Главная
База знаний "Allbest"
Государство и право
Преступления против экономических интересов государства. Состав преступления, ответственность
Преступления против экономических интересов государства. Состав преступления, ответственность
Характеристика преступлений против экономических интересов государства. Контрабанда, незаконный экспорт объектов экспортного контроля. Невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей. Уклонение от уплаты таможенных платежей.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.04.2013 |
| Размер файла | 83,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- 1. Характеристика преступлений против экономических интересов государства
- 1.1 Особенности преступлений против экономических интересов государства
- 1.2 Виды преступлений против экономических интересов государства
- 2. Состав преступлений и ответственность
- 2.1 Контрабанда
- 2.2 Незаконный экспорт или передача в целях экспорта объектов экспортного контроля
- 2.3 Невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей
- 2.4 Уклонение от уплаты таможенных платежей
- 3. Борьба с преступлениями против экономической безопасности государства
- Заключение
- Список использованных источников
Введение
Экономические интересы любой страны имеют сложную структуру, представляющую собой баланс между взаимоотношениями интересов всех ее хозяйствующих субъектов, социальных слоев, граждан в отдельности с интересами государства и его целями.
Реализуя свои собственные интересы, государство выступает в качестве относительно самостоятельного элемента системы экономических интересов общества. Исходя из этого, можно смело утверждать, что уровень роста и развития жизни общества напрямую связаны с благосостоянием государства в целом и его экономической безопасностью.
Особая общественная опасность экономической преступности обуславливается как непосредственным ущербом, наносимым ею, так и тем, что совершение преступлений экономической направленности подрывает экономику страны, обеспечивает субъектам криминальных субъектов достижение незаконного обогащения средствами, которые не только не способствуют увеличению совокупного богатства в обществе, но ведут к социально несправедливому его распределению.
Для рассмотрения вопроса о безопасности экономических интересов государства необходимо определить, что подразумевается под экономической безопасностью. Само по себе понятие экономической безопасности государства включает в себя емкий перечень факторов различных сфер экономики.
В самом обобщенном виде экономическая безопасность определяется как состояние экономики, при котором:
обеспечивается достаточно высокий и устойчивый экономический рост;
эффективное удовлетворение экономических потребностей;
контроль государства за движением и использованием национальных ресурсов;
защита экономических интересов страны на национальном и международном уровнях.
И.Я. Богданов определяет экономическую безопасность как состояние экономики страны, которое, во-первых, по объемным и структурным параметрам достаточно для обеспечения существующего статуса государства, его независимого от внешнего давления политического и социально-экономического развития, и, во-вторых, способно поддерживать уровень легальных доходов, обеспечивающих абсолютному большинству населения благосостояние, соответствующее стандартам цивилизованных стран
По мнению российского ученого В.К. Сенчагова, экономическая безопасность - это такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социально направленных на развитие страны с достаточным оборонным потенциалом.
Обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества.
В результате этого можно сделать вывод о том, что экономическая безопасность государства должна являться одним из первостепенных вопросов среди приоритетов государственного управления и правового регулирования экономической деятельности. Это обосновывает актуальность изучения вопроса нынешнего государственного правового регулирования преступлений против экономических интересов государства и поиск возможностей его совершенствования.
Целью данной работы является детальное изучение организации государственно-правового регулирования деятельности по борьбе с преступлениями против экономических интересов государства в части уголовного законодательства.
Задачами курсовой работы являются:
1) раскрытие природы преступлений против экономических интересов государства;
2) изучение видов и особенностей данных преступлений;
3) определение состава каждого из преступлений и установленной за них уголовной ответственности;
4) освещение деятельности таможенных органов Республики Беларусь по борьбе с преступлениями против экономических интересов государства за последнее десятилетие, а так же мер по предупреждению данных преступлений.
преступление экономический интерес государство
1. Характеристика преступлений против экономических интересов государства
1.1 Особенности преступлений против экономических интересов государства
Начало разработки представления о преступлениях, связанных с ущемлением экономических интересов, проявлялось в двух направлениях:
· расширение круга субъектов данных преступлений (к ним стали относить не только высших руководителей корпораций, но и других служащих, неизменным остался только признак совершения преступления должностным лицом с использованием своих служебных полномочий);
· расширение перечня преступлений, относимых к экономическим, включение в него таких деяний, как уклонение от уплаты налогов, компьютерные преступления, причиняющие вред экономике государства или ее отдельным отраслям, предпринимательской деятельности, а также экономическим интересам отдельных групп граждан.
В современной криминологии под преступностью в сфере экономической деятельности (экономической преступностью) понимается совокупность корыстных преступлений экономической направленности, совершаемых в данной сфере на определенной территории за определенный период гражданами в процессе их профессиональной деятельности и посягающих на интересы участников экономических отношений, а также порядок управления экономикой.
В соответствии с действующим уголовным законодательством к преступлениям экономической направленности относятся, прежде всего, преступления, совершаемые непосредственно в сфере экономической деятельности (незаконная экономическая деятельность и лжепредпринимательство, выманивание кредита или субсидий, фальшивомонетчество, контрабанда, ложное банкротство, уклонение от уплаты налогов, таможенных платежей и т.д.), а также ряд других преступлений, затрагивающих экономические интересы.
Все эти преступления объединяют общность мотивации (корысть) и экономическая направленность, а также иные криминологические характеристики.
Вышеперечисленная группа преступлений регулируется в законодательстве главой 25 "Преступления против порядка осуществления экономической деятельности" Уголовного кодекса Республики Беларусь 1999 года (далее УК РБ).
Преступления против экономических интересов государства являются составной частью всех экономических преступлений и также имеют свое отображение в 25 главе УК РБ.
1.2 Виды преступлений против экономических интересов государства
Среди преступлений против порядка осуществления экономических интересов государства можно выделить следующую группу преступлений:
1) контрабанда;
2) незаконный экспорт объектов экспортного контроля;
3) невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей;
4) уклонение от уплаты таможенных платежей.
Далее приведем краткую характеристику каждого из вышеперечисленных преступлений:
Контрабанда (ст.231 УК РБ) (от итальянского contrabando, от contra - против и bando - правительственный указ) - это тайный провоз или перенос товаров и ценностей через государственную границу с сокрытием их от таможенного контроля.
Можно выделить два основных направления контрабанды:
ь Контрабанда как преступление против общественной безопасности, когда предметом незаконного перемещения через таможенную границу Республики Беларусь являются наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые и другие опасные вещества, вооружение, военная техника, оружие массового поражения и другие опасные вещества, средства или предметы;
ь Экономическая контрабанда как преступление против порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, когда предметом незаконного перемещения через таможенную границу являются другие товары и предметы.
Общественная опасность контрабанды определяется тем, что данным деянием причиняется существенный ущерб внешнеэкономической деятельности, имеющей важное значение для развития экономики Беларуси. Кроме того, контрабанда может причинить большой ущерб общественной безопасности, нравственности населения, жизни и здоровью человека и иным правоохраняемым интересам при незаконном перемещении через таможенную границу предметов, запрещенных в гражданском обороте, например, наркотических средств, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих или взрывчатых веществ, огнестрельного оружия, боеприпасов и т.п.
Под экономической контрабандой понимается перемещение в крупном размере через таможенную границу движимого имущества, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.
Экономическая контрабанда, как одно из опаснейших криминальных проявлений, известна во всех странах. В зависимости от уровня экономического развития того или иного государства и покупательской способности граждан незначительно могут различаться лишь объемы конкретного предмета контрабанды. Так, при высоком уровне экономического развития преобладает незаконный ввоз предметов роскоши и вывоз продуктов промышленного производства.
С одной стороны, как ни парадоксально, контрабанда позволяет удовлетворить потребности населения, занятого в этой деятельности, и потребителей, которые не могут вследствие ограниченной платежеспособности позволить приобретать товары по более высокой цене, ведь контрабандные товары всегда будут дешевле, чем те, которые ввезены официально.
С другой же стороны, очевидно, что контрабанда наносит существенный вред не только государству, но и субъектам предпринимательства, поскольку контрабандисты в условиях нечестной конкуренции всегда будут находиться в более выгодном экономическом положении.
Незаконный экспорт объектов экспортного контроля (ст.229 УК РБ) является сходным по своим мотивам (незаконный вывоз за пределы страны с целью экономического обогащения) и методам совершения с контрабандой. Однако, подразумевает под собой совершенно иное значение.
Суть преступления - незаконного экспорта объектов экспортного контроля, заключается в вывозе за пределы страны технологий, научно-технической информации и услуг, в том числе исключительных прав на них, которые заведомо могут быть использованы при разработке, производстве, эксплуатации и других действиях в сфере вооружения, военной техники, оружия массового поражения и с его доставкой.
Под экспортным контролем понимается комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного порядка внешнеэкономической деятельности в отношении товаров экспортного контроля. Методом экспортного контроля является, в частности, разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролирующими товарами, предусматривающий лицензирование или иную форму государственного регулирования.
Данное преступление является многообъектным. Нарушая существующий порядок внешнеэкономической деятельности с предметами, в отношении которых установлен экспортный контроль, оно не только посягает на национальные интересы государства в области внешнеторговой деятельности, но одновременно может являться посягательством на интересы обеспечения обороны, безопасности и экономической стабильности страны, а также поддержания всеобщего мира и безопасности. [1]
Невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей (ст.230 УК РБ) так же является не менее значимым преступлением, ущемляющим экономические интересы государства. Большинство государств сегодня рассматривают защиту своего культурного наследия как одно из наиболее приоритетных направлений культурной политики.
Культурные ценности обладают признаками уникальности, эталонности и невосполнимости. Представляя собой отражение духовного национального богатства, они имеют особое значение для интересов государства.
В соответствии с положениями Конституции нашего государства каждый имеет право на участие в культурной жизни, что обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием сети культурно-просветительных учреждений.
Тем не менее, провозглашенная общедоступность отечественных культурных ценностей в определенной мере ограничена нахождением многих уникальных предметов белорусской культуры на территориях различных государств, зачастую на незаконных основаниях. [2]
Суть преступления, отнесенного законом к числу тяжких, заключается в невозвращении на территорию Республики Беларусь в установленный срок временно вывезенных за ее пределы культурных ценностей (предметов художественного, исторического и археологического достояния отечества и зарубежных стран).
Невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей причиняет существенный вред экономическим интересам государства, поскольку такие ценности имеют высокую стоимость и, как было отмечено выше, являются историко-культурным наследием.
Проблема реституции культурных ценностей (лат. restitutio - возврат, возмещение) - одна из актуальных проблем современной юридической науки. Для Беларуси ее актуальность обусловлена необходимостью возвращения в страну утерянных в разное время культурных ценностей.
Уклонение от уплаты таможенных платежей (ст.231 УК РБ).
"Таможенные платежи и налоги занимают ведущее место в доходах всех стран мира. Вместе с тем проблема уголовно-правового обеспечения обязанности по уплате таможенных платежей является одной из актуальных задач для любого государства. Результаты проведения внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности существенно влияют на бюджетную систему Республики Беларусь и ее наполняемость. Взимание таможенных пошлин, налогов и иных платежей является одним из средств таможенного регулирования товарообмена на таможенной территории конкретного государства. Поэтому одной из целей ст.231 Уголовного кодекса Республики Беларусь является охрана финансовых интересов государства" - отмечает кандидат экономических наук, Вадим Хилюта. [3]
Преступление представляет собой исключение элементов затрат на производство и реализацию продукции. Так как эти статьи и являют собой таможенную стоимость на момент прохождения товара через таможню, то таможенные платежи по данному товару будут ниже, чем положено.
В связи с этим уклонение от уплаты таможенных платежей в какой-то степени вполне схоже с уклонением от уплаты налогов, т.к. лицо стремится получить для себя выгоду - уклониться от уплаты обязательных платежей государству и тем самым сэкономить свой имущественный фонд. В результате совершения такого противоправного деяния государство терпит убыток, т.к. в бюджет не поступают определенные денежные суммы, которые должны были поступить от уплаты таможенных платежей. Особенность этого вида имущественного ущерба состоит в том, что виновный ничего не изымает у государства, не приумножает своего имущества, но неправомерно оставляет себе то, что должен был передать государственному бюджету в соответствии с обязанностями, возложенными на него законом.
2. Состав преступлений и ответственность
2.1 Контрабанда
Основным нормативным актом, регулирующим отношения, возникающие в связи с осуществлением внешнеэкономической деятельности, является Таможенный кодекс Республики Беларусь от 4 января 2007г. № 204-3 (далее ТК РБ). Посредством его происходит реализация таможенной политики государства и осуществляется таможенное регулирование внешнеторговой деятельности хозяйствующих субъектов Республики Беларусь.
Таможенное регулирование - установление порядка и правил перемещения товаров через таможенную границу Республики Беларусь (далее - таможенная граница), использования товаров, ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь либо вывозимых за ее пределы, в соответствии с таможенным режимом или таможенной процедурой, а также определение плательщиков и отдельных элементов обложения таможенных платежей и регламентация властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами (ст.2 ТК РБ).
Территория Республики Беларусь представляет собой сухопутную территорию государства, территориальные воды, а так же воздушное пространство над ними, и составляет единую таможенную территорию Республики Беларусь. Пределы таможенной территории являются таможенной границей.
Перемещение через таможенную границу - это совершение действий по ввозу на таможенную территорию Республики Беларусь или вывозу с этой территории товаров и иных предметов любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи. [4, с.22]
Одним из средств проведения в жизнь таможенной политики является государственный таможенный надзор - деятельность таможенных органов Республики Беларусь, направленная на обеспечение соблюдения всеми юридическими и физическими лицами таможенного законодательства.
Государственный таможенный надзор осуществляется таможенными органами на всей таможенной территории Республики Беларусь и включает следующие таможенные операции:
· таможенное оформление,
· таможенный контроль,
· взимание таможенных пошлин и сборов,
· ведение таможенной статистики,
· борьбу с контрабандой и административными таможенными правонарушениями.
Правомерность перемещения через таможенную границу товаров и иных предметов обеспечивается проведением таможенного контроля - совокупности мер, осуществляемых должностными лицами таможенного органа в целях обеспечения соблюдения законодательства Республики Беларусь о таможенном деле.
Формами таможенного контроля являются:
Ш проверка документов и сведений проверка документов и сведений в целях установления их подлинности и достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления;
Ш таможенный осмотр товаров и транспортных средств - внешний визуальный осмотр товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, если такой осмотр не связан со вскрытием транспортного средства либо его грузовых помещений и нарушением упаковки товаров;
Ш таможенный досмотр товаров и транспортных средств - проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа осмотр товаров и транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары;
Ш учет товаров и транспортных средств;
Ш проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
Ш осмотр территорий и помещений складов для целей таможенного контроля;
Ш таможенная ревизия - проверка факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами;
Ш иные формы.
В обобщенном смысле контрабанда представляет собой незаконное перемещение товаров через таможенную границу.
Незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов и средств идентификации, а равно покушение на такое перемещение (ст.8 ТК РБ).
В Уголовном кодексе Республики Беларусь есть разделение квалификации контрабанды. Так, диспозиция ч.1 ст.228 УК гласит: "Перемещение в крупном размере через таможенную границу Республики Беларусь товаров и ценностей, запрещенных или ограниченных к такому перемещению, за исключением указанных в части второй настоящей статьи, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств идентификации, либо сопряженное с недекларированием или заведомо недостоверным декларированием".
Диспозиция ч.2 ст.228 УК: "Перемещение через таможенную границу Республики Беларусь наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия, его составных частей или компонентов, боеприпасов, ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения или его составных частей, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения
Таким образом, предметом контрабанды, подлежащей ответственности по части 1 статьи 228, являются товары и ценности в крупном размере, запрещенные или ограниченные к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Трудового кодекса под товарами в смысле статьи 228 следует понимать любое движимое имущество, в том числе валюту, валютные ценности, электрическую, тепловую, иные виды энергии и транспортные средства. [5, c.584]
Существенное значение имеет примечание ст.228, а именно, что контрабанда в части первой статьи признается совершенной в крупном размере, если стоимость перемещаемых одним лицом или группой лиц товаров и ценностей превышает в две тысячи раз размер базовой величины, установленной на день совершения преступления.
Для квалификации ч.2 ст.228 УК перемещения через таможенную границу Республики Беларусь товаров и иных предметов как противоправного действия, образующего состав контрабанды, достаточно, чтобы такое перемещение было осуществлено при наличии лишь одного из признаков этого преступления, перечисленных в данной статье. Иначе говоря, уголовная ответственность за контрабанду товаров, отнесенных ко второй группе, наступает независимо от их количества и стоимости.
Под признаками преступления по ч.2 ст.228 УК подразумевается наличие одного из запрещенных для вывоза за пределы Республики Беларусь товаров, перечисленных в ч.2 статьи. Список товаров, запрещенных и ограниченных к перемещению через таможенную границу государства утвержден Постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 16 сентября 2005 г. №64 "Об утверждении номенклатур товаров, запрещенных и ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь". Условием вывоза (ввоза) таких товаров (предметов) является, помимо постановления Правительства, наличие разрешения соответствующих республиканских министерств и ведомств.
Основным признаком контрабанды, характерным как для ч.1, так и для ч.2 ст.228 является перемещение через таможенную границу Республики Беларусь помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием перечисленных видов товаров.
Разберем методы незаконного перемещения товаров за государственную границу Республики Беларусь. К ним относится перемещение товаров и иных предметов через таможенную границу Республики Беларусь:
v помимо таможенного контроля - это перемещение, которое осуществляется вне мест, определенных таможенными органами, или вне установленного времени таможенного оформления;
v с сокрытием от таможенного контроля - это перемещение с использованием тайников либо других способов, затрудняющих обнаружение товаров и ценностей, или товаров и иных предметов, которым придан вид других товаров либо предметов;
v с обманным использованием документов - это перемещение, осуществляемое с представлением таможенному органу в качестве документов, необходимых для таможенных целей, документов: поддельных; недействительных; полученных незаконным путем; содержащих недостоверные сведения либо относящихся к другим товарам или предметам;
v с обманным использованием средств таможенной идентификации (пломб, замков разового действия, печатей, контрольных лент и т.д.) - это такое перемещение, которое осуществляется с использованием поддельного средства идентификации либо подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам или предметам;
v сопряженное с недекларированием - это перемещение, осуществляемое без заявления по установленной письменной, устной или иной форме достоверных сведений о товарах и иных предметах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей;
v сопряженное с недостоверным декларированием - это перемещение, осуществляемое с заявлением недостоверных сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Контрабанда считается оконченным преступлением с момента фактического перемещения предмета контрабанды через таможенную границу. Действия лица, пытавшегося переместить предмет контрабанды через таможенную границу Республики Беларусь, пресеченные таможенными органами или в иных случаях не доведенные до конца по не зависящим от лица обстоятельствам, надлежит квалифицировать как покушение на контрабанду по статьям 14 и 228. [5, c.588]
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При расследовании дел и их судебном рассмотрении необходимо доказать наличие в действиях виновного прямого умысла на совершение преступления (лицо сознавало общественную опасность своих действий, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления).
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста на день совершения противоправных действий.
К квалифицированным видам контрабанды относятся действия, предусмотренные ч.1 или ч.2 настоящей статьи, совершенные по предварительному сговору группой лиц, либо лицом, ранее судимым за контрабанду, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо совершенные с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль. Это имеет свое отражение в ч.3 ст.228 УК.
Контрабандой, совершенной по предварительному сговору группой лиц, считается контрабанда, в которой участвовали двое или более лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления и принявших участие в его осуществлении в качестве непосредственных исполнителей.
Под лицом, ранее судимым за контрабанду, понимается как лицо, ранее осуждавшееся за контрабанду, если судимость за это преступление не погашена и не снята, так и лицо, ранее совершившее контрабанду, но не привлекавшееся за нее к уголовной ответственности, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.
Совершение контрабанды должностным лицом с использованием служебного положения предполагает действия со стороны должностного лица, злоупотребляющего властью или служебным положением, в целях совершения контрабанды.
Под должностными лицами понимаются лица, постоянно или временно осуществляющие функции представителя власти, а также занимающие постоянно или временно в государственных или общественных учреждениях, организациях или на предприятиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или выполняющие такие обязанности в указанных учреждениях, организациях и на предприятиях по специальному полномочию.
Под применением насилия следует понимать совершение действий, повлекших причинение должностному лицу таможенного органа тяжких, либо менее тяжких, либо легких телесных повреждений, а также нанесение побоев.
Частью 4 ст.228 УК предусматривается уголовная ответственность за "действия, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой".
Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено двумя или более лицами, предварительно организовавшимися в устойчивую управляемую группу для совместного совершения преступной деятельности, а равно участником организованной группы во исполнение ее задания.
Уголовная ответственность за контрабанду является одним из многочисленных средств обеспечения экономической безопасности государства.
Уголовным кодексом предусмотрена следующая уголовная ответственность:
§ За преступления, квалифицирующимся по ч.1 ст.228 - лишение свободы на срок от 3 до 7 лет с конфискацией имущества или без конфискации. Контрабанда указанных товаров и ценностей не в крупном размере влечет административную ответственность в соответствии со статьями 193-6 - 193-9 КоАП РБ.
§ За преступления, квалифицирующиеся по ч.2 ст.228 - лишение свободы на срок от 3 до 7 лет с конфискацией имущества или без конфискации.
§ При квалификации преступления по ч.3 ст.228 назначается наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без конфискации.
При этом:
Контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, влечет ответственность по части 3 статьи 228 и в силу части 1 примечаний к главе 35 не требует дополнительной квалификации по статье 424 "Злоупотребление властью или служебными полномочиями".
При совершении контрабанды, соединенной с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, выраженное в причинении ему тяжкого телесного повреждения при обстоятельствах, указанных в части 3 статьи 147, либо в убийстве такого лица действия виновного подлежат квалификации по совокупности преступлений: по части 3 статьи 228 и соответственно по части 3 статьи 147 либо пункту 10 части 2 статьи 139.
§ Действия, предусмотренные ч.1, 2 или 3 настоящей статьи, совершенные организованной группой, т.е. квалифицирующиеся по ч.4. ст.228 наказываются лишением свободы на срок от 7 до 12 лет с конфискацией имущества или без конфискации.
Действия лица, перемещающего через таможенную границу Республики Беларусь поддельную иностранную валюту, квалифицируются по-разному в зависимости от направленности умысла.
Так, лицо, по ошибке полагавшее, что оно перемещает через таможенную границу Республики Беларусь иностранную валюту в крупном размере, которая в действительности являлась фальшивой, подлежит ответственности за покушение на контрабанду. При осознании лицом факта перемещения через таможенную границу Республики Беларусь именно фальшивой иностранной валюты состав контрабанды в его действиях отсутствует. В этом случае при установлении признаков преступления, предусмотренного статьей 221, лицо следует привлекать к ответственности за изготовление, хранение или сбыт поддельных денег. [5, c.591]
2.2 Незаконный экспорт или передача в целях экспорта объектов экспортного контроля
Установление уголовной ответственности за незаконный экспорт объектов экспортного контроля обусловлено необходимостью создания условий для осуществления целей обеспечения национальной безопасности и защиты экономических интересов Республики Беларусь.
Часть 1 статьи 229 Уголовного кодекса Республики Беларусь предусматривает уголовное наказание за "Незаконные экспорт или передача в целях экспорта объектов экспортного контроля, которые заведомо могут быть использованы при разработке (создании), производстве, эксплуатации, модернизации, модификации, ремонте, монтаже, техническом обслуживании вооружения и военной техники (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 129, 228 и 356 настоящего Кодекса)".
Для определения состава преступления необходимо раскрыть суть экспортного контроля и кратко ознакомиться с методами его осуществления в Беларуси.
Под экспортным контролем понимается установление и осуществление разрешительного порядка ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь, использования, транзита и вывоза за ее пределы объектов экспортного контроля. [6]
Экспортный контроль в Республике Беларусь осуществляется в целях:
обеспечения национальной безопасности и защиты экономических интересов Республики Беларусь;
выполнения обязательств Республики Беларусь по международным договорам и поддержания международных усилий по нераспространению оружия массового поражения и обычных средств вооружений.
Согласно Закону Республики Беларусь "Об экспортном контроле" под объектами экспортного контроля (специфическими товарами (работами, услугами) понимаются:
1) товары, технологии и услуги, предусмотренные международными договорами и обязательствами Республики Беларусь, касающиеся международной и национальной безопасности;
2) химические субстанции (токсины), микроорганизмы (вирусы, бактерии), устройства, технологии и услуги, которые могут быть использованы для создания и производства химического и бактериологического (биологического) оружия;
3) товары, технологии и услуги, связанные с ядерным топливным циклом и производством ядерных материалов, которые могут быть использованы для создания ядерного оружия и ядерных взрывных устройств;
4) товары и технологии двойного применения, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники;
5) товары, технологии и услуги, которые могут быть использованы при создании средств доставки оружия массового поражения;
6) результаты научно-технической деятельности, включая информацию, документацию, средства программного обеспечения, материализованные любым способом, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники;
7) оружие массового поражения и средства его доставки;
8) продукция военного назначения;
9) шифровальные средства (работы, услуги), включая шифровальную технику, а также специальные технические изделия, предназначенные для негласного получения информации.
Перечни объектов экспортного контроля утверждаются Советом Министров Республики Беларусь. Они являются открытыми и после их утверждения подлежат публикации.
В диспозиции статьи 229 приводится примерный перечень объектов экспортного контроля. При этом в качестве объекта экспортного контроля как предмета анализируемого преступления выступают только пункты 1 - 6 включительно из приведенного выше списка.
В соответствии со статьей 1 Закона "Об экспортном контроле" под экспортом объектов экспортного контроля понимается их вывоз для постоянного размещения за пределами таможенной территории Республики Беларусь (см. п.5 коммент. к ст.228).
Для обеспечения национальной безопасности в отношении экспорта определенных товаров и четкой организации работы таможенных органов в соответствии с действующим законодательством служит система экспортного контроля.
Под системой экспортного контроля понимается совокупность правил и средств, направленных на установление и реализацию порядка осуществления внешнеэкономических операций, связанных с перемещением через таможенную границу Республики Беларусь и использованием объектов экспортного контроля, а также совокупность уполномоченных государственных органов, обеспечивающих реализацию указанного порядка (далее - уполномоченные государственные органы в области экспортного контроля).
Специальный экспортный контроль - это система мер, осуществляемая в целях защиты национальных интересов Республики Беларусь при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении вооружений, военной техники и товаров двойного назначения, а также международных обязательств Республики Беларусь по нераспространению оружия массового поражения.
Система специального экспортного контроля включает в себя:
— определение перечней объектов экспортного контроля с учетом международных подходов в этой области;
— определение режимов экспорта объектов экспортного контроля в отдельные страны;
— установление списка предприятий и организаций, имеющих право осуществлять экспорт подобных объектов;
— лицензирование вывоза объектов экспортного контроля и ввоза отдельных категорий объектов экспортного контроля (Оформление и выдача лицензий, других документов, связанных с перемещением через таможенную границу Республики Беларусь объектов экспортного контроля, осуществляются Министерством иностранных дел);
— предоставление государственных гарантий использования импортируемых объектов экспортного контроля в заявленных целях и недопущения их реэкспорта без разрешения уполномоченных органов страны экспортера;
— контроль за использованием объектов экспортного контроля;
— обмен информацией и иное взаимодействие с международными организациями и органами экспортного контроля иностранных государств;
— иные меры государственного регулирования ввоза, вывоза и транзита объектов экспортного контроля, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Незаконный экспорт или передача в целях экспорта объектов экспортного контроля является нарушением требований законодательства об экспортном контроле и, как следствие, нарушением системы экспортного контроля предусматривает установление уголовной ответственности.
Объективная сторона преступления заключается в незаконном экспорте технологий, научно-технической информации, услуг, сырья, материалов и оборудования, если данные объекты могут быть использованы при создании оружия массового поражения или средств его доставки, а также вооружения и военной техники, в отношении которых установлен специальный экспортный контроль.
Преступление считается оконченным с момента фактического перемещения через таможенную границу Республики Беларусь соответствующей технологии, научно-технической информации и др. Наступления общественно-опасных последствий не требуется.
Анализируемое преступление, как и в случае контрабанды, характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.
Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Санкция части первой статьи предусматривает следующую уголовную ответственность: штраф или ограничение свободы на срок до 5 лет, или лишение свободы на тот же срок.
Квалифицирующими признаками по данной статье являются:
a) совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием своего служебного положения (ч.2 ст.229);
b) совершение действий, предусмотренных ч.1 настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении объектов экспортного контроля, которые заведомо могут быть использованы при разработке (создании), производстве, эксплуатации, модернизации, модификации, ремонте, монтаже, техническом обслуживании оружия массового поражения, средств его доставки (ч.3 ст.229).
В первом случае (ч.2 ст.229) лица, совершившие преступление с данным квалифицирующим признаком наказываются лишением свободы на срок от 3 до 7 лет. Во втором - лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с конфискацией имущества в качестве дополнительного наказания или без конфискации.
2.3 Невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей
Невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей причиняет существенный вред экономическим интересам государства, поскольку такие ценности имеют высокую стоимость и являются культурным наследием государства.
Под охраной историко-культурного наследия понимается система организационных, правовых, экономических, материально-технических, научных, информационных и (или) иных мер, направленных на обнаружение материальных объектов и нематериальных проявлений творчества человека, которые могут представлять историко-культурную ценность, придание материальным объектам и нематериальным проявлениям творчества человека статуса историко-культурной ценности, учет, сохранение, восстановление, содержание и использование историко-культурных ценностей, которые осуществляются в целях сохранения и приумножения историко-культурного наследия.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь "Аб ахове гiсторыка-культурнай спадчыны Рэспублiкi Беларусь" от 9 января 2006 г. № 98-З (в редакции закона от 8 мая 2012г.), историко-культурными ценностями являются материальные объекты (материальные историко-культурные ценности) и нематериальные проявления творчества человека (нематериальные историко-культурные ценности), имеющие выдающиеся духовные, художественные и (или) документальные достоинства и которым придан статус историко-культурной ценности.
В качестве культурных ценностей выступают материальные ценности религиозного либо светского характера, которые находятся в государственной собственности, собственности юридических либо граждан Республики Беларусь, либо не имеют собственника и находятся на территории Республики Беларусь, либо созданы на территории Республики Беларусь, либо перемещены на территорию Республики Беларусь, признаются Республикой Беларусь как наделенные отличительными документальными, эстетическими и духовными достоинствами и:
включены в Государственный список историко-культурных ценностей;
составляют музейные, библиотечные и архивные фонды Республики Беларусь;
представлены в Комитет по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры для рассмотрения на предмет включения в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь;
подпадают под категории, установленные в Списке категорий культурных ценностей, вывоз которых с территории Республики Беларусь ограничен.
Культурная ценность может состоять как из одного предмета, так и из нескольких, собранных в коллекцию как совокупность однородных или подобранных по определенному признаку разнородных предметов, которые независимо от культурной ценности каждого из них имеют историческое, художественное, научное или иное культурное значение.
Временный вывоз историко-культурных ценностей - это перемещение историко-культурных ценностей юридическими или физическими лицами через таможенную границу Республики Беларусь при условии их обязательного обратного ввоза на территорию Республики Беларусь в оговоренный срок. [7]
Временный вывоз историко-культурных ценностей допускается только в пределах международного культурного обмена и в случаях вооруженных конфликтов.
Временный вывоз культурных ценностей, находящихся на территории Республики Беларусь, с обязательством их обратного ввоза в оговоренный срок осуществляется музеями, архивами, библиотеками, другими организациями или гражданами для организации выставок, осуществления реставрационных работ и научных исследований, в связи с театральной, концертной и иной артистической деятельностью и в иных необходимых случаях. Осуществляется данный вывоз на основании "Свидетельства на право вывоза (пересылки) культурных ценностей с территории Республики Беларусь", выдаваемого Министерством культуры. Данное свидетельство выдается как на отдельную перемещаемую историко-культурную ценность, так и на коллекцию (комплект) в целом.
Вывоз историко-культурных ценностей за пределы Республики Беларусь на постоянное хранение запрещается.
Диспозицией статьи 230 УК РБ определяются следующие признаки данного преступления: "Умышленное невозвращение в установленный срок на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии с законодательством Республики Беларусь".
Таким образом, с объективной стороны преступление выражается в бездействии - невозвращении историко-культурных ценностей на территорию Республики Беларусь в сроки, установленные указанным министерством.
Преступление признается оконченным с момента фактического невыполнения соответствующей обязанности, если имелась возможность ее выполнения. Если такая возможность отсутствовала ввиду наличия обстоятельств, не зависящих от воли лица (например, похищение у лица историко-культурных ценностей, их уничтожение вследствие пожара), невыполнение обязанности по возврату историко-культурных ценностей не образует состава преступления, предусмотренного статьей 230.
Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что субъективной стороны анализируемое преступление предполагает умышленную вину в виде прямого умысла.
В качестве субъекта данного преступления может выступать любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, получившее разрешение на временный вывоз историко-культурных ценностей за пределы Республики Беларусь и обязанное возвратить их на территорию республики до истечения установленного срока. Им может быть как собственник историко-культурных ценностей, так и лицо, уполномоченное им на совершение указанных действий (как частное, так и должностное лицо).
При вывозе объектов историко-культурных ценностей без наличия разрешения на их вывоз следует квалифицировать по ст.228 УК.
Уголовная ответственность по статье 230 УК РБ приведена в санкции данной статьи и подразумевает под собой лишение свободы на срок до 7 лет с конфискацией имущества в качестве дополнительного наказания или без конфискации имущества.
Если лицо в момент получения разрешения на временный вывоз историко-культурных ценностей за пределы Республики Беларусь и дачи обязательства вернуть их на территорию республики в установленные сроки не намеревалось делать этого, имея умысел на их постоянное оставление за границей, то перемещение их через таможенную границу Республики Беларусь также рассматривается как контрабанда по признаку обманного использования документов. В подобном случае дополнительная квалификация этих действий по статье 230 не требуется.
Хищение историко-культурных ценностей путем присвоения или растраты, совершенное лицом, на законных основаниях временно вывезшим их за пределы Республики Беларусь, надлежит квалифицировать по статье 211 (присвоение или растрата). Указанные действия не требуют дополнительной квалификации по статье 230.
2.4 Уклонение от уплаты таможенных платежей
Таможенные платежи представляют собой объект тарифного регулирования и занимают важную нишу в сфере экономических интересов государства.
Тарифное регулирование - это форма государственного регулирования внешней экономической деятельности, применяемая в целях регулирования импорта и экспорта, с помощью которой государство реализует свое исключительное право на установление таможенной пошлины на товары, перемещаемые через таможенную границу Республики Беларусь.
Уклонение от уплаты таможенных платежей является опасным и распространенным преступлением. В уголовно-правовой литературе по-разному определяют место этого преступления в системе преступлений в сфере экономической деятельности. Ряд исследователей относят это преступление к преступлениям в сфере финансовой деятельности государства, считая, что объектом преступления являются общественные отношения по поводу формирования бюджета.
Уклонение от уплаты таможенных платежей нарушает финансовые интересы государства. Избегая уплаты этих платежей лицо нарушает установленный порядок внешнеэкономической деятельности, элементом которого является необходимость уплаты соответствующих таможенных платежей.
В ст.8 Таможенного кодекса Республики Беларусь (от 4 января 2007г.) (далее ТК РБ) дается следующее определение таможенных платежей: это налоги, сборы (пошлины), взимаемые в республиканский бюджет таможенными органами.
Таможенные платежи уплачиваются при перемещении через таможенную границу Республики Беларусь товаров и транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач, и в других случаях, установленных Таможенным кодексом.
К таможенным платежам относятся:
таможенные сборы за таможенное оформление (фиксированные ставки в евро, величина которых зависит от кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь);
таможенные пошлины;
акцизы, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию;
налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию. Как рассчитать таможенные платежи.
Порядок взимания таможенных платежей определен в Постановлении Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24 января 2007 г. № 11 "О некоторых вопросах, связанных со взиманием таможенных платежей, процентов".
Размер таможенных платежей зависит от таможенных ставок, таможенных тарифов и таможенной стоимостью товара, ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь.
Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу РБ, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Подобные документы
Преступления против экономических интересов государства. Законодательство Белоруссии в области недопущения недобросовестной конкуренции. Уголовно-правовая характеристика преступлений против добросовестной конкуренции и монополистической деятельности.
курсовая работа [51,0 K], добавлен 22.03.2014Виды и принципы государственной службы в Республике Казахстан, характеристика преступлений против нее. Состав, квалификация преступлений против интересов государственной собственности. Коррупционные преступления против интересов государственной службы.
курсовая работа [76,5 K], добавлен 14.04.2014Теоретический анализ понятия, видов и принципов государственной службы в Республике Казахстан. Характеристика преступлений против интересов государственной службы. Состав, квалификация и виды преступлений против интересов государственной собственности.
курсовая работа [48,2 K], добавлен 23.11.2010Классификация и признаки преступлений против несовершеннолетних. Формы вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления и в антиобщественное поведение. Преступления против семьи: подмена ребенка, уклонение от уплаты средств на содержание детей.
курсовая работа [39,1 K], добавлен 21.03.2011Анализ уголовной ответственности, предусмотренной законодательством стран-участников Таможенного союза (ТС), за контрабанду, незаконный оборот наркотиков, невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте и уклонение от уплаты таможенных платежей.
реферат [21,9 K], добавлен 28.08.2013Проблемы конструирования мотивов преступлений в сфере экономической деятельности. Характеристика видов преступлений: лжепредпринимательство, незаконное получение кредита, контрабанда, уклонение от уплаты налогов и таможенных платежей, банкротство.
курсовая работа [44,3 K], добавлен 23.01.2010Общая характеристика, классификация и общественная опасность преступлений против семьи и несовершеннолетних. Незаконное усыновление (удочерение), уклонение от уплаты средств на содержание детей, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления.
дипломная работа [73,1 K], добавлен 08.08.2010Юридические и фактические основания уголовной ответственности. Характеристика понятия и основных видов преступлений в сфере таможенного дела. Уголовная ответственность за контрабанду, незаконный экспорт технологий, уклонение от уплаты таможенных платежей.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 30.06.2014Преступления против жизни и здоровья. Преступления против половой неприкосновенности и свободы личности. Иные виды преступлений против личности. Преступления против личности - наиболее опасное по объекту посягательства видов преступление.
курсовая работа [28,4 K], добавлен 27.03.2004Уголовно-правовая характеристика уклонения от уплаты налогов. Преступления, посягающие на финансовые интересы государства, в сфере налогообложения. Особенности неоконченных преступлений. Объективные и субъективные признаки составов преступления.
курсовая работа [154,7 K], добавлен 29.12.2012
