В соответствии с положениям российского Уголовного и Уголовно-процессуального законов, законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на сегодняшний день мы ведем речь о внедрении в России ювенальных технологий в уголовное судопроизводство по делам о преступлениях несовершеннолетних.

До настоящего времени иных законопроектов по ювенальной юстиции в Государственную Думу РФ не вносилось, а данный законопроект продолжает быть предметом дискуссий, потому что, прежде всего, нет единого понимания - какие именно гражданские дела надо передавать в сферу ювенального суда Шумилов В.М. Международное право. - М.: ТК Велби, 2008. - 496 с. - С. 354..

Таким образом, ювенальная юстиция представляет собой особую систему правосудия для несовершеннолетних, в рамках которой государство ведет себя как попечитель или ответственное лицо за несовершеннолетних, защищая их от опасного поведения и вредного окружения.

Во второй главе курсовой работы определены организационные основы международной защиты прав детей.

Все страны, ратифицировавшие Конвенцию, в том числе и Российская Федерация, несут ответственность за реализацию закрепленных в ней прав ребенка. В частности, Комитет ООН по защите прав детей рекомендовал нашей стране провести всеобъемлющую судебную реформу в том, что касается отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, выразил озабоченность практикой направления детей, лишенных семейного окружения, в интернатные учреждения, а также случаями грубого и жестокого обращения с детьми как в семье, так и вне ее. Основные формы контроля за защитой прав детей в международном праве - изучение докладов государств, ратифицировавших международные соглашения по правам человека, рассмотрение жалоб государств на государства и индивидуальных жалоб по поводу нарушения положений соответствующих конвенций.

В зарубежных странах все чаще реализуется такая система правосудия для несовершеннолетних, как ювенальная юстиция. В ее основе лежит доктрина, согласно которой государство ведет себя как попечитель или ответственное лицо за несовершеннолетних, защищая их от опасного поведения и вредного окружения. В нашей стране правовым основанием для создания специализированных ювенальных судов является наличие в Уголовном и Уголовно-процессуальных кодексах России особых Глав, регламентирующих вопросы уголовной ответственности и наказания, тогда как в гражданском законодательстве это не предусмотрено.

право дети ювенальный защита

заключение

Главными документами в сфере защиты прав детей в международном праве являются Декларация прав ребенка и Конвенция ООН о правах ребенка. Следует учитывать, что Декларация прав ребенка в первую очередь нацелена на обеспечение гарантий обеспечения прав детей на имя и гражданство, образование, социальное обеспечение, а также любовь и понимание в семье. Тогда как Конвенция о правах ребенка закрепляет права детей на образование, пользование достижениями культуры, правом на отдых и досуг, а также оказание иных услуг детям государствами-членами ООН.

В нашей стране защита прав детей гарантируется федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Для целей реализации этого закона установлено следующее понятие - под ребенком понимается лицо, достигшее возраста 18 лет, то есть совершеннолетия. Законом установлены следующие гарантированные права детей - на охрану здоровья в учреждениях здравоохранения, на профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, отдых и оздоровление в учреждениях субъектов и муниципалитетов РФ.

Ответственность за реализацию гарантий и защиту прав детей в рамках международных документов несут все государства, их ратифицировавшие, в том числе и Российская Федерация. Для этого наша страна предоставляет в Комитет ООН по защите прав детей доклады о результатах работы в данной области, а сам этот орган рассматривает жалобы на государстве по поводу нарушений и проблем. В частности, Российской Федерации неоднократно указывалось на необходимость реформировать судебное правосудие в отношении несовершеннолетних, корректировать практику направления детей, лишенных семейного окружения, в интернатные учреждения, устранить случаи грубого и жестокого обращения с детьми как в семье, так и вне ее.

В зарубежных странах все более распространена такая форма правосудия для несовершеннолетних, как ювенальная юстиция. Согласно ее основополагающим позициям, государство ведет себя как попечитель или ответственное лицо за несовершеннолетних, защищая их от опасного поведения и вредного окружения. В нашей стране правовым основанием для создания специализированных ювенальных судов является наличие в Уголовном и Уголовно-процессуальных кодексах России особых Глав, регламентирующих вопросы уголовной ответственности и наказания, тогда как в гражданском законодательстве это не предусмотрено.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные акты

1. Декларация прав ребенка. Принята резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года // Интернет-сайт: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml.

2. Конвенция ООН о правах ребенка // (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993.

3. Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009, с изм. от 21.07.2011)) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // «Российская газета», № 147, 05.08.1998.

Научная литература

4. Абашидзе А.Х., Федоров М.В. Право внешних сношений. - М.: Международные отношения, 2009. - 384 с.

5. Бирюков П.Н. Международное право. - М.: Юристъ, 2008. - 688 с.

6. Валеев Р., Курдюков Г. Международное право. Особенная часть. - М.: Статут, 2010. - 624 с.

7. Зимненко Б.Л. О применении норм международного права судами общей юрисдикции. Справочное пособие. - М.: Статут, Российская академия правосудия РАП, 2005. - 540 с.

8. Кузьмин А.С. Международное право для экономических специальностей вузов. - М.: ТетраСистемс, 2008. - 176 с.

9. Лабин Д.К. Международное право по защите и поощрению иностранных инвестиций. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 336 с.

10. Лукашук И. Право международной ответственности. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - 410 с.

11. Международное право. - М.: Гардарики, 2008. - 624 с.

12. Международное право. - М.: Проспект, 2008. - 832 с.

13. Международное право. Сборник документов. - М.: РИОР, 2011. - 704 с.

14. Международное право. Учебник. - М.: Омега-Л, 2006. - 832 с.

15. Нормы международного права и гражданское законодательство. - М., 2004. - 216 с.

16. Сеидов А.В. Международное право в эпоху глобализации. Эволюция концепции государственного суверенитета. Монография. - М.: Научная книга, 2005. - 154 с.

17. Тимошенко И.В., Симонов А.Н. Международное право. Конспект лекций. - М.: Феникс, 2008. - 256 с.

18. Толстых В.Л. Курс международного права. - М.: Волтерс Клувер, 2010. 1056 с.

19. Шумилов В.М. Международное право. - М.: ТК Велби, 2008. - 496 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Институты поддержки и защиты прав семьи и детей (из Государственного доклада о положении детей в РФ в 2010 году)

Институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка

Важную роль в государственной системе обеспечения прав и законных интересов детей играет введенный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. № 986 институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (далее -Уполномоченного по правам ребенка) главным социальным предназначением которого является осуществление независимого контроля за деятельностью государственных органов, органов местного самоуправления, детских учреждений в части обеспечения прав детей, защита детей, права которых нарушены государственными органами и учреждениями, должностными лицами, а также содействие восстановлению нарушенных прав детей.

В течение 2010 года Уполномоченный по правам ребенка осуществил инспекционные проверки более чем в 40 субъектах Российской Федерации. Проверками было охвачено более 600 учреждений (дома ребенка, детские больницы, центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, воспитательные и женские колонии, детские дома и школы-интернаты для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, коррекционные детские учреждения, детские дома-интернаты органов социальной защиты населения, специальные образовательные учреждения закрытого типа для детей с девиантным поведением).

По результатам проведения проверок главам субъектов Российской Федерации направлены рекомендации с конкретными предложениями о принятии в соответствующем регионе необходимых мер по защите прав и законных интересов детей.

С начала 2010 года поступило более 4 тыс. обращений граждан, в том числе несовершеннолетних, руководителей детских учреждений, органов опеки и попечительства, свыше 5 тыс. обращений - в электронном формате. На еженедельных приемах принято более 1 тыс. человек из различных регионов страны, дано свыше 1,5 тыс. консультаций по правовым вопросам гражданам, организациям, руководителям детских учреждений.

Растет число ходатайств о привлечении Уполномоченного по правам ребенка для участия в рассмотрении гражданских дел, касающихся защиты прав несовершеннолетних, из различных регионов Российской Федерации. В защиту прав и интересов детей по вопросам жилищных, семейных и иных правоотношений принято участие в 50 заседаниях суда. Из числа рассмотренных судами дел по 18 приняты решения в наилучших интересах ребенка, остальные дела находятся в стадии рассмотрения.

К Уполномоченному по правам ребенка поступает информация о наиболее серьезных фактах совершения преступлений против детей, отслеживаются результаты профилактической работы.

Одним из наиболее важных направлений деятельности Уполномоченного по правам ребенка является защита прав детей-сирот и лиц из их числа на обеспечение жильем. По состоянию на начало 2010 года оставались неисполненными 1,9 тыс. судебных решений о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Уполномоченный по правам ребенка, выстраивая единую сеть уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, является Председателем Ассоциации уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.

Анализ данных о деятельности региональных уполномоченных по правам ребенка свидетельствует, что этот институт стал важным звеном в государственной системе обеспечения прав и законных интересов детей, заняв свою нишу в сложившейся системе государственных органов, содействующих соблюдению и защите прав детей, не подменяя деятельность других субъектов, но действуя в тесном контакте с ними.

Уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации активно осуществляют правовое просвещение, прежде всего, самих детей, налаживают линии «горячей связи» с детьми, посещают детские учреждения, разъясняя детям в доступной форме их права и обязанности, возможности их защиты, каким образом и куда они могут обратиться за помощью в конкретных обстоятельствах.

Уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации выполняют важную роль в создании и становлении правозащитных детских, молодежных общественных организаций, включении их представителей в коллегиальные органы по вопросам детства. Такая социально-позитивная деятельность способствует отрыву несовершеннолетних от криминальной субкультуры, предоставляет им реальную альтернативу защиты и реализации своих законных интересов.

Инициирование развития детских и молодежных правозащитных и просветительских движений при Уполномоченном по правам ребенка будет способствовать решению проблемы правового просвещения, повышению авторитета органов государственной власти, формированию законопослушного образа жизни несовершеннолетних.

По состоянию на ноябрь 2010 года институт Уполномоченного по правам ребенка учрежден в 62 субъектах Российской Федерации: в 17 регионах - на основании специального регионального закона об Уполномоченном по правам ребенка (Республика Башкортостан, Республика Саха (Якутия), Волгоградская, Саратовская, Самарская и др.), в 24 регионах - на основании указов, постановлений, распоряжений высших руководителей органов власти субъектов Российской Федерации, в том числе в 6 регионах - на общественных началах. В 15 субъектах Российской Федерации институт Уполномоченного по правам ребенка выделен в аппаратах Уполномоченных по правам человека (г. Москва, г. Санкт-Петербург, Красноярский край, Свердловская, Смоленская, области и другие регионы).

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, (далее - Фонд) образован в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 г. № 404.

Целями деятельности Фонда является содействие реализации мер по поддержке семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе по профилактике семейного неблагополучия, семейному устройству детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, развитию системы индивидуального социального сопровождения и обслуживания семьи и детей.

Задача Фонда заключается в создании нового механизма управления, позволяющего в условиях разделения полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации значительно сократить распространенность социального неблагополучия детей и семей с детьми, стимулировать развитие эффективных форм и методов работы с нуждающимися в помощи семьями и детьми.

По указанным приоритетным направлениям Фондом сформированы и осуществляются 11 программ, которые реализуются путем конкурсного отбора и последующего софинансирования региональных программ, соответствующих заданным Фондом направлениям, целям и формам работы.

На основе конкурсного отбора Фондом в 2010 году финансово поддержана реализация 109 региональных программ в 50 субъектах Российской Федерации (в 2009 году - 58 программ в 36 регионах), в соответствии с которыми в регионах осуществляется комплексная и планомерная работа с неблагополучными семьями и детьми, поддерживаются и развиваются инновационные социальные технологии, лучшие практики работы.

На предоставление грантов на софинансирование программ субъектов Российской Федерации в 2010 году Фондом направлено 840,3 млн рублей (в 2009 году - 473,9 млн рублей).

В 2010 году при поддержке Фонда в субъектах Российской Федерации, создано 486 новых служб, центров, отделений, оказывающих современные виды услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации. Продолжена работа служб, центров, отделений, созданных в рамках реализации программ субъектов Российской Федерации в 2009 году.

В 2010 году Фонд продолжил софинансирование 181 проекта муниципальных образований, реализуемых с 2009 года, и выделил гранты на 115 проектов, отобранных на конкурсах 2010 года. На эти цели Фондом направлено 136 млн рублей.

В целях повышения ин формированности населения о проблеме насилия и возможностях получения помощи в 2010 году проводилась общенациональная информационная кампания по противодействию жестокому обращению с детьми.

Для обеспечения доступности и своевременности получения несовершеннолетними помощи в случаях жестокого обращения с ними в рамках информационной кампании реализован проект по введению единого общероссийского номера детского «телефона доверия», который начал работу в сентябре 2010 года (8-800-2000-122).

Размещено на Allbest.ru