Хозяйственное право

Инвестиции в производство подразделяются на:

- инвестиции, идущие на замену (реинвестирование) изношенного или устаревшего оборудования;

- инвестиции, направленные на развитие производства, которые подразделяются на экстенсивные капиталовложения, идущие на развитие производственных мощностей без изменения технологии, и интенсивные - на создание новых или переоснащение действующих производств на новой технологической основе;

- инвестиции в запасы, которые призваны обеспечить стабильность производства (сырье, материалы).

2. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности

Субъекты инвестиционной деятельности - физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные и международные организации: инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, поставщики; банковские, страховые, посреднические организации; инвестиционные фонды и биржи.

Под инвестором понимается лицо (юридические и физические лица), иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, государство в лице уполномоченных органов и его административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов, осуществляющее инвестиционную деятельность, имеющее права, несущее обязанности и риски, связанные с вложением инвестиций.

Иностранными инвесторами на территории Республики Беларусь признаются иностранные государства и их административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов; международные организации; иностранные юридические лица; иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств; иностранные граждане, а также граждане Республики Беларусь и лица без гражданства, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь. Иностранные инвесторы вправе осуществлять на территории Республики Беларусь инвестиционную деятельность в любых формах, создавать юридические лица с любым объемом иностранных инвестиций и в любой организационно-правовой форме, а также филиалы и представительства. Коммерческой совместной организацией на территории Республики Беларусь является юридическое лицо Республики Беларусь, уставный фонд которого состоит из доли иностранного инвестора и доли физических и (или) юридических лиц Республики Беларусь.

Коммерческой иностранной организацией является юридическое лицо, в уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют 100%.

Объектами инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь являются:

- недвижимое имущество, в том числе предприятие как имущественный комплекс; - ценные бумаги; - интеллектуальная собственность.



Права и обязанности инвесторов и гарантии их реализации

Все инвесторы независимо от форм собственности и видов инвестиционной деятельности имеют равные права по ее осуществлению, если иное не установлено законом:

- право самостоятельно определять объемы, направления и эффективность инвестиций;

- контролировать целевое использование инвестиций;

- самостоятельно на добровольной основе привлекать юридических или физических лиц к осуществлению инвестиционной деятельности;

- организовывать торги и конкурсы для привлечения субъектов к инвестиционной деятельности;

- распоряжаться прибылью (доходом), полученной в результате осуществления инвестиционной деятельности;

- осуществлять реинвестирование, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом и результатами реинвестиции ;

- после уплаты налогов и других обязательных платежей иностранному инвестору гарантируется беспрепятственный перевод за пределы Республики Беларусь прибыли (дохода), а также выручки от реализации инвестиционного имущества при прекращении инвестиционной деятельности и др.

Инвестор обязан:

- иметь заключения экспертных органов по инвестиционному проекту;

- соблюдать установленные нормы и стандарты;

- выполнять требования государственных органов.

Гарантии прав инвесторов и защита инвестиций:

- равенство прав, предоставляемых инвесторам независимо от их формы собственности при осуществлении инвестиционной деятельности;

- равная, без какой-либо дискриминации, защита прав и законных интересов инвесторов;

- стабильность прав инвестора;

- гарантии от незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц и др.

Гарантии иностранным инвесторам

Условия деятельности иностранных инвесторов и создаваемых с их участием предприятий с иностранными инвестициями не могут быть менее благоприятными, чем соответствующий режим для имущества и имущественных прав, а также условия для инвестиционной деятельности юридических и физических лиц Республики Беларусь.

Государство гарантирует соблюдение законных прав и интересов иностранных инвесторов и создаваемых с их участием коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

Иностранные инвестиции на территории Республики Беларусь не могут быть национализированы, реквизированы, изъяты, принудительно куплены либо взяты или подвергнуты другим действиям, кроме как по приговору или решению суда, а также по мотивам общественной необходимости (в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и других обстоятельств, носящих чрезвычайный характер) со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества.

Убытки, причиненные иностранному инвестору либо коммерческой организации с иностранными инвестициями в результате принудительного отчуждения, возмещаются органом, принявшим решение о принудительном отчуждении.

Вмешательство в хозяйственную и иную деятельность со стороны государственных органов и их должностных лиц не допускается, за исключением случаев осуществления предусмотренных законодательством обязанностей государственных органов и их должностных лиц по контролю и надзору за деятельностью предприятия.

После уплаты налогов и сборов иностранным инвесторам в отношении принадлежащих им доходов, полученных от использования их инвестиций, гарантируется:

- использование их на цели инвестирования и реинвестирования, а также на покупку товаров на территории Республики Беларусь;

- использование их на покупку другой валюты на внутреннем рынке Республики Беларусь;

- беспрепятственный перевод доходов в валюте в страну происхождения инвестиций или в любую другую страну;

- государство гарантирует стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.

Инвестиционный договор

С принятием Инвестиционного кодекса Республики Беларусь в практику привлечения инвестиций введен новый инструмент - инвестиционный договор. Данный договор заключается в целях оказания государственной поддержки инвесторам при реализации отдельных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для экономики Республики Беларусь, по созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких технологиях, повышающих конкурентоспособность отечественной продукции и объемы экспорта.

Предметом инвестиционного договора являются отношения, возникающие между инвестором и Республикой Беларусь в процессе осуществляемых инвестиционных вложений.

Объектом инвестиционного договора выступают инвестиции, т. е. вложенные инвестором в различные объекты деятельности финансовые и материальные средства, а так же переданные права на имущественную и интеллектуальную собственность с целью получения прибыли (дохода или достижения социального эффекта. При этом стоимость таких инвестиционных проектов должна составлять сумму, эквивалентную не менее 5 млн долларов США.

Сторонами в инвестиционном договоре могут выступать:

- Республика Беларусь в лице Правительства или уполномоченного им органа государственного управления;

- национальные и (или) иностранные инвесторы.

Инвестиционный договор должен быть заключен в письменной форме. Предложения инвестора по составу и условиям инвестиционного договора рассматриваются Правительством Республики Беларусь либо уполномоченным республиканским органом государственного управления в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь. Инвестиционный договор подписывается на основании решения Правительства Республики Беларусь в необходимых случаях по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Если для заключения инвестиционного договора необходимо решение Президента Республики Беларусь (по вопросам предоставления дополнительных гарантий Республики Беларусь, касающихся налогового и таможенного режимов, на срок действия инвестиционного договор продажи земельных участков или иного имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, по другим вопросам в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь), то такой инвестиционный договор заключается после принятия Президентом Республики Беларусь соответствующего решения либо предоставления им Правительству Республики Беларусь в установленном законодательством порядке необходимых полномочий.

Инвестиционный договор регистрируется в Государственном реестре инвестиционных договоров, который ведет Министерство экономики Республики Беларусь.

Инвестиционный договор должен содержать следующие обязательные условия:

- объект, объем и сроки вложения инвестиций, срок действия инвестиционного договора;

- права и обязанности инвестора и Республики Беларусь - сторон инвестиционного договора;

- ответственность сторон инвестиционного договора за несоблюдение его условий, в том числе возмещение инвестору ущерба, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов и (или) исполнительных комитетов, а также право на односторонний отказ Республики Беларусь от выполнения своих обязательств согласно инвестиционному договору при несоблюдении или ненадлежащем соблюдении инвестором его обязательств;

- порядок и орган рассмотрения споров между сторонами инвестиционного договора, связанных с положениями инвестиционного договора. В качестве рассматривающего органа может быть определен суд иностранного государства, арбитражный (третейский) суд, созданный, на территории иностранного государства, если инвестором является физическое или юридическое лицо иностранного государства и международным договором, заключенным Республикой Беларусь, в том числе о защите инвестиций, такой суд определяется как компетентный орган по рассмотрению спора;

- порядок внесения изменений в инвестиционный договор;

- иные условия по соглашению сторон инвестиционного договора.

Инвестиционный договор составляется на русском или белорусском языке.

Инвестор и (или) организация, в установленном порядке созданная в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, после заключения инвестиционного договора и его регистрации в Государственном реестре инвестиционных договоров с Республикой Беларусь при реализации инвестиционного проекта имеют право на:

- строительство объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, параллельно с разработкой, экспертизой и утверждением в установленном порядке необходимой проектно-сметной документации на каждый из этапов строительства с одновременным проектированием последующих этапов данного строительства;

- предоставление без проведения аукциона на праве аренды земельного участка требуемого размера для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом (далее - земельный участок), с оформлением необходимых документов по отводу земельного участка одновременно с выполнением работ по строительству. При этом размер арендной платы за земельный участок, определенный на дату заключения договора аренды, не может повышаться в течение всего срока реализации инвестиционного проекта.

Инвестор и (или) организация освобождаются от:

- перечисления в республиканский бюджет платы за право заключения договора аренды земельного участка;

- возмещения потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, вызванных изъятием земель для реализации инвестиционного проекта, а также от компенсационных выплат, связанных с переносом и вырубкой зеленых насаждений на землях населенных пунктов;

- уплаты ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость (кроме уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации) при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь оборудования и запасных частей к нему для объектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта.

Подтверждающим документом для применения данной льготы является перечень товаров, ввозимых инвестором и (или) организацией, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, для указанных объектов, согласованный исполнительным комитетом или государственным органом, принявшим решение о заключении инвестиционного договора;

- уплаты государственной пошлины за выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым инвестором для реализации инвестиционного проекта, разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, а указанные иностранные граждане и лица без гражданства - от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание в Республике Беларусь.

Контроль за соблюдением условий инвестиционных договоров, заключенных и зарегистрированных в Государственном реестре инвестиционных договоров с Республикой Беларусь, в том числе за выполнением инвестором взятых на себя обязательств, осуществляется Советом Министров Республики Беларусь, соответствующими государственными органами и исполнительными комитетами, а также Комитетом государственного контроля Республики Беларусь.

Понятие и виды свободных экономических зон (СЭЗ)

В Республике Беларусь создано шесть СЭЗ: «Брест», «Минск», «Гомель-Ратон», «Витебск», «Гродно», «Могилев», которые по своей экономической направленности и правовому регулированию очень схожи.

Инициатором создания СЭЗ выступают местные исполнительные и распорядительные органы, которые вносят в Совет Министров Республики Беларусь предложение о создании СЭЗ. Решение о создании СЭЗ принимается Президентом Республики Беларусь в форме указа. СЭЗ имеет самостоятельный бюджет, входящий в состав республиканского бюджета.

Под СЭЗ понимается суверенная территория государства (государств), являющаяся составной частью хозяйственного комплекса страны (группы стран), где обеспечивается производство и распределение общественного продукта для достижения определенной конкретной общенациональной интегрированной, корпоративной цели с использованием специальных механизмов регулирования общественно-экономических механизмов производства и распределения.

Органом управления на территории СЭЗ является республиканское юридическое лицо - государственное учреждение - администрация СЭЗ, которое создается Правительством Республики Беларусь и является некоммерческой организацией. Учреждение создается в целях привлечения инвестиций, образования новых рабочих мест, внедрения высоких технологий, наращивания экспортного потенциала.

Администрация СЭЗ рассматривает инвестиционные предложения, осуществляет государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, принимает решение о статусе как резидентов СЭЗ, заключает с ними договоры и др. В качестве резидентов СЭЗ могут быть зарегистрированы юридические лица, индивидуальные предприниматели с местом нахождения на территории СЭЗ.

Учреждение возглавляет глава администрации, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Беларусь по представлению областного исполнительного комитета.

Наиболее распространенными являются следующие виды СЭЗ:

1) свободные таможенные зоны;

2) экспортно-производственные зоны;

3) складские и транзитные зоны;

4) зоны свободной торговли;

5) комплексные (объединенные) зоны и др.

Требования к размещению СЭЗ:

- благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внешнему и внутреннему рынкам и наличие развитых транспортных коммуникаций;

- развитый производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры;

- существенный по запасам и ценности природно-ресурсный потенциал.

Элементами привлекательности режима СЭЗ для инвестора являются:

- беспошлинный импорт сырья, полуфабрикатов, машин и оборудования для организации экспортного производства, а также беспошлинное хранение и переработка транзитных грузов;

- различного рода скидки со ставок таможенного тарифа на внешних и внутренних границах зоны;

- уменьшение ставок налогообложения и арендной платы;

- полное или частичное освобождение от налогов реинвестируемых прибылей; полное или частичное освобождение от налогов, переводимых за рубеж прибылей;

- освобождение от уплаты имущественного налога на собственность и налога с оборота;

- возможность самостоятельного определения сроков амортизации;

- отмена налогов на доход иностранного персонала, работающего в зоне;

- безлицензионный вывоз за границу собственной продукции иностранных фирм и ввоз ее для собственных нужд.

В связи с тем, что деятельность каждой из зон регулируется отдельными уставами СЭЗ, существуют особенности в наборе льгот, предоставляемых той или иной зоне.

Создание и деятельность оффшорных зон

Создание или приобретение готовой компании - это одна из форм инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования за рубежом. В качестве таких субъектов могут выступать как юридические лица, так и отдельные предприниматели.

Ни Конституция Республики Беларусь, ни законодательные акты, регулирующие инвестиционную деятельность, не запрещают гражданам и юридическим лицам иметь собственность за границей. Вместе с тем установлены определенные правила, соблюдение которых является обязательным.

Оффшорный (от английского слова off-shore) значит особый, отдельный, островной, с особыми привилегиями и т.д. Отсюда происходит и термин «offshore», означающий деятельность «за берегами».

Оффшор прежде всего предполагает зону льготного валютного контроля, льготного налогового и таможенного режима для иностранных инвесторов и предпринимателей. Оффшор - это государства и территории, предоставляющие льготный налоговый режим и/или не предусматривающие раскрытие и предоставление информации о финансовых операциях.

Оффшорный режим вводится для привлечения иностранных инвестиций для развития небольших территорий, бедных природными ископаемыми и малопригодных для сельскохозяйственного производства. В Беларуси в качестве оффшорных зон могут выступать созданные свободные экономические зоны. В мире насчитывается около 70 оффшорных зон. Указом Президента Республики Беларусь от 25 мая 2006 г. № 353 утвержден перечень оффшорных зон - государств (территорий), в которых действует льготный налоговый режим и (или) не предусматривается раскрытие и предоставление информации о финансовых операциях. Это, например, панама, Коста-Рика, Черногория, Ямайка, Ингушетия и др.

Элементы привлекательности оффшорных зон:

1. Низкая стоимость инкорпорации (учреждения) компании.

2. Компании, зарегистрированные в оффшорных зонах, могут открывать счета в большинстве стран мира в любых банках и в любой валюте.

3. Они могут производить платежи и получать их от других лиц в любых валютах и без всяких ограничений со стороны государственных структур.

4. Имена реальных владельцев оффшорных компаний хранятся в строгом секрете. Конфиденциальность охраняется законом. Только на основании судебного решения страны регистрации компании может быть раскрыта секретная информация, включая и сведения о владельцах компании.

Оффшорная компания - это термин, характеризующий особый организационно-юридический статус предприятия, который обеспечивает ему максимальное снижение налоговых платежей в стране регистрации (или их полное отсутствие). Такой статус связан с необходимостью проведения деловых операций только за пределами страны регистрации. На оффшорной территории разрешается любая деятельность, не запрещенная законом и не требующая лицензии. Оффшорная компания, принадлежащая юридическому или физическому лицу Республики Беларусь, выступает на белорусском рынке как иностранное предприятие. Прибыль, полученная оффшорной компанией, облагается налогом по законодательству Республики Беларусь, если иное не предусмотрено международным договором Республики Беларусь. Потенциальный собственник оффшорной компании, приобретая ее, должен прежде всего:

- получить максимум сведений о порядке, способах и возможностях работы с зарегистрированной компанией;

- внимательно изучить учредительные документы;

- ознакомиться с юрисдикцией государства регистрации (например, престижность юрисдикции; законодательство государства).

Оффшорные структуры, выступают как весьма эффективный и удобный инструмент для ведения международного бизнеса. С помощью оффшорных компаний осуществляется и торговый реинвойсинг (посредничество). Помимо торгового реинвойсинга или выполняются и иные функции.

Основные нормативные источники

1. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь, 22 июня 2001 г. № 37-3, в ред. от 9 ноября 2009 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электрон, ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2010.

2. О хозяйственных обществах: Закон Республики Беларусь, 9 декабря 1992, № 2020-XII, в ред. от 8 июля 2008 г. // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электрон, ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2010.

3. О свободных экономических зонах: Закон Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999. № 12; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 54; 2002. № 87; 2006. № 107.

4. О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005 г. № 262 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 92; 2006 . № 69, № 109; 2007. № 16, № 118, № 224, № 250; 2008. № 29, № 92.

18. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности и валютных операций

Основные понятия: внешнеэкономическая деятельность, метод тарифного регулирования, метод нетарифного регулирования, режим внешней торговли, зона свободной торговли, приграничная торговля.

Понятие и меры государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) - предпринимательская деятельность, связанная с перемещением через таможенную границу товаров (продукции), капитала, работ и услуг, информации с целью извлечения прибыли. Внешнеторговая деятельность - деятельность по осуществлению внешней торговли товарами, и (или) услугами, и (или) объектами интеллектуальной собственности.

Главной целью внешнеэкономической деятельность является создание благоприятных условий для повышена эффективности экономики, ее модернизации на основе yглубления взаимодействия страны с мировым рынком.

Основными направлениями внешнеэкономической деятельности являются:

расширение экспорта;

рационализация объема и структуры импорта;

углубление взаимодействия с мировым рынком;

осуществление эффективной внешнеторговой политики, обеспечивающей динамичное развитие внешнеэкономического комплекса страны и защиту национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюнктуры.

В Республике Беларусь условия осуществления внешнеэкономической деятельности определяются в соответствии с Законом Республики Беларусь от 25 ноября 2004 г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», который определяет правовые основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, права и обязанности государственных органов Республики Беларусь в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, в том числе в экономической сфере, стимулирования развития национальной экономики, обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельное а также рядом других нормативных правовых актов.

Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности:

- реализация внешнеторговой политики как составной части единой внешней политики Республики Беларусь; обеспечение национальной безопасности Республики Беларусь, в том числе в экономической сфере;

- единство таможенной территории Республики Беларусь;

- приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

- невмешательство в частные дела при осуществлении внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется на основании правовых норм в интересах национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты нравственности, прав и свобод других лиц;

- обеспечение выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь по международным договорам, и реализация прав, возникающих из международных договоров Республики Беларусь;

- применение в отношении другого государства (группы государств) мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности с учетом взаимности;

- выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для ее участников, чем это необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, преследуемых данными мерами, и др.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется Президентом, Национальным собранием, Правительством и иными уполномоченными государственными органами Республики Беларусь.

Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности:

- таможенно-тарифного регулирования;

- нетарифного регулирования;

- запретов и ограничений внешней торговли услугами и объектами интеллектуальной собственности;

- меры экономического и административного характера, содействующие развитию внешнеторговой деятельности.

Основным методом регулирования внешней торговли товарами, применяемым в целях защиты внутреннего рынка Республики Беларусь, является таможенно-тарифное регулирование.

Таможенно-тарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем установления, введения, изменения и прекращения действия таможенных пошлин на товары, перемещаемые через таможенную границу Республики Беларусь.

Нетарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения, прекращения действия количественных ограничений и иных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, отличных от мер таможенно-тарифного регулирования.

Меры нетарифного регулирования внешней торговли товарами устанавливаются Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь путем введения количественных и (или) иных ограничений внешней торговли товарами, исходя из интересов экономической политики Республики Беларусь или по основаниям неэкономического характера.

Меры нетарифного регулирования:

введение защитных мер в отношении импорта товаров; запрет или ограничение экспорта и (или) импорта, исходя из национальных интересов;

введение ответных мер в области внешнеторговой деятельности по защите экономических интересов Республики Беларусь и резидентов Республики Беларусь;

- установление технических, фармакологических, санитарных, ветеринарных и экологических стандартов и требований в отношении ввозимых товаров;

контроль за качеством ввозимых товаров;

установление особых режимов осуществления отдельных видов внешнеторговой деятельности (приграничная торговля, СЭЗ);

установление запретов и ограничений на экспорт и (или) импорт товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности; и др.

Внешнеэкономическая деятельность зависит от вида правового режима, который установлен государством для ее участников.

Виды правовых режимов:

* национальный режим внешней торговли товарами (услугами) - режим, заключающийся в предоставлении товарам (услугам), происходящим с территорий иностранных государств (групп иностранных государств), равного режима в отношении продажи товаров (оказания услуг), предложения к продаже, покупки, перевозки, распределения или использования на внутреннем рынке Республики Беларусь с режимом, предоставляемым аналогичным или непосредственно конкурирующим товарам (услугам), происходящим с территории Республики Беларусь;

* режим внешней торговли - национальный режим, режим предоставления тарифных преференций, иные режимы, устанавливаемые при осуществлении внешней торговли в соответствии с законодательством и нормами международного права;

* зона свободной торговли - таможенные территории, на которых в соответствии с международным договором с одним или несколькими государствами (группами государств) не применяются таможенные пошлины и другие меры ограничения внешней торговли товарами в отношении всей или значительной части торговли товарами, происходящими с данных таможенных территорий, за исключением возможности применения при необходимости таких мер на основе норм международных договоров;

специальный режим - предоставление договаривающимися государствами своим физическим и юридически лицам особых прав при осуществлении ВЭД;

преференциальный режим - предоставление развитыми государствами в одностороннем порядке льгот и преимуществ лицам из развивающихся стран;

режим наибольшего благоприятствования, при котором одно государство на основании международного договора предоставляет физическим и юридическим лицам договаривающегося государства такие же права в сфере ВЭД, какие оно предоставляет лицам третьего государства;

приграничная торговля предусматривает предоставление особого благоприятного режима внешнеторговой деятельности в отношении внешней торговли товарами (услугами), произведенными в пределах соответствующих приграничных территорий и предназначенными для потребления физическими лицами, имеющими постоянное место жительства на этих территориях, и юридическими лицами, имеющими постоянное место нахождения на этих территориях; осуществляется, как правило, на основе международного договора Республики Беларусь с сопредельным иностранным государством (группой сопредельных иностранных государств).

Внешняя торговля товарами осуществляется без количественных ограничений за исключением ряда случаев, предусмотренных по решению Президента Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь, которые могут устанавливать:

временные ограничения или запреты экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке Республики Беларусь продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка;

ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в Республику Беларусь в любом виде, если необходимо:

сократить производство или продажу аналогичного товара, происходящего с территории Республики Беларусь;

сократить производство или продажу товара, происходящего с территории Республики Беларусь, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в Республике Беларусь не имеется значительного производства аналогичного товара;

устранить на рынке временный излишек аналогичного товара, происходящего с территории Республики Беларусь, путем предоставления собственником или уполномоченным лицом имеющегося излишка такого товара некоторым группам белорусских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных и др.

Внешняя торговля отдельными видами товаров в соответствии с законодательством Республики Беларусь может осуществляться только на основании лицензий.

В целях защиты экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами могут применяться меры по ограничению импорта товаров посредством введения антидемпинговых, компенсационных, специальных защитных мер в соответствии с законодательством.

Ввоз товаров на таможенную территорию Республики Беларусь допускается только при условии их соответствия установленным актами законодательства и нормами международных договоров, действующим для Республики Беларусь, техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим требованиям.

Субъекты внешнеторговой деятельности

Правом на осуществление внешнеторговой деятельности обладают все резиденты и нерезиденты Республики Беларусь, а также Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь, международным и иностранным правом.

В законодательстве Республики Беларусь используются специальные понятия «резидент» и «нерезидент».

В соответствии с законодательством в число резидентов входят:

а) физические лица, имеющие постоянное место жительства в Республике Беларусь, в том числе временно находящиеся за пределами Республики Беларусь;

б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь и с местом нахождения в Республике Беларусь;

в) юридические лица с инвестициями нерезидентов;

г) дипломатические и иные официальные представительства Республики Беларусь, находящиеся за ее пределами;

д) находящиеся за пределами Республики Беларусь филиалы и представительства организаций-резидентов.

К числу нерезидентов относятся:

а) иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства за пределами Республики Беларусь, в том числе временно находящиеся в Республике Беларусь;

б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств с местом нахождения за пределами Республики Беларусь;

в) находящиеся в Республике Беларусь иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства;

г) находящиеся в Республике Беларусь филиалы и представительства организаций-нерезидентов.

Правом осуществления внешнеторговой деятельности обладают все резиденты Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь, с момента их государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В Республике Беларусь установлен запрет на осуществление предпринимательской (хозяйственной) и внешнеэкономической деятельности политическими партиями, а также объединениями юридических лиц (ассоциациями и союзами).

Внешнеэкономические сделки

Внешнеэкономические сделки (договоры) - это сделки, одна из сторон в которых находится в другом государстве (соглашения белорусских предпринимателей с иностранными фирмами и гражданами) и имеющие предметом внешнеэкономические операции, связанные с обменом товарами и услугами между государствами (поставка товара, выполнение работ или оказание услуг).

Внешнеэкономические договоры должны совершаться белорусскими предпринимателями в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет за собой недействительность внешнеэкономической сделки.

При согласовании условий внешнеэкономических договоров должны учитываться положения заключенных Республикой Беларусь международных соглашений, которые определяют условия основных внешнеэкономических договоров (купли-продажи, перевозки и некоторых других) и во многих случаях обязательны для участников таких договоров.

Основным документом, необходимым для целей валютного контроля, является внешнеторговый договор. Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» устанавливает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели Республики Беларусь обязаны предусмотреть во внешнеторговых договорах наличие следующих условий:

даты и места заключения договора;

предмета договора;

количества, цены и (или) стоимости товара (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполненных работ, оказанных услуг;

условий расчета и поставки товаров;

наименований и банковских реквизитов договаривающихся сторон, местонахождения нерезидента-контрагента;

Если внешнеторговый договор не содержит какого-либо из названых условий, он не соответствует требованиям законодательства и не должен приниматься к исполнению.

Соответственно банк откажет в визировании паспорта сделки, заполненного на основании такого договора.

Названным Указом установлены следующие сроки проведения внешнеторговых операций:

при экспорте - не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг;

при импорте - не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа.

По каждому внешнеторговому договору, предусматривающему экспорт (импорт) товаров, стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 3000 евро и более (за исключением товаров, сделки с которыми резиденты обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа»), экспортер (импортер) обязан до отгрузки товаров или их поступления либо проведения платежей зарегистрировать паспорт сделки в банке, обслуживающем счет экспортера (импортера), в соответствии с формой и в порядке, устанавливаемых Национальным банком по согласованию с Комитетом государственного контроля.

По внешнеторговым договорам, предусматривающим экспорт (импорт) товаров, сделки по которым резиденты обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», экспортер (импортер) обязан до отгрузки товаров или их поступления либо проведения платежей зарегистрировать паспорт сделки в банке, обслуживающем счет экспортера (импортера), в соответствии с формой и в порядке, устанавливаемых Национальным банком по согласованию с Комитетом государственного контроля, независимо от стоимости указанных товаров.

Паспорта сделок регистрируются в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации паспорта сделки и контроля банками за проведением резидентами внешнеторговых операций, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 2 сентября 2008 г. № 130.

При регистрации паспорта сделки банк:

присваивает паспорту сделки номер;

заверяет его подписью уполномоченного работника банка и штампом (либо электронной цифровой подписью);

проставляет на первом и последнем листах оригинала либо копии внешнеторгового договора отметки о номере зарегистрированного паспорта сделки и заверяет отметки подписью уполномоченного работника банка.

Один экземпляр зарегистрированного паспорта сделки, копия внешнеторгового договора, один экземпляр заявления на регистрацию паспорта сделки, копия разрешения Национального банка, а также иные предусмотренные Инструкцией документы помещаются банком в специальное внешнеторговое досье. Оригиналы и вторые экземпляры или копии представленных документов возвращаются банком экспортеру (импортеру).

Исполняющий банк обязан отказать экспортеру (импортеру) в проведении платежей в случаях отсутствия отметки банка на внешнеторговом договоре, по которому законодательством установлена необходимость регистрации паспорта сделки, либо выявления несоответствия данных, указанных в платежной инструкции, сведениям, указанным экспортером (импортером) в приложении к паспорту сделки или внешнеторговой операции Исполняющий банк при поступлении денежных средств экспортеру (импортеру) с нарушением валютного законодательства обязан уведомить орган валютного контроля в порядке и случаях, предусмотренных отдельным нормативным правовым актом Национального банка.

За нарушение требований данной Инструкции экспортеры (импортеры) и банки несут ответственность в соответствии с законодательством.



Особенности разрешения споров по внешнеэкономическим договорам

Между участниками внешнеэкономических договоров споры могут возникать при заключении и в процессе исполнения внешнеэкономического договора. Преддоговорные споры должны разрешаться сторонами.

В силу заключенных Республикой Беларусь международных соглашений некоторые категории внешнеэкономических споров подведомственны общим судам, другие передаются на разрешение внешнеторгового арбитража. Спор по внешнеэкономическому договору может быть передан сторонами на рассмотрение постоянно действующего в их стране или третьем государстве внешнеторгового арбитража или на разрешение разового арбитража, условия проведения которого (в том числе порядок избрания арбитров) вправе определить сами стороны.

Для белорусских предпринимателей целесообразно предусмотреть в договоре условие о передаче возможных споров на разрешение постоянно действующего в Республике Беларусь арбитражного суда - Международного коммерческого арбитражного (третейского) суда при Торгово-промышленной палате Республики Беларусь, а не Международного коммерческого арбитража в другой стране.

Арбитражная процедура в Международном арбитражном суде при БелТПП соответствует общепринятой международной практике и дешевле по сравнению с разбирательством споров в арбитражах других стран. По крупным внешнеэкономическим контрактам иностранная сторона обычно предлагает арбитражное разбирательство в третьей стране - Швеции, Швейцарии, Англии.

Арбитражное разбирательство в третьей стране - сложная и одновременно дорогостоящая юридическая процедура.

Международный коммерческий арбитраж - негосударственный орган, который формируется из лиц, избираемых сторонами или назначаемых в соответствии с порядком, согласованным ими, или в порядке, установленном законом.

В Беларуси международный арбитражный (третейский) суд разрешает споры, возникающие между субъектами права различных стран из гражданско-правовых отношений, связанных с международным экономическим и научно-техническим сотрудничеством.

Не подлежат разрешению в органах международного арбитражного суда споры:

связанные с недвижимостью;

касающиеся землепользования, природопользования;

связанные с использованием товарных знаков;

о выплате рационализаторского вознаграждения;

возникающие из договоров железнодорожной и воздушной перевозки грузов.

Для того чтобы передать спор на разрешение международного коммерческого арбитража, стороны должны заключить арбитражное соглашение (компромисс), которое называется арбитражной оговоркой и включается в основной контракт.

Арбитражная оговорка должна содержать несколько компонентов:

определение круга споров, которые подлежат разрешению в органах международного коммерческого арбитража;

указание на то, какой именно орган международного коммерческого арбитража компетентен рассматривать спор.

Арбитражное разбирательство завершается вынесение арбитражного решения или определения.

В соответствии с гл. 27 ХПК хозяйственные (экономические) споры и иные дела с участием иностранных лиц относятся к компенсации хозяйственных судов в Республике Беларусь.



Основные нормативные источники

1. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Закон Республики Беларусь от 16.06.2003. № 208-З (в ред. от 29.06.2006г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 193

2. Таможенный кодекс Республики Беларусь (ред. от 15.11.2004 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2004. № 332.

3. О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами: Закон Республики Беларусь от 25.11.2004 г. № 346-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2004. № 193.

4. О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций: Указ Президента Республики Беларусь от 04.01.2000 № 7 (ред. от 14.09.2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2006. № 5.

19. Общая характеристика хозяйственного (торгового) права зарубежных стран

Основные понятия: торговое право, коммерсанты, корпорация, торговый агент.

Предмет хозяйственного права зарубежных стран

Хозяйственное право зарубежных стран рассматривается как система или совокупность норм, регулирующих отношения субъектов хозяйственной деятельности между собой, потребителями и государством при производстве товаров, оказании услуг и выполнении иных общественно-необходимых хозяйственных функций.

В праве западных стран не наблюдается особая забота о чистоте критериев классификации субъектов хозяйственной деятельности. В коммерческих или торговых кодексах их называют коммерсантами, в более современных актах - предпринимателями. Признаки, в соответствии с которыми те или иные участники хозяйственной деятельности относятся к коммерсантам и предпринимателям, используются разные.

Так, в США коммерсантом считается тот, кто совершает операции с товарами определенного рода или каким-либо другим образом по роду своих занятий ведет себя так, как-будто он обладает особыми знаниями или опытом в отношении операций или товаров, т.е. указывается на профессиональный характер предпринимательской деятельности коммерсанта. По законодательству ФРГ к коммерсантам относятся субъекты, ведущие торговый промысел, под которым понимается всякая производственная деятельность, охватывающая весь кругооборот капитала в сфере производства и обращения товаров. Во Франции коммерсантами являются лица, которые совершают торговые сделки в процессе осуществления своей обычной профессии. В Испании под коммерсантами понимаются, во-первых, лица, которые, обладая дееспособностью для ведения торговой деятельности, осуществляют эту деятельность постоянным образом, во-вторых, торговые и промышленные компании. В законодательстве Португалии указывается, что коммерсантами являются: лица, которые, обладая способностью к совершению торговых сделок, делают это в качестве профессии, а также торговые товарищества.

Исходя из приведенных определений, можно сформулировать следующие юридические признаки хозяйственной деятельности: 1)специальные субъекты (коммерсанты); 2) производство товаров для обмена или оказание услуг экономического характера; 3) наличие собственного (заемного) капитала; 4) наличие рабочей силы; 5) профессиональный, постоянный и систематический характер осуществляемой хозяйственной деятельности. Согласно зарубежному законодательству, хозяйственной правосубъектностью наделяются граждане и объединения граждан (товарищества), которые на основе любых, легально закрепленных в данном государстве форм собственности, систематически изготавливают товары для обмена или оказывают услуги экономического характера и действуют при этом от своего имени на свой страх и риск.

Для ведения хозяйственной деятельности, как правило, необходим некоторый капитал. Законодательством может быть определена его минимальная величина. Так, согласно английскому Закону о компаниях от 11 марта 1965 года, компании могут создаваться, если номинальная стоимость распределенного паевого капитала составляет не менее 50 тыс. фунтов стерлингов (ст.118). В ФРГ акционерное общество создается не менее чем пятью учредителями с уставным капиталом 100 и более тысяч марок, во Франции товарищество с ограниченной ответственностью образуется двумя и более лицами, но не более 50 человек, а его уставный капитал должен быть не менее 20 тыс. франков. В Египте капитал акционерного общества должен быть не меньше 20 тыс. египетских фунтов.

Обязательным признаком хозяйственной деятельности в зарубежных странах является ее профессиональный характер.

Хозяйственная деятельность должна быть постоянной и систематичной. Ее задача заключается в длительном и регулярном обеспечении нужд потребителей в каких-либо товарах или услугах. Это не должны быть какие-то разовые действия потребительского характера.

В этом смысле можно говорить о производственном характере хозяйственной деятельности. Не будут, например, хозяйственными действия человека, купившего для личного потребления один или несколько автомобилей и затем продавшего их пусть даже с выгодой для себя.

Источники хозяйственного права в зарубежных странах

В зарубежном праве к источникам права относят судебную практику и правовые обычаи. Между хозяйственным правом и хозяйственным законодательством существует глубокое диалектическое единство. Его сущность заключается в том, что законодательство является одной из форм существования права, средством его организации и признания объективности.

Современное хозяйственное законодательство в зарубежных странах представлено законами и подзаконными хозяйственно-правовыми актами. Они могут быть кодифицированными и некодифицированными. Формы систематизации хозяйственно-правовых актов складывались под влиянием тех же исторических условий и национальных традиций, которые обусловили возникновение национальных систем права.

В западном правоведении получили распространение две правовые системы: романо-германская и англо-саксонская. Первую систему еще называют континентальным правом, а применительно к гражданскому праву - системой с дуализмом частного права. Вторую систему - общим правом или англо-саксонским правом. В странах романо-германского права воздействие на общественные отношения осуществляются, как правило, путем издания законов, в которых содержатся абстрактно формулируемые правила поведения. Соответственно судам в этих странах отводится, главным образом, роль органов по применению права. В странах общего права регулирование общественных отношений производится, как правило, судом, выносящим свои решения на основании предшествующих судебных решений. Разные подходы определяют и прямо противоположное отношение к кодификации нормативных актов. В романо-германском праве придается определенное значение кодексам, представляющим внутренне согласованные нормативные акты, регулирующие большие и относительно однородные группы общественных отношений.

Для общего права создание крупных официальных кодификаций законов не характерно. В них преобладает инкорпоративная форма. В качестве примера можно привести Единообразный коммерческий кодекс Соединенных Штатов Америки. Вообще законодательство Соединенных Штатов Америки состоит из федерального законодательства и законодательства штатов.