Важно отметить, что они касаются не только содержательных изменений отдельных статей и ставок штрафных санкций, но и включения принципиально нового вида ответственности - оборотных штрафов на юридических лиц в определенном размере от суммы выручки, полученной при реализации товаров, работ, услуг, а также формы административного наказания в виде дисквалификации должностных лиц сроком до трех лет.

Гармонизация европейского и российского законодательства в области организации судебных систем является наиболее трудной задачей. Представляется, что она может проходить в направлении создания в России судебной системы в области конкуренции, адекватной европейской. Для этого можно было бы рассмотреть вопрос о целесообразности создания в России специального судебного органа по вопросам конкуренции по подобию Суда первой инстанции в ЕС. Практика европейских стран свидетельствует об обоюдной заинтересованности картельных ведомств и субъектов рынка в необходимости наличия корпуса судей, который более подготовлен для рассмотрения дел связанных с нарушением антимонопольного законодательства. В качестве неотъемлемой части нормативно-правового регулирования необходимо создание базы по всем судебным решениям и административным процессам антимонопольного ведомства, с возможностью открытого доступа любому заинтересованному лицу.

В заключении важно отметить, что в условиях единого экономического пространства, именно единые правила конкуренции с более жесткими и действенными нормами административной ответственности должны стать наиболее действенным механизмом обеспечения нормального функционирования рынков Российской Федерации и пресечения фактов недобросовестной конкуренции и ограничительной деловой практики. Создание таких правил является логическим развитием общей внешнеполитической концепции России в частности на европейском направлении.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования в работе сделаны следующие выводы и обобщения.

Конкуренция является необходимым и определяющим условием нормального функционирования рыночной экономики. Она имеет свои плюсы и минусы. К положительным чертам конкуренции можно отнести: активизацию инновационного процесса, гибкое приспособление к спросу, высокое качество продукции, высокую производительность труда, минимум издержек и т.д. gee это обеспечивает эффективность конкурентных рынков. К негативным последствиям конкуренции относятся: разорение и обнищание ряда производителей, чрезмерная дифференциация в условиях жизнедеятельности, порождение нечестных приемов, преступности, чрезмерной эксплуатации природных ресурсов, экологические нарушения и др.

Современной монополией можно считать доминирующую по объему продаж на рынке компанию или даже несколько компаний, реализующих примерно одинаковую продукцию, работы, услуги, между которыми имеется конкуренция (монополистическая конкуренция), но которые могут воздействовать и на ценообразование (что отличает эту конкуренцию от совершенной).

Конкуренцию и монополию можно рассматривать как две стороны одной медали. Ведь, если субъект рыночных отношений будет успешно повышать конкурентоспособность своего предприятия, обгоняя, так называемых соперников, в какой-то момент он станет монополистом. Заняв определенную нишу рынка, монополист диктует цену, завоевывает рынок сбыта, тем самым препятствует свободной конкуренции и развитию экономики страны в целом.

В таких условиях необходимо вмешательство государства для регулирования рыночного механизма. Для этих целей государство использует систему правил и мер, как способ регулирования данных отношений.

Целью антимонопольной политики РФ является, с одной стороны, развитие конкуренции и создание наиболее благоприятных условий для функционирования рынков, а с другой - предупреждение и пресечение тех действий, которые могут привести к ограничению конкуренции.

Ведение антимонопольной политики в РФ возложено на Федеральную антимонопольную службу, которая осуществляет следующие функции: обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства; выявляет, принимает меры и привлекает к ответственности за нарушения антимонопольного законодательства; предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства; осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией, в том числе в сфере использования природных ресурсов, а также при проведении торгов в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Основной тенденцией современного антимонопольного законодательства зарубежных стран является его направленность на развитие конкуренции и предпринимательства, контроль над негативными проявлениями монополизации. В частности европейское антимонопольное законодательство содержит нормы, направленные на недопущение ограничения свободы конкуренции, злоупотреблений доминирующим положением на рынке, регламентации государственной помощи бизнесу с учетом ее совместимости с принципами свободы конкуренции, а также недопущения направленных на ограничение конкуренции соглашений между компаниями. Подчеркивается важность усиления роли государства в регулировании экономики. В рамках Евросоюза сформирована единая политика в области конкуренции, поддерживаемая механизмами наднационального контроля.

В этой связи, логическим развитием общей внешнеполитической концепции России на европейском направлении представляется дальнейшая корректировка российского антимонопольного законодательства, в которой будет активнее использоваться в первую очередь позитивный опыт ЕС. Главным элементом сближения систем антимонопольного регулирования России и ЕС является постепенная гармонизация конкурентного законодательства, которая должна осуществляться в нескольких направлениях: создание в России более эффективной системы контроля экономической концентрации посредством увеличения пороговых критериев и введения двухступенчатой (как в ЕС) схемы рассмотрения ходатайств для «отсеивания» на первом этапе сделок, не оказывающих существенного влияния на конкуренцию, и предоставления антимонопольным органам возможности сконцентрировать свое внимание на сделках, которые могут оказать влияние на конкуренцию; гармонизацию конкурентного законодательства - создание в Российской Федерации эффективной системы пресечения монополистической деятельности; создание сопоставимых правил контроля предоставления государственной помощи, без которых нельзя обеспечить нормальные условия конкуренции на рынке; повышение эффективности российской правоприменительной практики в области конкуренции и ужесточения штрафных санкций; гармонизация европейского и российского законодательства в области организации судебных систем.

Акцентирование внимания на данных направлениях должно стать наиболее действенным механизмом обеспечения нормального функционирования рынков Российской Федерации и пресечения фактов недобросовестной конкуренции и ограничительной деловой практики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 31.12.2014)

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.04.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2015)

4. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О естественных монополиях» (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2013)

5. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О защите конкуренции»

6. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2015)

7. Авдашева С. Б. Почему издержки на контроль растут, а законы соблюдаются все хуже: экономический анализ применения административного права в России // ЭКО. - 2013. - № 4

8. Анализ действующего в РФ антимонопольного законодательства и сравнение с современным правом ЕС, возможные пути повышения эффективности его применения в России. Анализ антитрастового законодательства и правоприменения в ЕС. М.: «КноРус», 2014г. - 465с.

9. Бархатов В. И. Природа развития и противоречия корпоративной собственности в постсоциалистической экономике // Сборник трудов Международной научно-экономической конференции им. академика П. П. Маслова. М.: Инфра-М, 2013. - 420с.

10. Борисов А. Б. Большой экономический словарь. -- М.: Книжный мир, 2013. -- 895 с.

11. Естественные монополии России / под общей редакцией Ю. З. Саакяна; Институт проблем естественных монополий. -- М.: ИПЕМ, 2007. -- 408 с.

12. Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2013 году: гос. доклад. - М.: Федер. служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, 2014. - 224 с.

13. Игнатова Т. В., Мальцева О. В. Институциональная организация конкурентных отношений в современной экономике // Идеи и идеалы. 2012. Том 1. Вып. 1.

14. Калинина А. Э. Интегральная многофакторная оценка эффективности управления регионом в условиях модернизации российской экономики // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3, Экономика. Экология. - 2012. - № 1 (20).

15. Карагезьян У. В. Неконкурентное поведение фирмы: причины, цели, результаты // Вестник Института Дружбы народов Кавказа. - 2014. - № 1 (29).

16. Князева И. В. Антимонопольная политика в России. М.: КноРус, 2009. - 611с.

17. Коган А. М. Разграничение конкуренции и «невидимой руки» как регуляторов экономики развитых рынков // Современная конкуренция. № 2. 2010

18. Круглый стол «Вопросы теории конкуренции» // Современная конкуренция. 2010. № 3.

19. Круглый стол «Конкуренция - противоречивый идеал» // Современная конкуренция. 2011. № 1

20. Кузнецов А. В. Государственная монополия в современной экономике России: автореф. дис. … канд. экон. наук / А. В. Кузнецов. Самара: Самар. гос. экон. акад., 2014. - 31 с.

21. Кузьмин М. С. Современные тенденции развития розничного продуктового ритейла в России и перспективы его развития. Казань: Казан. ин-т (фил.) РГТЭУ, 2013. - 26 с.

22. Лебедева Н. Н. Идентичность человека как фактор мотивации экономической деятельности // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3, Экономика. Экология. - 20 13 . - № 1 (22).

23. Ленин В. И. Империализм, как особая стадия капитализма // Ленин В. И. Полн. собр. соч.: в 55 т. Т. 27. М.: Статут, 2007. - 466 с.

24. Макконелл К, Р., Брю Стэнли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. Т. 2. М.: Республика, 2012 - 788с.

25. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии: в 4 т. Т. 3, кн. 3, ч. 1. М.: Статут, 2015. - 955 с.

26. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 4. М.: гос. изд-во полит. лит-ры. 2015 - 650с.

27. Маршалл А. Принципы экономической науки: в 2 т. Т. 2 / А. Маршалл. М.: Дело ЛТД, 2013. - 455 с.

28. Механизмы и социально-экономические последствия реформирования естественных монополий. М.: Омега-Л, 2012. - 564с.

29. Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора). - М.: Минэкономразвития России, 2013. - 130 с.

30. Петрова Ю. И., Кривцова М. К., Белозерова В.А. Лоббирование как форма объединения интересов бизнеса и власти // Наука и современность. 2013. №24.

31. Платонова Е. Д. Об общенаучных подходах к исследованию конкуренции и конкурентных отношений // Современная конкуренция. 2007. № 4

32. Познер Р. А. Экономический анализ права: в 2 т. Т. 1 / Р. А. Познер; пер. с англ. А. А. Фофонова; под ред. В. Л. Тамбовцева. СПб.: Экон. шк., 2014. - 592 с.

33. Последствия слабой конкуренции: количественные оценки и выводы для политики: (экспертно-аналит. докл.) // Экономическая политика. - 2012. - № 6.

34. Развитие и применение антимонопольного законодательства в России: по пути достижений и заблуждений. М.: МАКС Пресс, 2011. - 112 с.

35. Рубин Ю. Б. Конкуренция: упорядоченное взаимодействие в профессиональном бизнесе. М.: Маркет ДС, 2010 - 452с.

36. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Издательство социально-экономической литературы 2012 - 390 с.

37. Тарануха Ю. В. Конкуренция: система и процесс // Современная конкуренция: монография. М.: издательство «Дело и Сервис», 2012 - 597с.

38. Шаститко А. Конкурентная политика в период кризиса // Вопросы экономики. - 2009. - № 3

39. Шумпетер Й. А. Теория экономического развития. М.: Прогресс. 2012 - 412с.

40. Czaja S. Wyzwania wspуіczesnej ekonomii. Wybrane problem. Warszawa: Difin, 2012. - 620 s.

41. McAfee R. P. Introduction to Economic Analysis / R. P. McAfee. California: California Institute of Technology, 2014. - 322 p.

42. Маркетинговое исследование и анализ российского рынка розничной торговли [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.4p.ru/main/research/57357/

43. Монополистическая конкуренция [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/25349

44. ОАО «Всероссийский центр изучения общественного мнения» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://wciom.ru

45. Развитие рынка газомоторного топлива станет важной составляющей работы «Газпрома» по газификации регионов РФ [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.osgink.ru/news/otrasl/razvitie_rynka_gazomotornogo_topliva_stanet_v agnoy_sostavlyauchei_paboty_gazproma_po_gazifikacii_regionov_rf/

46. Обзор российского рынка сетевого продуктового ритейла [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.marketcenter.ru/content/doc-2-12014.html

47. Федеральная антимонопольная служба [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.fas.gov.ru

48. Якунин: ОАО РЖД терпит ущерб из-за неравной конкуренции [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/2078414

Размещено на Allbest.ru