность, включающий в себя административную правоспособность и административную дееспособность.

Под административной правоспособностью следует понимать фактически предоставленную акционерному обществу возможность иметь субъективные права в сфере государственного управления, в т. ч. в сфере оказания государственных услуг в соответствии с федеральными законами и Конституцией РФ Административное право России: курс лекций/К.С. Бельскийпод ред.Н.Ю. Хаманевой.. - М.: ТЕ Велби, изд-во Проспект, 2008-704 с. - 110.

В свою очередь, административная дееспособность Акционерного общества - это способность акционерного общества самостоятельно реализовать свою правоспособность, т.е. своими действиями приобретать субъективные права в сфере гос. управления и выполнять предусмотренные законом и иными нормативно-правовыми актами обязанности, а также нести ответственность за совершение противоправных деяний.

Таким образом, акционерное общество способно самостоятельно реализовать свои права, предоставленные ему по закону, а также способно нести ответственность за нарушение норм права или невыполнение установленного договора (соглашения).

Государство устанавливает административно-правовой режим, который связан с особенностями регистрации, налогообложения, лицензирования предприятий и учреждений, а также с контролем за соблюдением данного режима. В рамках такого режима действует и акционерное общество. Так одной из общих является обязанность акционерного общества соблюдать правовой режим природопользования, правила безопасного труда, налоговое законодательство, режим осуществления предпринимательской деятельности и другие. При этом, уполномоченные на то государственные органы осуществляют контроль за соблюдением этого законодательства, а также могут вмешаться в деятельность организации, применить необходимые меры административного принуждения, при наличии соответствующих нарушений. Помимо этого, воздействие на акционерное общество оказывает правительство через своих представителей, назначенных в совет директоров акционерного общества, из числа руководящих работников ФОИВ, органов исполнительной власти субъектов РФ, крупных хозяйственных структур для контроля за принадлежащими Российской Федерации акциями. для государственного управления закрепленными в федеральной собственности акциями. Возможен также контроль за акционерными обществами через введение института арбитражного управляющего, в случае банкротства общества.

Акционерное общество имеет внутреннюю структуру управления. Так высшим органом управления выступает общее собрание акционеров. В его ведении главные вопросы по управлению обществом - это и вопросы, связанные с изменением и дополнением устава обшества, реорганизацией общества, его ликвидация, вопросы, связанные с образованием исполнительного органа общества и управление им, а также многие другие значимые вопросы.

Еще одним органом управления выступает Совет директоров (наблюдательный совет). К его компетенции относится определение приоритетных направлений деятельности общества, созыв годового и внеочередного собрания акционеров, создание филиалов и открытие представительств общества и другие важные полномочия, регулирующие деятельности общества. Как уже было сказано, акционерное общество может иметь права и несет обязанности. Так статьи Гражданского Кодекса обязывают общество к лицензированию определенных видов деятельности, обязывают соблюдать правила создания акционерного общества, создания органов управления, выпуске ценных бумаг, выплате дивидендов, реорганизации и ликвидации общества (статьи 98,102, 104) Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30. 11.1994 N 51-ФЗ.

Поскольку акционерное общество - коммерческая организация, акционер имеет широкий круг полномочий, в частности финансовая, трудовая, административная, процессуальная, выступает субъектом правоотношений на финансовом, потребительском рынках. Акционер, участвуя в различных правоотношениях различных сфер в итоге наиболее полно и всесторонне реализует свои полномочия. Помимо этого, акционерное общество позволяет объединить средства собственников для ведения общей хозяйственной деятельности, что в итоге позволяет достичь акционерному обществу и собственникам извлечение большой прибыли, расширение сферы деятельности, масштабов производства, в целом, повышение конкурентоспособности. Это также возможно и в следствие повышенной кредитоспособности и доступом к таким дополнительным источникам финансирования как эмиссия ценных бумаг. Наряду с этим, Акционерное общество характеризуется и полной хозяйственной самостоятельностью, т.е. сделки, выходящие за пределы уставной деятельности признаются правомерными, если не противоречат законодательству.

Глава 2. Государственное управление акционерным обществом

§1. Создание акционерного общества, его реорганизация и ликвидация

Правовую основу применительно к созданию акционерного общества составляет Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, Федеральный закон от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральный закон от 26 декабря 1995 года №208-ФЗ "Об акционерных обществах" и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации.

1. Создание общества вновь.

Акционерное общество может быть создано двумя способами. Первый способ заключается в создании общества вновь, т.е. создании нового общества не зависимо от того, было ли предшествующее общество. Второй же способ - реорганизация - заключается в преобразовании уже существовавшего общества в другое.

Не зависимо от способа, создание акционерного общества - это юридический факт, а потому необходима регистрация общества в Едином Государственном Реестре юридических лиц.

Ученые выделяют 3 этапа учреждения вновь созданного общества.

1-й этап - это экономическое обоснование вновь создаваемого общества. Экономическое обоснование включает в себя определение направления деятельности, предполагаемый доход, определяются преимущества перед другими участниками ранка. На этом этапе также будущие учредители определяют организационно-правовую форму бизнеса - будет ли это акционерное общество или же другое общество или организация., откуда будет поступать капитал, для каких целей и в каком объеме.

2-й этап - это организация акционерного общества. Этот этап состоит из нескольких стадий. Во-первых, это заключение учредительского договора - это не учредительный документ, а своеобразный договор между учредителями, в котором они берут на себя некоторые обязательства по созданию и деятельности акционерного общества.

Во-вторых, это проведение собрания учредителей. Главная цель здесь документальное оформление воли учредителей, принятие решения об учреждении общества по принципу единогласия учредителей. На этом этапе проходит оценка имущества, вносимого учредителями в счет оплаты акций, утверждается устав общества, формируются органы управления общества.

В-третьих, это формирование уставного капитала акционерного общества. Значение этого этапа состоит в определении размера имущества, которое выступает гарантом интересов кредиторов. В законе "Об акционерных обществах" четко прописан минимальный размер уставного капитала: для открытых акционерных обществ - не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, а для непубличного общества-не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда, установленного на дату регистрации акционерного общества.

3-й этап - государственная регистрация вновь образованного акционерного общества. Акционерное общество считается созданным с момента государственной регистрации, то есть с момента внесения записи в ЕГРЮЛ.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа (ч.1, ст.13) в срок до 5 рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган (п.1, ст.8 ФЗ N129-ФЗ) Федеральный закон от 08. 08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

При регистрации акционерное общество обязано представить документы: подписанное заявителем заявление о гос. регистрации; решение о создании юридического лица в виде протокола/договора/иного документа; учредительные документы юридического лица, выписка из реестра иностранных юридических лиц (если иностранное юридическое лицо); документ об уплате гос. пошлины.

2. Реорганизация.

Процесс реорганизации сходен по целям и процедуре с процессом создания вновь общества. Рассмотрим подробнее процесс реорганизации акционерного общества.

Реорганизация - это изменение структурной и правовой организации общества с внесением и регистрацией соответствующих изменений в учредительных документах. А также это видоизменение юридического лица, когда в порядке правопреемства права и обязанности переходят от одного юридического лица к другому, при соблюдении прав кредиторов. Мардалиев Р.Т. гражданское право. - М.: питер, 2010, с. 247.

Согласно статье 104 ГК РФ Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30. 11.1994 N 51-ФЗ - Часть 1 акционерное общество может быть реорганизовано или ликвидировано добровольно по решению общего собрания акционеров. Иные основания и порядок реорганизации акционерного общества определяются Законодательством РФ.

Реорганизация может проходить в 5 формах - это слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование. ^,24 Федеральный закон от 26. 12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 06. 04.2015)"Об акционерных обществах"

Первая форма - это слияние - в соответствии с ФЗ N208-ФЗ под слиянием понимается возникновение нового общества через передачу и прав и обязанностей двух и более обществ с прекращением их самостоятельной деятельности. Слияние оформляется передаточным актом.

Вторая форма - присоединения, то есть передачей всех прав и обязанностей одного или нескольких обществ другому обществу с заключением договора присоединения.

Третья форма-это разделение. Характеризуется разделением одного общества на несколько новых юридических лиц, которым передаются права и обязанности общества. Разделение оформляется разделительным балансом.

Четвертая форма: выделение - из состава юридического лица как самостоятельные субъекты прав выделяются новые юридические лица, к котрым переходит часть прав и обязанностей первоначального юридического лица, при этом, исходное юридическое лицо не ликвидируется, оно продолжает существовать. Оформляется выделение выделительным балансом

Пятая форма - это преобразование - то есть изменяется лишь организационно-правовая форма юридического лица, преобразование оформляется передаточным актом.

Реорганизация юридического лица осуществляется в регистрирующем органе по месту нахождения организации.

3. Ликвидация.

Акционерное общество может быть ликвидировано в добровольном порядке или по решению суда. В случае ликвидации общества следует прекращение общества без перехода прав и обязанностей другим лицам.

Ликвидация общества добровольно осуществляется в следующем порядке: Совет директоров (наблюдательный совет) общества выносит на решение общего собрания акционеров вопрос о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

После назначения комиссии все полномочия по управлению обществом переходят к ней, она от имени общества выступает в суде. Если одним из акционеров выступает государство или муниципальное образование, в ликвидационную комиссию включается представитель соответствующего комитета по управлению имуществом, фонда имущества, или органа местного самоуправления. Федеральный закон от 26. 12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"

Назначенная комиссия публикует в органах печати данные о ликвидации общества, порядке и сроках предъявления требований кредиторами, который должен быть менее 2-х месяцев с даты публикации сообщения о ликвидации. После окончания срока предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс. После удовлетворения требований кредиторов, комиссия составляет окончательный ликвидационный баланс, утверждаемый общим собранием акционеров.

Ликвидационная комиссия предоставляет все документы о ликвидации в налоговую службу. С момента внесения органом государственной регистрации записи о ликвидации общества в ЕГРЮЛ, общество прекращает свое существование, а ликвидация считается завершенной.

Если же для расчета с кредиторами у общества не хватает денежных средств, ликвидационная комиссия осуществляет продажу иного имущества с публичных торгов.

По решению суда юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в случае признания гос. регистрации лица недействительной. Она может быть признана таковой судом, если создана с допущением грубого нарушения закона, при условии неустранимости таких нарушений.

Также служит основанием осуществление юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Если общество занимается деятельностью, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. А также по иным основаниям "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30. 11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06. 04.2015) .

Порядок государственной регистрации факта ликвидации акционерного общества установлен в Федеральном законе от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Федеральный закон от 08. 08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Этот порядок един для юридических лиц любой организационно-правовой формы, для акционерных обществ этот Закон не предусматривает исключений или дополнений.

§2. Лицензирование деятельности акционерного общества

Лицензирование - это деятельность специальных лицензирующих органов по вопросам, связанных с лицензией, а именно, по предоставлению, переоформлению, продлению срока действия лицензии, осуществление лицензионного контроля и др.

Лицензия - это специальное разрешение, которое дает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право на осущетвление конкретного вида деятельности, подтвержденное документом, выданным лицензирующим органом.

Лицензирование деятельности направлено на предотвращение ущерба, который возможен при осуществлении юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Задачей лицензирования выступает предупреждение, выявление и пресечение нарушения требований, установленных законодательством.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Федеральный закон от 04. 05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Существует особый порядок лицензирования. Для получения лицензии соискателю лицензии необходимо предоставить заявление, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа. К заявлению прилагаются копии документов и их опись. Перечень документов определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Лицензирующий орган в течении 3-х дней со дня представления заявления принимает решение о его рассмотрении. В течении 45 рабочих дней со дня приема заявления лицензирующий орган проверяет сведения, указанные в приложенных документах, а также соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям. Проверив сведения, лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении, оформленное приказом. Приказ и лицензия подписываются руководителем лицензирующего органа и регистрируются в реестре лицензий и в течении 3-х рабочих дней она вручается лицензиату.

В соответствии с ФЗ №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Федеральный закон от 26. 12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Лицензирующий орган проводит внеплановые проверки без согласования с органом прокуратуры, основанием для проверки является представление в лицензирующий орган заявлений о предоставлении/переоформлении лицензии, предметом проверки могут быть состояние помещений, оборудования, технических средств, используемых для достижения целей лицензируемой деятельности. Такая проверка может проводиться без предварительного уведомления.

Возможно осуществление документарной проверки: на соответствие сведений, представленных в заявлении и документах положениям законодательства.

Проверка может быть и плановая, проводится в соответствии с ежегодным планом, утвержденным лицензирующим органом. Плановая проверка проводится по следующим основаниям:

1) Истечение 1 года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2) Истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;

3) Истечение срока последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере.

Таким образом, государство осуществляет управление акционерным обществом через лицензирование отдельных видов деятельности, что необходимо для предотвращения ущерба обществу и природным ресурсам. В свою очередь, акционерное общество обязано предоставлять информацию лицензирующему органу, соблюдать условия и требования к занятию определённым видом деятельности. Также уполномоченный орган лицензирования проводит 3 вида проверок, это выездная, плановая и документарная. При наличии нарушений, Акционерное общество обязано в установленный срок устранить такие нарушения. Вместе с тем, акционерное общество должно использовать принадлежащее ему имущество, технические средства для достижения целей лицензируемой деятельности. Одной из обязанностей является и предоставление достоверных сведений и документов и др.

Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Федеральный закон от 04. 05.2011 №99-ФЗ (ред. от 31. 12.2014) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета, №97, 06. 05.2011. регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Заключение

Акционерное общество - это одна из форм, используемых для осуществления предпринимательской деятельности.

В пункте 1 статьи 96 ГК РФ даётся единое понятие акционерного общества - хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Нормы права, устанавливающие административно-правовой статус организации, содержатся в Гражданском кодексе, Федеральном законе "Об акционерных обществах", и в иных нормативных правовых актах.

В заключение следует отметить, что изменения в Федеральный закон №208-ФЗ в части отказа от закрытого акционерного общества и введения понятий публичные и непубличные акционерные общества пока не внесены. В настоящее время ведется работа по подготовке проекта изменений в указанный Закон.

В связи с этим рекомендуем акционерным обществам начинать работу по приведению уставов в соответствие с новыми нормами после принятия изменений в Федеральный закон №208-ФЗ, которые уточнят многие новые положения ГК РФ.

В данной работе мы проанализировали нормативно - правовые акты, регулирующие образование Акционерного Общества, его деятельность, а также сферу государственного регулирования Акционерного Общества. Раскрыли сущность Акционерного общества, изучили порядок и систематизировали основные этапы образования Акционерного Общества как субъекта предпринимательской деятельности, рассмотрели и обобщили нормы законодательства и узкоспециализированных правовых актов, регулирующих осуществление деятельности Акционерного Общества.

Список использованной литературы

1. Абакшин А.Н. О регистрации акционерного общества // Юрист. - 2005. - № 5. - С.16

2. Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский, под ред. Н.Ю. Хаманевой. - М.: ТЕ Велби, изд-во Проспект, 2008-704 с. - 110

3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2015)

4. Каминка А.И. "Акционерные компании" Т1 СПб 1902 с.9

5. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

6. Красавчиков О.А. Сущность юридического лица // Советское государство и право. 1976. №1. С.42-55

7. Мардалиев Р.Т. гражданское право. - М.: питер, 2010, с.247.

8. Пепеляева Л.В. Изменения корпоративного законодательства [Текст] // ЭЖ-Юрист. - 2007. - № 5. - С.16.

9. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 06.04.2015)"Об акционерных обществах"

10. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

11. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

12. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

13. http://www.aif.ru/dontknows/file/1331995.

Размещено на Allbest.ru