Производство по делам об административных правонарушениях

Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях в системе административно-управленческого права. Порядок возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях; процедуры вынесения и пересмотра постановлений.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 01.07.2011
Размер файла 689,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Дальнейший этап работы - выяснение обстоятельств, от которых зависит решение, а именно: было ли совершено правонарушение; виновно ли данное лицо в его совершении; подлежит ли оно административной ответственности; имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность; причинён ли правонарушением имущественный ущерб; нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу.

Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать следующие данные: наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление; сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело; изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; указание на статью нормативного акта, предусматривающего ответственность за данное правонарушение; принятое по делу мотивированное решение; срок и порядок обжалования постановления.

Исполнение постановлений о наложении административных наказаний - заключительная обязательная стадия производства. Обжалование постановлений считают факультативной стадией производства по делам об административных правонарушениях.

В заключение необходимо отметить, что механически переносить криминалистические знания в административный процесс нельзя, нужна их определенная адаптация. В связи с этим следует отметить, что в ближайшие годы совместными усилиями криминалистов и работников административной структуры, возможно, разработается целостная концепция административного расследования.

Исследование позволило выявить недостатки процессуальных действий связанных с назначением и производством экспертизы, поэтому предоставляется необходимым дополнить главу 26 ст.26.4.1 КоАП РФ следующим:

"1. Комиссионная экспертиза назначается для установления обстоятельств двумя или более экспертами в одной области знания. Эксперты совещаются между собой и, придя к общему выводу, формулируют его и подписывают заключение. Эксперт, не согласный с другим экспертом или другими экспертами, вправе дать отдельное заключение по всем или отдельным вопросам, вызвавшим разногласия.

2. Комплексная экспертиза назначается, если установление обстоятельств по делу требует одновременного проведения исследований с использованием знаний в различных родах или видах судебных экспертиз. Комплексная экспертиза поручается нескольким экспертам или одному эксперту, владеющему несколькими специальными знаниями в разных областях. В заключении экспертов, участвующих в производстве комплексной судебной экспертизы, указывается, какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт, какие факты он установил и к каким выводам пришел. Каждый эксперт, участвовавший в производстве комплексной судебной экспертизы, подписывает ту часть заключения, которая содержит описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность. Эксперт, не согласный с другим экспертом или другими экспертами, вправе дать отдельное заключение по всем или отдельным вопросам, вызвавшим разногласия.

3. При недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела об административном правонарушении может быть назначена дополнительная судебная экспертиза, производство которой поручается тому же или другому эксперту.

4. В случаях возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, производство которой поручается другому эксперту или комиссии экспертов. В распоряжение эксперта или комиссии экспертов, производящих повторную экспертизу, должно быть предоставлено заключение ранее данной экспертизы.

5. Экспертизы, указанные в частях 1 - 4 данной статьи, назначаются и производятся в соответствии со статьей 26.4 настоящего Кодекса".

Глоссарий

Понятие

Содержание

1

2

3

1

Административная

юрисдикция

правоохранительная, административно-процедурная деятельность субъектов исполнительной власти по решению административно-правовых споров, рассмотрению жалоб граждан.

2

Административное

правонарушение

противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

3

Административное

производство

нормативно урегулированный вид деятельности полномочных субъектов исполнительной власти по рассмотрению и разрешению индивидуальных административных дел; различают производство по делам об административных правонарушениях, дисциплинарное производство, производство по жалобам, согласительное производство.

4

Административный

процесс

разновидность юридического процесса, совокупность последовательных действий, совершаемых субъектами исполнительной власти для достижения юридических результатов, решения управленческих дел, урегулированных нормами административного права процессуального характера.

5

Административный надзор

наблюдение уполномоченными на то субъектами исполнительной власти за исполнением действующих в сфере управления специальных норм, общеобязательных правил, закреплённых в законах и подзаконных актах

6

Административное

задержание

кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении

7

Вещественные доказательства

орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.

8

Законность

единообразное понимание и точное соблюдение действующего законодательства всеми органами государства, общественными организациями, должностными лицами и гражданами

9

Доказательства

любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного

10

Доставление

принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным

11

Досмотр транспортного средства

обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения

12

Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях

лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении; потерпевший; законные представители физического и юридического лица; защитник и представитель; свидетель; понятой; специалист; эксперт; переводчик; прокурор

13

Общий прокурорский надзор

надзор органов прокуратуры за исполнением законов органами государственной власти и местного самоуправления, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, соблюдением законов органами и учреждениями, исполняющими наказание

14

Переводчик

любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении

1

2

3

15

Потерпевший

физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред

16

Свидетель

лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению

17

Специалист

любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств

18

Специальные технические средства

измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку

Список используемых источников

1. Российская федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц.текст.- М.:. Маркетинг, 2008.- 39с. - ISBN 5-94462-025-0

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ изменения от 21.04.2011г.N-71/ФЗ / Справочно-правовая система "Консультант плюс": [Электронный ресурс] послед.обновление 10.03.2011

3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ// Справочно-правовая система "Гарант": [Электронный ресурс] // Компания "Гарант" - послед.обновление 10.05.2011

4. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ // Справочно-правовая система "Гарант": [Электронный ресурс] // Компания "Гарант" - послед. обновление 10.05.2011

5. Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" Компания "Гарант" - послед.обновление 10.05.2011

6. Постановление Правительства РФ от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации" // Справочно-правовая система "Гарант": [Электронный ресурс] // Компания "Гарант" - послед.обновление 10.05.2011

7. Постановление Правительства РФ от 4 марта 2003 г. N 140 "О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда" // Справочно-правовая система "Гарант": [Электронный ресурс] // Компания "Гарант" - послед.обновление 10.03.2011

8. Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов…"// Справочно-правовая система "Гарант": [Электронный ресурс] // Компания "Гарант" - послед. обновление 29.04.2011

9. Приказ МВД РФ от 02.06.2005 N 444 "О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию"// Справочно-правовая система "Гарант": [Электронный ресурс] // Компания "Гарант" - послед.обновление 29.04.2011

10. Приказ МВД РФ от 31.12.2009 N 1025 "Об утверждении Инструкции о порядке хранения вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении" // "Российская газета", N 48, 10.03.2010

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"// Справочно-правовая система "Гарант": [Электронный ресурс] // Компания "Гарант" - послед.обновление 29.04.2011

12. Приказ Федеральной таможенной службы от 15.03.2005 N 198 "О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание"// Справочно-правовая система "Гарант": [Электронный ресурс] // Компания "Гарант" - послед.обновление 29.04.2011

13. Бахрах, Д. Н. Административное право России. [Текст] Учебник для вузов./ Д. Н. Бахрах. - М.: Издательство НОРМА, 2009.- 720с. - ISBN 5-06-002574-5

14. Бельянинов, А.Ю. Куда переезжает таможня // Российская газета. 2009. 31 марта

15. Веремеенко, И.И.. Понятие и условия эффективности административных санкций [Текст] / И.И. Веремеенко Право и экономика -М.: Издательство Дрофа, 2008. N 5. - ISSN 1005-5227

16. Галаган, И.А. Административная ответственность в РФ: (процессуальное регулирование). [Текст] / И.А. Галаган.- Воронеж,: Издательство Искра, 2007. - 350с. - ISBN 5-05-5874124-4

17. Демин, А.А. Понятие административного процесса и административно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] / А.А. Демин // Вестник Московского университета, 2007, N 4.- ISSN 1022-0471

18. Додин, Е.В. Доказывание и доказательства в правоприменительной деятельности органов государственного управления. [Текст] / Е.В. Додин.- М.: Издательство НОРМА, 2009. - 200с. - ISBN 4-04-005541-3

19. Дугенец, А.С. Административно-юрисдикционный процесс [Текст] Монография/ А.С. Дугенец.- М.: ВНИИ МВД России, 2008. - 80с. - ISBN 4-03-652874-4

20. Калинина, Л.А. Проблемы совершенствования законодательства об административных правонарушениях [Текст] / Л.А. Калинина // Административная ответственность. М.: Издательство ИГП РАН, 2009.- 240с. - ISBN 5-05-004648-6

21. Комментарий к КоАП РФ (постатейный). [Текст] / В.В.Ярков - М.: Издательство БЕК, 2008.- 500с. - ISBN 5-04-101054-4

22. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. [Текст] / Ю.М.Козлов.- Москва: Издательство Юрист, 2007- 450с. - ISBN 5-04-0005040-4

23. Корухов, Ю.Г. Взаимодействие и взаимоотношение субъектов при проведении судебной экспертизы // Основы судебной экспертизы. Ч. 1. [Текст] / Ю.Г. Корухов.- М.: РФЦСЭ, 2010- 260с. - ISBN 5-05-004648-6

24. Кузякин, Ю.П. Методы использования специальных знаний в процессе производства по делам об административных правонарушениях [Текст] / Ю.П. Кузякин // Административное право и процесс. 2005. N 2.- ISSN 5004-1010

25. Ламонов, Е. Протокол рассмотрения судьей дела об административном правонарушении [Текст] / Е. Ламонов // "Российская юстиция", N 10, 2007.- ISSN 2202-3007

26. Матвиенко, Г.В. Административные процедуры и производства в таможенном праве [Текст] / Г.В. Матвиенко // "Журнал российского права", 2009, N 12-. ISSN 5505-0007

27. Мельников. В.А. Право лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту. Пособие. [Текст] / В.А. Мельников.- М.: Издательство НОРМА, 2009. - 310с. - ISBN 4-0365-2874-4

28. Россинская, Е.Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе [Текст] / Е.Р. Россинская.- М.: Издательство БЕК, 2010.- 510 с. - - ISBN 5-04-008754-5

29. Россинская, Е.Р., Россинский Б.В. Статус эксперта и специалиста, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении // [Текст] / Е.Р. Россинская.- "Журнал российского права", N 9, 2009-. ISSN 5505-0007

30. Россинский, Б.В. Проблемы соблюдения конституционных прав граждан при производстве по делам об административных правонарушениях // Административное и информационное право (состояние и перспективы развития). [Текст] / Е.Р. Россинская.- М.: Издательство ИНТЕР, 2008. - 210с. - ISBN 4-04-14587-3

31. Селиванов, Н.А. Спорные вопросы судебной экспертизы [Текст] / Н.А. Селиванов // Законность. 2007. N 5. - ISSN 2201-0057

32. Сидоров, Е.И. Актуальные вопросы производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела // Налоги. 2009. N 31

33. Трунина, Е.В. О системе таможенных органов Российской Федерации в условиях административно-правовой реформы [Текст] / Е.В. Трунина // "Журнал российского права", 2009, N 2-. ISSN 5505-0007

34. Шляхов, А.Р. Судебная экспертиза: организация и проведение. [Текст] / А.Р. Шляхов.- М.: Юридическая литература, 2009.- 150с. - ISBN 5-05-600201-6

35. Якимов, А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. [Текст] / А.Ю. Якимов.- М.: Проспект, 2005.- 250с. - ISBN 4-04-003287-4

Приложение А

Понятие административного процесса и его виды

Приложение Б

Стадии производства по делам об административных правонарушениях

Приложение В

Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (Калужский Арбитражный Суд)

По сравнению с 2009 годом на 1 195 или на 45,9 % уменьшилось количество рассмотренных споров, возникающих из административных правоотношений (в 2010 году - 1 408, в 2009 году - 2 603 дел).

Разрешенные в 2010 году экономические споры основных категорий, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, характеризуются следующей динамикой: Предмет спора

в 2009 году

в 2010 году

связанные с применением бюджетного законодательства

5

10

о создании, реорганизации и ликвидации организаций

12

3

о государственной регистрации

139

41

связанные с применением налогового законодательства

154

165

связанные с применением таможенного законодательства

18

19

связанные с применением законодательства об охране окружающей среды

2

5

связанные с применением законодательства о земле

139

199

связанные с применением антимонопольного законодательства

2

1

об оспаривании нормативных правовых актов

10

5

об оспаривании ненормативных правовых актов

231

225

связанные с применением законодательства об административных правонарушениях

683

604

о взыскании с организаций обязательных платежей и санкций

1395

285

По сравнению с 2009 годом увеличилось количество административных споров следующих категорий: - связанные с применением бюджетного законодательства

на 5, т.е. в 2 раза

- связанные с применением налогового законодательства

на 11, т.е. на 7,1 %

- связанные с применением таможенного законодательства

на 1, т.е. на 5,6 %

- связанные с применением законодательства об охране окружающей среды

на 3, т.е. в 2,5 раза

- связанные с применением законодательства о земле

на 60, т.е. 43,1 %

Приложение Г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (Судебный участок №1 г.Калуги)

10 мая 2011 года г. Калуга

Мировой судья судебного участка №1 г. Калуги Князева Е.Ю., рассмотрев материалы административного производства по ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гр. Иванова А.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Иванов А.Ю. 12 апреля 2011г. в 05 час.45 мин. управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Иванов А.Ю. вину в совершении правонарушения признал.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Иванова А.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина Иванова А.Ю. в совершении данного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2011г. 40АА №970336, согласно которому Иванов А.Ю. 12 апреля 2011г. в 05 час.45 мин. управлял транспортным, находясь в состоянии опьянения, нарушив положения п.2.7 ПДД РФ, протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 12 апреля 2011г. 40 КТ №053904, согласно которому Иванов А.Ю. отстранен от управления транспортным средством в связи с наличием признаков алкогольного в присутствии двух понятых, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 40 АО №018336 от 12 апреля 2011г., согласно которому у Иванова А.Ю. установлено состояние алкогольного опьянения, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование 40КМ №084212 от 12.04.2011г., согласно которому Иванов А.Ю. направлен на медицинской освидетельствование в связи с несогласием с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством №141 от 12 апреля 2011г., согласно которому у Иванова А.Ю. установлено состояние опьянения.

На основании совокупности исследованных доказательств мировой судья приходит к выводу о том, что Иванов А.Ю. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Иванова А.Ю., отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст.29.09.-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гр. Иванова А.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Е.Ю. Князева

Постановление вступило в законную силу: 23.05.2011г.

Форма 09-д

Форма 11-д

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях в системе административно-процессуального права. Техника и методика возбуждения дела об административном правонарушении, порядок обжалования и рассмотрения жалоб и претензий.

    курсовая работа [39,3 K], добавлен 21.07.2009

  • Основные задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Порядок возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении.

    контрольная работа [39,1 K], добавлен 10.11.2010

  • Понятие производства по делам об административных правонарушениях, его принципы и задачи. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

    курсовая работа [37,0 K], добавлен 13.11.2008

  • Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Особенности и стадии производства дел. Группировка участников производства по делам об административных правонарушениях: перечень данных лиц, их права и обязанности.

    реферат [21,1 K], добавлен 07.07.2016

  • Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации. Понятия, задачи, принципы и стадии производства. Возбуждение и рассмотрение дела. Исполнение, пересмотр, порядок обжалования вынесенных постановлений.

    дипломная работа [62,2 K], добавлен 06.03.2009

  • Структура административного процесса. Система стадий производства. Административное расследование. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений.

    лекция [37,3 K], добавлен 12.10.2008

  • Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях как одного из видов юрисдикционного производства. Условия возбуждения и рассмотрения дел по административным правонарушениям; пересмотр постановлений и исполнение решений.

    контрольная работа [388,4 K], добавлен 03.10.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.