Особенности административной ответственности при автомобильной перевозке для собственных нужд. Взаимодействие главы государства и правительства

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Заполните таблицу важнейших признаков указанных отраслей права

2. На основе конституции РБ и соответствующих законов показать взаимодействие главы государства и правительства

3. Субъекты нормотворчества в РБ

4. Критический анализ научной работы по проблеме квалификации правонарушений

5. Подобрать в НПА и выписать по 2 примера

Список использованных источников

1. Заполните таблицу важнейших признаков указанных отраслей права

законодательство транспортировка правительство нормотворчество

2. На основе конституции РБ и соответствующих законов показать взаимодействие главы государства и правительства

Исполнительная власть имеет вторичный, производный характер. Задачи администрации остаются неизменными по своей природе и состоят в исполнении поручений, данных ей носителями власти, и в разрешении сообразно с этим частных вопросов.

Исполнительная власть носит подзаконный характер. Все действия и акты соответствующих органов основываются на законе, не должны ему противоречить, направлены на исполнение закона. Отсюда их название - исполнительные.

В Республике Беларусь, весьма своеобразна роль Президента в политической системе общества. Здесь Президент занимает особое место в государственном механизме и в системе разделения властей: в организационном плане он самостоятелен (избирается путем всенародного голосования) и не включен ни в одну из ветвей власти. Президент является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие госорганов.

Он является своего рода "арбитром" между различными политическими силами (так как не является членом политической партии), что способствует разрешению противоречий между ними. Для разрешения конфликтов и разногласий между органами государственной власти Президент использует согласительные процедуры, которые призваны обеспечить решение проблемы без элементов принуждения. Президент выступает не как одна из сторон конфликта, а как общенациональный авторитет.[11, c.124]

Согласно ч. 1 и 2 ст. 106 Конституции и ст. 2 Закона «О совете министров РБ», правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь.[10]

Президент оказывает серьёзное воздействие на все ветви государственной власти. Так, Президент Республики Беларусь обладает прерогативой по формированию правительства (с согласия Палаты представителей назначает премьер-министра, единолично - всех членов правительства: по предложению премьера определяет структуру правительства (ст. 17 Закона РБ «О Президенте РБ»).[6]

В результате последовательного закрепления в Конституции принципа разделения властей, усиливается исполнительная власть, а Совет Министров становится "сильным" институтом государственной власти, единственным органом, возглавляющим и осуществляющим исполнительную власть, а равно выступающим в качестве центрального органа государственного управления (ч. 1 ст. 106 Конституции).[10]

Статус Совета Министров и его Премьер-министра получает в главе пятой Конституции четкое, детальное закрепление, что свидетельствует об их значимости, роли в системе органов государственной власти, и в практике государственного управления. В частности, Правительство Республики Беларусь:

· разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет об его исполнении;

· обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента;

· осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента (ст. 107);

· вносит на утверждение Президенту Республики Беларусь мобилизационные планы Республики Беларусь, планы накопления материальных ценностей в мобилизационном резерве (ст. 8 Закона «О Совмине»);

· разрабатывает и вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь предложения по осуществлению государственной кадровой политики, направленной на создание необходимого резерва высокопрофессиональных руководящих работников системы органов государственного управления, содействует обеспечению их подготовки и повышения квалификации (ст. 10 Закона «О Совмине»);

Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Республики Беларусь по поручению Президента продолжает осуществлять свои полномочия до сформирования нового Правительства.[12, c.87]

Согласно ст. 84 Конституции, ст. 17 Закона «О Президенте РБ», Президент Республики Беларусь определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов; имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь; назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус; назначает представителей Президента в Парламенте и других должностных лиц, должности которых определены в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено Конституцией; имеет право отменять акты Правительства.[6]

Республиканские органы государственного управления, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами Республики Беларусь, могут подчиняться исключительно Президенту Республики Беларусь.

В целях реализации полномочий республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, в административно-территориальных единицах Республики Беларусь могут создаваться территориальные органы этих республиканских органов государственного управления (ст. 24 Закона «О совете министров»).[7]

Совет Министров Республики Беларусь обладает правом законодательной инициативы. По поручению Президента Республики Беларусь, по собственной инициативе, а также в случаях, предусмотренных законам Республики Беларусь, Совет Министров организует разработку проектов законов Республики Беларусь.

По поручению Президента Республики Беларусь Правительство Республики Беларусь вправе вносить предложения в Палату представителей и Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь об объявлении рассмотрения проекта закона срочным.

С согласия Президента Республики Беларусь Правительство Республики Беларусь вправе требовать от Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь принятия на своих заседаниях решения путем голосования в целом за весь внесенный Правительством проект или часть его с сохранением лишь тех поправок, которые предложены или приняты Президентом либо Правительством Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь по поручению Президента Республики Беларусь может требовать принятия Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь окончательного решения, если согласительной комиссией, созданной в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, вследствие отклонения Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь законопроекта не принят согласованный текст законопроекта.

Совет Министров Республики Беларусь в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь, представляет в палаты Национального собрания Республики Беларусь и их органы по их требованию, а также по собственной инициативе документы и материалы, связанные с деятельностью Правительства Республики Беларусь.

Премьер-министр Республики Беларусь и другие члены Совета Министров Республики Беларусь имеют право принимать участие в заседаниях Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и их органов, выступать на этих заседаниях вне очереди, а также обязаны отвечать на специальных заседаниях палат Национального собрания Республики Беларусь на вопросы соответственно депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, а также в установленном порядке - на их запросы.

3. Субъекты нормотворчества в РБ

Согласно ст. 1 Закона РБ «О НПА РБ»:

ь нормотворческая деятельность - научная и организационная деятельность по подготовке, экспертизе, изменению, дополнению, принятию (изданию), толкованию, приостановлению действия, признанию утратившими силу либо отмене нормативных правовых актов;

ь нормотворческая инициатива - официальное направление субъектом нормотворческой деятельности в нормотворческий орган (должностному лицу) проекта нормативного правового акта или мотивированного предложения о необходимости принятия (издания), изменения, дополнения, толкования, приостановления действия, признания утратившими силу, отмены нормативного правового акта либо его части;

ь нормотворческий орган (должностное лицо) - государственный орган (должностное лицо), уполномоченный (уполномоченное) принимать (издавать) нормативные правовые акты.

1. Принятие нормативных актов органами государства. В Республике Беларусь именно в этой форме чаще всего осуществляется нормотворчество. Правом принятия нормативных правовых актов обладают Национальное собрание и его обе палаты (Палата представителей и Совет Республики), Президент РБ, Совет Министров Республики Беларусь, другие органы исполнительной власти, Национальный банк Республики Беларусь и местные Советы депутатов.

На региональном уровне правотворческими правомочиями обладают органы местного самоуправления - областные, городские, районные в городах, поселковые и сельские. Правотворческую деятельность вправе также осуществлять президент, правительств, министерства, государственные комитеты и ведомства.

Полномочия на издание нормативных актов каждого государственного органа определяются Конституцией РБ, иными законами в зависимости от места, занимаемого каждым из них в системе органов РБ.

Решения Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь принимаются в форме законов и постановлений. Постановления Палаты представителей принимаются по вопросам распорядительного и контрольного характера. Решения Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь принимаются в форме постановлений. В случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, палаты Парламента - Национального собрания Республики Беларусь вправе принимать постановления, имеющие нормативный характер (ст. 16 Закона).

Нормативные правовые акты Президента Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Главой государства, издаются в форме декретов и указов, имеющих обязательную силу на всей территории Республики Беларусь. Декреты Президента Республики Беларусь могут быть двух видов: декреты, издаваемые на основании закона о делегировании Президенту Республики Беларусь законодательных полномочий, и временные декреты (ст. 13 Закона).[5]

Не допускается делегирование полномочий Президенту Республики Беларусь на издание декретов, предусматривающих изменение и дополнение Конституции Республики Беларусь, ее толкование; изменение и дополнение программных законов; утверждение республиканского бюджета и отчета о его исполнении; изменение порядка выборов Президента и Парламента; ограничение конституционных прав и свобод граждан. Закон о делегировании законодательных полномочий Президенту Республики Беларусь не может разрешать ему изменение этого закона, а также предоставлять право принимать нормы, имеющие обратную силу.

Совет Министров Республики Беларусь на основе и во исполнение Конституции Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, законов Республики Беларусь принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты в форме постановлений. Принимаемые Советом Министров Республики Беларусь иные нормативные правовые акты (положения, уставы, правила и т.п.) утверждаются постановлениями Совета Министров Республики Беларусь. Постановления Совета Министров Республики Беларусь принимаются по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Министров Республики Беларусь Конституцией и иными законодательными актами Республики Беларусь (ст. 17 Закона).

Совет Министров Республики Беларусь принимает нормативные правовые акты по вопросам, которые не могут быть решены министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, областными и Минским городским исполнительными комитетами самостоятельно или совместно с иными министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами. Постановления Совета Министров Республики Беларусь могут быть отменены актами Президента Республики Беларусь.[13, c.55]

Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления Республики Беларусь могут приниматься (издаваться) только в случаях и пределах, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, положениями о соответствующих органах, а также нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь. Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления принимаются (издаются) в форме постановлений и приказов (ст. 19 Закона).

Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции принимают нормативные правовые акты в форме решений. Решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству Республики Беларусь, отменяются вышестоящими Советами депутатов и Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь (ст. 19 Закона).

Особым видом правотворческих полномочий обладают администрации объединений, организаций, учреждений. Они вправе издавать локальные нормативные акты, регулирующие отношения внутреннего порядка. Примером нормативного акта такого рода могут служить правила внутреннего трудового распорядка.[5]

2. Народ. Согласно ст. 3 Конституции РБ, единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией. Народ осуществляет свою власть не только через органы государственной власти и органы местного самоуправления, но и непосредственно. Высшим непосредственным выражением власти народа являются свободные выборы и референдум, в ходе которого устанавливаются правовые нормы. В отличие от всенародных обсуждений законопроектов, которые широко практиковались в СССР и которые могут носить только рекомендательный характер, в Республике Беларусь допускается проведение лишь референдума. Согласно ст. 123 Избирательного кодекса, решение, принятое референдумом, подписывается Президентом Республики Беларусь и публикуется в порядке, установленном для опубликования актов Президента Республики Беларусь. Оно может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме РБ.[10]

3. Коллективные субъекты. Заключение соглашений, содержащих нормы права. В советский период активно практиковалось издание совместных нормативных правовых актов государственными органами и общественными объединениями. Ныне на место совместных актов пришло заключение разного рода соглашений, содержащих нормативные предписания. Такого рода соглашения чаще всего заключаются для регулирования трудовых отношений. Наиболее характерный пример - коллективные договоры, которые могут быть заключены между работодателем и работниками для регулирования трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений на предприятиях, в учреждениях, организациях. Коллективный договор заключается на предприятиях, в их структурных единицах, наделенных правами юридического лица, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и численности работников.

Наряду с коллективными договорами законом предусматривается в зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений заключение следующих видов соглашений: генерального, региональных, отраслевых (межотраслевых) тарифных, территориальных и других. Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на республиканском уровне. Участниками его могут выступать объединения профсоюзов и работодателей, а также Правительство РБ. Региональные соглашения устанавливают общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне областей. Отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение устанавливает виды оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников отрасли (отраслей).[2, c.306]

4. Критический анализ научной работы по проблеме квалификации правонарушений

Анализируется научная работа Людмилы Колесниковой, судьи Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, секретаря Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь «Особенности административной ответственности при автомобильной перевозке для собственных нужд»:

«Транспортировка товаров в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов, подтверждающих качество товаров, сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, или при наличии не соответствующих действительности документов) влечет административную ответственность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих такую транспортировку, в соответствии с частью четвертой ст.12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере от 30 до 50 базовых величин с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся. Ранее аналогичная ответственность была предусмотрена подп.1.9 п.1 Указа Президента РБ от 16.01.2002 № 40 «О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений».

За 6 лет применения данных норм хозяйственные суды выработали определенную практику, которая нашла свое выражение в постановлении Президиума Высшего Хозяйственного Суда РБ от 13.03.2008 № 13 «О некоторых вопросах применения хозяйственными судами части 4 статьи 12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях».

В п.8 указанного постановления с учетом норм Закона РБ от 21.07.2001 № 50-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (далее - Закон № 50-З) обращено внимание на особенности квалификации административного правонарушения, выразившегося в транспортировке товаров в нарушение установленного законодательством порядка, на отличие транспортировки, выполняемой по договору перевозки, от транспортировки, осуществляемой в рамках автомобильной перевозки для собственных нужд.

С 1 июля 2008 г. вступил в силу новый Закон РБ от 14.08.2007 № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (далее - Закон № 278-З) и утратил силу ранее действовавший Закон № 50-З. Закон № 278-З определяет автомобильную перевозку для собственных нужд несколько иначе, чем Закон № 50-З.

Статья 1 Закона № 50-З автомобильную перевозку для собственных нужд определяла как автомобильную перевозку, выполняемую юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для собственных целей и за собственный счет; при этом Закон № 50-З на такие перевозки не распространялся.

В соответствии со ст.41 Закона № 50-З автомобильная перевозка для собственных нужд являлась вспомогательной по отношению к основной деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и выполнялась ими для перемещения своих работников или собственных грузов для собственных целей автомобильными транспортными средствами, находящимися в их распоряжении. Автомобильными транспортными средствами, применяемыми для такой перевозки, должны были управлять работники данного юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Закон № 278-З содержит более четкие критерии автомобильной перевозки для собственных нужд.

Согласно ст.1 Закона № 278-З автомобильная перевозка для собственных нужд - это автомобильная перевозка, которая носит вспомогательный характер по отношению к основным видам деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и выполняется ими для перемещения своих работников или грузов, принадлежащих им на праве собственности или на иных законных основаниях, транспортными средствами, принадлежащими им на праве собственности или на иных законных основаниях, при условии, что транспортными средствами управляют работники этих юридического лица или индивидуального предпринимателя либо сам индивидуальный предприниматель.

Статья 2 Закона № 278-З устанавливает, что к сфере его действия не относятся отношения, возникающие при организации и выполнении внутриреспубликанских автомобильных перевозок для собственных нужд.

К внутриреспубликанским автомобильным перевозкам ст.4 Закона № 278-З относит городские, пригородные, междугородные внутриобластные и междугородные межобластные автомобильные перевозки. В Законе № 278-З по отношению к автомобильной перевозке не использованы термины «технологическая», «внутрихозяйственная», «для собственных целей», «за собственный счет».

Закон № 278-З конкретизирует сферу применения автомобильной перевозки для собственных нужд, определяя, что она носит вспомогательный характер по отношению к основным видам деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя. Также Законом № 278-З, в отличие от ранее действовавшего Закона № 50-З, расширены правовые основания принадлежности грузов и автотранспорта. Так, установлено, что груз и автотранспорт могут принадлежать лицу, выполняющему внутрихозяйственную перевозку, не только на праве собственности, но и на иных законных основаниях. К лицам, управляющим транспортным средством, Закон № 278-З отнес не только работников этих юридического лица или индивидуального предпринимателя, но и самого индивидуального предпринимателя.

Таким образом, по Закону № 278-З внутриреспубликанская автомобильная перевозка для собственных нужд носит вспомогательный характер по отношению к основным видам деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и выполняется ими:

- для перемещения своих работников или грузов, принадлежащих им на праве собственности или на иных законных основаниях;

- транспортными средствами, принадлежащими им на праве собственности или на иных законных основаниях;

- под управлением работников этих юридического лица или индивидуального предпринимателя либо самого индивидуального предпринимателя;

- по территории Республики Беларусь (городская, пригородная, междугородняя внутриобластная, междугородняя межобластная перевозки).

При осуществлении автомобильной перевозки для собственных нужд отправителем, получателем и перевозчиком груза является одно и то же юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. При этом отправитель груза не уплачивает перевозчику (самому себе) плату за перевозку груза. Таким образом, автомобильная перевозка для собственных нужд не отвечает условиям, необходимым в соответствии с п.1 ст.739 Гражданского кодекса РБ для заключения договора перевозки груза. На осуществление автомобильной перевозки для собственных нужд не может быть заключен договор перевозки, поэтому исходя из п.2 ст.739 данного Кодекса для ее подтверждения не требуется составление транспортной накладной (товарно-транспортной накладной формы ТТН-1).

Судебная практика свидетельствует о том, что по делам об административных правонарушениях при транспортировке товара в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов, а именно без товарно-транспортной накладной формы ТТН-1) производство прекращалось в связи с отсутствием состава административного правонарушения в тех случаях, когда хозяйственный суд устанавливал при рассмотрении дела, что транспортировка товара происходила в рамках осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем автомобильной перевозки для собственных нужд.

Как предусмотрено подп.1.12 п.1 ст.22 Налогового кодекса РБ (далее - НК), плательщик обязан обеспечивать, если иное не установлено законодательством, наличие документов, форма которых утверждена уполномоченными государственными органами:

- подтверждающих приобретение (поступление) товарно-материальных ценностей, - в местах хранения этих товарно-материальных ценностей и при транспортировке;

- подтверждающих приобретение товарно-материальных ценностей при их непосредственном поступлении в места реализации или отпуск товаров в места реализации, - в местах реализации.

В связи с этим при транспортировке юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в рамках автомобильной перевозки для собственных нужд товарно-материальных ценностей, например со своего склада в свой магазин, обязательным является наличие документов об отпуске товарно-материальных ценностей, форма которых утверждена уполномоченными государственными органами. Таким документом, в частности, может являться товарно-транспортная накладная формы ТТН-1, товарная накладная на отпуск и оприходование товарно-материальных ценностей формы ТН-2, а также накладная для внутреннего перемещения товара, расходно-приходная накладная (для внутреннего перемещения товара), использование которых предусмотрено приказом Минторга РБ от 27.01.1997 № 12 «Об использовании специализированных форм первичных учетных документов, применяемых в торговле». Альбом унифицированных форм первичной учетной документации по учету товарных операций в торговле утвержден постановлением Минторга РБ от 29.11.2001 № 45.

В том случае, когда юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществлявшему автомобильную перевозку для собственных нужд, вменялась транспортировка товара в нарушение установленного законодательством порядка без наличия сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной формы ТТН-1), а также документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации в соответствии с требованиями подп.1.12 п.1 ст.22 НК, административная ответственность применялась хозяйственным судом при установлении нарушения требований подп.1.12 п.1 ст.22 НК, несмотря на то, что законодательством не предусмотрено обязательное наличие товарно-транспортной накладной формы ТТН-1 для подтверждения перевозки.

В приведённой выше научной работе по проблеме квалификации правонарушений в сфере автомобильных перевозок для собственных нужд.

Статья содержит детальный обзор нормативных правовых актов в сфере автомобильных перевозок для собственных нужд, нарушение которых влечет административную ответственность.

Основной упор в статье делается на вопросы практического правоприменении, обращено внимание не только что делать в конкретной ситуации, но и как решить ту или иную практическую ситуацию. Материал изложен четко, в примерах имеется ссылки на конкретные нормы статей действующего административного законодательства. Данная статья имеет в первую очередь ценное практическое значение.

5. Подобрать в НПА и выписать по два примера:

1. материальная норма:

- УК РБ ст. 127 Геноцид. Действия, совершаемые с целью планомерного уничтожения полностью или частично какой-либо расовой, национальной, этнической,

религиозной группы или группы, определенной на основе любого другого произвольного критерия, путем убийства членов такой группы или причинения им тяжких телесных повреждений, либо умышленного создания жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение такой группы, либо насильственной передачи детей из одной этнической группы в другую, либо принятия мер по воспрепятствованию деторождения в среде такой группы (геноцид), - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати пяти лет, или пожизненным заключением, или смертной казнью.

- УК РБ ст. 146 Склонение к самоубийству. Умышленное возбуждение у другого лица решимости совершить самоубийство, если лицо покончило жизнь самоубийством или покушалось на него (склонение к самоубийству), - наказывается исправительными работами на срок до двух лет или лишением свободы на тот же срок.[9, c.415]

2. процессуальная норма:

- УПК Беларуси ст. 405 Приостановление исполнения приговора, определения, постановления суда. Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь и их заместители в соответствии с их компетенцией вправе приостановить до разрешения дела в порядке надзора исполнение опротестованных приговора, определения, постановления любого суда Республики Беларусь, кроме постановления Президиума Верховного Суда Республики Беларусь.

- ГПК Беларуси ст. 370 Подготовка дела к судебному разбирательству. Рассмотрение заявления. Суд при подготовке дела к судебному разбирательству выносит определение о публикации за счет заявителя в местной и республиканской газете объявления о поступившем в суд заявлении с просьбой ко всем гражданам и юридическим лицам, имеющим сведения о гражданине, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, сообщить их суду.

2. Частноправовая норма:

- ГК РБ ст. 13 Самозащита гражданских прав. Допускается защита гражданских прав непосредственными действиями лица, права которого нарушаются, если такие действия не сопряжены с нарушением законодательства.

- ГК РБ ст. 18. Имя гражданина. Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию, собственное имя и отчество (если таковое имеется), если иное не вытекает из законодательства.

4. публично - правовая норма:

- УПК РБ ст. 31 Суд. Суд, являясь органом судебной власти, осуществляет правосудие по уголовным делам и обеспечивает их правильное и законное разрешение.

- УПК РБ ст. 34 Прокурор. Прокурор является должностным лицом, в пределах своей компетенции осуществляющим от имени государства уголовное преследование и поддерживающим государственное обвинение в суде.

5. Императивная норма:

- УК РБ ст. 154 Истязание.

Умышленное причинение продолжительной боли или мучений способами, вызывающими особые физические и психические страдания потерпевшего, либо систематическое нанесение побоев, не повлёкшие последствий, предусмотренных статьями 147 и 149 настоящего Кодекса, (истязание) - наказываются арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

- КоАП РБ ст. 17.1 КоАП РБ Мелкое хулиганство. Нецензурная брань в общественном месте, оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу, - влекут наложение штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин или административный арест.

6. Диспозитивная норма:

- УПК РБ ст. 370 Право кассационных обжалования опротестования приговора. Обвиняемый, его защитник и законный представитель, а также потерпевший или его представитель вправе обжаловать в кассационном порядке приговор суда.

- ГПК РБ ст. 351 Подача жалобы. Рассмотрение жалобы. Лица, обратившиеся за совершением нотариального действия и считающие неправильным совершенное нотариальное действие или неправомерным отказ в совершении нотариального действия, а также лица, интересы которых ущемлены в связи с совершением нотариального действия, вправе подать жалобу в суд по месту нахождения нотариальной конторы или государственного органа, юридических лиц, иных организаций, должностные лица которых в силу закона вправе совершать нотариальные действия.

7. Общая норма:

- Конституция РБ ст. 1. Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство. Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.[10]

- УК РБ ст. 12 Категории преступлений - преступления в зависимости от характера и степени общественной опасности подразделяются на преступления, не представляющие большой общественной опасности, менее тяжкие, тяжкие и особо тяжкие.[9, c.56]

8. Специальная норма:

- Постановление Совета Министров РБ от 12 июля 2001 г. № 1030 «Об утверждении порядка проведения лесоустройства лесного фонда». Лесоустройство включает систему инвентаризации и учета лесного фонда, проектирования мероприятий, направленных на обеспечение рационального, комплексного использования лесного фонда, повышение эффективности ведения лесного хозяйства, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций леса, эффективное воспроизводство, охрану и защиту леса и осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.

- Постановление Государственного комитета РБ по труду и социальной защите от 14 июля 1994 г. N 82 « Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда». Инструкция по охране труда (далее по тексту - инструкции) являются нормативными документами, устанавливающими требования безопасности при выполнении работниками работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где работники выполняют порученную им работу или служебные обязанности.

Список использованных источников

1. Гавриленко Д.А., С.Д. Гавриленко: Административное право. - Мн.: Амалфея, 2002 год. - 489 с.

2. Бабий Н.А.: Уголовное право Республики Беларусь. Общая часть. Минск. Тесей, 2000. - 654 с.

3. Василевич Г.А. Нормативные правовые акты государственных органов Республики Беларусь. - Мн.: Дикта 1999- 458 с.

4. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000.

5. Закон РБ «О нормативных правовых актах РБ» // НРПА РБ. 2000. № 7. 2/136; 2002. № 7. 2/830; 2004. № 175. 2/1070.

6. Закон РБ от 21 февраля 1995 г. N 3602 «О Президенте РБ»//Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1995 г., N 45 ст.463

7. Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 424-З «О Совете Министров Республики Беларусь»// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 184

8. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права/УМП/. - М.,1999.

9. Комментарий к Уголовному Кодексу РБ под редакцией А.В. Баркова - Минск, Тесей, 2003 г.

10. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. № 2875-XII с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.//Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 245, 1/0.

11. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. Учебник для вузов. Издательская группа НОРМА -- ИНФРА-М, Москва, 1999.

12. Общая теория государства и права: Учеб. Пособие/ А.Ф. Вишневский. - Мн.: Амалфея, 2002.

13. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. 0-28 В.В. Лазарева. -- 3-е изд., переработал и доп. -- М.: Юристъ, 2001.

14. Трудовое право: Учебник для студентов вузов /Под общ. ред.: В.И.Семенкова. - Мн.: Амалфея, 2002.

15. Колесникова Л. «Особенности административной ответственности при автомобильной перевозке для собственных нужд»//Юрист № 6 за 2008 год

Размещено на Allbest