Хозяйственное право

Размещено на http://www.allbest.ru/

Готовые ПТК и ответы на ТЕСТЫ на сайте www.miep-ptk.ru

Готовые ПТК и ответы на ТЕСТЫ на сайте www.miep-ptk.ru

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

Проблемно-тематический курс

По предмету: Хозяйственное право

Выполнила студентка: гр. Мн-09-3

Соколова А.Р.

Екатеринбург 2011

Содержание

Тема 1. Предмет, система и источники курса

Тема 2. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности

Тема 3. Правовой режим имущества субъектов хозяйственного права

Тема 4. Несостоятельность (банкротство) хозяйствующих субъектов

Тема 5. Приватизация государственной или муниципальной собственности

Тема 6. Государственное регулирование хозяйственной (предпринимательской) деятельности

Тема 7. Правовое обеспечение конкуренции об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках

Тема 8. Правовое регулирование цен и тарифов

Тема 9. Правовые основы инвестиционной деятельности

Тема 10. Правовое регулирование бухгалтерского учета и отчетности

Тема 11. Правовое регулирование аудиторской деятельности

Тема 12. Правовое регулирование рынка ценных бумаг

Тема 13. Гражданско-правовые обязательства в хозяйственной деятельности

Тема 14. Защита прав и законных интересов субъектов

предпринимательской деятельности

Список литературы

правовой регулирование имущество хозяйственный муниципальный

Тема 1. Предмет, система и источники курса

Вопрос 1.

Согласны ли с точкой зрения Л.Я. Гинзбург?

Ответ.

Бурное развитие социалистической экономики существенно повышает роль правового регулирования народного хозяйства. Сейчас ведутся оживленные обсуждения проблем совершенствования руководства народным хозяйством, внедрения экономических методов руководства взамен не оправдывающих себя административных методов. Решение этих вопросов невозможно без упорядочения хозяйственного законодательства.

Вопрос о хозяйственном праве является сложным и имеет разные аспекты. С одной стороны, он может исследоваться с точки зрения хозяйственного права как самостоятельной отрасли права, с другой -- как отрасли законодательства, с третьей -- как науки, с четвертой -- как учебной дисциплины. Все эти аспекты тесно связаны между собой и в какой-то мере затрагиваются в данной статье. Но в основном она посвящена проблемам хозяйственного права как науки.

Богатству и разнообразию хозяйственных отношений соответствуй и различные методы их правового регулирования. В одних случаях будет метод подчинения, при котором одна сторона хозяйственного правоотношения дает другой стороне обязательное для последней указание; в других -- метод согласования, как это имеет место, например, в хозяйственно-договорных отношениях между предприятиями и организациями; в третьих -- метод контроля, применяемый при осуществлении финансового, технического и других видов контроля за хозяйственной деятельностью.

Хозяйственное право как правовая отрасль представляет собой совокупность норм советского права, определяющих порядок руководства и осуществления хозяйственной деятельности в социалистической экономике и регулирующих складывающиеся при этом хозяйственные отношения между социалистическими предприятиями и организациями, а также между их структурными звеньями, с использованием наиболее рациональных, научно обоснованных методов правового регулирования.

Таким образом, я считаю, что точка зрения Л.Я. Гинзбург является правильной, т.к. регулирование отношений в хозяйственных организаций не способствовало плановостью и подчиненностью, а было обладало преимущественно хозяйственностью. Хозяйственные отношения социалистического общества были разнообразны. Но все они отличаются тем, что в них имущественное содержание неразрывно сочетается с плановым характером. Это органическое слияние планово-организационного и имущественного элементов и является характерной чертой хозяйственных отношений как особого вида социалистических общественных отношений. Социалистическое хозяйствование охватывает как непосредственное ведение хозяйственной деятельности, так и руководство ею. Обе эти стороны хозяйственной деятельности при социализме, как правило, неразрывно связаны.

Вопрос 2.

Как Вы считаете, кодекс и отрасль права - это одно и то же?

Ответ.

Рассмотрим понятия «кодекс» и «отрасль права» и покажем однотипные или разнотипные эти понятия.

Кодекс (лат. - книга) - свод законов. Обычно представляет собой систематизированный единый законодательный акт, регулирующий какую-либо однородную область общественных отношений (гражданский кодекс, уголовный кодекс). Кодексом является также совокупность правил, норм, убеждений (кодекс чести, моральный кодекс).

Отрасль права - наиболее крупное, основное подразделение системы права; совокупность взаимосвязанных норм права, регулирующих самостоятельную, качественно своеобразную сферу общественных отношений, требующих особой, юридически автономной регламентации. Отрасль права состоит из отдельных институтов права и имеет многоуровневую структуру.

Главный фактор, обусловливающий отличие одной отрасли от другой, - предмет правового регулирования, т.е. качественно однородный вид нуждающихся в правовом опосредовании общественных отношений.

В существующей системе права в нашей стране не выделено хозяйственное право. Оно формируется из норм различных отраслей права, преимущественно, таких как гражданское, трудовое, административное, экологическое, финансовое, земельное и таможенное, а также из обособленных элементов хозяйственного права регулирующих хозяйственные правоотношения. Ряд подотраслей и институтов права одновременно принадлежат как соответствующей отрасли права, так и хозяйственному комплексному праву (например, акционерное право в составе гражданского права, налоговое право в составе финансового права, арбитражное процессуальное право в составе процессуального права и т. п.).

Каждая отрасль и подотрасль права должны иметь системообразующий правовой акт (кодекс), вокруг которого складывается вся система соответствующей отрасли (подотрасли) права. В гражданском праве это -- Гражданский кодекс, в трудовом праве -- Трудовой кодекс, в таможенном праве -- Таможенный кодекс и т.д. Хозяйственное право не имеет своего системообразующего правового акта, что затрудняет формирование данной отрасли права как системы правовых норм хозяйственной деятельности. Не имеют своих системообразующих правовых актов и подотрасли хозяйственного права, формирование которых целесообразно осуществлять по функциям деятельности предприятия.

Таким образом, по моему мнению, понятия «кодекс» и «отрасль права» - это разные понятия, т.к. несут в себе различную сущность. Так, кодексом является определенный законодательный акт, который содержит все основные элементы какой либо отрасли права. А отрасль права содержит исчерпывающую систему специфических юридических средств, приемов правового воздействия, необходимых для регулирования соответствующей сферы отношений. Каждая отрасль права воплощает специфический режим правового регулирования, характеризуемый особыми приемами регулятивного воздействия: свой порядок возникновения прав и обязанностей субъектов права, их обеспечения и охраны, специфика мер государственного принуждения при нарушении норм соответствующей отрасли права, особые принципы, общие положения, пронизывающие содержание ее норм.

Вопрос 3.

Кто прав в возникшем споре? Каково значение на Ваш взгляд, статьи 397 ГК в системе гражданского законодательства?

Ответ.

В данном споре по моему мнению прав Иванов. Иванову был построен дом и был заключен договор подряда. По этому договору в случае неисправностей акционерное общество должно было незамедлительно исправить недостатки. Через три месяца Иванов обнаружил течь в кровле и немедленно сообщил акционерному обществу о недостатке дома, но в ответ акционерное общество тянуло с переделкой дефекта. И так как общество в ближайшее время не хотело (или не было времени) переделать данный дефект Иванов обратился к третьим лицам об устранении данной дефекта ссылаясь на ст. 397.

В данной задаче акционерное общество не выполнило условий договора подряда и обязано уплатить неустойку в размере 0,01% от стоимости дома. Так как в случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность, в хозяйственное ведение или в оперативное управление, либо передать вещь в пользование кредитору, либо выполнить для него определенную работу или оказать ему услугу кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков. Поэтому акционерное общество в соответствии со ст. 397 ГК РФ обязано уплатить ему неустойку, т.к. в данном случае всецело применяются нормы гражданского законодательства.

Тема 2. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности

Вопрос 1.

Изучите содержание понятий «субъект права» и «субъект гражданского права». В чем их специфика?

Ответ.

Субъект права -- самая широкая категория правоведения. В нее входят все участники общественных отношений, которые в соответствии с действующим законодательством способны быть носителями прав и обязанностей. Общая правосубъектность конкретизируется применительно к отдельным отраслям права, каждая из которых имеет свой "набор" отраслевых субъектов права. В конституционном (государственном) праве это, например, избиратели и депутаты, в трудовом -- работодатели и работники, финансовом -- налогоплательщики и налоговая служба, налоговая полиция, в уголовно-процессуальном -- дознаватель, следователь, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный и т. д.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Оно определяет правовое положение участников гражданского (хозяйственного) оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на интеллектуальную собственность, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Оно регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием.

Все возможные субъекты гражданского права, объединяемые единым понятием "лица", подразделяются на три группы. Первая -- физические лица, которые, в свою очередь, представлены тремя их разновидностями: граждане, иностранцы, лица без гражданства. Вторая -- юридические лица. Они могут быть российскими, иностранными и смешанными (совместными). Юридические лица учреждаются и действуют дифференцированно в рамках определенных организационно-правовых форм. Третью группу составляют Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Физические и юридические лица могут быть участниками гражданско-правовых отношений в качестве предпринимателей или не обладая этим качеством.

Изучение статуса (прав, обязанностей, ответственности) субъекта хозяйственной деятельности предполагает предварительное познание статуса субъекта права и субъекта гражданского права, правовой режим которых полностью распространяется и на субъектов предпринимательской деятельности по известной триаде: общее (субъект права), особенное (субъект гражданского права) и отдельное (субъект хозяйственной деятельности). Другими словами, прежде, чем быть субъектом хозяйственной деятельности, лицо является субъектом гражданского права. Субъект хозяйственной деятельности -- это такой субъект гражданского права, который на свой риск осуществляет самостоятельную деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг, и который зарегистрирован в этом качестве в установленном законом порядке.

Вопрос 2.

Дайте правовую характеристику хозяйственным товариществам и хозяйственным обществам. Попытайтесь выявить различия

Ответ.

Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на правах собственности

В некоторых случаях хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества).

Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью.

Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

Участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере могут быть граждане и юридические лица.

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом.

Финансируемые собственниками учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах с разрешения собственника, если иное не установлено законом.

Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ. Хозяйственные товарищества и общества могут быть учредителями (участниками) других хозяйственных товариществ и обществ, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.

Хозяйственные товариществ, а также общества с ограниченной и дополнительной ответственностью не вправе выпускать акции.

Участники хозяйственного товарищества или общества вправе:

- участвовать в управлении делами товарищества или общества, за исключением предусмотренных законодательством случаев;

- получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке;

- принимать участие в распределении прибыли;

- получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Участники хозяйственного товарищества или общества обязаны:

- вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами;

- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества и общества.

При преобразовании товарищества в общество каждый полный товарищ, ставший участником (акционером) общества, в течение двух лет несет субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам, перешедшим к обществу от товарищества.

Полное товарищество. Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Товарищество на вере. Товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников -- вкладчиков (коммандитисте»), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Общество с ограниченной ответственностью. Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Общество с дополнительной ответственностью. Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества.

Акционерное общество. Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Дочернее хозяйственное общество. Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Зависимое хозяйственное общество. Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

Производственные кооперативы. Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Унитарные предприятия. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Это имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Унитарное предприятие может быть основано на праве хозяйственного ведения (хозяйственной самостоятельности) и на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие). Имущество предприятия на праве хозяйственного ведения может принадлежать Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Имущество казенного предприятия является федеральной собственностью.

Вопрос 3.

Кто прав в этом споре? Решите дело

Ответ.

В данной задаче прав банк. В пользу этого говорят следующие обстоятельство. В связи с тем, что была совершена ошибка банка из-за того, что операционист перепутал цифры, и была перечислена определенная сумма на счет другого предприятия. Поэтому ООО «Синявино ЛТД» может требовать от АО «Искра» оплатить неустойку в размере 4,23 тыс. руб. и в этом случае АО должно оплатить пеню за неустойку (т.к. просрочен платеж поступления денежных средств на счет предприятия). В то же время АО «Искра» не может требовать от банка возмещения убытков в размере 23,9 тыс. руб. из-за ошибки операциониста, т.к. в договоре банка прямо указан пункт, исключающий ответственность банка за неправильное перечисление средств. Поэтому прежде чем отправлять денежные средства через этот банк АО «Искра» должно было внимательно и тщательно прочитать договор банка.

Вопрос 4.

Имеются ли в данном случае нарушения законодательства? Как решить дело?

Ответ.

В данном случае не имеются нарушения гражданского законодательства. Был заключен договор между ООО «Дары природы» и торгово-закупочной базой на выгодных для обеих сторон. Несмотря на то, что Николаев является агентом торгово-закупочной базы он имеет право привлекать он имеет право заключать договора. В этом случае не нарушаются нормы ГК РФ, т.к. договор был совершен в интересах обоих сторон (если бы договор был заключен в интересах только торгово-закупочной базы, то это было бы нарушением ГК, т.е. Николаев действовал в интересах данной базы). В данной сделки заинтересованы обе стороны, поэтому данная сделка, по моему мнению, считается действительна.

Тема 3. Правовой режим имущества субъектов хозяйственного права

Вопрос 1

Как Вы считаете, что понимается под «имуществом» в предпринимательской деятельности?

Ответ.

Имущество в предпринимательской деятельности - совокупность вещей и материальных ценностей, состоящих, прежде всего в собственности лица или в оперативном управлении предприятия или организации. В состав имущества предпринимательской деятельности входят также деньги и ценные бумаги. Круг объектов, входящих в состав имущества предпринимательской деятельности, зависит от формы собственности, к которой это имущество относится.

Вопрос 2.

Относится ли, на Ваш взгляд, имущество предприятия как объект права к недвижимому имуществу?

Ответ.

По моему мнению, ответ на этот вопрос звучит двояко. Кратко рассмотрим его.

Имущество предприятия представляют собой совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей, которые характеризуют имущественное положение их предприятия (актив и пассив). С этим пониманием ИМУЩЕСТВА связано универсальное правопреемство (переход к другому лицу актива и пассива - прав и обязанностей) при наследовании и прекращении юридических лиц вследствие реорганизации.

В данной задаче имущество предприятия в виде материальных ценностей, вещей, денежных средств, находящихся во владении предприятия являются движимыми объектами имущества. А земли и прикрепленных к предприятию объекты относятся к недвижимому имуществу предприятия.

Вопрос 3.

Дайте правовую характеристику имуществу указанных коммерческих организаций. В чем их отличие.

Ответ.

Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Имущество хозяйственных товариществ состоит из вкладов его участников, которые образуют складочный капитал товарищества к моменту его регистрации. Остальная часть должна быть внесена участником в сроки, установленные учредительным договором. При невыполнении указанной обязанности участник обязан уплатить товариществу десять процентов годовых с невнесенной части вклада и возместить причиненные убытки, если иные последствия не установлены учредительным договором. Прибыль и убытки хозяйственных товариществ распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников.

Хозяйственные общества. Уставный капитал хозяйственных обществ составляется из стоимости вкладов его участников. Уставный капитал определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Размер уставного капитала общества не может быть менее суммы, определенной законом об обществах с ограниченной ответственностью. Не допускается освобождение участника хозяйственного общества от обязанности внесения вклада в уставный капитал общества, в том числе путем зачета требований к обществу, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Государственное и муниципальное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Учредительным документом предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления. Размер уставного фонда предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не может быть менее суммы, определенной законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Порядок формирования уставного фонда предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, определяется законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, окажется меньше размера уставного фонда, орган, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан произвести в установленном порядке уменьшение уставного фонда.

Вопрос 4.

Каков порядок распределения прибыли в производственном кооперативе? Как разрешить возникший спор?

Ответ.

Производственный кооператив (артель) -- добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Отсюда и специфическая особенность статуса производственного кооператива, который как предпринимательская структура одновременно является формой соединения собственности (капитала) и труда на базе членства собственника и работника в этой структуре, в сочетании с принципом самоуправления (демократического).

Таким образом, по моему мнению, прибыль производственного кооператива сначала должна быть направлена на оплату труда членов производственного кооператива, а затем уже на выплату дивидендов. Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом. Решение об образовании неделимых фондов принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее десяти процентов паевого взноса, а остальную часть - в течение года с момента регистрации. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива.

Тема 4. Несостоятельность (банкротство) хозяйствующих субъектов

Вопрос 1.

Известно, что законом о банкротстве усложнен порядок подачи заявления о признании должника банкротом, но в то же время не установлен срок начала введения процедуры наблюдения. Что бы Вы предложили для разрешения ситуации, когда такая процедура должна быть начата?

Ответ.

Основанием для возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия является заявление должника или кредитора (кредиторов), а также прокурора. Характер документов, представляемых в арбитражный суд кредитором, должником или прокурором при возбуждении дела о несостоятельности предприятия, показан на рис. 1.

Рис. 1 Возбуждение дела о несостоятельности (банкротстве) предприятия

Должник и кредитор в своих заявлениях могут ходатайствовать о введении внешнего управления имуществом должника или о проведении санации.

Заявление должника должно в обязательном порядке содержать сумму требований, которые не могут быть удовлетворены, сведения о форме собственности и субъекте собственности, причины, по которым должник считает невозможным выполнить свои обязательства. Заявление может быть подано в предвидении несостоятельности предприятия, основанном на результатах анализа финансового состояния.

По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает одно из следующих решений:

- признание должника несостоятельным (банкротом) и открытие конкурсного производства (процедуры, направленной на принудительную или добровольную ликвидацию несостоятельного предприятия, в результате которой осуществляется распределение конкурсной массы между кредиторами);

- отклонение заявления в тех случаях, когда в ходе судебного разбирательства выявлена фактическая состоятельность должника и требования кредиторов могут быть удовлетворены.

При наличии ходатайства о проведении реорганизационных процедур и оснований для их проведения арбитражный суд выносит определение о приостановлении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия и проведении внешнего управления имуществом должника или санации.

Вопрос 2.

Законодательство России очевидно не в полной мере защищает кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом. Как Вы считаете, почему это происходит? Что бы Вы предложили для изменения ситуации?

Ответ.

По окончании процедуры наблюдения и при наличии решения первого собрания кредиторов арбитражный суд выносит определение о введении процедуры финансового оздоровления. Основанием для этого являются, во-первых, наличие ходатайства учредителей, уполномоченных органов или третьих лиц и обеспечения, превышающего на 20% и более обязательства должника, во-вторых, готовность к погашению долгов через месяц после введения процедуры в течение года пропорционально требованиям кредиторов, равными долями. Исполнение обязательств может быть обеспечено залогом (ипотекой), банковской, государственной или муниципальной гарантией, поручительством. Удержание, задаток, неустойка, имущество и иные имущественные права к обеспечению не относятся. Если оснований для введения процедуры финансового оздоровления нет, а платежеспособность должника может быть восстановлена, тогда вводится процедура внешнего управления. Определение арбитражного суда о введении процедуры подлежит немедленному исполнению. Совокупный срок финансового оздоровления не может превышать два года. Административный управляющий в ходе процесса финансового оздоровления ведет реестр требований кредиторов, созывает собрания кредиторов, контролирует выполнение плана финансового оздоровления и графика погашения долгов. Он получает от руководителя-должника информацию о текущей деятельности, принимает участие в инвентаризации, согласовывает или опротестовывает сделки. Продолжительность процедуры финансового оздоровления составляет не более двух лет.

Отсюда следует, что в первую очередь финансовую помощь должнику могут оказать собственники имущества унитарного предприятия и учредители (участники) юридического лица до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Финансовая помощь может быть оказана следующими способами:

- в виде возвратной финансовой помощи -- займа (процентного, беспроцентного);

- в виде безвозвратной финансовой помощи -- безвозмездное поступление;

- путем принятия решения о выпуске и размещении облигаций, векселей;

- путем принятия решения об увеличении уставного капитала (увеличение номинальной стоимости акций или дополнительный выпуск акций).

Вопрос 3.

Закон не раскрывает, какую процедуру банкротства необходимо выбрать в той или иной ситуации (финансовое оздоровление или внешнее управление). Чем, на Ваш взгляд, следует руководствоваться в случае возникновения необходимости в подобном выборе?

Ответ.

Финансовое оздоровление вводится Арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более чем два года. При этом, назначается административный управляющий. Должник не вправе без согласия комитета кредиторов осуществлять сделки, которые:

- связаны с приобретением, отчуждением имущества,

- балансовая стоимость которого составляет более 5 %;

- влекут за собой выдачу займов, поручительств и гарантий;

- связаны с принятием решения о реорганизации;

- влекут за собой возникновение новых обязательств должника, совершаются с согласия кредиторов, если размер денежных обязательств, возникших после введения финансового оздоровления, составляет более 20 % суммы требований кредиторов

График погашения задолженности предусматривает погашение всех требований кредиторов, включенных в реестр, не позднее чем за месяц до окончания срока финансового оздоровления, а кредиторов 1-й и 2-й очереди - не позднее 6 месяцев от начала процедуры

Существует следующий порядок (процедуры) финансового оздоровления предприятия:

- наблюдение;

- процедура финансового оздоровления предприятия;

- внешнее управление;

Важная роль в становлении и совершенствовании института банкротства отведена арбитражному управляющему как специалисту по антикризисному управлению. При проведении процедур финансового оздоровления предприятия арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Особая роль в проведении финансового оздоровления и иных процедур отводится собранию кредиторов. Участниками собрания с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. К исключительной компетенции собрания кредиторов относятся принятие решений по срокам проведения процедуры, утверждение и изменение плана, утверждение требований к кандидатуре управляющего. Собрание может созываться по инициативе арбитражного управляющего, комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и уполномоченных органов с не менее 10% суммой требований, а также 1/3 общего количества конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов. Если количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов более 50 человек, то собрание может избрать комитет кредиторов. Комитет кредиторов в составе от 3 до 11 человек имеет право требовать информацию о ходе процедуры, принимать решение о созыве собрания, рекомендовать собранию отстранить от должности арбитражного управляющего или обжаловать его действия в арбитражном суде и др.

Основанием для введения внешнего управления служат определение арбитражного суда по итогам процедуры финансового оздоровления, ходатайство собрания кредиторов. При этом установлена реальная возможность восстановления платежеспособности должника. Если процедура финансового оздоровления протекала более 18 месяцев, то внешнее управление вводить нельзя. Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления может составить не более двух лет.

Внешнее управление представляет собой жесткую процедуру в отношении финансовой самостоятельности предприятия. Внешний управляющий распоряжается имуществом должника, заключает от его имени мировое соглашение, отказывается от исполнения договоров по сделкам, препятствующим восстановлению платежеспособности. В этот период устанавливается ограниченность в самостоятельности внешнего управляющего относительно распоряжения имуществом должника.

Вопрос 4.

Проанализируйте доводы сторон. Дайте характеристику правовому положению филиалов и представительств юридического лица. Каковы основные этапы конкурсного процесса

Ответ.

Я считаю, что в данной задаче в состав имущества, подлежащего распределению между кредиторами не должно включаться активы двух дочерних обществ ОДО «Символ», а также имущество, закрепленное за представительствами и филиалами ОДО в других городах, т.к. они не отвечают по обязательствам основного общества.

Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). Основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам. Участники (акционеры) дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу, если иное не установлено законами о хозяйственных обществах.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже указанного имущества на открытых торгах.

Вырученные от реализации имущества средства используются для удовлетворения требований кредиторов в соответствии с установленной очередностью (этапы):

- вне очереди покрываются судебные расходы;

- в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью;

- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

- в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;

- в четвертую очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

- в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности денежных средств должника они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению. После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Тема 5. Приватизация государственной или муниципальной собственности

Вопрос 2.

Известно, что основные положения государственной программы приватизации предусматривали три варианта льгот. Изучите эти варианты и раскройте их особенности

Ответ.

Резкое сокращение функций государства в сфере экономики не было компенсировано формированием самоорганизующейся рыночной среды и положительными сдвигами в экономике. Экономика должна служить людям, она существует для людей. Бедным богатую страну не построить. Эта очевидная истина понималась во все времена на государственном и других уровнях. Комплексной, целостной программы социальных реформ в «социальном государстве» не было, хотя было изобилие других программ (программа приватизации).

В условиях приватизации в России формировавшийся свободный рынок не мог обеспечить без государственного регулирования перераспределения ресурсов в тех масштабах, которые необходимы для превращения высокомонополизированной экономики страны в социально ориентированную рыночную экономику. С одной стороны, ломался старый и формировался новый «каркас» экономики. Создавалась многоукладность экономики, т.е. создавались условия для конкуренции, спрос стал ключевым фактором хозяйствования. С другой стороны, государство устранилось в переходный период от решения тех базовых проблем, которые никто, кроме него, решить не мог

Приватизация России привела к тому, что большинство часть населения приватизировали свои государственные квартиры. Они (граждане России) не были уверены в завтрашнем дне и не могли представить, что может еще предпринять государство в ходе жилищных реформ. Поэтому большинство граждан перевели квартиры из государственного фонда в приватизационный.

Таким образом, приватизация собственности не привела к образованию в большинстве случаев собственников, эффективно осуществляющих свой бизнес.

Вопрос 3.

По некоторым представлениям для формирования слоя частных собственников легитимных способов не существовало. Правильно ли это? Как Вы считаете, каким образом была решена эта задача?

Ответ.

Можно отметить следующие не менее серьезные негативные последствия проведенных преобразований в сфере формирования слоя частных собственников:

- расслоение населения с учетом полученной незначительным количеством людей собственности и значительным повышением уровня их доходов стало чрезмерным и социально опасным;

- произошли большие социальные «издержки» рыночных пре образований;

- чрезмерно большое влияние на характер предпринимательства оказал спекулятивный и криминальный капитал;

- удельный вес теневого сектора достиг больших размеров и т.п. Не были созданы легитимные способы борьбы, за соблюдением которых предусматривался строгий контроль со стороны государства. Не было даже предпринято попыток вложения инвестиций или осуществления других способов поддержки ключевых отраслей экономики и зарождающегося среднего класса. Управление оставшейся у государства собственностью было и продолжает оставаться неэффективным. Такие жизненно важные преобразования, как структурная перестройка, адресные социальные изменения не были проведены. В результате - небывалые размеры коррупции на всех уровнях государственного аппарата, которая стала одной из самых серьезных экономических проблем и причин сегодняшних экономических трудностей.

Следовательно, государство берет на себя ответственность за создание равных условий для соперничества предпринимателей, для эффективной конкуренции, за ограничение власти монополий. Оно также заботится о производстве достаточного количества общественных товаров и услуг, так как рыночный механизм не в состоянии должным образом удовлетворить потребности людей.

Тема 6. Государственное регулирование хозяйственной (предпринимательской) деятельности

Вопрос 1.

Приведите примеры прямых или косвенных запретов, ограничивающих, на Ваш взгляд, предпринимательскую деятельность юридических лиц.

Ответ.

Оценка и результаты хозяйственной деятельности предприятий и предпринимателей приобрели совершенно иное значение. Это стало необходимым для установления налоговых отношений между государством и хозяйствующими субъектами при формировании социальных фондов. Публичные интересы государства и общества потребовали, чтобы вся деятельность по формированию себестоимости продукции (работ, услуг), выявлению ее итогов, объектов налогообложения проводилась по единым правилам, дающим возможность установить единообразно все финансовые отношения предприятий с государством, с иными субъектами, имеющими право требовать передачи средств во внебюджетные фонды.

Предприятие самостоятельно строит систему взаимодействия с подразделениями и их между собой, определяет договорные формы. Оно же устанавливает собственные правовые конструкции оценки деятельности подразделений, на основе которых строится система внутрифирменного расчета, определяются меры поощрения, формирование использования внутрифирменного дохода и т.д.

В то же время на юридические лица со стороны государства имеется факт прямых или косвенных запретов. Рассмотрим их.

Одним из таких запретов является формирование системы правового обеспечения функционирования и развития предпринимательства. Для этого необходимо прежде всего оперативно разработать и принять целый ряд федеральных законов и других нормативно-правовых актов. При формировании системы правового обеспечения развития предпринимательства важно обеспечить высокое качество законодательных актов: исключить между ними противоречия, по возможности превратить их в законодательные акты прямого действия, предусмотреть механизм их реализации, гарантированность прав предпринимателей, экономическую и другие стороны ответственности при их нарушении и т.д.

Не менее важным запретом является формирование системы государственного регулирования процесса финансового обеспечения и поддержки современного предпринимательства. Такая система требует качественного совершенствования политики налогообложения, кредитования, страхования, финансирования, амортизации и т.д.

Одним из ключевых запретов государственного регулирования является формирование системы организационного инфраструктурного обеспечения предпринимательства в целом. Для осуществления этой задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:

- разработать и принять концепцию и программу инфраструктурного обеспечения предпринимательства,

- создать эффективный государственный орган, координирующий деятельность министерств и ведомств, выполняющих те или другие функции государственного регулирования предпринимательства. Этот орган необходимо наделить правами, достаточными для выполнения многогранной функции координации, а также соответствующими данным правам обязанностями.

- преобразовать Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства в Федеральный фонд предпринимательства. При этом консолидировать все источники его формирования: государственное бюджетное финансирование, отчисления из прибыли предпринимательских структур, вложения международных организаций в развитие малого предпринимательства и пр.;

- преобразовать объекты инфраструктурного обеспечения на региональном уровне в целостную систему инфраструктурного обеспечения на региональном уровне предпринимательства в целом. В качестве организационной формы можно предложить использование холдингового варианта, когда создаются центры комплексного обслуживания предпринимательства, которые хорошо структурированы

К основным относятся и направления государственного регулирования процессов формирования следующих систем: кадровое обеспечение предпринимательства, поддержка во внешнеэкономической предпринимательской деятельности, экономический контроль за деятельностью государственных структур по регулированию и поддержке предпринимательства и др. Не имея возможности подробно рассказывать о данных направлениях, все же обратим внимание на последнее из них.

Вопрос 2.

Как Вы считаете, нужны ли такие нормативные акты? Обоснуйте свою точку зрения

Ответ.

Для эффективности государственной собственности необходимо осуществлять полезность для всего народного хозяйства страны. Поэтому возрастает роль общественного производства даже в странах с развитым рыночным хозяйством. Общество нуждается в удовлетворении материальных благ (хотя эта сфера и не регулируется государством) и для успешной жизнедеятельности общества необходимо поддерживать и развивать эту отрасль, т.к. она связана с обеспечением экономической жизни населения.

Таким образом, по моему мнению, нужны такие нормативные акты, которые непосредственно влияли бы на результаты предпринимательской деятельности в России. В настоящее время в сфере предпринимательства, в основном, ссылаются на ГК РФ. Но и он не все вопросы решает. Если бы был принят ФЗ «Об основах предпринимательской деятельности» он бы разрешил все вопросы, касающиеся возникновения противоречий и споров в предпринимательской деятельности. А принятие ФЗ «Кодекс предпринимателя» разъяснил российским предпринимателям, какими качествами они должны обладать, как вести себя в той или иной ситуации и др.

Вопрос 3.

Кто осуществляет права собственника на имущество, перешедшее по праву наследования к государству? Каков порядок использования этого имущества? Правомерно ли решение райфинотдела?

Ответ.

В данной задаче была обнаружена ошибка райфинотдела о передаче права собственности коллекционера. Здесь право собственности на имущество осуществляет государство (т.к. именно ему было передано право собственности на коллекцию). А райфинотдел поступил неправомерно, т.к. ему необходимо было передать все 70 предметов коллекции (по завещанию). И только государство могло изменить суть завещание. Кроме того, музей может и должен использовать эту коллекцию, которая предназначалась для него исключительно в своих целях.

Тема 7. Правовое обеспечение конкуренции об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках

Вопрос 1.

Раскройте характерные признаки недобросовестной конкуренции. Дайте правовую характеристику особенностей ограничения в России недобросовестной конкуренции и ее роль в предпринимательской деятельности.

Ответ.

Антимонопольным законодательством не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:

- распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

- введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;

- некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;

- продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг;

- получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

К недобросовестной конкуренции следует также отнести следующие виды деятельности:

- подкуп потенциальных покупателей с тем, чтобы привлечь их в качестве клиентов и сохранить на будущее их признательность;

- выяснение производственных или коммерческих тайн конкурента путем шпионажа или подкупа его служащих;

- неправомочное использование или раскрытие ноу-хау конкурента;

- побуждение служащих конкурента к нарушению или разрыву их контрактов с нанимателем;

- угроза конкуренту исками о нарушении патентов или товарных знаков, если эта угроза делается в целях противодействия конкуренции;

- бойкотирование торговли другой фирмы для противодействия или недопущения конкуренции;

- демпинг, то есть продажа своих товаров по цене ниже себестоимости с намерением противодействовать конкуренции или подавить ее;

- создание впечатления, что потребителю предоставляется возможность покупки на необычайно выгодных условиях, когда в действительности этого нет;

- поощрение нарушения контрактов, заключенных конкурентами;

- выпуск рекламы, в которой проводится некорректное сравнение с товарами или услугами конкурентов.

В России проблема регулирования монополий возникла относительно недавно, в период перехода от административно-административной экономики к рыночной. На сегодняшний день, учитывая более чем десятилетний опыт практического регулирования, в России сформированы законодательные акты, выработаны правила и принципы антимонопольной политики.