Защита прав потребителей в гражданском процессе РК

В зависимости от судебной инстанции, которая выносит акт, все акты можно подразделить на следующие группы:

а) решения, определения и судебные приказы, выносимые по первой инстанции;

б) решения и определения судов кассационной и апелляционной инстанций;

в) постановления судов надзорной инстанции.

При удовлетворении требований гражданина суд, кроме того, решает вопрос о взыскании с продавца, изготовителя (их представителей), исполнителя штрафа в доход соответствующего бюджета в размере цены иска за отказ от добровольного удовлетворения его требований.

В случае причинения вреда жизни, здоровью или имуществу гражданина сумма штрафа может быть увеличена до пятикратного размера цены иска при реализации недоброкачественных продовольственных товаров и до трехкратного размера при реализации промышленных товаров и услуг с последующим привлечением продавца, изготовителя (исполнителей) к ответственности. [1]

По поводу сущности судебного решения в правовой науке были высказаны разнообразные мнения. Одни авторы рассматривали решение как приказ суда, обращенный к сторонам, другим лицам и государственным органам, Абрамов С.Н. Советский гражданский процесс. М., 1952, с. 263. другие считали решение актом властного подтверждения судом наличия или отсутствия между сторонами спорного правоотношения. Клейнман А.Ф. Советский гражданский процесс. М., 1954, с. 243; Гурвич М.А. Решение советского суда в исковом производстве. М., 1955, с. 29--31. В работе «Судебное решение. Теоретические проблемы» М.А. Гурвич писал, что решение суда «представляет собой императив, содержит веление, приказ» (М., 1976, с.3). Своеобразную точку зрения высказал М. Г. Авдюков, который сущность решения видел в нем как в акте правосудия, защищающем права сторон путем судебного разрешения споров. По мнению М. Г. Авдюкова, защита прав сторон складывается из установления (признания) прав истца и содействия судом осуществлению этих прав. Авдюков М.Г. Судебное решение. М., 1959, с. 16--17.

Все эти высказывания характерны тем, что опираются на какую-то одну сторону существа решения как акта правосудия. Императивное начало присуще судебному решению, но оно немыслимо без судебного выявления и подтверждения (признания) прав и обязанностей сторон. Одно лишь подтверждение действительного правоотношения сторон едва ли способно обеспечить судебную защиту прав без его властно-государственной основы.

Наиболее полно и всесторонне характеризовал сущность судебного решения Н.Б. Зейдер, по мнению которого представление о судебном решении как акте подтверждения и приказе одновременно вытекает из самой природы правосудия. Оба эти элемента судебного решения неотделимы друг от друга. Зейдер Н.Б. Судебное решение по гражданскому делу. М., 1966, с.21.

Сущность судебного решения -- акта государственной власти -неразрывно связана и обусловливается спецификой всей судебной деятельности, задачами суда в гражданском судопроизводстве, характером требований лиц, заинтересованных в судебном процессе.

В гражданском процессе судебное решение является правоприменительным актом, поскольку разрешение гражданского дела основано на применении судом к установленным обстоятельствам норм материального права. Следовательно, каждое судебное решение представляет собой конкретно выраженную норму права, которая, будучи конкретизированной судом, становится несомненной в своем содержании и в состоявшемся решении получает предельную определенность. Гурвич М.А. Судебное решение (теоретические проблемы). М., 1976. С. 32.

В гражданском процессуальном законодательстве данные особенности судебного решения отражены в следующем определении: судебное решение есть акт волеизъявления органа государственной власти, которое выражается в применении нормы права к конкретному правоотношению, в конкретизации правоотношения, во властном подтверждении правоотношения, права и факта, и в приказе по конкретному поводу на имя сторон и других лиц и организаций, которых это дело касается.

Поэтому решению суда присущи особенности актов применения права:

-- в целом оно имеет разовое значение;

-- это официальный акт-документ, выражающий ролю государства и принимаемый компетентным органом;

-- оно вызывает определенные юридические последствия индивидуального характера, являясь конечным звеном в определенном юридическом составе;

-- является предписанием суда на основе общих норм индивидуально определять меру возможного и должного поведения для конкретных лиц;

-- является внешним формальным закреплением результата правоприменения по каждому гражданскому делу;

-- это способ реального проведения в жизнь государственного

принуждения;

-- оно должно отвечать закрепленным в гражданском процессуальном законодательстве требованиям. Зейдер Н.Б. Судебное решение по гражданскому делу. М., 1996. С. 47.

Судебная деятельность направлена на защиту прав и интересов граждан, организаций и государства путем разбирательства в судебных заседаниях дел, возникающих в связи с нарушением или угрозой нарушения определенных субъективных прав конкретных лиц. Вот почему при вынесении решения суд оценивает доказательства, определяет, какие имеющие значение для дела обстоятельства установлены, а какие нет, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ст. 219 ГПК).

Таким образом, в процессе доказывания суд устанавливает наличие или отсутствие спорного правоотношения сторон или юридических фактов (в особом производстве) и путем их властного подтверждения удовлетворяет требования заинтересованных лиц, заявленные в суде, или отказывает в этом. Тем самым снимается спор сторон о праве. Истоками подтверждения действительных прав и обязанностей сторон является объективная истинность фактов дела. А властный характер такого подтверждения обусловлен, с одной стороны, властно-волевым содержанием применяемых судом норм материального и процессуального права, а с другой стороны, положением суда как государственного органа, наделенного правомочием применять государственное принуждение в целях восстановления нарушенной законности и защиты прав заинтересованных лиц. Все это придает обязательный характер судебному подтверждению юридических фактов, прав и обязанностей сторон и, кроме того, дает возможность применить государственное принуждение к лицу, которое по решению суда должно выполнить свои обязанности.

Действительные права и интересы соответствующих лиц защищаются с учетом заявленных требований: путем признания и властного подтверждения наличия или отсутствия спорного правоотношения (в исках о признании), или еще и принуждением ответчика к исполнению лежащих на нем обязанностей (в исках о присуждении), либо путем прекращения (изменения) спорного правоотношения (в преобразовательных исках). В некоторых делах особого производства защита достигается одним признанием и подтверждением определенных юридических фактов.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что судебное решение -- акт правосудия, вынесенный судом в целях защиты прав и интересов граждан, организаций и государства путем признания и императивного (обязательного для всех) подтверждения юридических фактов, прав и обязанностей сторон, изменения или прекращения спорного правоотношения, а в исках о присуждении -- также и путем принуждения ответчика к исполнению его обязанностей.

Следовательно, судебное решение как акт правосудия не создает ни норм права, ни субъективных прав и обязанностей конкретных лиц. В нем выражено применение судом норм права к достоверно установленным фактам, т. е. выявление и государственное подтверждение действительных правоотношений сторон, а также принуждение обязанного лица к должному поведению. Именно властное подтверждение правоотношений сторон обязывает всех и каждого считаться с решением, обеспечивает исполнимость решения по иску о признании, где конкретно никто не принуждается к исполнению обязанностей.

Значение судебного решения, обусловленное его сущностью, проявляется в различных направлениях. Решением суда по гражданскому делу, во-первых, прекращается спор сторон о праве ввиду его рассмотрения судом по существу и завершается судопроизводство по данному делу; во-вторых, восстанавливается законность, нарушенная одной из сторон, и защищаются субъективные права лица, в чью пользу вынесено решение; в-третьих, осуществляются воспитательная и предупредительная функции правосудия.

Решение суда рождается в сложнейшем процессе кропотливого исследования судом всех материалов дела. Все участники дела и присутствующие в зале судебного заседания с глубоким вниманием воспринимают объявленное решение суда и по его содержанию судят о квалификации и опытности судей, их справедливом подходе к делу. Своим решением суд воспитывает у граждан уважение к закону, морально-этическим нормам.

Судебное решение является важнейшим актом правосудия по гражданским делам.

В решении получают защиту права и интересы сторон, которые выступали в процессе в качестве истцов и ответчиков, и чей спор о правах разрешался судом. При полном удовлетворении иска в решении получают защиту права и интересы истца, нарушенные или оспаривавшиеся ответчиком. При отказе в иске защиту от неосновательных требований истца получают права и интересы ответчика. В случае частичного удовлетворения иска решением в одной части защищаются права истца, а в другой -- права ответчика.

Защита прав и охраняемых законом интересов сторон является в то же время и защитой интересов государства. Государство заинтересовано в том, чтобы взаимоотношения сторон были приведены в соответствие с законом и чтобы в решении суда получили защиту действительные права и законные интересы сторон. Суд укрепляет правопорядок.

Судебная защита прав сторон складывается из двух моментов.

Первый момент заключается в том, что суд должен установить (признать) наличие тех прав, за защитой которых истец обратился в суд.

Второй момент заключается в том, что суд содействует осуществлению установленных прав истца, устраняя допущенное ответчиком нарушение права.

Таким образом, сущность судебного решения заключается в том, что оно является актом правосудия, защищающим права сторон и правопорядок в государстве путем разрешения судом первой инстанции споров между сторонами по существу.

Значение судебного решения всецело определяется значением правосудия по гражданским делам. В праве закрепляются наиболее важные положения политики государства. Правовая форма призвана обеспечить обязательное проведение в жизнь этих положений. Правосудие имеет задачей обеспечение точного и неуклонного исполнения законов всеми учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами Республики Казахстан. Но политическое и юридическое значение судебного решения не исчерпывается его правоохранительной функцией.

Деятельность суда имеет большое воспитательное значение. Разрешая определенное гражданское дело, т. е. добиваясь проведения в жизнь законности в данном конкретном случае, суд, вместе с тем, воспитывает граждан в духе точного и неуклонного исполнения законов, бережного отношения к собственности, соблюдения дисциплины труда, честного отношения к государственному и общественному долгу, уважения к правам, чести и достоинству граждан.

Предъявляемые к судебному решению требования также вытекают из задач гражданского судопроизводства. Они направлены на то, чтобы:

-- защитить нарушенное (оспариваемое) право, восстановить и обеспечить возможность его надлежащего осуществления;

-- оказать воспитательное воздействие на участников судопроизводства, а также на широкие круги граждан.

Указанные задачи могут быть выполнены в гражданском судопроизводстве лишь при условии, если судебное решение будет убедительно, понятно и справедливо, то есть если оказанная судебная защита будет соответствовать установленным судом обстоятельствам и закону, регулирующему спорное материальное правоотношение.

Требования, которые предъявляются к судебному решению, предусмотрены законом и по характеру подразделяются на две группы требований, предъявляемых:

- к содержанию судебного решения;

- к форме судебного решения.

Так, согласно статье 218 ГПК РК, судебное решение должно быть законным и обоснованным.

Только законные и обоснованные решения могут обеспечить охрану прав сторон и правопорядка в государстве и выполнение судом его воспитательной задачи.

Под законностью решения понимается точное и неуклонное соблюдение судом при рассмотрении и разрешении гражданского дела действующих норм материального и процессуального права. Суд должен выбрать и применить при разрешении гражданского дела надлежащую норму (или нормы) права, которая должна быть истолкована судом в соответствии с ее точным смыслом и содержанием.

В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное правоотношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). Если отсутствуют и такие нормы, суд разрешает дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Суд обязан разрешать дела в пределах представленной им компетенции.

В соответствующих случаях (когда это определено законом или международным соглашением) суд применяет нормы иностранного права.

Правильное решение может быть постановлено только при строгом и неуклонном соблюдении процессуальных норм.

Обязанность суда принимать все предусмотренные законом меры к установлению истины по делу получает конкретное выражение в требовании обоснованности судебного решения. Под обоснованностью решения понимается соответствие выводов суда об обстоятельствах дела действительным взаимоотношениям сторон. Решение будет обоснованным, если суд выяснит все юридически значимые для дела факты, если правильно оценит доказательства и каждый факт установит достоверно, если сделает правильный вывод о взаимоотношении сторон на основании достоверно установленных фактов.

Ответ суда в решении на исковые требования должен быть определенным, безусловным, точным и полным.

Решение должно быть изложено так определенно, чтобы при его исполнении не возникало никаких затруднений. Например, решение о разделе имущества не будет определенным, если суд укажет лишь «о разделе имущества поровну», без перечисления вещей, которые переходят в личную собственность каждой стороны, и указания их стоимости.

Требованию определенности резолютивной части решения не противоречит наличие в гражданском процессе факультативных решений, в которых суд предусматривает замену основного присуждения другим на случай невозможности исполнения решения в первой части.

Суд не должен ограничиваться лишь перечислением доказательства в своем решении, которыми подтверждаются те или иные имеющие значение для дела обстоятельства, а обязан подробно изложить их и убедительно мотивировать свой вывод об этом в своем решении. Таким образом, из этого следует, что одним из самостоятельных требований, предъявляемых к судебному решению, является требование мотивированности, которое вместе с тем не тождественно требованию обоснованности.

Судебное решение должно удовлетворять также требованию полноты, иметь исчерпывающий характер. Это означает, что суд своим решением должен дать всесторонний и полный ответ на все требования и возражения сторон, которые рассматривались судом. То есть в решении должно быть сформулировано, что постановил суд по каждому исковому требованию (по каждому соединенному иску, встречному иску, заявленному требованию на предмет спора третьим лицом).

Проявлением неполноты судебного решения может быть то, что суд разрешил требования не всех истцов или в отношении не всех ответчиков. Поэтому не допускается вынесение так называемых промежуточных решений, в которых суд признает за истцом лишь право на удовлетворение иска, не решая при этом вопроса о размере присуждаемого материального блага.

Требование безусловности, которому должно соответствовать судебное решение, означает, что действие судебного решения не может ставиться в зависимость от наступления или ненаступления каких-либо условий. Это означает, что судебное решение должно быть окончательным.

В гражданском судопроизводстве условным является такое решение, которым признание права за одной стороной связывается с совершением или несовершением какого-либо действия другой стороной, и оно не устраняет неопределенности во взаимоотношениях сторон и само способно привести к новому спору.

Требование безусловности тесно связано с требованием определенности (категоричности), которое означает то, что судебным решением не может быть установлено альтернативное право стороны или альтернативное право выбора порядка исполнения судебного решения. Решение должно подтвердить одно конкретное субъективное право или юридическую обязанность и исключить возможность выбора способа и порядка исполнения.

Указанное требование определенности исключает возможность постановления альтернативных решений.

Вместе с тем гражданское процессуальное законодательство допускает факультативные решения.

Под факультативными понимаются такие судебные решения, в силу которых ответчик обязан совершить определенные действия, но если это невозможно, он обязан совершить взамен другое действие.

При присуждении к передаче имущества натурой (как индивидуально определенных вещей, так и вещей, определенных родовыми признаками) в резолютивной части решения суд должен также постановить о взыскании денежного эквивалента вещей на случай невозможности взыскания в натуре.

Из требования определенности резолютивной части решения вытекает положение о недопустимости условных решений в гражданском процессе. Включение в решение суда условий, от которых зависит его реализация, могло бы породить в стадии исполнения решения споры между сторонами о том, наступило ли условие. В одном деле суд выселение ответчиков из дома истца поставил в зависимость от уплаты истцом суммы расходов по ремонту дома в пользу ответчиков. Удовлетворение иска о выселении в зависимости от наступления указанного условия явилось одним из оснований к отмене решения Верховным Судом РК.

Решение суда должно быть полным и исчерпывающим и в том смысле, что оно должно разрешать не только вопрос о праве, но и вопрос о размере присуждаемого. По общему правилу, в гражданском процессе не допускаются так называемые «промежуточные» решения, которые разрешают гражданское дело лишь в принципе, признавая за истцом право на удовлетворение иска и оставляя открытым вопрос о размере присуждаемых сумм либо о числе и перечне предметов, подлежащих передаче.

Судебное решение постановляется, как правило, в пределах исковых требований. Не могут быть разрешены «требования», которых стороны не заявили. Но суд может выйти за пределы заявленных истцом требований, если это необходимо для защиты прав и охраняемых законом интересов организаций или граждан и вытекает из выяснившихся обстоятельств дела.

Судебное решение может быть постановлено лишь в отношении лиц, участвующих в деле в качестве сторон. Процессуальное положение третьего лица, заявившего самостоятельное право на предмет спора, аналогично положению истца, поэтому в отношении него суд выносит решение на общих основаниях.

По искам о восстановлении на работе прямой иск и регрессный иск предприятия к должностному лицу, уволившему работника, рассматриваются в одном процессе и в отношении третьего лица без самостоятельных требований по прямому иску (и ответчику по регрессному иску) выносится судебное решение. Судебное решение не может быть вынесено в отношении представителей сторон.

2.3 Межведомственный совет по защите прав потребителей

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года (с изм. от 24.05.2009г.).

2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13.07.1999 N 411-1 (с изм. от 09.07.2011).

3. Закон РК «О защите прав потребителей» от 4 мая 2010 года № 274-IV (введён в действие с 21 августа 2010 года).

4. Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 г. N 2709 «О Прокуратуре Республики Казахстан», (внесены изменения Законами РК от 10.01.12 г. N 247-II)

5. Нормативное постановление Верховного Суда РК от 18 июня 2004 г. N 9.

«О практике применения судами законодательства о защите прав потребителей».

6. Положение о межведомственном совете по защите прав потребителей

Научная литература

7. Абдуллина З.К. Гражданское процессуальное право Республики Казахстан: Учебная программа и сборник тестовых заданий / З.К. Абдуллина; Институт международного права и международного бизнеса "Данекер".- Алматы: Данекер, 2003.

8. Арсентьев О.В. Гражданское процессуальное право Казахстана (курс лекций) «Рекпол», 2000.

9. Ахметбеков Б.А. Гражданское процессуальное право. - Алматы: Данекер, 1999г.

10. Баймолдина З.Х. Гражданское процессуальное право Республики Казахстан - А.; КазГЮА, 2001.

11. Гражданский процесс / Отв. ред. Осипов Ю.К. - М.: Издательство БЕК, 1995.

12. Гражданский процесс. Учебник под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечина, Д. М. Чечота. Изд. Проспект. М. 1998 г.

13. Гражданское законодательство Республики Казахстан: статьи, комментарии, практика Выпуск 7 / Отв. ред. Диденко А.Г. - А.: Издательство Высшая школа права "Адiлет., 2000.

14. Кшибеков Д., Т. Кшибеков «Казахстан. Переходный период», Алматы.ИИА «Айкос».1998 год.

15. Собрание актов президента РК и правительства РК, №39-41, Астана -1999

16. Уголовное право Республики Казахстан. Общая часть. Алматы, "Жетi Жаргы", 1998 год.

17. Учебник гражданского процесса. / Под редакцией М.К. Треушникова. М.,1996г.

18. Ярков В.В. Гражданский процесс. М., 1999.

Размещено на Allbest.ru