Договор автомобильной перевозки грузов в гражданском законодательстве

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Введение

грузовой перевозка договор

Актуальность исследования. В экономической сфере страны транспорт является одной из важнейших отраслей, так как он обеспечивает торговлю, обмен продукцией между регионами и странами, производственные связи.

Ведущим видом перевозки грузов в России в настоящее время являются автомобильные перевозки. Это обусловлено тем, что большинство населенных пунктов в нашей стране не имеют других вариантов транспортного сообщения, а также значительными преимуществами автомобильных перевозок. Среди последних можно назвать: возможность перевозки груза партиями, доставки от двери до двери, значительную скорость, мобильность, гибкость, надежность.

Более половины перевозок внутри страны осуществляется за счет автомобильного транспорта, при этом доля автоперевозок постоянно растет. Альтернативы для перевозки грузов на небольшие и средние расстояния в ближайшее время не предвидится, а потому для развития производственной логистики, розничной торговли, строительства, сельского хозяйства, большинства сфер малого и среднего бизнеса в кризисных условиях и в ситуации импортозамещения необходимо содействие развитию автомобильных грузоперевозок на государственном уровне.

Характерными тенденциями в сфере перевозок грузов автомобильным транспортом в настоящее время выступают:

- аутсорсинг транспортно-экспедиционных, логистических, страховых

услуг;

- изменение роли транспортных компаний с простого перевозчика наорганизатора всех логистических процессов;

- использование мультимодальных перевозок.

С правовой же точки зрения можно отметить увеличение свободы выбора контрагентов и достаточно свободного содержания договора грузоперевозок. Однако, не смотря на то, что современное законодательство содержит немало обязательных предписаний для составления договоров о перевозке, их содержание и практика исполнения обязательств участников транспортировки грузов не в полной мере освещены в современной цивилистической литературе.

В 2007 году в сфере грузоперевозок обновился нормативный массив, что связано с появлением нового Устава автомобильного транспорта (УАТ)1, в котором ряд важных вопросов грузоперевозок автомобильным транспортом остался без разрешения. Большинство норм перешло туда из УАТ, принятого еще в РСФСР в 1971 году, а потому этот документ в сфере грузоперевозок не в полной мере приведен в соответствие с международными правовыми стандартами и современными экономическими реалиями. Существенные изменения претерпели Правила перевозки грузов автомобильным транспортом в 2011 году, а потому споров по проводу их применения стало еще больше.

Попытка объединить законодателем нормы в сфере грузоперевозок в эти два общих документа нельзя назвать в полной мере удачной, так как положения, регулирующие договорные обязательства при работе с автомобильным транспортом содержатся во множестве разнородных правовых актах, что делает достаточно затруднительным толкование норм и порождает споры между участниками по поводу исполнения договора перевозки.

В литературе также до сих пор не урегулированы споры о правовой природе договора автомобильной перевозки грузов, правовом положении и ответственности сторон, унификации формы договора и другие.

Вышеотмеченные обстоятельства делают тему исследования актуальной и требуют ее детального изучения.

Степень разработанности темы исследования нельзя назвать значительной. Среди дореволюционных исследователей данной сферы можно выделить К.П. Победоносцева, И.М. Тютрюмова, П.П. Цитовича, Г.Ф. Шершеневича и др. Изучалось правовое регулирование транспортных

грузоперевозок такими советскими правоведами, как В.А. Егиазаров, О.С. Иоффе, А.Г. Калпин, Л.Н. Клепцов, О.А. Красавчиков.

На современном этапе развития правовой науки практически отсутствуют фундаментальные труды по озвученной проблематике. Можно отдельно выделить имена таких ученых, как А.М. Бянкина, М.В. Демченко, И.В. Динека, Б.И. Пугинский, О.Н. Садиков, Ю.А. Лончакова, Г.А. Елдашов, О.В. Фаст и другие.

Таким образом, цель дипломной работы заключается в комплексном изучении института регулирования договорных обязательств в сфере грузовых автомобильных перевозок и выработке предложений по совершенствованию законодательства и практики его применения в указанной области.

Для достижения цели исследования в работе последовательно решаются следующие задачи:

раскрыть понятие и правовую природу договора автомобильной перевозки грузов;

- рассмотреть основания и порядок заключения договора перевозки груза автомобильным транспортом в современном законодательстве;

выделить стороны договора, описать особенности правового регулирования его содержания;

выявить проблемы правового регулирования закрепления прав и обязанностей сторон по договору перевозки груза автомобильным транспортом;

определить проблемы регулирования ответственности перевозчика по договору автомобильной перевозки груза;

сформулировать проблемы регулирования ответственности грузоотправителя и грузополучателя по договору перевозки автомобильным транспортом.

Объектом исследования в дипломной работе является институт правового регулировании договорных обязательств в сфере автомобильных перевозок грузов.

Предметом исследования выступают проблемы и направления совершенствования гражданского законодательства в области автомобильных грузовых перевозок.

При написании дипломной работы использовались общенаучные и частно- научные методы исследования: исторический, нормативно-логический, сравнительный, аналитический, анализа и синтеза, системно-правовой, диалектический.

Научная новизна и практическая значимость дипломной работы состоит в том, что сформулированные выводы и предложения могут дополнить исследуемые разделы гражданского права и послужить основой для более подробной проработки вопросов договорных обязательств в автомобильных перевозках.

Размещено на http://www.allbest.ru//

Глава 1. Теоретические аспекты правового регулирования автомобильных перевозок грузов в гражданском законодательстве Российской Федерации

1.1 Понятие и правовая природа договора автомобильной перевозки груза

Договор автомобильной перевозки грузов является видом большой группы гражданско-правовых договоров, именуемых транспортными, в сферу регулирования которых включаются различные договорные обязательства, которые обобщенно также называют транспортными.

Как отмечает О.П. Гуджоян, общепризнанной является позиция о том, что выделение транспортных обязательств необходимо в силу специфики основной транспортной функции, основной услуги транспорта - перемещению людей и грузов в пространстве3.

Транспортные обязательства обусловлены характером отношений, возникающих в процессе перевозок грузов, пассажиров и багажа. Спецификой таких отношений является то, что они опосредствуют сферу услуг нематериального (неовеществленного) характера, предоставляемых должником кредитору.

Транспортные обязательства являются важной составляющей системы обязательств по оказанию гражданско-правовых услуг. Обязательства по оказанию услуг, которые непосредственно влияют на осуществление транспортного процесса на различных его стадиях, - это обязательства в области транспортной деятельности по перемещению материальных ценностей, пассажиров, их багажа, экспедиционного обслуживания, буксировки судов и плотов, объединяемые общей сферой хозяйственной деятельности и особенностями ее организации.

Транспортное обязательство может быть определено как обязательство, в силу которого одно лицо - перевозчик (эксплуатант) обязуется совершить в пользу другого лица - грузоотправителя, грузополучателя, пассажира, владельца багажа или грузобагажа - определенные юридические или фактические действия по оказанию транспортных услуг, связанных с перевозкой, а другое лицо - оплатить оказанные услуги в размере, установленном законодательством или соглашением сторон».

Ядром транспортных обязательств, по справедливому замечанию В.Т. Смирнова, можно назвать обязательство перевозки.

Отношения по перевозке возникают при наличии потребности в территориальном перемещении объектов или людей с помощью транспортных средств. Обычно в них принимают участие два субъекта: транспортная организация, (владелец транспортного средства) и лицо, заинтересованное в транспортировке. Будучи урегулированы нормами права, эти отношения принимают форму обязательственно-правовых.

Необходимо также отметить, что при осуществлении обязательств по перевозке могут возникать и иные обязательства, связанные с транспортными услугами (экспедиционные, организационно-перевозочные, арендные и пр.), которые, однако, имеют самостоятельное правовое значение.

На основании сказанного можно заключить, что транспортными называются обязательства, включающие перевозку грузов, пассажиров и багажа, а также иные обязательства по оказанию услуг, связанных с перевозкой или перемещением грузов иными способами.

Транспортные обязательства включаются в сферу правового регулирования большой группы гражданско-правовых договоров, а именно -- транспортных договоров.

В гл. 40 Гражданского кодекса РФ «Перевозка» наряду с правилами о договоре перевозки содержатся специальные статьи о договорах об организации перевозок (ст. 798 ГК РФ)5, которые могут заключаться перевозчиком и грузовладельцами при осуществлении систематических перевозок, и договорах между транспортными организациями (ст. 799), которые заключаются организациями различных видов транспорта в целях рациональной организации работ по обеспечению перевозок грузов, в особенности операций по передаче грузов в пунктах перевалки, их централизованном завозе и вывозе. Оба названных договора - особые договоры транспортного права, которые обслуживают процесс транспортировки, но договорами перевозки не являются и должны быть отнесены к числу договоров подрядного типа, регулируемых в основном нормами транспортного права и субсидиарно - общими нормами о подряде.

На транспорте заключаются и некоторые другие договора, которые не являются договорами перевозки груза, однако тесно связаны с процессами транспортировки грузов и регламентируются в рамках транспортного законодательства. Среди таких договоров особо важными и одновременно специфичными являются договоры на эксплуатацию железнодорожных подъездных путей и на подачу и уборку вагонов, которые заключаются между крупными грузовладельцами и железными дорогами.

В юридической литературе по предпринимательскому праву выделяют также некие предпринимательские транспортные договоры. Например, в учебнике по коммерческому праву написано: «Из всех разновидностей транспортных договоров, известных гражданскому праву (договоры перевозки груза, багажа и пассажиров), к транспортным договорам в сфере предпринимательской деятельности следует отнести в первую очередь договоры перевозки грузов». Основание же для выделения предпринимательских транспортных договоров усматривается в том, что «в качестве перевозчика на любом виде транспорта может выступать только предприниматель», и в том, что «обычно договор перевозки грузов находится в сфере предпринимательской деятельности и других участников обязательства по перевозке груза: грузоотправителя и грузополучателя, ибо перевозка, как правило, необходима для исполнения поставочных обязательств, связывающих указанных субъектов».

Отмеченные особенности субъектов договора перевозки грузов никак не могут служить в качестве видообразующих признаков для выделения предпринимательских транспортных договоров. Грузоотправитель, вступая во взаимоотношения с перевозчиком, может и не преследовать предпринимательских целей, связанных с извлечением прибыли (например, разгрузка собственником мебели для его учреждения и т.п.).

Все указанные в ГК РФ договоры предназначены для регулирования правоотношений, возникающих в процессе перевозки грузов, пассажиров и багажа. Поэтому следует согласиться с В.В. Витрянским, который считает,

«что в современных условиях уже нельзя говорить об одном-единственном договоре перевозки, сконструированном по модели реального договора, в соответствии с которым перевозчик обязуется доставить вверенный ему груз в пункт назначения и выдать его получателю или иному управомоченному лицу, а грузоотправитель - уплатить провозную плату».

Следовательно, можно говорить о целой системе договоров, опосредующей перевозки грузов, пассажиров, багажа, в которую входят такие договоры, как, например, договор перевозки конкретного груза; договор перевозки пассажира; договор фрахтования (чартер); соглашение транспортных организаций о порядке организации перевозок грузов, пассажиров и багажа; договор об организации перевозок грузов; договоры между транспортными организациями об организации работы по обеспечению перевозок грузов и ряд других.

Вместе с тем, в системе договоров, регулирующих перевозку, именно договору перевозки грузов многие российские ученые отводят особую роль.

Одни из правоведов называют этот договор «стержневым обязательством на транспорте», другие считают его «основной транспортной операцией». Достаточно часто в науке гражданского права встречается характеристика данного договора как договора перевозки конкретного груза.

Следует согласиться с позицией И.А. Стрельниковой, которая говорит о необходимости исследования предмета договора перевозки грузов по действующему российскому законодательству, поскольку его четкое определение позволит выявить «место договора перевозки грузов в системе договоров российского обязательственного права» и даст возможность, тем самым, выявить особенности такой его разновидности как перевозка грузов автомобильным транспортом.

В свою очередь, в Гражданском кодексе РФ не содержится специальных положений, касающихся перевозки грузов автомобильным транспортом, поэтому, прежде всего, принципиально важен анализ правовой природы рассматриваемого договора с позиции общих положений, свойственных любому договору, относящемуся к числу перевозочных.

В гл. 40 ГК РФ договор перевозки понимается, прежде всего, как родовое понятие. Его предметом безотносительно к транспорту, осуществляющему перевозку, и к разновидностям этого договора, служит деятельность перевозчика по перемещению груза или пассажира и багажа в пункт назначения и выдаче груза и багажа управомоченному лицу.

Если конкретизировать положения п.1 ст. 785 ГК РФ, где приводится законодательное определение договора перевозки, то, следует отметить, что в

соответствии с данным договором, перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Как отмечает В.А. Егиазаров: «Из приведенного определения можно сделать вывод, что договор перевозки по своему характеру является возмездным и взаимным. Он является возмездным, т.к. за перевозку перевозчик получает вознаграждение, и взаимным, поскольку перевозчик обязан перевезти груз и имеет право на провозную плату, а грузоотправитель обязан внести эту провозную плату и имеет право на перевозку сданного груза. Договор перевозки грузов считается заключенным с момента принятия перевозчиком груза и, следовательно, относится к числу реальных договоров».

Если обратиться к другим положениям гражданского законодательства о договоре перевозки грузов, то молено проследить следующие его характерные особенности. Так, в ст. 788 ГК РФ установлено такое правило, что взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение), а также порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта. Положения ст. 793 ГК РФ гласят, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную гражданским законодательством и соглашением сторон. Наконец, согласно ст. 797 ГК РФ, до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии. Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами или кодексами.

Таким образом, на основании приведенных выше законодательных положений можно заключить, что отличительными свойствами правовой

природы договора перевозки грузов является двусторонний, возмездный, реальный характер; свойство присоединения к ранее обозначенным условиям; ограниченный характер ответственности перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств; претензионный порядок урегулирования споров и специальные сроки исковой давности.

Из сказанного понятно, что договору автомобильной перевозки грузов как разновидности договора перевозки в целом, свойственны основные юридические параметры, отражающие его правовую природу: возмездный характер, взаимность, публичность. Вместе с тем, в науке гражданского права до сих пор нет единого мнения относительно некоторых важнейших характеристик правовой природы договора перевозки грузов автомобильным транспортом.

Характеризуя общие особенности, присущие договору автомобильной перевозки грузов, нельзя не остановиться на освящении такого принципиально важного, на наш взгляд, вопроса, как отграничение рассматриваемого договора от смежных гражданско-правовых договоров (например, от договоров подряда, хранения, аренды и др.).

Как отмечает в связи с этим Е.Н. Ковалева, отграничение договора перевозки от ряда смежных гражданско-правовых договоров осуществляется согласно особенностям предмета правоотношения по перевозке

Если подрядные договоры опосредуют экономические отношения, складывающиеся в связи с изготовлением или переработкой вещей, т.е. отношения, существующие непосредственно в сфере производства, то договор перевозки связан с производственным процессом в сфере обращения.

Результаты деятельности подрядчика приобретают овеществленную форму. Результаты деятельности транспорта не получают воплощения в осязаемой форме.

По договору хранения услуга хранителя выражается в хранении переданного ему имущества и возвращении имущества другой стороне договора в сохранном состоянии. Деятельность перевозчика по сохранению груза и выдаче его получателю не носит характера самостоятельной экономической услуги, эти сопутствующие перевозочному процессу действия подчинены его основной цели - перемещению объектов перевозки.

Главная же специфика перевозки, требующая, на наш взгляд, установления специального правового режима, заключается в характере выполняемой работы: пространственное перемещение грузов или пассажиров осуществляется с использованием транспортных средств. Особенности перевозки, обусловленные использованием в процессе работы транспортных средств, настолько серьезны, что не позволяют применять к ней нормы, установленные для договоров подряда и возмездного оказания услуг.

Думается, что на основании изложенных выше позиций можно заключить, что договор автомобильной перевозки грузов занимает самостоятельное положение в системе транспортных и иных, смежных договоров РФ, в связи с чем, не может быть отождествлен с иными гражданско-правовыми договорами. Ключевое отличие договора автомобильной перевозки грузов состоит в цели, деятельности (видах оказываемых услуг), что связано с направленностью договора на пространственное перемещение грузов при помощи автотранспортных средств. Однако, особенности договора автомобильной перевозки таковы, что ему часто сопутствуют иные, тесно примыкающие договорные обязательства, играющие роль вспомогательных, обслуживающих и имеющие целью в данном случае содействие исполнению договора перевозки груза.

Таковы наиболее характерные особенности правовой природы договора автомобильной перевозки грузов, сложившиеся в современной теории отечественного гражданского права.

1.2 Основания и порядок заключения договора перевозки грузов автомобильным транспортом

Обязательства по перевозке грузов автомобильным транспортом возникают в рамках определенных стадий перевозочного процесса.

Как отмечает Н.А. Джобава: «Первая стадия - организационная, когда между грузоотправителем и перевозчиком возникают обязательственные правоотношения по подаче транспортных средств под погрузку и предъявлению груза к перевозке. Вторая стадия - транспортировка грузов, которая охватывается реальным договором на перевозку конкретного груза».

Б.И. Путинский называет первую группу обязательств - обязательствами по объемам перевозок. При этом он отмечает, что «до начала перевозок грузоотправителю приходится определять вместе с транспортной организацией объемы подлежащих выполнению перевозок грузов, согласовывать порядок и сроки осуществления перевозок»17.

Обязательства по объемам перевозок (их также именуют «обязательства по подаче транспортных средств и предъявлению груза к перевозке») представляют собой самостоятельный вид обязательств с собственным содержанием и ответственностью.

По такому обязательству перевозчик обязуется предоставить транспортные средства (вагоны, контейнеры, автомобили и т.п.) в согласованных объемах и в сроки, а грузоотправитель обязуется погрузить соответствующее количество груза или передать груз перевозчику для погрузки его силами.

Объемы перевозок могут определяться сторонами в договорах об организации перевозок (эти договоры упоминаются в ст. 798 ГК РФ). На разных видах транспорта организационные договоры имеют различное название и неодинаковое содержание.

Итак, организационная стадия перевозочного процесса включает определенные предпосылки для заключения договора автомобильной перевозки грузов.

Правовыми формами, в которых выражаются организационные отношения по перевозке грузов автотранспортом, являются: при длительных систематических перевозках грузов договор на организацию перевозок грузов автомобильным транспортом и заявка, а при отсутствии такого договора - договор на перевозку груза.

ГК РФ в ст. 798 определил особенности договора на организацию перевозок, относящиеся к любому виду транспорта. Во-первых, такой договор заключается перевозчиком и грузовладельцем при необходимости осуществления систематических перевозок грузов; во-вторых, этот договор отнесен к числу долгосрочных договоров; в-третьих, сторонам этого договора предоставлена возможность по взаимному согласию устанавливать сроки предъявления грузов к перевозке, их объемы и любые другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозок, которые не предусмотрены транспортными уставами и кодексами и не противоречат гражданскому законодательству.

Детальное регулирование порядка заключения договора на перевозки грузов автомобильным транспортом содержится в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом (Раздел 2 «Заключение договора перевозки груза, договора фрахтования транспортного средства для перевозки груза»).

Перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя.

Договоры об организации перевозок имеют длящийся характер, они заключаются на предстоящий квартал, предстоящий год. И по правовой

природе имеют признаки предварительного договора (ст. 429 ГК)18, поскольку заключение договора об организации перевозок не освобождает, а, наоборот, предполагает необходимость заключения соответствующего договора перевозки груза, ибо только такой договор обеспечивает реальное перемещение груза от пункта отправления до места назначения.

Терминологические различия в названиях этих договоров не имеют принципиального значения, поскольку все они имеют единую правовую природу, направлены на организацию будущих перевозок, не порождают прав и обязанностей сторон по перевозке данного конкретного груза, относятся к категории предварительных договоров, в соответствии с которыми стороны заключают в будущем конкретные договоры перевозки грузов (ст. 429 ГК).

Из сказанного понятно, что договор на организацию перевозок грузов автомобильным транспортом, может быть заключен сторонами перевозочного обязательства при наличии между ними устойчивых связей, обусловленных систематическими перевозками грузов в течение более или менее длительного периода.

В таком договоре в первую очередь устанавливаются общие для всех предстоящих разовых отправок грузов условия организации перевозок. Эти условия могут вытекать из особенностей конкретной обстановки, в которой осуществляются перевозки, или определяться особенностями перевозимых грузов.

В нем могут быть определены формы конкретизации обязанностей по предъявлению груза и подаче транспортных средств (акцептование перевозчиком заявок или заказов отправителя, сроки подачи таких заявок или заказов), порядок расчетов между сторонами и другие условия организации перевозки. Но в договоре об организации перевозок не определяются количество груза, который должен быть перевезен в результате одноразовой отправки, сроки подачи транспортных средств и предъявления груза для каждой отправки, размер платы за конкретную перевозку груза и т.д. В нем могут быть определены лишь общие объемы груза, подлежащего перевозке в течение обусловленного периода (навигации, года, трех или пяти лет и т.п.), и установлены меры ответственности за невыполнение перевозок груза в этом объеме в целом по итогам обусловленного в договоре периода.

Основанием ответственности сторон за неосуществление разовой перевозки в каждом случае будет служить конкретный договор перевозки груза. Подобная ответственность наступает для сторон безотносительно к тому, был ли ими заключен договор об организации перевозок. Таким образом, этот договор представляет собой самостоятельную гражданско-правовую сделку, не совпадающую по значению и правовым последствиям с договором о конкретной перевозке груза.

Как уже было отмечено, важным правовым средством, предшествующим заключению договора перевозки грузов на автомобильном транспорте является заявка, в которой конкретизируется задание, и определяются показатели, обеспечивающие разовую перевозку.

Вместе с тем, в юридической литературе существуют различные мнения относительно значения заявок на отдельных видах транспорта и их юридической природы.

Так, одни авторы полагают, что подача заявки является самостоятельным односторонним требованием грузоотправителя, которое по своей юридической природе является односторонней сделкой19. Другие авторы считают, что принятие перевозчиком к исполнению заявки грузоотправителя практически означает достижение ими соглашения по подаче транспортных средств для перевозки грузов, перевозчиком и их использованию грузоотправителем. Третьи говорят о том, что обязательство по подаче транспортных средств и их использованию всегда возникает из договора.

Как нам представляется, все указанные позиции недостаточно точно отражают правовую природу заявки в перевозочном процессе. Более правильной следует признать, по нашему мнению, позицию В.А. Егиазарова, с точки зрения которого, обозначать заявку сделкой - значит придавать несвойственное ей правообразующее значение, так как заявка в отношении грузовых перевозок играет роль оперативно-регулирующего документа, с помощью которого осуществляется организация перевозок грузов. Утверждение о том, что подачей заявки грузоотправитель принимает на себя перед перевозчиком обязательство использовать транспортные средства, а перевозчик - установить количество транспортных средств, необходимых для погрузки согласно поданной заявке, является, по их мнению, ошибочным.

Подачей заявки грузоотправитель действительно способствует выполнению перевозочного процесса. Заявка в этом случае является основанием для завязки грузоперевозочного процесса и окончательно уточняет и конкретизирует порядок выполнения перевозки грузов в данный период.

Как поясняется в комментариях к УАТ РФ, согласно п.2 ст. 432 ГК РФ договор перевозки груза заключается, посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. В качестве оферты в рассматриваемом случае следует считать заявку (заказ), а в качестве акцепта - конклюдентные действия перевозчика по принятию заявки.

Поэтому, считаем, что ключевое значение такого транспортного организационного документа как заявка в отношении грузовых автомобильных перевозок будет связано с ролью оперативно-регулирующего

документа, с помощью которого осуществляется организация перевозок грузов и обеспечивается последующее заключение договора перевозки конкретного груза.

Также справедливо добавить замечание Г.А. Елдашова о том, что представление грузоотправителем заявки и принятие ее автотранспортным предприятием не приводит к возникновению нового договора, дополнительного к договору на организацию перевозок. Заявка лишь уточняет условия такого договора24.

Обозначив основные правовые предпосылки возникновения договора автомобильной перевозки грузов, перейдем к другому важному аспекту, раскрывающему правовые особенности автомобильных перевозок грузов, а именно: к вопросу о порядке заключения данного договора.

Для заключения договора применяется система единого документа, предусмотренная п. 2 ст. 785 ГК РФ. Заполнение и выдача такого документа имеет важное доказательственное значение.

Как следует из положений п.1 ст. 8 УАТ РФ, заключение договора автомобильной перевозки груза подтверждается составлением и выдачей перевозчику груза транспортной накладной, которая по общему правилу заполняется грузоотправителем и представляется перевозчику одновременно с передачей ему соответствующего груза.

Следует обратить внимание на то, что в науке гражданского права вопрос о правовой природе транспортной накладной является неоднозначным и дискуссионным. Можно сказать, что мнения правоведов-цивилистов в указанной предметной области разделяются на две основные позиции.

Сторонники первой из них, считают составление транспортной накладной письменной формой договора автомобильной перевозки конкретного груза.

Так, В.А. Егиазаров пишет: «Накладная содержит все необходимые сведения о перевозимом грузе, степени использования грузоподъемности вагона (контейнера), скорости перевозки, времени принятия груза к перевозке и т.д. Отсутствие накладной свидетельствует об отсутствии договора перевозки, поскольку договор перевозки относится к числу формальных сделок и его наличие и содержание может быть подтверждено только письменными документами».

И.С. Туревский указывает: «Договор перевозки грузов - строго формальный договор. Он всегда заключается в письменной форме, причем часто с соблюдением обязательных реквизитов, которые установлены законодательством».

О.Н. Садиков подчеркивает: «Все виды договора перевозки груза относятся к числу сделок, для которых предписана письменная форма их совершения».

В том же русле трактует значение рассматриваемого транспортного документа В.В. Витрянский, говоря о том, что «транспортная накладная содержит все существенные условия договора перевозки груза и, по сути, представляет собой письменную форму этого договора».

Среди сторонников противоположной позиции, согласно которой транспортная накладная не является непосредственно договором перевозки грузов автомобильным транспортом, следует назвать Г.А. Елдашова, с точки зрения которого, накладная является основным перевозочным документом. В нем отражаются данные, относящиеся к непосредственной отгрузке (партии поставки), исходя из особенностей перевозимого груза, требований к срокам его доставки и сохранности и т. п. Вместе с тем в отношениях по перевозкам договорному урегулированию подлежат не только сроки доставки и

сохранность отдельной отправки. Что также может служить подтверждением консенсуальной природы договора грузовой перевозки в целом. Хотя договор автомобильной перевозки груза не во всех случаях сопровождается составлением конкретного документа, накладная не является договором перевозки груза, а лишь подтверждает его наличие.

По нашему мнению, все же более обоснованной является позиция сторонников первой точки зрения, среди которых большинство известных отечественных цивилистов. Указанная данными авторами специфика транспортной накладной позволяет сделать вывод, что указанный документ следует признать письменной формой договора перевозки.

Поэтому, нельзя согласиться со встречающимися в транспортных уставах и кодексах утверждениями, что накладные и выданные на их основании квитанции лишь подтверждают заключение договора перевозки груза. Из этого неизбежно следует ошибочный вывод, что само заключение договора происходит ранее, вне всякой формы. На самом же деле волеизъявление отправителя, направленное на заключение договора, содержится в накладной, погрузочном ордере (экспортном поручении и т.п.). Выражение воли сопровождается передачей груза перевозчику. Соглашаясь с предложением отправителя и принимая груз, перевозчик выдает квитанцию о приеме груза или коносамент, в которых получает выражение его воля. Следовательно, при посредстве этих двух документов, представляющих в совокупности форму договора, и заключается договор перевозки груза.

Правовое значение формального характера рассматриваемого договора состоит в том, что несоблюдение установленной законом письменной формы договора перевозки груза не влечет его недействительности, но лишает стороны права в случае спора между ними ссылаться в подтверждение заключения договора или его условий на свидетельские показания. Как правило, практически доказывание в этом случае допустимо с использованием иных письменных доказательств - телеграмм, телексов, радиограмм, квитанций и т.п.

Итак, сдача груза к перевозке оформляется транспортной накладной и выдачей на ее основе квитанции. Перевозка однородных грузов от одного отправителя в адрес одного получателя на одно и то же расстояние может оформляться актом замера или актом взвешивания суммарно на весь объем перевозок, выполненных автомобилем в течение смены. Пользование автомобилем с оплатой его работы по повременному тарифу оформляется обычно записями отправителя (получателя) в путевом листе.

Для ускорения оформления целесообразно ввести в практику автомобильных перевозок грузов современного аналога бумажной накладной

в виде электронной транспортной накладной, использующей режим электронной цифровой подписи, сохраняющей все функции бумажного документа и при этом обеспечивающей более высокую скорость обмена информацией и степень защиты данных, исключая возможные неточности и ошибки при вводе информации. Аналогичную форму документа следует внедрять также на уровне международных перевозок грузов автомобильным транспортом -- с применением электронной международной транспортной накладной.

В целом следует отметить, что важная специфика договора автомобильной перевозки грузов заключена в необходимости соблюдения определенных организационных предпосылок, предшествующих заключению договора перевозки конкретного груза. Правовыми формами, в которых получили закрепление данные предпосылки на автомобильном транспорте, являются - договор на организацию перевозок и заявка, договор перевозки груза, которые имеют организационное и правоустанавливающее значение для перевозок грузов автомобильным транспортом.

По нашему мнению, ключевое значение таких транспортно- организационных документов как заявка и заказ в отношении грузовых автомобильных перевозок связано с их ролью оперативно-регулирующих документов, с помощью которых осуществляется организация перевозок грузов. Значение же транспортной накладной связано с тем, что она является основным перевозочным документом и вместе с квитанцией о приеме груза на перевозку служит письменной формой договора перевозки грузов, подтверждающей его заключение (в условиях отсутствия его типовой формы), а кроме того дает право на распоряжение грузом при осуществлении автомобильных перевозок. Данное правовое значение транспортной накладной связано с тем, что она составляются по установленной форме и содержат сведения о грузе (наименование, количество мест, масса), а также данные о перевозчике, отправителе, получателе груза и уплате провозных платежей. Отсутствие накладной свидетельствует об отсутствии договора перевозки, поскольку договор относится к числу формальных сделок, и его наличие и содержание могут быть подтверждены только письменными документами.

1.3 Стороны и содержание договора автомобильных перевозок

Как отмечает В.В. Витрянский, содержание договора перевозки конкретного груза представляет собой совокупность всех его условий, предусматривающих права и обязанности сторон. Указанные условия предопределены предметом данного договора, а именно необходимостью урегулировать деятельность перевозчика по доставке груза, в пункт назначения и выдаче его получателю, а также действия грузоотправителя по уплате за перевозку груза установленной платы.

Г.А. Елдашов конкретизирует данное определение, добавляя, что содержание договора грузовой перевозки автомобильным транспортом представляют собой совокупность всех существенных условий, которые составляют права и обязанности сторон. К числу существенных условий рассматриваемого договора относятся: вид груза, который подлежит доставке, предмет договора перевозки, срок доставки груза и провозная плат

Предметом договора перевозки грузов автомобильным транспортом являются услуги по доставке вверенных перевозчику материальных ценностей (грузов) в пункт назначения. Эти услуги включают в себя не только транспортировку грузов, но и их хранение, так как одной из обязанностей перевозчика является обеспечение сохранности груза в процессе перевозки.

Целесообразно обратить внимание на необходимость различения предмета и объекта данного договора.

По справедливому высказыванию О.С. Иоффе, в содержании договора автомобильной перевозки грузов, выделяются материальный и юридический объекты. «Материальный объект обязательства по перевозке грузов составляют перевозимые грузы. Если материальным объектом обязательства является перевозимый груз, то в качестве его юридического объекта выступает сама перевозочная деятельность. Именно юридический, а не какой-либо иной объект делает данное обязательство тем, чем оно является в действительности -- обязательством по перевозке, так как перевозимая продукция, становясь материальным объектом перевозки, одновременно выполняет ту же роль и в договорах поставки, страхования, если груз застрахован, и т.п.».

По нашему мнению, можно в целом согласиться с обозначенным выше высказыванием, но перевозочную деятельность как юридический объект перевозки следует более конкретизировать, обозначив в ее структуре не только непосредственно перевозку грузов, но и погрузку, выгрузку, хранение грузов и пр. Сам же юридический объект перевозочных обязательств фактически совпадает с предметом рассматриваемого договора, в то время как материальный объект связан с обозначением в рамках перевозочного договора специфики груза и может быть обозначен как вид груза, подлежащий доставке.

Еще одним элементом договора автомобильной перевозки грузов является срок доставки груза, который по справедливому замечанию Л.Н. Клепцовой, «имеет существенное значение для сторон, хотя в том определении этого договора, которое дано в ГК РФ, он и не назван»

В соответствии с положениями п.1 ст. 14 УАТ РФ установлено правило, согласно которому: «Перевозчики обязаны осуществлять доставку груза в сроки, установленные договором перевозки груза, а в случае, если указанные сроки в договоре перевозки груза не установлены, в сроки, установленные правилами перевозок грузов».

Как из этого следует, законодатель не конкретизирует сроки, а отсылает к положениям договора или правилам перевозки, в последних, в свою очередь, указано, что «в случае если в договоре перевозки груза сроки не установлены, доставка груза осуществляется: в городском, пригородном сообщении - в суточный срок; в междугородном или международном сообщениях - из расчета одни сутки на каждые 300 км расстояния перевозки».

Сроки доставки грузов оказывают прямое и непосредственное влияние на выполнение заявок (заказов) на перевозку грузов. От количества времени, затрачиваемого на транспортировку груза, зависит эффективность работы транспорта, ускорение оборачиваемости транспортных средств и в значительной мере сохранность перевозимых грузов. Поэтому своевременная доставка грузов в пункты назначения, являясь одним из условий надлежащего исполнения обязательства по перевозке, составляет одну из основных обязанностей перевозчика, за нарушение которой он песет имущественную ответственность.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 790 ГК РФ за перевозку грузов взимается провозная плата, установленная соглашением сторон. Плата за перевозку грузов транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном уставами и кодексами. Кроме того, законодатель предусматривает право перевозчика удерживать грузы, переданные ему для перевозок, в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательств (п. 4 ст. 790 ГК РФ).

Провозные платежи могут включать в себя разного рода сборы за дополнительные услуги перевозчика (хранение груза, выполнение погрузочно- разгрузочных работ), а также штрафы, которые могут начисляться перевозчиком в ходе перевозки (например, за простой автомобиля)35.

Как видно, внесение провозной платы в любых договорах перевозки является одной из важнейших обязанностей грузоотправителя, обеспечивающих нормальное развитие всего перевозочного процесса.

Сошлемся на пример из судебной практики

Так, в споре, возникшем между предпринимателем без образования юридического лица Феневым М.Ю. и ЗАО «Мясокомбинат «Бабаевский»», по поводу размера провозной платы, недополученной истцом (предпринимателем) в результате перевозки грузов по договору автомобильной перевозки с ответчика (мясокомбината) Федеральный арбитражный суд принял в расчет толкование содержания договора, а не размер провозной платы, взимаемой в аналогичных ситуациях.

Как видно из материалов дела, мясокомбинат (заказчик) и предприниматель (исполнитель) заключили договор от 13.08.2014 № 350 на автомобильные перевозки грузов, согласно которому исполнитель обязуется своими транспортными средствами производить доставку грузов по заявкам заказчика, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя.

Расчеты между сторонами договора за перевозки грузов согласно пункту 4 производятся на основе счетов и счетов-фактур, выписанных в двух экземплярах. Оплата услуг по перевозке грузов производится заказчиком в следующем порядке: 50% - предоплата, остальная сумма - после доставки груза. При этом оплата производится на основании дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью договора.

За выполненную работу по перевозке груза предприниматель получил в кассе мясокомбината 30 тыс. рублей, данный факт установлен судом и сторонами не отрицается. Так как после исполнения обязательств по доставке груза мясокомбинат не уплатил предпринимателю оставшуюся часть (30 тыс. рублей), перевозчик обратился в суд с заявленным иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что действия ответчика по предварительной оплате услуг истца соответствуют требованиям заключенного ими договора и подтверждают намерения оплатить такую же сумму после окончания перевозки.

Суд апелляционной инстанции исходил из несогласованности условий договора о цене и применил статью 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что перевозка должна быть оплачена по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

При вынесении судебного акта суд апелляционной инстанции руководствовался информацией, предоставленной торгово-промышленной палатой, однако не дал оценки иным справкам хозяйствующих субъектов о стоимости аналогичных услуг.

Однако в соответствии со ст. 3 ФЗ от 07.07.93 № 5340-1 «О торгово- промышленных палатах в Российской Федерации», сбор статистических сведений к задачам данных организаций не относится.

С учетом изложенных обстоятельств дела суд апелляционной инстанции необоснованно пришел к выводу, что с ответчика в пользу предпринимателя в счет оплаты услуг по перевозке грузов подлежит взысканию денежная сумма в размере 7625 рублей. Поскольку при вынесении судебного акта суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства и материалы дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, основания к отмене решения отсутствовали, поэтому постановление апелляционной инстанции подлежит отмене.

В итоге суд постановил: постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 16.02.2015 по делу № А32- 37581/2014-42/827 отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции от 14.12.2014 по данному делу.

Обозначив существенные условия договора автомобильной перевозки грузов, обратимся к характеристике правового положения его сторон, которое вытекает из существенных условий договора.

Сторонами, непосредственно заключающими договор перевозки грузов, являются перевозчик и грузоотправитель. Положение грузополучателя отличается определенной спецификой, что будет пояснено позже.

По общему правилу перевозчиком может быть лишь коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, который в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять деятельность, связанную с перевозкой грузов. Ранее осуществление деятельности по перевозке грузов автомобильным транспортом требовало получения специального разрешения (лицензии). В настоящее время перевозка грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном, междугороднем и республиканском сообщении не является лицензируемым видом деятельности. Данный вид деятельности был исключен из перечня лицензируемых видов деятельности.

Тем не менее, перевозчик должен соответствовать следующим требованиям.

Во-первых, поскольку договор перевозки грузов носит публичный характер, то перевозчиком должна выступать специализированная коммерческая организация (или индивидуальный предприниматель), осуществляющая перевозки транспортом общего пользования по требованию всякого, кто обратится. Кроме того, перевозчик должен быть включен в особый перечень лиц, обязанных осуществлять перевозки транспортом общего пользования, который подлежит обязательному опубликованию.

Во-вторых, перевозчик должен владеть подвижным составом для осуществления перевозок на праве собственности или ином праве.

В-третьих, перевозчик должен иметь квалифицированных работников. Минтранс РФ утвердил квалификационные требования к специалистам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, согласно которым квалификация специалиста юридического лица или индивидуального предпринимателя определяется знанием и опытом, необходимыми для организации и осуществления грузовых автомобильных перевозок в соответствующем виде сообщения, обеспечения требуемого уровня технического состояния подвижного состава, безопасности движения, соблюдения природоохранных норм, техники безопасности и охраны труда на автомобильном транспорте. Квалификация подтверждается наличием диплома о высшем или среднем специальном образовании автомобильного профиля по строго определенным специальностям или удостоверением о прохождении специального курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе.

Если обратиться к характеристике правового положения основного контрагента перевозчика, то следует отметить, что в качестве грузоотправителя по договору перевозки груза может выступать любое физическое или юридическое лицо, обладающее свойствами право- и дееспособности. Чаще других в этой роли оказываются коммерческие организации, осуществляющие отправку грузов для исполнения своих договорных обязательств, связанных с продажей, поставкой товаров и выполнением других договоров. Как правило, грузоотправитель является собственником отправляемых грузов (грузовладельцем) либо лицом, наделенным собственником полномочиями по отправке груза. Как уже было сказано выше, грузоотправитель непосредственно заключает договор перевозки с перевозчиком и является его стороной.

В отличие от грузоотправителя, грузополучатель не принимает участия в заключении договора перевозки и, следовательно, не может считаться стороной этого договора. В то же время законодательство наделяет грузополучателя определенными правами, связанными с перевозкой груза и, более того, возлагает на грузополучателя ряд обязанностей, вытекающих из перевозки груза. Эта необычная ситуация в договорном праве явилась причиной долгих и оживленных дискуссий в юридической литературе по вопросу о правовом положении грузополучателя.

Так, С.Ю. Морозов квалифицирует договор перевозки грузов как договор в пользу третьего лица. О.Ф. Фаст относит договор перевозки грузов к категории договоров о вручении исполнения третьему лицу, Н.Н. Тютрина считает грузоотправителя и грузополучателя одной стороной в договоре перевозки грузов. Согласно позиции М.А. Тарасова, перевозка грузов есть договор особого рода, в котором грузополучатель является самостоятельным субъектом, а не третьим лицом или единой с грузоотправителем стороной. В.И. Смирнов считает договор перевозки трехсторонним договором, в котором участники обладают как правами, так и соответствующими обязанностями Учитывая многообразие подходов к определению правового положения грузополучателя, все же считаем, что договор автоперевозки груза следует относить к числу договоров в пользу третьего лица.

Отнесение грузополучателя к категории «третьего лица», в пользу которого заключен договор автоперевозки груза означает, что право требования грузополучателя к перевозчику в одних случаях (при полной утрате груза) не исключает заявления такого же требования со стороны, грузоотправителя, заключившего договор перевозки груза, а в других (частичная несохранность груза, просрочка доставки), - исключает его. Также указанная специфика положения грузополучателя состоит в том, что грузополучатель как третье лицо имеет как определенные права, так несет и некоторые обязанности по договору перевозки. В частности, он, имея право требовать выдачи груза перевозчиком, в то же время обязан принять прибывший в его адрес груз и уплатить соответствующие платежи и сборы.