Исследование социальных и экономических прав граждан Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСИ

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ

БЕЛАРУСЬ

ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ

БЕЛАРУСЬ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Конституция Республики Беларусь 1994 г. провозглашает Республику Беларусь социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека.

Становление социального государства в Республике Беларусь предполагает его активную деятельность по мотивации производства, распределению доходов между различными слоями общества через систему налогообложения и бюджетную политику, здравоохранении, и других различных социальных программ.

В общественном белорусском сознании, как и везде, права человека утвердилась как гуманистическая ценность и элемент демократии. При демократическом устройстве права и свободы граждан представляют важнейший социальный и политико-юридический институт, объективно выступающий изменений достижений данного общества, показателем зрелости, цивилизованности он служит средством доступа личности к духовным и материальным благам. В обществе важно соблюдать не только личные права граждан , но и социально-экономические права на труд, образование, и т.д.

Проблема конституционных прав и свобод человека привлекала внимание ученых. Теоретические основы для ее разрешения заложили Г.А Василевич, К. Н Кунцевич, А. А. Подупейко, А.В. Малько, Н.И. Матузов, B.C. Нерсесянц.

В настоящее время учеными, занимающимися проблемами социальных и экономических прав граждан Республики Беларусь, являются Б. Камбиз, Д. В. Шабайлов, Г. А. Василевич и др.

Цель курсовой работы заключается во всестороннем исследовании социальных и экономических прав граждан Республики Беларусь.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- изучить понятие и значение социальных и экономических прав граждан Республики Беларусь;

- рассмотреть социальные права граждан Республики Беларусь;

- охарактеризовать экономические права граждан Республики Беларусь.

Актуальность изучения данной темы определяется тем, что в современном демократическом государстве личные права человека представляют собой важнейший политико-юридический и социальный институт, выступающий мерилом достижений общества, его «визитной карточкой».

Права человека - это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами.

Права человека дают обществу возможность управлять государством или дистанцироваться от него, самоопределяться в сфере частной жизни, выборе убеждений, отношении к религии, собственности. Поглощение гражданского общества государством, огосударствление всех сфер жизни происходят там, где права человека либо отсутствуют, либо носят декоративный характер.

Объектом исследования являются конституционно-правовые отношения, Конституция Республики Беларусь .

Предметом исследования выступают социальные и экономические права граждан Республики Беларусь.

Нормативную базу исследования составляет система норм международного права, Конституция Республики Беларусь.

Теоретической основой исследования стали научные труды таких авторов, как Б. Камбиза, Д. В. Шабайлова и других.

Методологическую основу исследования, логический, формально-юридический метод исследования.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

Первая глава посвящена изучению понятия и значения социальных и экономических прав граждан Республики Беларусь.

Вторая глава посвящена рассмотрению социальных прав граждан Республики Беларусь.

В третьей главе исследуются экономические права граждан Республики Беларусь.

ГЛАВА 1

ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Социальные и экономические права составляют неотъемлемую часть системы прав и свобод в обеспечении права на достоинство человека и гражданина. Общие интегрирующие (дифференцирующие) свойства этих прав состоят в том, что они в совокупности устанавливают право на достойный уровень жизни (ст. 2 Конституции Республики Беларусь) [1,с. 10].

Особую группу основных прав и свобод человека и гражданина составляют социально-экономические права и свободы. Это понятие охватывает комплекс прав: экономических, социальных и культурных. Они касаются таких важных сфер жизни человека, как предпринимательская и иная экономическая деятельность; собственность; труд; отдых; здоровье; образование, и призваны обеспечить материальные, духовные и другие социально значимые потребности личности.

Особенности социально-экономических и экономических прав состоят в том, что они представляют системообразующий признак государства и права. Содержание этих прав и сущность государства взаимосвязаны и взаимообусловлены. Установление и реализация социальных и экономических прав обусловливается сущностью государства, его неотъемлемыми чертами, свойствами. В свою очередь, объем (мера), вид установленных прав представляют объективную характеристику государства, его политику и практику.

Права человека-права, образующие основу правового статуса личности. Составляют ядро конституционного права правовых государств .

Социально-экономические права-это возможности личности в сфере производства и распределения материальных благ, призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно связанных с ними духовных потребностей и интересов человека. К социально-экономическим правам относятся: трудовые права, право на охрану семьи и материнства , право на социальное обеспечение, право на жилище и тд.

В Конституции Республики Беларусь однозначно устанавливается неотъемлемое (объективное) право каждого (гражданина и негражданина, трудоспособного и нетрудоспособного и т. д.) на достойный уровень жизни: пользоваться необходимыми благами цивилизации, жить достойно, в материальном достатке, чувствовать себя равноправным членом сообщества и т. д. Однако объективное право каждого не трансформируется самопроизвольно в субъективное. Идеология социального государства исходит из требования разделения функций и обязанностей государства, прав и обязанностей человека и гражданина, их взаимной ответственности.

Согласно ст. 21 Конституции Республики Беларусь «каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий». Положения этой статьи в правовой литературе интерпретируются неоднозначно. Прежде всего, подвергается сомнению корректность термина «каждый».

Справедливо указывается, что тот, кто в состоянии трудиться, должен сам заботиться о своем благополучии. Государство же обязано заботиться, оказывать содействие, помощь социально незащищенным гражданам (инвалидам, многодетным и т. д.), то есть, тем, кто по объективным причинам не в состоянии обеспечить себе достойный уровень жизни. Речь должна идти, таким образом, о взаимной ответственности человека, гражданина и государства в осуществлении экономических и социально-экономических прав.

Тесная связь экономических и социально-экономических (социальных) прав не дает основания для их отождествления. В философской, политологической и юридической литературе эти права рассматриваются как единая социальная группа прав и свобод человека и гражданина. Между тем содержание этих прав, их функционально-целевое назначение, юридическое свойство - различны [4, с. 21].

Таким образом, социально-экономические права человека одна из актуальнейших на сей день тем, исследуемых юристами, политологами и правозащитниками. В признании социально-экономических прав, обеспечении и защите со стороны государства кроется одно из важнейших условий развития общества и каждой личности в отдельности.

Обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека является одним из приоритетных направлений как внутренней, так и внешней политики Республики Беларусь.

ГЛАВА 2

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Социальные права, гарантии их реализации представляют неотъемлемую часть системы прав человека и гражданина. Они являются своеобразной разновидностью личных прав. Особенности же их выражаются в специфическом аспекте права на достоинство человека, сущность которого состоит в формировании и развитии его потенциала - интеллектуальных, творческих возможностей, физической и психологической гармонии. Стремление к духовно-культурному совершенству представляет универсальную ценность. Содержание социально- экономических прав, их реализация составляют удовлетворение образовательных, культурных, медицинских, туристических и других потребностей. Постиндустриальное государство предъявляет повышенные требования к уровню человеческого потенциала. В связи с этим быть образованной, творчески развитой, гармоничной личностью - один из важнейших признаков ее достоинства. Постиндустриальное общество представляет себя «как способное производить свое собственное знание, нормативные признаки и социо-культурные формы». Следует, отметить, что внедрение рыночных отношений в отрасли образования, здравоохранения, культуры и т. д. вносит определенные коррективы в само содержание и сущность социальной политики. Право, связанная с ним деятельность могут рассматриваться социальными в той мере (объеме, форме), в какой государство берет на себя бремя расходов, финансовых, материальных и других ресурсов.

Развитие человеческого ресурса (капитала) соответствует не только интересам личности. Социально-экономические права - это публичные права. Государство, общество заинтересовано в развитии человеческого потенциала. Вкладывая средства в образование, науку, культуру, здравоохранение и т. д., государство тем самым инвестирует в условия и основания для развития и получения качественно новой стоимости, повышая количество и качество выпускаемой продукции, увеличения доходов. Государство, таким образом, развивая человеческий потенциал, исходит из прагматических целей, а именно приобретает право на часть создаваемой новой стоимости. Таким образом, человеческий фактор в постиндустриальном обществе становится определяющим фактором прогресса общества, успехов в развитии экономики и на этой основе - повышения благосостояния, уровня жизни человека, расширения его возможностей, утверждения его достоинства.

К социальным правам граждан Республики Беларусь относят:

1. Право на охрану здоровья

Согласно ст. 45 Конституции Республики Беларусь, гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Государство создает условия доступного для всех граждан медицинского обслуживания [5]. Право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта, мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользования оздоровительными учреждениями, совершенствованием охраны труда.

Меры, которые направлены на обеспечение наивысшего достижимого уровня физического и психического здоровья, согласно Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах (ст. 2) должны включать следующие мероприятия:

а) обеспечение сокращения мертворождаемости и детской смертности и здорового развития ребенка;

б) улучшение всех аспектов гигиены внешней среды и гигиены труда в промышленности;

в) предупреждение и лечение эпидемических, эндемических, профессиональных и иных болезней и борьбы с ними;

д) создание условий, которые бы обеспечивали медицинскую помощь и медицинский уход в случае болезни [6, с. 204 - 210].

Согласно ст. 4 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» от 18 июня 1993 г. № 2435-XII, граждане Республики Беларусь имеют право на доступное медицинское обслуживание, которое обеспечивается:

- предоставлением бесплатной медицинской помощи на основании государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения в государственных учреждениях здравоохранения;

- предоставлением медицинской помощи в государственных организациях здравоохранения, негосударственных организациях здравоохранения и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в установленном законодательством Республики Беларусь порядке медицинскую деятельность, за счет собственных средств, средств юридических лиц и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь;

- доступностью лекарственных средств;

- осуществлением мер по санитарно-эпидемическому благополучию населения [7].

В целях своевременного оказания медицинской помощи граждане Республики Беларусь закрепляются за государственными учреждениями здравоохранения по их месту жительства (месту пребывания), а при наличии ведомственных организаций здравоохранения -- также и по месту работы (учебы, службы). В то же время граждане Республики Беларусь имеют право на получение медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения вне их места жительства (места пребывания). Порядок оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь вне их места жительства (места пребывания) определяется Министерством здравоохранения Республики Беларусь. Граждане Республики Беларусь в случае отсутствия возможности оказания им необходимой медицинской помощи в Республике Беларусь направляются для получения такой помощи за пределы Республики Беларусь в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь [8, с. 353 - 385].

Отметим, что лицам, находящимся под следствием, отбывающим наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, пожизненного заключения, а также осужденным к смертной казни, гарантируется оказание необходимой медицинской помощи. При поступлении в учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь каждый осужденный подлежит обязательному медицинскому освидетельствованию.

Законом предусмотрено, что медицинские услуги сверх установленного государством гарантированного объема бесплатной медицинской помощи являются дополнительными и оказываются государственными учреждениями здравоохранения на платной основе в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. Платные медицинские услуги в государственных учреждениях здравоохранения оказываются гражданам Республики Беларусь на основании письменных договоров (за исключением платных медицинских услуг, оказываемых анонимно). Перечень платных медицинских услуг, оказываемых гражданам Республики Беларусь государственными учреждениями здравоохранения, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Законом определено оказание медицинской помощи пациентам, находящимся в критическом для жизни состоянии. Так, пациентам, находящимся в критическом для жизни состоянии, медицинская помощь оказывается в объеме лечебно-диагностических возможностей организации здравоохранения с проведением необходимых организационных и консультативных мероприятий. Следует учитывать, что на территории Республики Беларусь осуществление эвтаназии, в том числе при помощи медицинских (фармацевтических) работников, запрещено. Эвтаназия -- удовлетворение просьбы пациента о прекращении жизнедеятельности его организма и наступлении смерти посредством каких-либо действий (бездействия) с целью избавления от мучительных страданий, вызванных неизлечимым заболеванием. Лицо, сознательно побудившее другое лицо к эвтаназии и (или) осуществившее эвтаназию, несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь [9, с. 71 - 72].

2. Cтатья 12 гласит, право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды.

Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности человека -- важнейшие условия устойчивого экономического и социального развития государства.

В соответствии с Законом «Об охране окружающей среды» от 26 ноября 1992 г. № 1982-XІІ, при планировании и осуществлении деятельности, оказывающей влияние на состояние окружающей среды, органы государственной власти, юридические и физические лица обязаны, в частности, исходить из приоритета:

- охраны жизни и здоровья человека в сравнении с другими целями природопользования, обеспечения прав граждан на благоприятную для жизни, труда и отдыха окружающую среду;

- научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества;

- регионального использования природных ресурсов с учетом возможностей окружающей среды, необходимостью воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружающей среды и здоровья человека [10].

С учетом указанных принципов охране подлежат как вовлеченные в хозяйственный оборот, так и не используемые напрямую в данный период виды природных ресурсов.

К ним относятся климатические ресурсы, атмосфера, включая озоновый слой, земля, ее недра и почвы, воды, растительный и животный мир, а также иные природные объекты.

Рациональное использование природных ресурсов предусмотрено другими законодательными актами, включая и кодексы (о земле, о недрах, водный, лесной).

3. Право на социальное обеспечение.

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом. Государство проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, а также о лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов [11, с. 77 - 78].

Действующим законодательством предусматриваются различные виды пенсий (трудовые пенсии -- по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет; за особые заслуги перед республикой; социальные).

Законом Республики Беларусь « О пенсионном обеспечении» 17 апреля 1992 г. № 1596-XII, определяются нормы и порядок пенсионного обеспечения граждан Республики Беларусь в зависимости от вида пенсий [12].

С целью полноценного содержания и воспитания детей в семье государство обеспечивает выплату пособий в связи с рождением ребенка и на его содержание до определенного возраста, выдает другие виды пособий, гарантирует право на пользование при необходимости дошкольным учреждением и предоставляет льготы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 29 декабря 2012 г. № 7-З, установлен гарантированный государством уровень поддержки семей, имеющих несовершеннолетних детей, система минимальных социальных гарантий в виде пособий, способствующих обеспечению гражданам необходимых условий для рождения и воспитания детей [13]. В соответствии с названым Законом назначаются государственные пособия:

- пособия по материнству;

- семейные пособия;

- пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком.

К пособиям по материнству относятся:

- пособие по беременности и родам;

- пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности.

К семейным пособиям относятся:

- пособие в связи с рождением ребенка;

- пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;

- пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, определяемых данным Законом;

- пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека;

- пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

К пособиям по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком относятся:

- пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет);

- пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;

- пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком- инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации.

Советом Министров утверждено Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, которое выплачивается в случаях утраты трудоспособности вследствие утраты трудоспособности в связи с:

- заболеванием или травмой в быту (далее - травма);

- уходом за больным членом семьи, в том числе за больным ребенком в

возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет);

- уходом за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;

- уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации;

- протезированием, осуществляемого в рамках оказания медицинской помощи в стационарных условиях протезно-ортопедической организации;

- карантина.

- беременностью и родами, а также усыновлением (удочерением), установлением опеки над ребенком в возрасте до 3 месяцев [14].

На защиту прав, свобод и законных интересов направлены Законы «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» и др.

4. Право на жилище.

Граждане Республики Беларусь имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья. Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством.

Никто не может быть произвольно лишен жилья.

5. Право на образование.

Одним из исторических завоеваний Республики Беларусь является обеспечение высокого уровня образования. В ст. 48 Конституции закреплено право каждого на образование. При этом гарантируются доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Каждый может на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных учебных заведениях.

Интересно, что действующая редакция ст. 48 Конституции Республики Беларусь была принята в тот же день, что и весь текст Конституции -- 15 марта 1994 г. Это было обусловлено тем, что депутаты Верховного Совета спорили относительно редакции данной статьи, стремились это право максимально гарантировать. Право на равные возможности доступа к национальной системе образования имеют все лица, проживающие в Республике Беларусь (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории республики).

Согласно ст. 3 Кодекса Республики Беларусь об образовании, право граждан на образование обеспечивается:

- развитием сети учреждений образования;

- созданием социально-экономических условий для получения образования в государственных учреждениях образования, государственных организациях, реализующих образовательные программы послевузовского образования, в том числе бесплатного;

- финансированием из средств республиканского и (или) местных бюджетов функционирования государственных учреждений образования, государственных организаций образования, обеспечивающих функционирование системы образования;

- сохранением в государственных учреждениях образования мест, предназначенных для получения образования гражданами за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;

- установлением ежегодно учредителями государственных учреждений образования, государственных организаций, реализующих образовательные программы послевузовского образования, контрольных цифр приема для получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;

- созданием условий для получения образования с учетом национальных традиций, а также индивидуальных потребностей, способностей и запросов обучающихся;

- предоставлением возможности выбора учреждения образования, специальности, формы получения образования, уровня изучения учебных предметов, учебных дисциплин, образовательных областей, тем;

- созданием необходимого количества мест в организациях для прохождения практики, производственного обучения обучающихся;

- созданием специальных условий для получения образования лицами с особенностями психофизического развития, их интеграции в общество, социализации;

- развитием системы кредитования граждан, получающих образование на платной основе [15].

Таким образом, социальные права, гарантии их реализации представляют неотъемлемую часть системы прав человека и гражданина. Они являются своеобразной разновидностью личных прав. Их особенности выражаются в специфическом аспекте права на достоинство человека, сущность которого состоит в формировании и развитии его потенциала - интеллектуальных, творческих возможностей, физической и психологической гармонии.

К социальным правам граждан Республики Беларусь относят право на охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на образование.

ГЛАВА 3

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

социальный экономический право гражданин

Экономические права и их реализация составляют непременное условие и предпосылку в обеспечении материального благополучия, достойной жизни, в праве на достоинство. Специфика экономических прав состоит в том, что на их основе возникают производственные отношения, которые ими обусловливаются; в свою очередь, эти права оказывают существенное воздействие на экономические отношения, их становление и развитие. Экономические права - это договорные права, характерным признаком их является равенство сторон (нанимателя и работника). Каждый из субъектов обладает совокупностью прав и обязанностей (применительно к конкретным экономическим правам).

К экономическим правам граждан Республики Беларусь относят:

1. Право на труд.

В соответствии со ст. 41 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, т.е. право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда. Государство создает условия для полной занятости населения. В случае незанятости лица по независящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом.

Согласно ч. третьей названной статьи граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку.

Основным Законом принудительный труд запрещается, кроме работы или службы, определяемой приговором суда или в соответствии с законом о чрезвычайном и военном положении.

В ст. 41 Конституции труд провозглашен в качестве наиболее достойного способа самоутверждения человека. Подобная формулировка в сочетании с другими нормами Конституции означает, и право не заниматься трудовой деятельностью: незанятость не может служить основанием для привлечения гражданина к какой-либо юридической ответственности (административной, уголовной, иной). По существу мы можем говорить о свободе труда.

Конституционное право на труд включает право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей. Подобная формулировка означает, что, во-первых, человек может реализовать свои способности к труду не только в порядке найма (например, путем заключения трудового договора), но и в качестве предпринимателя, фермера и т.п., во-вторых, эти способности можно реализовать с учетом общественных потребностей, отсутствие их может привести к тому, что в том или ином регионе, а возможно, что и в целом в рамках государства, будут лица незанятые (безработные) в силу того, что рынок труда удовлетворен, обеспечен теми или иными специалистами.

Правовые, экономические, социальные и организационные основы регулирования занятости населения Республики Беларусь регулируются Законом «О занятости населения Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З [16].

Согласно ст. 272 Трудового Кодекса Республики Беларусь, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими шестнадцати лет [17]. С письменного согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим четырнадцати лет, для выполнения легкой работы, которая:

- не является вредной для его здоровья и развития;

- не наносит ущерба посещаемости общеобразовательного учреждения и учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования.

Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных и горных работах.

Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Запрещаются подъем и перемещение несовершеннолетними тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы. Предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении положения об участии несовершеннолетних учащихся в сельскохозяйственных работах» от 9 июня 1999 г. № 860, утверждено Положение об участии несовершеннолетних учащихся в сельскохозяйственных работах. Им регулируется порядок участия в таких работах, продолжительность рабочего времени и времени отдыха, условия труда, быта, питания и другие вопросы [18].

Экономические и социальные интересы граждане (не только те, кто в настоящее время является занятым) могут защищать различными способами. Среди них наиболее распространенные -- обращение в комиссию по трудовым спорам, в суд, объединение в профсоюзы, заключение коллективных договоров (соглашений), прекращение работы (забастовка).

Согласно Закону «О профессиональных союзах» от 22 апреля 1992 г. № 1605-XІІ, право на объединение в профсоюзы имеют все без какого-либо различия граждане, в том числе и лица, которые обучаются в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях.

Все профсоюзы пользуются равными правами [19].

Принадлежность или непринадлежность к профессиональным союзам не влечет за собой каких-либо ограничений трудовых, социально-экономических, политических, личных прав и свобод граждан, гарантируемых законодательством.

Профсоюзы наделяются широкими правами по защите трудовых и иных прав работников. Так, профсоюзы осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь об охране труда в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Профсоюзы имеют право в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, участвовать в экспертизе безопасности условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, а также проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов, в аттестации рабочих мест по условиям труда.

Профсоюзы вправе участвовать в разработке государственных программ по вопросам охраны труда, а также нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профилактики профессиональных заболеваний и экологической безопасности.

При осуществлении общественного контроля в форме проведения проверок за соблюдением законодательства Республики Беларусь об охране труда технические инспекторы труда профсоюзов имеют право в порядке, определяемом законодательными актами Республики Беларусь, требовать от нанимателя устранения нарушений требований по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работающих, а в случае непосредственной угрозы для их жизни и здоровья - приостановления этим нанимателем выполнения работ, в том числе деятельности цехов (производственных участков), оборудования, до устранения нарушений.

Разрешение споров между сторонами коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений

Коллективный договор -- локальный нормативный акт, который регулирует трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками. Соглашение -- нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли территории.

Порядок разработки, заключения и исполнения коллективных договоров, соглашений определен ТК Республики Беларусь.

В ч. четвертой ст. 41 Конституции установлен запрет на принудительный труд, кроме работы или службы, определяемой приговором суда, или в соответствии с законом о чрезвычайном и военном положении. С учетом данной нормы, а также содержания ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах нельзя оценивать как неконституционные положения уголовного или административного законодательства о применении такой меры наказания, как исправительные работы [20, с. 244 - 256].

2. Право на справедливую долю вознаграждения в экономических результатах труда.

Лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование.

Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности.

Право на достоинство человека и гражданина и как подсистема его - право на достойный уровень жизни - обусловливается уровнем доходов населения. Концептуальное значение имеет определение субъектов, управомоченных регулировать правоотношения о доходах населения. Вопросы оплаты труда в той или иной мере регулируются законодательными актами, принимаемыми Парламентом, Президентом, Советом Министров, Министерством труда и социальной зашиты Республики Беларусь.

3. Право на отдых.

Трудящиеся имеют право на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха.

В законодательстве о труде содержится ряд норм, посвященных правовому регулированию времени отдыха трудящихся. Время отдыха включает перерыв для отдыха и питания в период рабочего дня, выходные дни, еженедельный непрерывный отдых, праздничные дни, ежегодные оплачиваемые отпуска и отпуска без сохранения заработной платы.

Временем отдыха по трудовому законодательству считается время, в течение которого работник освобожден от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Работникам предоставляется в течение рабочего дня перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 20 минут и не более двух часов, который используется работником по своему усмотрению и в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) либо по соглашению между работником и нанимателем.

Время, необходимое для приема пищи на тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, и предоставляемое работнику в течение рабочего дня, включается в рабочее время. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются нанимателем в соответствии с коллективным договором, соглашением либо правилами внутреннего трудового распорядка [21, с. 97 - 101].

На отдельных видах работ, наряду с перерывом для отдыха и питания, предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (перерывы для кормления ребенка, перерывы для обогревания, перерывы для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах и др.). Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка.

Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе предоставляются два выходных дня каждую календарную неделю. При шестидневной рабочей неделе предоставляется один выходной день. Право на выходные дни имеют все работники.

Выходные дни работник может использовать по своему усмотрению.

Работник, находящийся в служебной командировке, пользуется выходными днями в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), установленными у нанимателя, к которому направлен работник. Если работник специально командирован для выполнения работы в свой выходной день или обязывается нанимателем в этот день выехать в служебную командировку, то по возвращении из служебной командировки работнику предоставляется другой день отдыха

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха исчисляется согласно правилам внутреннего трудового распорядка или графику работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного дня (выходных дней) и до момента его начала в первый после выходного дня (выходных дней) рабочий день.

При сменной работе, а также суммированном учете рабочего времени минимальная продолжительность еженедельного отдыха может исчисляться в среднем за учетный период.

4. Право собственности.

Относительно права собственности в литературе существуют различные точки зрения: одни авторы относят его к неотъемлемым правам, другие -- к социально-экономическим. Уже сам по себе этот факт свидетельствует о важности этого права для достойного развития каждого человека, его свободы в обществе, возможности быть независимым. Не вдаваясь в полемику относительно этого права в общей классификации прав и свобод, отметим, что в соответствии со ст. 44 Конституции Республики Беларусь, государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению. Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом. Собственность, приобретенная законным способом, защищается государством. Государство поощряет и охраняет сбережения граждан, создает гарантии возврата вкладов.

Очень важно, особенно с учетом нашей истории, то, что принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда. Осуществление права собственности не должно противоречить общественной пользе и безопасности, наносить вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц.

Основными актами, регулирующими отношения по поводу собственности, являются Конституция и Гражданский кодекс Республики Беларусь.

Собственность может быть государственной и частной. Субъектами права государственной собственности являются Республика Беларусь и административно-территориальные единицы. Субъектами права частной собственности являются физические и негосударственные юридические лица.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может находиться в собственности граждан или юридических лиц.

Количество или стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Для юридических лиц такие ограничения могут быть установлены законодательными актами.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом [22, с. 85 - 97].

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Таким образом, экономические права и их должная реализация создают не только условия достойной жизни человека, осуществления социально-экономических прав, но и являются гарантией личного достоинства человека, активного участия в политической жизни страны.

К экономическим правам граждан Республики Беларусь относят:

- право на труд.

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда

- право на справедливую долю вознаграждения в экономических результатах труда;

Лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование.

- право на отдых;

Трудящиеся имеют право на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха.

- право собственности;

Государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, автор приходит к следующим выводам:

1. Социально-экономические права человека одна из важных на сегодняшний день тем, исследуемых юристами, политологами и правозащитниками, в признании социально-экономических прав, обеспечении защиты со стороны государства, одно из важнейших условий развития общества и каждой личности по отдельности.

Обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека является одним из важных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь.

2. Социальные права, гарантии их реализации представляют неотъемлемую часть системы прав человека и гражданина, их особенности выражаются в специфическом аспекте права на достоинство человека.

К социальным правам относят право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, на социальное обеспечение, на жилище, и образование.

3. Экономические права и их реализация создают условия достойной жизни человека, осуществления социально-экономических прав, и являются гарантией личного достоинства человека.

К экономическим правам граждан Республики Беларусь относят:

- право на труд.

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, т.е право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда

- право на справедливую долю вознаграждения в экономических результатах труда;

Лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование.

- право на отдых;

Трудящиеся имеют право на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха.

- право собственности;

Государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Шабайлов. Д. В. Сущность социально-экономических прав и гарантии их реализации в Республике Беларусь: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02 / Шабайлов Д. В. Белорус. гос. ун-т - Минск, 2011. - 22 с.

2. Белякович Н. Н. Права и свободы человека: практ. пособие / Н. Н. Белякович. - Мн.: Молодежное научное общество, 2004. - 289 с.

3. Василевич Г. А. Проблемы непосредственного действия конституционных норм о правах и свободах граждан / Г. А. Василевич // Юстиция Беларуси. - 1998. - №3. - С. 46 - 48

4. Козлова Е.И. Конституционное право России / Е. И. Козлова. - М.: Юристъ, 2003. - 585 с.

5. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48 с.

6. Кацубо С. П. Основы прав человека: учеб. пособие / С. П. Кацубо. - Мн.: Университетское, 2002. - 263 с.

7. О здравоохранении: Закон Респ. Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435-XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 10 июля 2012 г. - Минск: Дикта, 2012. - 37 с.

8. Василевич Г. А. Конституционное право Республики Беларусь / Г. А. Василевич. - Мн.: Книжный Дом, 2010 - 767 с.

9. Кунцевич К. Н. Конституционное право Республики Беларусь / К. Н. Кунцевич. - Мн.: Молодежное, 2003 - 172 с.

10. Об охране окружающей среды: Закон Респ. Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XІІ: с изм. и доп.: текст по состоянию на 22 января 2013 г. - Минск: Дикта, 2013. - 50 с.

11. Пастухов М. И. Конституционное право Республики Беларусь / М. И. Пастухов. - Мн.: Право и экономика, 2005 - 268 с.

12. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 декабря 2013 г. - Минск: Дикта, 2013. - 46 с.

13. О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей: Закон Респ. Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 7-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 29 декабря 2012 г. - Минск: Дикта, 2012. - 26 с.

14. Кодекс Республики Беларусь об образовании: принят Палатой представителей 2 декабря 2010 г: одобр. Советом Респ. 22 декабря 2010 г: текст Кодекса по состоянию на 26 мая 2012 г. - Минск: Амалфея, 2012. - 243 с.

15. О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 28 июня 2013 г. № 569: с изм. и доп.: текст по состоянию на 28 июня 2013 г. - Минск: Дикта, 2013. - 56 с.

16. О занятости населения: Закон Респ. Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 декабря 2013 г. - Минск: Дикта, 2013. - 36 с.

17. Трудовой Кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 8 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 5 января 2013 г. - Минск: Амалфея, 2012. - 350 с.

18. Об утверждении положения об участии несовершеннолетних учащихся в сельскохозяйственных работах: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 9 июня 1999 г. № 860: с изм. и доп.: текст по состоянию на 14 января 2000 г. - Минск: Дикта, 2000. - 5 с.

19. О профессиональных союзах: Закон Респ. Беларусь 22 апреля 1992 г. № 1605-XІІ: с изм. и доп.: текст по состоянию на 13 декабря 2011 г. - Минск: Дикта, 2011. - 14 с.

20. Котляр И. И. Права человека: учеб. пособие / И. И. Котляр. - Мн.: Тесей, 2005. - 288 с.

21. Подупейко А. А. Конституционное право Республики Беларусь: курс лекций / А. А. Подупейко. - Мн.: Академия МВД РБ, 2008 - 256 с.

22. Кивель В. Н. Конституционное право Республики Беларусь : учеб. пособие / В. Н. Кивель. - Мн.: Академия управления при Президенте РБ, 2007 - 263 с.

Размещено на Allbest.ru