Институт нотариата и его роль в наследственных правоотношениях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

С развитием в нашей стране социально-экономических отношений, появлением различных форм собственности деятельность нотариата стала особенно актуальна. В советское время нотариат являлся частью государственного механизма. Сегодня нотариус - это человек свободной профессии с определенным годовым доходом. Это в свою очередь вызвало волну интереса к нотариату. В связи с этим появилось огромное количество научных работ, различных учебных пособий по нотариату, высказаны различные мнения по проблемам нотариата, но единого подхода так и не выработано. Попытаемся внести некоторую ясность в изучение данного вопроса, проанализировать различные мнения и взгляды на институт российского нотариата.

Правовое значение современного нотариата

Следует отметить, что данная область, несмотря на количество вышедших работ, мало исследована. К сожалению, большинство авторов лишь переписывают точки зрения других ученых, не делая при этом никаких ссылок.

Приведем позицию, наиболее часто встречающуюся в научной литературе. Так, термин «нотариат» многозначен и обозначает одновременно, во-первых, систему органов и должностных лиц (нотариусов и иных лиц, имеющих право выполнения нотариальных функций), наделенных в соответствии с законом правом совершения нотариальных действий; во-вторых, отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность; в-третьих, учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере.

Н.А. Полтавская полагает, что «нотариат в России представляет собой систему органов юстиции, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате предоставлено право совершать нотариальные действия».

По мнению Е.Г. Комиссаровой, нотариат является частью правоохранительной системы, которой в структуре правоприменительного механизма отведено место звена, призванного к публичному удостоверению юридических фактов и обеспечению содействия адресатам частноправовых норм в осуществлении (использовании, исполнении и соблюдении) их предписаний.

Среди правоохранительных органов нашей страны действительно немаловажное значение принадлежит государственному нотариату. Но совершать нотариальные действия имеют право не только государственные нотариальные конторы и нотариусы, занимающиеся частной практикой, но и, в случае отсутствия в поселении нотариуса право совершать нотариальные действия имеют глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения, также нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Например, О.В. Ахрамеева и С.О. Звонок пишут, что «…современный нотариат, пройдя длительное эволюционное развитие, имеет все основания для того, чтобы выступать в российском обществе как система органов, с помощью которых граждане принимают участие в жизни общества; в органах нотариата каждому дееспособному члену общества предоставляется возможность избрать нравственный императив и облечь его в правовую форму, что определяет, в свою очередь, нотариальное законодательство как один из основных и значимых институтов в современном российском гражданском законодательстве».

Как пишет И.В. Москаленко: «Предмет деятельности нотариата во всем мире - оборот частных прав в широком смысле. Но в этой необъятной и неоднородной среде нотариату отводится роль по выполнению юридической поддержки, помощи, юридических услуг, результатом которых выступают определенность, достоверность, бесспорность и бесповоротность, добросовестность и законность совершаемых частноправовых актов и приобретаемых (изменяемых и прекращаемых) частных прав».

Необходимость нотариата выразил в свое время Гегель, написавший, что «Собственность покоится на договоре и на формальностях, делающих ее доказательной и правомерной».

Нотариат в Российской Федерации получил второе рождение с развитием рыночных отношений, так как нотариат советского времени имел свои специфические особенности. Как отмечает Д.В. Сидоренко, нотариат советской эпохи характеризовался следующим:

. во-первых, нотариусы являлись должностными лицами государства, в силу чего они обязаны были исполнять и проводить на своем участке работы, которые предусматривало действующее в тот период законодательство;

. во-вторых, гражданский оборот той эпохи был неразвит, экономика регулировалась преимущественно административными актами, не было частной собственности, в силу чего компетенция нотариусов была узкой; основной объем работы включал в себя удостоверение копий, доверенностей, оформление наследственных прав; сделки между гражданами заключались крайне редко, практически только по купле-продаже и иным формам отчуждения жилых домов;

. в-третьих, в силу существовавшего тогда законодательства нотариус был не заинтересован в конечных результатах своей работы, что приводило, порой, к очередям, нарушению прав граждан и другим недостаткам.

Подобная ситуация стала меняться уже в конце 1980-х годов. Как отмечают некоторые исследователи, к началу 1990-х гг. в России насчитывалось 4, 5 тыс. государственных нотариусов. В 1992 г. число их увеличилось еще на 6002.

С развитием гражданских правоотношений российский нотариат стал испытывать новый интерес к себе как со стороны государственной власти, так и со стороны обывателей, и органы нотариата стали приобретать решающее значение.

Развитие законодательства о нотариате

Новые законы Российской Федерации, принятые в 1990-х годах, такие как о собственности, об аренде, о земле, об акционерных обществах, о ценных бумагах, о предпринимательстве, о приватизации и другие, связанные с переходом страны к рыночным отношениям, позволили значительно усилить влияние нотариата на укрепление гражданско-правовых отношений, расширить круг совершаемых нотариальных действий, увеличить количество удостоверяемых договоров, соглашений, доверенностей и иных сделок, ввести в гражданский оборот неизвестные ранее виды юридических документов.

Некоторые исследователи полагают, что негосударственный нотариат сформировался в России за короткий период, и без особого участия со стороны государства. Отмечая при этом, что органы исполнительной власти рекомендовали предоставлять нотариусам, занимающимся частной практикой, право пользования на льготных условиях помещениями, в которых размещались государственные нотариальные конторы, а также содействовать выделению помещений для нотариусов, с предоставлением льгот по арендной плате.

Сейчас в России существует так называемый «свободный нотариат». Это связано с тем, что долгое время нотариат в России был государственным, а сегодня он стал «частным», то есть свободным. Но и частный и государственный нотариусы совершают нотариальные действия от имени государства и при этом руководствуются Основами о нотариате. Поэтому по нашему мнению, говорить о «частном нотариате» в России сегодня пока не приходится, тем более что и налоговое законодательство до сих пор не знает к какой категории налогоплательщиков их отнести (действующее налоговое законодательство относит их к предпринимателям).

И.В. Москаленко в связи с этим полагает, что «…декларации о непредпринимательском характере нотариальной деятельности еще не препятствуют сами по себе превращению ее в предпринимательскую». Поэтому важно определить границы, в которых нотариальная деятельность сохраняет свой непредпринимательский характер.

Необходимо также отметить, что правила предоставления правовой помощи нотариусами отличаются от той, которую оказывают адвокаты, юридические фирмы, частные юристы. Последние не связаны жесткими рамками процедурно-процессуального характера, как у нотариусов. Соблюдение правил нотариального производства носит обязательный характер, также как и соблюдение процессуального регламента судами в рамках гражданского, арбитражного, уголовного и конституционного судопроизводства.

Порядок оформления завещания

Согласно статье 26 Закона о наследстве есть три категории лиц, не имеющих право составлять завещание. Первая категория -- несовершеннолетние (лица до 18 лет). Вторая категория -- лица, признанные судом недееспособными в полном объеме, как правило, речь идет о лицах, страдающих психическими расстройствами. Важно подчеркнуть, что без решения суда постановление о недееспособности не имеет юридической силы.

Третья категория -- лица, которые хоть и являются дееспособными, но на момент составления завещания не в состоянии осознавать значимость данного действия, как правило, речь идет об очень пожилых людях, страдающих от болезней, например, болезнь Альцгеймера, склероз и др., влияющих на их сознание. Во всех остальных случаях любой человек имеет право на составление завещания.

Если у Вас есть имущество недвижимое (квартира, дача, дом) или движимое (автомашина, ценные вещи, драгоценности), то в случае Вашей смерти они переходят в собственность Ваших наследников по закону. Наследники перечислены в ч.3 Гражданского Кодекса РФ и вступают в порядке очередности (в случае отсутствия наследников первой очереди вступает вторая и т.д.). Оформлять завещание имеет смысл, если у Вас либо нет наследников, либо у Вас их много и Вы хотите, чтобы Ваше имущество перешло к конкретному лицу. Например, наследниками первой очереди являются дети, супруги, родители. Вы имеете дачу, гараж, квартиру. Оформляя завещание, Вы можете распределить это имущество по Вашему усмотрению (дачу - родителям, квартиру - жене, гараж детям). Если Вы не оформили завещание - все имущество перейдет к наследникам в равных долях.

Завещание оформляется у нотариуса. Для оформления завещания необходим Ваш паспорт, сведения о наследниках (ФИО и дата рождения) и перечень имущества, которым Вы хотите распорядиться. Документы на имущество предоставлять не надо, однако, нотариус может рекомендовать их представить для более точного описания наследства в завещании.

Существенным плюсом завещания является то, что оформить завещание достаточно просто и не нужно собирать никаких документов Можно хоть каждый день менять свою волю и оформлять новое завещание (при этом отменять старое завещание не обязательно, так как действует последнее завещание). Завещание вступает в силу только после Вашей смерти, и Вы никак не ограничены в своих правах по распоряжению своим имуществом.

Однако, необходимо учесть, что завещание не является полной гарантией того, что Ваш избранник точно получит то, что Вы для него предназначили.

1. Наследник может не знать, что Вы на него оформили завещание.

2. Подделать завещание проще, чем другие документы.

3. Завещание оспаривается чаще других документов (Если Вы предназначили наследство не для родственника, а таковых у Вас имеется в избытке, то прямые родственники могут оспорить завещание.)

4. Существуют наследники, у которых есть обязательная доля в наследстве (то есть наличие завещания не лишает их наследства, просто оно будет меньше).

При оформлении завещания завещатель должен иметь при себе только удостоверение личности. Предоставления документов, подтверждающих право собственности на имущество, необязательно, однако специалисты рекомендуют брать их с собой, чтобы дать возможность нотариусу подробно и правильно описать в завещании данное имущество. Также следует знать о том, что завещание у нотариуса заверяется при двух свидетелях. Свидетели также должны иметь при себе удостоверения личности.

Свидетелями не могут быть:

1) нотариус или иное лицо, удостоверяющее завещание;

2) наследник, в пользу которого составлено завещание или сделан завещательный отказ, его супруг, его дети, родители, внуки и правнуки, а также наследники завещателя по закону;

3) граждане, не обладающие полной дееспособностью;

4) неграмотные и другие лица, не способные прочитать завещание;

5) лица, имеющие судимость за дачу ложных показаний.

Присутствие наследника или наследников при составлении завещания не требуется.

нотариат право завещание

Заключение

Таким образом, необходимо, точное и полное раскрытие содержания института нотариата, его целей и функций, определение на законодательном уровне роли государства в осуществлении контроля за его функционированием, определение статуса нотариальной палаты как некоммерческой организации, основанной на обязательном членстве, а также раскрытие структуры и содержания нотариального производства. Решение этих задач на законодательном уровне позволит говорить о нотариате как об одном из эффективных правовых механизмов, обеспечивающих охрану имущественных и связанных с ними неимущественных прав.

Завещание - сделка односторонняя. Для ее совершения достаточно волеизъявления только одного лица - завещателя (наследодателя). Завещать можно все имущество или только его часть. Гражданин может, не объясняя никому побудивших его на это причин, завещать все свое имущество или его часть одному или нескольким гражданам (как входящему, так и не входящему в состав наследников по закону), любой организации или государству, а также лишить наследства любого из своих наследников.

Список литературы

1. Денисова Н.Э. Нотариат в Российской Федерации: Учебник. М.: Проспект. 2009.

2. Полтавская Н.А. Нотариат: курс лекций (Б-ка Высшей школы). М.: Омега-Л. 2008.

3. Настольная книга нотариуса: Справ.-метод. пособие: В 2-х т. Т. 1. М.: БЕК. 2008. Гл. 1, §1, п. 1.

4. Полтавская Н.А. Нотариат: курс лекций (Б-ка Высшей школы). М.: Омега-Л, 2007.

5. Комиссарова Е.Г. Правовое значение и роль нотариальной практики // Нотариальный вестникъ. 2007. № 9.

6. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1 // Российская газета. № 49. 13.03.1993.

7. Ахрамеева О.В., Звонок С.О. Гражданско-правовые и нравственно-религиозные аспекты исторического становления и развития нотариата как института государства и права // Нотариальный вестникъ. 2007. № 2.

8. Сидоренко Д.В. Эволюция нотариального акта в России // Нотариальный вестникъ. 2007. № 1. С. 51-61.

9. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006.

10. 3 Пантелеев И.А. Проблемы российского нотариата // Экономика и жизнь. 2009.

11. Москаленко И.В. Нотариат: модель юрисдикции. Превентивный правоохранительный механизм реализации гражданского (частного) права. Научное издание (монография). - М.: ФРПК. 2007. С. 61.

12. Пронина Л. О некоторых проблемах совершенствования правового регулирования земельных отношений. // Бюджет. 2007. № 12.

Размещено на Allbest.ru