Нормативное содержание принципов международного уголовного права

Необходимо отметить особую роль принципа добросовестного выполнения государствами своих обязательств по международному праву для эффективности международного сотрудничества в области борьбы с преступностью и непосредственно для эффективности принципов международного уголовного права.

Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву является основой всяких международных отношений и вытекает из самой природы международного общения государств.

В Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 года (далее - Декларация 1970 года) определены следующие основные положения:

"Каждое государство обязано добросовестно выполнять обязательства, принятые им в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций.

Каждое государство обязано добросовестно выполнять свои обязательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права.

Каждое государство обязано добросовестно выполнять свои обязательства, вытекающие из международных договоров, действительных согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В том случае, когда обязательства, вытекающие из международных договоров, противоречат обязательствам членов Организации Объединенных Наций по Уставу Организации Объединенных Наций, обязательства по Уставу имеют преимущественную силу" [8].

Несколько шире раскрывается содержание данного принципа в Декларации принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях, 1975 года (далее - Декларация 1975 года), содержащейся в Заключительном акте СБСЕ:

"Государства-участники будут добросовестно выполнять свои обязательства по международному праву, как те обязательства, которые вытекают из общепризнанных принципов и норм международного права, так и те обязательства, которые вытекают из соответствующих международному праву договоров или других соглашений, участниками которых они являются.

При осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать свои законы и административные правила, они будут сообразовываться со своими юридическими обязательствами по международному праву; они будут, кроме того, учитывать должным образом и выполнять положения Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Государства-участники подтверждают, что в том случае, когда обязательства членов Организации Объединенных Наций по Уставу Организации Объединенных Наций окажутся в противоречии с их обязательствами по какому-либо договору или другому международному соглашению, преимущественную силу имеют их обязательства по Уставу, в соответствии со статьей 103 Устава ООН.

Все принципы, изложенные выше, имеют первостепенную важность и, следовательно, они будут одинаково и неукоснительно применяться при интерпретации каждого из них с учетом других.

Государства-участники выражают свою решимость полностью уважать и применять эти принципы, как они изложены в настоящей Декларации, во всех аспектах к их взаимным отношениям и сотрудничеству с тем, чтобы обеспечить каждому государству-участнику преимущества, вытекающие из уважения и применения этих принципов всеми.

Государства-участники, учитывая должным образом изложенные выше принципы и, в частности, первую фразу десятого принципа: "Добросовестное выполнение обязательств по международному праву", отмечают, что настоящая Декларация не затрагивает их прав и обязательств, как и соответствующих договоров и других соглашений и договоренностей.

Государства-участники выражают убеждение в том, что уважение этих принципов будет способствовать развитию нормальных и дружественных отношений и прогрессу сотрудничества между ними во всех областях. Они также выражают убеждение в том, что уважение этих принципов будет способствовать развитию политических контактов между ними, которые, в свою очередь, будут содействовать лучшему взаимному пониманию их позиций и взглядов.

Государства-участники заявляют о своем намерении осуществлять свои отношения со всеми другими государствами в духе принципов, изложенных в настоящей Декларации" [8].

Об обязательном соблюдении международных договоров говорится и в Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года: "Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться" (статья 26 "Pacta sunt servanda"); "Участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора…" (ст. 27 "Внутреннее право и соблюдение договоров") [8].

Аналогичные положения можно найти и в Законе Республики Казахстан "О международных договорах Республики Казахстан" от 30 мая 2005 года № 54-III ЗРК. Так, в соответствии со статьей 20 данного Закона "каждый действующий международный договор Республики Казахстан подлежит обязательному и добросовестному выполнению Республикой Казахстан" (ч.1). При этом "в случае коллизии международных договоров Республики Казахстан с законами Республики Казахстан международные договоры Республики Казахстан подлежат изменению, приостановлению или прекращению их действия" (ч.2). Президент Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан в соответствии с Законом должны принимать меры по обеспечению выполнения международных договоров Республики Казахстан (ч.3). Центральные государственные органы Республики Казахстан в пределах своей компетенции также должны обеспечивать выполнение обязательств, принятых по международным договорам Республикой Казахстан, наблюдать за осуществлением принадлежащих Республике Казахстан прав, вытекающих из таких международных договоров, и за выполнением другими участниками международных договоров их обязательств (ч.4). Общее же наблюдение и контроль за выполнением всех международных договоров Республики Казахстан, согласно Закону, обязуется осуществлять Министерство иностранных дел Республики Казахстан (ч.5).

В рассматриваемом Законе также определены меры, которые должны быть приняты Республикой в случае нарушения ее договоров другими их участниками. Так, в соответствии со статьей 21 Закона установлено, что:

"1. По согласованию с Министерством иностранных дел Республики Казахстан предложения о принятии необходимых мер в соответствии с нормами международного права и условиями самих международных договоров Республики Казахстан в случае нарушений обязательств по международным договорам другими их участниками вносятся:

1) Президенту Республики Казахстан государственными органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан, по вопросам своей компетенции;

2) в Правительство Республики Казахстан центральными исполнительными органами Республики Казахстан по вопросам своей компетенции.

2. В случае нарушений международных договоров Республики Казахстан другими их участниками, а также в иных случаях, предусмотренных нормами международного права, действие таких международных договоров может быть прекращено или приостановлено в порядке, предусмотренном статьями 28 и 29 настоящего Закона" [13].

Таким образом, каждый договор, который заключается государствами, включая и Республику Казахстан, и регулирующий сферу межгосударственного сотрудничества в области борьбы с преступностью, обязателен и должен добросовестно выполняться государствами-участниками. Именно от соблюдения данного принципа, в большей степени, зависит эффективность международного сотрудничества государств в сфере совместного противодействия преступности, а также эффективность и фактическая реализация специальных принципов международного уголовного права.

В этой связи посредством анализа всех наиболее важных универсальных и региональных договоров в сфере борьбы с преступностью нами установлено, что в таких договорах отсутствуют положения, которые бы подтверждали обязанность государств-участников добросовестно выполнять все положения и обязательства, определенные в договорах. К примеру, в Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 года установлена только цель принимаемой Конвенции - "содействие сотрудничеству между Сторонами, с тем чтобы они могли решать эффективно различные проблемы незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, имеющего международный характер…", а также "осуществление своих обязательств по Конвенции в соответствии с принципами суверенного равенства и территориальной целостности государств и принципом невмешательства во внутренние дела других государств" (ч.1, 2 ст. 2) [35].

Аналогичное положение выявлено и в международно-правовых документах регионального уровня. Так, в Соглашении о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года также содержится общая фраза о том, что стороны Соглашения для целей такого сотрудничества руководствуются принципами и нормами международного права [35].

Таким образом, мы убеждены в обоснованности и необходимости обязательного включения во все уже действующие и принимаемые соглашения в сфере борьбы с преступностью нормы, постановляющей обязательность для государства соответствующего акта и добросовестного его соблюдения. Только при соблюдении данного положения и только с учетом такой корректировки можно достоверно относить принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву в категории общих принципов международного уголовного права.

Немаловажным условием добросовестного выполнения обязательств по международному праву, так же как и условием обеспечения эффективности самого международно-правового сотрудничества, является неукоснительное соблюдение принципа сотрудничества.

Еще до принятия Устава ООН и указанных выше Деклараций в Декларации, принятой на Межсоюзной конференции в Лондоне 24 сентября 1941 года, Советским Союзом было сделано заявление о том, что чрезвычайно важная задача определить пути и средства для организации международных отношений и послевоенного устройства мира", и в этой связи было высказано убеждение в том, что в результате полной и окончательной победы над фашистской Германией "будут заложены основы правильных и отвечающих желаниям и идеалам свободолюбивых народов отношений международного сотрудничества и дружбы.

Данное положение нашло свое развитие и в Декларации трех держав, принятой 1 декабря 1943 года на Тегеранской конференции, СССР, США и Великобритании: "Мы будем стремиться к сотрудничеству и активному участию всех стран, больших и малых, народы которых сердцем и разумом посвятили себя, подобно нашим народам, задаче устранения тирании, рабства, угнетения и нетерпимости. Мы будем приветствовать их вступление в мировую семью демократических стран, когда они пожелают это сделать" [36].

В соответствии с Декларацией 1970 года государства обязаны сотрудничать друг с другом, независимо от различий их политических, экономических и социальных систем, в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности и содействия международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов и международному сотрудничеству, свободному от дискриминации, имеющей в своей основе такие различия. С этой целью:

а) государства сотрудничают с другими государствами в поддержании международного мира и безопасности;

б) государства сотрудничают в установлении всеобщего уважения и соблюдения прав человека, основных свобод для всех и в ликвидации всех форм расовой дискриминации и всех форм религиозной нетерпимости;

в) государства осуществляют свои международные отношения в экономической, социальной, культурной, технической и торговой областях в соответствии с принципами суверенного равенства и невмешательства;

г) государства-члены Организации Объединенных Наций обязаны в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций принимать совместные и индивидуальные меры, предусмотренные соответствующими положениями Устава.

Государства сотрудничают в экономической, социальной и культурной областях, а также в области науки и техники и содействуют прогрессу в мире в области культуры и образования. Государства должны сотрудничать в деле содействия экономическому росту во всем мире, особенно в развивающихся странах [8].

Как определено в Декларации принципов 1975 года, "государства-участники будут развивать свое сотрудничество друг с другом, как и со всеми государствами, во всех областях в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Развивая свое сотрудничество, государства-участники будут придавать особое значение областям, как они определены в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, причем каждый из них будет вносить свой вклад в условиях полного равенства".

Установлено также, что государства "будут стремиться, развивая свое сотрудничество как равные, содействовать взаимопониманию и доверию, дружественным и добрососедским отношениям между собой, международному миру, безопасности и справедливости. Они будут, равным образом, стремиться, развивая свое сотрудничество, повышать благосостояние народов и способствовать претворению в жизнь их чаяний, используя, в частности, выгоды, вытекающие из расширяющегося взаимного ознакомления и из прогресса и достижений в экономической, научной, технической, социальной, культурной и гуманитарной областях. Они будут предпринимать шаги по содействию условиям, благоприятствующим тому, чтобы делать эти выгоды доступными для всех; они будут учитывать интересы всех в сокращении различий в уровнях экономического развития и, в частности, интересы развивающихся стран во всем мире".

Соответствующее вышеизложенным документам положение, раскрывающее содержание принципа сотрудничества, содержится и в Уставе Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 года (далее - Устав СНГ). Так, в Уставе СНГ определено, что государства-члены, для достижения целей Содружества, исходя из общепризнанных норм международного права и Хельсинского Заключительного акта, строят свои отношения в соответствии с такими взаимосвязанными и равноценными принципами, среди которых:

- верховенство международного права в межгосударственных отношениях;

- добросовестное выполнение принятых на себя обязательств по документам Содружества, включая Устав СНГ;

- учет интересов друг друга и Содружества в целом, оказание на основе взаимного согласия помощи во всех областях их взаимоотношений;

- развитие взаимовыгодного экономического и научно-технического сотрудничества, расширение интеграционных процессов.

Необходимо также заметить, что более широко содержание принципа сотрудничества раскрывается уже в Декларации принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА от 14 сентября 1999 года (далее Декларация СВМДА). Так, в разделе, посвященном экономическому, социальному и культурному сотрудничеству (п. VII) Декларации СВМДА особо выделено: "Государства-члены подчеркивают необходимость укрепления сотрудничества в социальных сферах, таких как борьба с торговлей и злоупотреблением наркотиками и организованной преступностью, решением проблем беженцев, здравоохранение и ликвидация последствий стихийных бедствий" [8].

О сотрудничестве, исходя из необходимости соблюдения и обеспечения именно принципа сотрудничества, как он определен в Декларациях 1970 и 1975 г.г., непосредственно говорится и в специальных соглашениях в области борьбы с преступностью. Так, в Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 года, определено следующее: "Государства-участники сотрудничают в деле предотвращения преступлений, предусмотренных в статье 2, особенно путем:

а) принятия всех практических осуществимых мер по предотвращению подготовки в пределах их соответствующих территорий совершения этих преступлений в пределах или вне пределов их территории;

б) обмена информацией и координации принятия административных и других соответствующих мер, для того чтобы предотвратить совершение таких преступлений" (ст. 4) [35].

Аналогичное положение, указывающее на необходимость сотрудничества, содержится, к примеру, и в Международной конвенции о борьбе с захватом заложников от 17 декабря 1979 года: "Государства-участники сотрудничают в предотвращении преступлений, указанных в статье 1, в частности путем:

а) принятия всех практически осуществимых мер по предотвращению подготовки в пределах их соответствующих территорий к совершению этих преступлений в пределах или вне пределов их территорий, включая принятие мер для запрещения на их территории незаконной деятельности лиц, групп и организаций, которые поощряют, подстрекают, организуют или участвуют в совершении актов захвата заложников;

б) обмена информацией и координации принятия административных и других соответствующих мер для предотвращения совершения таких преступлений" (ст. 4) [35].

Особо принцип сотрудничества находит свое отражение и развитие в Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года [35]. Так, в статье 13 Конвенции зафиксированы положения, определяющие международное сотрудничество в целях конфискации доходов от преступлений, охватываемых Конвенцией, имущества, стоимость которого соответствует стоимости таких доходов; статья 18 устанавливает необходимость взаимной правовой помощи в расследовании, уголовном преследовании и судебном разбирательстве в связи с преступлениями, охватываемыми Конвенцией; статьи 26 и 27 Конвенции определили меры, направленные на расширение сотрудничества с правоохранительными органами и, в частности:

а) укрепление или, где это необходимо, установление каналов связи между их компетентными органами, учреждениями и службами, с тем чтобы обеспечить надежный и быстрый обмен информацией о всех аспектах преступлений, охватываемых Конвенций, включая, если заинтересованные государства-участники сочтут это надлежащим, связи с другими видами преступной деятельности;

б) сотрудничество с другими государствами-участниками в проведении расследований в связи с преступлениями, охватываемыми Конвенцией, с целью выявления:

- личности, местонахождения и деятельности лиц, подозреваемых в участии в совершении таких преступлений, или местонахождения других причастных лиц;

- перемещения доходов от преступлений или имущества, полученного в результате совершения таких преступлений;

- перемещения имущества, оборудования или других средств, использовавшихся или предназначавшихся для использования при совершении таких преступлений;

в) предоставление, в надлежащих случаях, необходимых предметов или необходимого количества веществ для целей анализа или расследования;

г) содействие эффективной координации между их компетентными органами, учреждениями и службами и поощрение обмена сотрудниками и другими экспертами, включая, при условии заключения заинтересованными государствами-участниками двусторонних соглашений или договоренностей, направление сотрудников по связям;

д) обмен с другими государствами-участниками информацией о конкретных средствах и методах, применяемых организованными преступными группами, включая, в надлежащих случаях, маршруты и средства транспорта, а также использование поддельных удостоверений личности, измененных или поддельных документов или других средств сокрытия их деятельности;

е) обмен информацией и координацию административных и других мер, принимаемых в надлежащих случаях с целью заблаговременного выявления преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией.

В Протоколе против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющем Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года, к тому же, выделена отдельно статья 7 "Сотрудничество", в которой также определена норма о том, что государства-участники обязуются сотрудничать в максимально возможной степени в целях предупреждения и пресечения незаконного ввоза мигрантов по морю в соответствии с международным морским правом [35].

Завершая анализ доктринальных и нормативных положений, посвященных значению и содержанию принципов международного права и формулируя собственные выводы относительно влияния таких принципов на нормативное оформление договорных положений в области борьбы с преступностью и конкретно на содержание специальных принципов международного уголовного права, отметим следующее.

Принципы международного права - базис всей современной системы международно-правовых отношений, правила высшего юридического порядка, устанавливающие пределы должного и правильного поведения субъектов международного права.

Для полного и окончательного закрепления международно-правовых принципов считаем необходимым присоединиться к уже имеющим место в доктрине международного права высказываниям о необходимости принятия универсального международно-правового документа, конкретно определяющего категории, нормативное содержание и иерархию принципов международного права. Такое изменение, на наш взгляд, позволит упорядочить и укрепить нормативно специальные (отраслевые) принципы, включая и принципы международного уголовного права.

К сожалению, ни Декларация 1970 года, ни Заключительный акт 1975 года не выделяют в качестве самостоятельного принцип справедливости, при этом именно этот принцип, на наш взгляд, имеет особое значение для нормативного содержания международного уголовного права. Основная идея и цель международного уголовного права, что нашло непосредственное выражение в нормативном содержании специальных принципов этой отрасли международного права - международно-правовое регулирование сотрудничества субъектов международного права в области борьбы с преступностью любого масштаба именно в целях восстановления и поддержания справедливости.

Уместно в этой связи привести следующие мнения. Так, Д.Б. Левин указывал на то, что "понятие справедливости воплощает в себе основные демократические принципы международного права" [30]. Принцип справедливости является важным элементом системы основных принципов международного права, без которого оно не может нормально функционировать.

Таким образом, закрепление принципа справедливости как основополагающего международно-правового принципа послужит существенной основой для дальнейшего прогрессивного развития всего международного уголовного права в целом, и специальных принципов этой отрасли международного права в частности.

2. Содержание специальных принципов международного уголовного права

2.1 Принципы законности, справедливости и гуманизма в международном уголовном праве

По справедливому заключению Лукашук И.И., "специфические отраслевые принципы международного уголовного права могут работать только в тесной привязке к универсальным принципам права" [31]. При этом в науке международного права и особенно в научных работах, посвященных проблемам международного уголовного права, несправедливо мало внимания уделяется, а в некоторых случаях и вовсе не упоминается факт существования именно отраслевых принципов международного уголовного права.

Даже если последние и указываются, то по непонятным причинам отражение находят только те нормы-принципы, которые нашли свое закрепление в Уставе Нюрнбергского трибунала и были в последующем закреплены в специальном документе, именуемом "Принципы международного права, признанные Уставом Нюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в решении этого трибунала".

Специфическими чертами обладают такие базовые принципы международного уголовного права, как принцип законности, принцип справедливости и принцип гуманизма. Именно эти принципы закладывают основу для формирования и признания в системе международного уголовного права всех остальных специальных принципов этой отрасли международного права.

Как отмечает В.С. Нерсесянц, "правовая законность как особый правовой режим неуклонного фактического соблюдения всеми субъектами права требований правового закона является необходимой правовой формой, условием и средством практического утверждения реального правового порядка в общественной жизни. Режим правовой законности является необходимым правовым свойством (признаком, качеством) и составной частью любого реального правопорядка, поскольку реальный правопорядок - это и есть порядок взаимоотношений субъектов права (и в целом порядок действия и реализации норм объективного права) в режиме правовой законности. В свою очередь правовая законность выступает как правовой режим соблюдения и реализации абстрактно-должного правопорядка, закрепленного в нормах объективного права" [37].

В теории уголовного права принцип законности означает, что только национальный уголовный закон регламентирует ответственность виновного в преступлении лица. Так, в соответствии со статьей 3 Уголовного кодекса Республики Казахстан определена норма о том, что единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления, то есть деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РК.

Помимо этого, еще одним составляющим элементом требования принципа законности является полная кодификация норм об ответственности за преступления в уголовном кодексе. Как указано в Уголовном кодексе Республики Казахстан, "уголовное законодательство Республики Казахстан состоит исключительно из Уголовного кодекса Республики Казахстан и все иные законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат применению только после их включения в Уголовный кодекс" (ст. 1 УК РК) [38].

Основная составляющая правового требования принципа законности также сводится к признанию особой роли именно международного права в нормативной системе национального уголовного права. Как уже отмечалось, в соответствии с Конституцией Республики Казахстан международные договорные обязательства определены в качестве "действующего права", а также установлен приоритет ратифицированных международных договоров Республики над национальными законами (ст. 4 Конституции РК 1995 г.).

Надо упомянуть в этой связи, что именно в уголовном праве Республики Казахстан прямо установлено, что уголовное законодательство Республики, состоящее исключительно из Уголовного кодекса, основывается на Конституции Республики Казахстан и общепризнанных принципах и нормах международного права (ст. 1, ч.2 УК РК). Так, именно принцип законности непосредственно основывается на нормах международного права. В частности, во Всеобщей декларации прав человека установлено, что "никто не может быть осужден за преступление на основании совершения какого-либо деяния или за бездействие, которые во время их совершения не составляли преступления по национальным законам или по международному праву. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступление было совершено" (ч. 2 ст. 11) [8].

Принцип законности также непосредственно вытекает из положений статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, в соответствии с которыми:

"1. Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом.

2. Каждому арестованному сообщаются при аресте причины его ареста и в срочном порядке сообщается любое предъявляемое ему обвинение.

3. Каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо в срочном порядке доставляется к судье или к другому должностному лицу, которому принадлежит по закону право осуществлять судебную власть, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение. Содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом, но освобождение может ставиться в зависимость от представления гарантий явки на суд, явки на судебное разбирательство в любой другой его стадии и, в случае необходимости, явки для исполнения приговора.

4. Каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно.

5. Каждый, кто был жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой" [8].

В соответствии с принципом законности применение уголовного закона по аналогии не допускается. К аналогии закона относится восполнение пробела в праве, когда закон применяется к случаям, прямо не предусмотренным, но аналогичным тем, которые непосредственно регулируются этим законом. Восполнение любых пробелов в уголовном праве относится к исключительной компетенции законодателя [29].

Содержание принципа законности, как принципа международного уголовного права, определено ясно и четко в "Принципах международного права, признанных Уставом Нюрнбергского трибунала и нашедших выражение в решении этого трибунала". Так, в соответствии с Принципом I "всякое лицо, совершившее какое-либо действие, признаваемое, согласно международному праву, преступлением, несет за него ответственность и подлежит наказанию".

В данном случае следует прокомментировать, что этим положением подтверждается особый вид юрисдикции, а именно международной уголовной юрисдикции, основанной на действии норм международного права, определяющих преступность и наказуемость определенных видов деяний государств и индивидов.

Также подтверждается тезис о возможной конкуренции норм международного уголовного права с нормами национального уголовного права, с признанием приоритетности именно норм и юрисдикции международного уголовного права. К примеру, Уставом Международного трибунала по бывшей Югославии прямо предусмотрено положение о том, что юрисдикция Трибунала имеет приоритет по отношению к юрисдикции национальных судов. На любом этапе судебного разбирательства Международный трибунал может официально просить национальные суды передать производство по делу Международному трибуналу в соответствии с Уставом и правилами процедуры и доказывания Международного трибунала (ст. 9) [9].

Аналогичное положение закреплено и в Уставе Международного трибунала для Руанды:

"1. Международный трибунал по Руанде и национальные суды имеют параллельную юрисдикцию в отношении судебного преследования лиц за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и судебного преследования граждан Руанды за подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств в период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1994 года.

2. Юрисдикция Международного трибунала по Руанде имеет приоритет по отношению к юрисдикции национальных судов всех государств. На любом этапе судебного разбирательства Международный трибунал по Руанде может официально просить национальные суды передать ему производства по делу в соответствии с настоящим Уставом и правилами процедуры и доказывания Международного трибунала по Руанде" (ст. 8 Устава) [9].

Приоритет именно норм международного уголовного права вытекает также из содержания Принципа II вышеуказанного международного документа ООН, в соответствии с которым "то обстоятельство, что по внутреннему праву не установлено наказания за какое-либо действие, признаваемое, согласно международному праву, преступлением, не освобождает лицо, совершившее это действие, от ответственности по международному праву" [9].

Мы убеждены, что для полной реализации данного принципа необходимо существенно усилить роль и статус именно международной уголовной юстиции. Так, на наш взгляд, учитывая масштабы преступного поведения государств и отдельных индивидов и ту угрозу для мирового сообщества, которая исходит от таких правонарушителей, в качестве юридического основания для реализации международной правовой ответственности таких субъектов достаточно рассматривать непосредственно нормы и принципы международного права, определяющие преступность и наказуемость отдельных деяний таких субъектов, а в качестве фактических оснований - сам факт нарушения указанными субъектами норм и принципов международного права, выраженного в форме совершения серьезного и общественно опасного деяния.

То есть, любые ссылки на национальное право, а также сам факт участия либо не участия государства-правонарушителя в том или ином международном договоре, устанавливающем преступность и наказуемость государства по международному праву, не должны рассматриваться в качестве оснований для освобождения государства-правонарушителя и виновных индивидов от ответственности по международному праву. В данном случае достаточно того, что такие действия государства и индивидов квалифицируются преступными и наказуемыми именно нормами международного права, а также непосредственно факта совершения таких действий указанными субъектами.

Ну и, пожалуй, последняя составляющая требования принципа законности охватывает такое понятие, как "криминализация", то есть признание посредством норм международного права преступным поведение государств, иных субъектов международного права и физических лиц. В данном случае преступными признаются конкретные действия или бездействие указанных субъектов, в результате которых нарушены принципы и нормы международного права, причинен вред интересам международного права в целом.

Таким образом, можно сделать следующее общее заключение касательно основного нормативного содержания и особенностей принципа законности как отраслевого принципа международного уголовного права. Принцип законности в международном уголовном праве следует понимать как базовый принцип, определяющий в первую очередь то, что вся система международного сотрудничества государств в области борьбы с преступностью должна строиться и развиваться только в строгом соответствии и на основании международного права. Только таким образом можно обеспечить международный правопорядок и эффективность взаимодействия государств, как основных субъектов международного права, в данной области.

Таким образом, только нормы и принципы международного права и, в частности, международного уголовного права, должны определять преступность и наказуемость деяний, определяемых как "преступления против международного права", а также непосредственно регламентировать ответственность виновных в таких преступлениях субъектов.

Переходя к рассмотрению нормативной составляющей принципа справе-дливости, считаем необходимым особо выделить два аспекта, присущие этому принципу:

1) справедливость норм международного уголовного права, определяющих преступность тех или иных деяний;

2) справедливость наказания, которая должна неминуемо наступать в случае совершения субъектами любых преступных, по смыслу международного уголовного права, деяний.

Совершено точно подмечено в этой связи, что "справедлив закон, который отвечает требованию социальной обоснованности криминализации деяний и пенализации преступлений. Не отвечающий этим требованиям закон обречен на бездействие как не отражающий правосознания общества и не защищающий его интересов" [25].

Составляющим элементом социальной обоснованности криминализации деяний в международном уголовном праве является достижение главной цели международного уголовного права - неотвратимости наказания, причем не за те деяния, которые связаны с простым и ненадлежащим несоблюдением международного права и его принципов в целом, а только за тем, которые представляют собой факт грубого и умышленного нарушения международного права с целью подрыва международной стабильности и правопорядка для достижения собственных, противоречащих интересам международного права (а значит, интересам всего сообщества государств) целей.

Эффективность социально обоснованной нормы международного уголовного права напрямую зависит от того, могут ли быть решены посредством принятия и применения такой нормы охранительные и предупредительные задачи международного уголовного права в целом, а также от того, достигает ли целей наказание, а именно - восстановление справедливости и правопорядка, обеспечение неотвратимости ответствен- ности за совершенные преступные деяния, исправление правонарушителя и предупреждение совершения подобного преступления другими субъектами.

Социальную значимость и присутствие справедливости можно обнаружить в уже рассматривавшемся положении о том, что всякое лицо, которое совершает какое-либо действие, признаваемое, согласно международному праву, преступлением, должно нести за него ответственность и подлежать наказанию.

Также справедливость норм международного уголовного права вытекат из того общепризнанного принципа, что каждое лицо, обвиняемое в совершении преступления по смыслу международного права, имеет право на справедливое рассмотрение дела на основе фактов и права.

Принцип справедливости наказания реализуется в нормах о системе и видах наказания, назначении наказания, освобождении от уголовной ответственности и наказания. Лицу, совершившему преступление, суд должен назначить такое наказание, которое явилось бы необходимым и достаточным для его персонального исправления. Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное престуление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей наказания. При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, смягчающие или отягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи [25].

Принцип справедливости непосредственно выражается и в норме международного уголовного права, устанавливающей недопустимость двойной ответственности за одно и то же преступление. К примеру, в Уставе Международного трибунала по Руанде данный принцип сформулирован следующим образом:

"1. Ни одно лицо не может быть судимо национальным судом за деяния, представляющие собой серьезные нарушения международного гуманитарного права в соответствии с настоящим Уставом, за которое оно уже было судимо Междунардным трибуналом по Руанде.

2. Лицо, которое было осуждено национальным судом за деяния, представляющие собой серьезные нарушения международного гуманитарного права, может быть впоследствии судимо Международным триубналом по Руанде только в случаях, если:

а) деяние, за которое оно было осуждено, было квалифицировано как обычное преступление; или

б) судебное разбирательство в национальном суде не было беспристрастным и независимым, предназначалось для того, чтобы оградить обвиняемого от международной уголовной ответственности, или же дело не было расследовано обстоятельным образом.

3. При определении меры наказания для лица, осужденного за преступление в соответствии с настоящим Уставом, Международный трибунал по Руанде принимает во внимание степень отбытия любого наказания, определенного национальным судом для этого же лица за совершение того же деяния" (ст. 9 Устава "Non bis in idem") [9].

Аналогичную норму мы можем встретить в уже вступившем в силу Статуте Международного уголовного суда (ст. 20 Статута). При этом, недопустимость двойной ответственности также рассматривается как составная часть принципа справедливости и в национальном уголовном праве. К примеру, в статье 3 Уголовного кодекса Республики Казахстан установлено, что "никто не может быть подвергнут повторно уголовной ответственности за одно и то же преступление" [38].

Как уже отмечалось, основная цель международного уголовного права сводится к обеспечению безопасности и международного мира посредством предупреждения, пресечения и наказания преступлений, которые по смыслу международного права признаются как особо опасные для всего мирового сообщества. В данном случае речь идет непосредственно о безопасности человечества и в этой связи не случайно появление таких преступлений, как преступления против безопасности человечества.

Следует согласиться с мнением А.А. Тер-Акопова о том, что под безопасностью человека следует понимать социальную защищенность человека, обеспечивающую сохранность самого человека и его отдельных жизненно важных функций в соответствии с наибольшими возможностями общества [39]. Обеспечение безопасности человека, по мнению А.А. Тер-Акопова, не может рассматриваться как задача отдельных лиц, оно должно входить в круг социальных функций, быть обязанностью государства и той среды, в которой человек осуществляет жизнедеятельность [39].

Нам представляется небходимым выделить две основные составляющие принципа гуманизма. Во-первых, составляющей данного принципа является охрана человека, гражданина, его жизни, здоровья, прав от преступных посягательств. В Уголовном кодексе Республики Казахстан данный принцип закреплен в статье 2:

"1. Задачами настоящего Кодекса являются:

защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, собственности, прав и законных интересов организаций, общественного порядка и безопасности, окружающей среды, конституционного строя и территориальной целостности Республики Казахстан, охраняемых законом интересов общества и государства от преступных посягательств, охрана мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

2. Для осуществления этих задач настоящий Кодекс устанавливает основания уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния являются преступлениями, устанавливает наказания и иные меры уголовно-правового воздействия за их совершение" [38].

Можно с уверенностью утвреждать, что все международное уголовное право, так или иначе, пронизано содержанием принципа гуманизма, в духе гуманизма составлены все основные договорные источники международного уголовного права. Смысл всего международного уголовного права - это защита человека от преступных посягательств.

Во-вторых, другая составляющая принципа гуманизма направлена к правонарушителям, обязывая судебные органы назначать наказание либо освобождать от уголовной ответственности на основе требования экономии репрессии, в случаях, когда наказание назначается исходя из принципа минимальной достаточности для исправления данного правонарушителя. Так, к примеру, в соответствии с частью 2 статьи 38 Уголовного кодекса Республики Казахстан "наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений как осужденным, так и другими лицами. Наказание не имеет своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства" [38].

В международном уголовном праве суть принципа гуманизма проявляется, к примеру, при определении возраста, с которого может наступать уголовная ответственность по международному праву. Так, к примеру, в соответствии со статьей 26 Статута Международного уголовного суда последний не обладает юрисдикцией в отношении любого лица, не достигшего 18-летнего возраста на момент предполагаемого совершения преступления.

Как известно, национальное уголовное право в этом смысле выглядит несколько суровее. Так, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Республики Казахстан уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. При этом лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 96), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 103), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах (статья 104, часть вторая), изнасилование (статья 120), насильственные действия сексуального характера (статья 121), похищение человека (статья 125), кражу (статья 175), грабеж (статья 178), разбой (статья 179), вымогательство (статья 181), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения при отягчающих обстоятельствах (статья 185, части вторая, третья, четвертая), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (статья 187, части вторая, третья), терроризм (статья 233), захват заложника (статья 234), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 242), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 255), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (статья 257, части вторая, третья), вандализм (статья 258), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 260), надругательство над телами умерших и местами их захоронения при отягчающих обстоятельствах (статья 275, часть вторая), умышленное приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 299).

Принцип гуманизма выражен также в нормативном содержании статьи 85 Статута Международного уголовного суда, предусматривающей компенсации арестованному или лицу, признанному виновным:

"1. Каждый, кто стал жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой.

2. Если какое-либо лицо окончательным решением было признано виновным за уголовное преступление и если вынесенный ему приговор был впоследствии отменен на том основании, что какое-либо новое или вновь открывшееся обстоятельство неоспоримо доказывает наличие судебной ошибки, то лицо, понесшее наказание в результате такого признания виновным, получает законную компенсацию, если не будет доказано, что указанное неизвестное обстоятельство не было в свое время обнаружено исключительно или отчасти по его вине.

3. В исключительных обстоятельствах, когда Суд обнаруживает неоспоримые факты, свидетельствующие о наличии грубой и явной судебной ошибки, он может по своему усмотрению присудить компенсацию в соответствии с критериями, предусмотренными в Правилах процедуры и доказывания, лицу, которое было освобождено из-под стражи после окончательного решения об оправдании или прекращения производства по этой причине" [9].

Также следуя общей международно-правовой политике гуманизации, применение смертной, казни как высшей меры наказания, в деятельности международных юрисдикционных органов не предусмотрено. Так, в соответствии со статьей 24 Устава Международного трибунала по бывшей Югославии наказание, назначаемое Судебной камерой, ограничивается тюремным заключением. А в соответствии со статьей 77 Статута Международного уголовного суда Суд может назначать одну из следующих мер наказания лицу, признанному виновным в совершении преступления, предусмотренного Статутом Суда:

а) лишение свободы на определенный срок, исчисляемый в количестве лет, которое не превышает максимальное количество в 30 лет, или

б) пожизненное лишение свободы в тех случаях, когда это оправдано исключительно тяжким характером преступления и индивидуальными обстоятельствами лица, признанного виновным в его совершении.

Помимо лишения свободы Суд вправе назначать также:

а) штраф в соответствии с критериями, предусмотренными в Правилах процедуры и доказывания;

б) конфискацию доходов, имущества и активов, полученных прямо или косвенно в результате преступления, без ущерба для прав bona fide третьих сторон.

Как в национальном, так и в международном уголовном праве рассматриваемый принцип реализуется также в таких институтах, как институт освобождения от уголовной ответственности и наказания. Так, к примеру, в соответствии со статьей 16 Уголовного кодекса Республики Казахстан не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния, предусмотренного Кодексом, находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или руководить ими вследствие хронического психического заболевания, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Таким образом, указанные составляющие принципа гуманизма очень тесно взаимосвязаны между собой. Поэтому гуманизм ни в коей мере не означает необоснованный либерализм, что, к сожалению, в судебной практике иногда наблюдается. Даже за тяжкие преступления в отношении каждого шестого осужденного назначаются наказания, не связанные с лишением свободы. Между тем структура и динамика преступности отнюдь не обуславливают такую карательную практику. Неоправданный либерализм в наказаниях оборачивается негуманностью в отношении потерпевших от преступлений граждан [25].

В заключение считаем необходимым особо отметить, что все выше рассмотренные принципы международного уголовного права представляют собой целостную базовую систему, элементами которой выступают конкретные требования к государствам, как основным создателям норм международного уголовного права и субъектам, обязанным выполнять принимаемые ими же решения по предупреждению и наказанию преступлений против международного права, а также требования к конкретным индивидам, наравне с государствами, признаваемыми субъектами таких преступлений. При этом необходимо признать наличие некой иерархичности рассмотренных и далее подлежащих рассмотрению в рамках следующих подразделов принципов. В этой иерархии на самый высший уровень в системе специальных принципов международного уголовного права следует поставить именно принципы законности, справедливости и гуманизма.

2.2 Значение и содержание принципа вины в международном уголовном праве

Как и в национальном уголовном праве, принцип вины обоснованно рассматривается в качестве общеуголовного принципа международного уголовного права. В рамках настоящего подраздела нами поставлена задача проанализировать основные составные части и особенности данного принципа сквозь призму проблемных вопросов соотношения ответственности физических лиц и государств за совершение преступлений против международного права. В данном случае, признавая вину как самый главный критерий для дальнейшей реализации принципа ответственности по международному праву, особое внимание следует уделить именно проблемным вопросам международной правовой ответственности государств, виновных в совершении международных преступлений.

Но прежде полагаем необходимым обратиться к положениям национального уголовного права по рассматриваемому вопросу. Так, уголовное право Республики Казахстан предусмотрело следующие основные положения, определяющие виновность того или иного лица в совершении преступления:

"1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния (действия или бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

2. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.