Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность темы данного исследования обусловлена тем, что научно-технический прогресс, активное развитие цифровых технологий, формирование единого информационного пространства привели к повышению творческой активности в целом, сделали ее более организованной и целенаправленной. Это, в свою очередь, способствовало увеличению доли отраслей мировой экономики, основанных на авторском праве, которая в начале этого века составила около 7,3% при ее росте в среднем на 5% в год.

Негативным последствием произошедших в общественной жизни изменений стало существенное повышение уровня оборота продукции, созданной и реализуемой с нарушением авторских и смежных прав. В частности, по оценкам специалистов, уровень контрафактной продукции в Российской Федерации, являющейся основным экономическим партнером нашей страны, в зависимости от ее вида колеблется в пределах 50 - 90% от общего объема продаж. Вызывает озабоченность и ситуация, сложившаяся в других странах мира, даже в тех, которые всегда очень тщательно отстаивали интересы авторов и иных правообладателей. Так, во Франции и Японии уровень пиратства составляет около 40%, в Соединенных Штатах Америки - 30%, в Италии - около 50%. В Республике Беларусь уровень оборота контрафактной продукции только в сфере звукозаписи достигает 90%.

Резкое увеличение количества реализуемых с нарушением авторских и смежных прав товаров приводит к негативным юридическим и, что более важно, экономическим последствиям. В сложившейся ситуации важным для каждого государства в отдельности и всего мирового сообщества в целом является создание эффективного механизма охраны авторских и смежных прав, в основе которого должна лежать стройная и согласованная система соответствующего законодательства, которая должна быть максимально унифицирована с национальными законодательствами других стран. А это, в свою очередь, достижимо только в условиях согласованности с соответствующими международными стандартами в области охраны авторских и смежных прав.

Особенность авторского права состоит в том, что, несмотря на различия в правовых системах, оно достаточно давно стало предметом международно-правового регулирования, а это в свою очередь, обеспечило единообразное понимание основных его институтов. Авторское право уникально еще и тем, что за все время его существования одним из важнейших катализаторов его развития был технический прогресс или, как сейчас все чаще говорят, информационные технологии.

Необходимость существования авторского права обосновывается не только интересами самих авторов, издательств, киностудий или звукозаписывающих компаний, но и общества в целом. Поэтому одна из задач, стоящих перед авторским правом, заключается в том, чтобы сформировать мотивацию для создания и распространения произведений. Самым мощным стимулом в наше время выступает материальная заинтересованность, особенно в условиях финансового экономического кризиса.

Предоставление авторского права - это справедливый жест со стороны законодателя. Однако, становится очевидно, что правовое регулирование отношений в сфере авторского права и смежных прав не успевает за динамичным развитием современных технологий. К сожалению, идеи создания свободной мировой электронной библиотеки, обработки научных материалов пока не становятся реальностью.

Современное состояние правовой охраны авторских прав сложилось под влиянием большого количества факторов, наибольшее значение среди которых на теперешнем этапе развития права интеллектуальной собственности приобретает международная гармонизация норм, регулирующих эту сферу общественных отношений. Соблюдение международных стандартов в области права интеллектуальной собственности становится обязательным условием выхода государства на международную торговую арену [Ссылка на публикацию].

Говорить о сложившихся международных стандартах в любой правовой области можно при появлении источников международного права, в которых они и содержатся. Основными такими источниками в сфере охраны авторского права являются многосторонние международные соглашения, такие, как Бернская, Всемирная и Римская конвенции.

Необходимо отметить, что система международной охраны авторского права в основе своей строится на праве внутригосударственном. построены по принципу национального регулирования с гарантированием обязательного минимума охраны. Вместе с тем международные договоры имеют определяющее значение для формирования законодательства Республики Беларусь в сфере охраны авторского и смежных прав как иностранных, так и национальных авторов, исполнителей, производителей фонограмм и организаций вещания.

Связь работы с крупными научными программами (проектами), темами

Предметом исследования, таким образом, является международно-правовая защита авторского и смежных прав.

Объектом исследования, соответственно, выступают нормы международного частного права, направленные на защиту авторского права и смежных прав, закрепленные в международных соглашениях и интегрированные в национальное законодательство Республики Беларусь. Кроме того, в объект исследования входят проблемы соотношения основных принципов международного регулирования охраны авторского и смежных прав и основных положений белорусского законодательства в данной сфере.

Целью исследования является наиболее изучение международно-правового института авторского права и его защиты. Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:

- рассмотреть общетеоретические основы института авторского права и его историческое развитие в международном праве;

- проанализировать положения и принципы основополагающих международно-правовых актов в сфере защиты авторского и смежных прав;

- охарактеризовать нормы международных договоров, направленных на урегулирование отношений в области авторских прав на современном этапе развития общества;

- сравнить нормы национального законодательства Республики Беларусь в сфере защиты авторского и смежных прав с аналогичными нормами международных правовых актов;

- изучить возможности дальнейшей унификации международного и национального механизмов правовой защиты авторского права и смежных прав в свете последних изменений отечественного законодательства.

Методологическую основу диссертации составляет совокупность научных приемов и методов исследования социальных явлений и процессов, включая сравнительно-правовой, логический, исторический и системно-структурный методы. В работе сочетаются историко-правовой и проблемно-теоретический приемы исследования.

Теоретическую основу исследования составили монографии, учебные пособия и научные статьи таких авторов, как Ануфриева Л.П., Богуславский М.М., Лосев С.С., Липцик Д., Громов Ю.А., Гантчев Д. и других.

Личный вклад соискателя разработку темы исследования состоит в выработке конкретных рекомендаций по изменению отдельных формулировок статей Гражданского кодекса Республики Беларусь, акцентирование внимания в законодательных конструкциях на соответствие норм национального права положениям международных договоров, участницей которых является Республика Беларусь. Кроме того, автором проанализирована целесообразность распространения авторского права на такие объекты, как информационные сообщения и картографические основы с точки зрения обеспечения баланса общественных интересов и создателей данных объектов интеллектуальной собственности. Помимо этого, соискателем изучены вопросы единства терминологии основных нормативных правовых актов в сфере защиты авторского и смежных прав, информации и информатизации и деятельности средств массовой информации. На основе проведенного анализа предложены конкретные шаги по унификации понятийного аппарата данных нормативных правовых актов.

Апробация результатов диссертации. Опубликованность результатов диссертации

Структура и объем диссертации. Структура диссертации состоит из введения, основной части, состоящей из трех глав и заключения. Каждая из глав основной части, в свою очередь, делится на два раздела.

В первой главе диссертации проводится исследование исторических предпосылок возникновения международных актов, направленных на урегулирование вопросов защиты авторского права и смежных прав, характеризуется генезис системы международно-правового регулирования, а также анализируются основополагающие принципы его осуществления.

Во второй главе исследования проводится сравнительная характеристика основных подходов к отдельным институтам авторского права и смежных прав с позиций международного и национального законодательства, анализируются конкретные нормы права и подводится теоретическая основа для практических предложений по оптимизации правового механизма защиты авторского и смежных прав в Республике Беларусь.

В третьей главе исследования, на основе анализа развития и современного состояния ключевых международных правовых актов в сфере защиты авторского и смежных прав рассмотрены проблемные аспекты национального законодательства в данной сфере и предложены пути его дальнейшего совершенствования в общем русле гармонизации с международными договорами Республики Беларусь.

Принципы реализации норм международных договоров в национальном законодательстве. Установление и развитие системы международной охраны авторского права и смежных прав

На ранних этапах развития общества результаты интеллектуальной деятельности не рассматривались в качестве самостоятельных объектов правоотношений. Соответственно, отсутствовали и специальные нормы, регулирующие отношения по созданию и использованию объектов интеллектуальной собственности.

Возникновение специально-правового регулирования таких отношений было связано с необходимостью введения данных объектов в коммерческий оборот, так как после изобретения печатного станка и появления мануфактур любая рукопись и иной материальный носитель литературного произведения могли быть быстро и относительно дешево размножены, а технические новинки стали приносить ощутимые преимущества перед конкурентами и внедряться в производство значительно быстрее.

Вместе с тем, издательская деятельность всегда являлась (и является по сегодняшний день) весьма затратной сферой предпринимательской деятельности. При этом наибольший объем затрат приходится на долю того, кто первым издает литературное произведение и оплачивает труд его автора. Конкуренты же не несут расходов, связанных с подготовительной стадией, однако могут предложить потребителю же продукт, товар, но по более низким ценам [68].

Так как до возникновения авторского права перепечатка произведения не регулировалась каким-либо правовыми нормами, возлагающими определенные обязанности и ограничения на конкурентов издателя, ни он, ни автор не получали экономических выгод от своей деятельности. Таким образом, учитывая коммерческие возможности для эксплуатации результатов интеллектуальной деятельности, возникла настоятельная потребность в осуществлении государством регулирующей, координирующей, законодательной функций в данной области, в обеспечении внутригосударственной защиты и международно-правовой охраны «интеллектуальных прав».

Как отмечают В.С. Юзефович и Е.А. Свадковская, наиболее важной задачей в данном аспекте было «четкое определение того, что принадлежит одному лицу, а что другому; кто на что имеет право» [73]. Уже в рассматриваемый период формируется доктрина авторского права, базирующаяся на трех веских аргументах, которые, позволяют обосновать не только существование авторского права, но и обязанность его защиты.

Во-первых, признавать право собственности на интеллектуальный продукт необходимо потому, что такой продукт является порождением уникального творческого процесса, осуществленного уникальной личностью. Следовательно, результат творческого труда является объектом исключительной собственности его автора. А, следовательно, воспроизведение чужого произведения есть посягательство на чужую собственность. А, кроме того, это еще и посягательство на личность собственника.

Во-вторых, закрепление за автором возможности контролировать использование его произведения и получать вознаграждение за каждое использование своего произведения. При этом последнее должно рассматриваться не только как коммерческий продукт, но и как потенциальная культурная ценность.

И, наконец, защита авторского права является неотъемлемой составляющей защиты интересов общества в целом [Арестова, Н.В Экономические аспекты защиты авторского права и смежных прав].

Очевидно, что решение данной проблемы могло быть обеспечено посредством государственного принуждения. При этом, в период развития промышленного капитализма было возможно долгие годы сохранять в тайне созданные усовершенствования, изобретения и беспрепятственно использовать полученные от их реализации сверхприбыли. Однако научно-технический прогресс вызвал в разных странах нивелирование уровня промышленности и техники, а конкурентная борьба потребовала обнародования изобретений, использования их на внешнеторговом рынке [72, c. 11].

До середины XIX столетия самого понятия «авторское право» не существовало, право собственности могло распространятся лишь на конкретные овеществлённые произведения искусства (картины, скульптуры и т.п.) . Однако создание университетов, публичных библиотек, развитие книжной торговли, изучение иностранных языков, возможность свободного передвижения внутри Европы, расширение циркуляции книг и т.д. создало новые условия для издательского дела, превратившегося в выгодное место помещения капитала, а произведения интеллектуального труда стали отвечать всем признакам товара.

Вместе с тем, свойства объектов интеллектуальной собственности позволяют относительно легко обойти установленные национальным законодательством, имеющим территориальное действие, запреты на их использование за границей. Так, в 1873 г. иностранные представители отказались принять участие в Международной выставке изобретений в Вене, так как опасались, что их идеи будут украдены и использованы в коммерческих целях в других странах [73]. В условиях интенсивного развития международных, экономических и научно-технических связей предотвратить это особенно важно, что является основной задачей международной охраны прав на объекты интеллектуальной собственности.

Кроме того, период возникновения права интеллектуальной собственности авторского права как такового, характеризуется разработкой прогрессивных и эффективных методов воспроизведения литературных и художественных произведений. Создание университетов, библиотек, развитие книжной торговли, возросшие возможности передвижения внутри Европы книг создали новые условия для издательского дела. По мнению М.М.Богуславского, территориальный характер авторского права пришел в противоречие с интересами издательств, которые были заинтересованы в широкой возможности реализации своих прав на произведения. В первую очередь это были крупные издательства, фирмы, производящие грампластинки [33, c. 5].

В целях ликвидации практики контрафакции (не законной перепечатки литературных произведений) со второй половины XIX века все большее развитие получает тенденция заключения между государствами двусторонних соглашений об охране авторских прав своих граждан. Однако вскоре стало ясно, что система двусторонних соглашений не может обеспечить эффективную охрану по причине существенных различий в правовом регулировании этих отношений в различных странах.

Отличительная черта прав на продукты творческой деятельности состоит в том, что они, как и право собственности, являются по своему содержанию абсолютными правами: только правообладатель может использовать произведение с целью извлечения имущественной выгоды, а все третьи лица обязаны воздерживаться от нарушения его права и не могут использовать произведение или изобретение без его согласия. Таким образом, права на интеллектуальную собственность имеют исключительный характер.

Специфика этих прав заключается также в том, что их объекты по своему существу нематериальны, они возникают в соответствии с законами конкретного государства и их юридическая защита, как правило, ограничивается его территорией. Поэтому приобретение автором произведения определенных прав в данной стране не влечет их автоматического признания в другом государстве. Отметим, что прямо противоположная ситуация наблюдается, в частности, в области регулирования права собственности на материальные объекты [28].

Территориальный характер авторского права означает, что произведение, первоначально опубликованное в одной стране, затем может быть переведено и издано в другом государстве без согласия автора и без выплаты ему гонорара. В связи с тем, что здесь такое произведение не будет охраняться авторским правом, ни автор, ни издательство, впервые выпустившие его в свет, не могут возражать против действий такого рода. Таким образом, формы и способы охраны прав на изобретения также полностью определяются внутренним законодательством конкретного государства. Поэтому в течение длительного времени сохранялось положение, при котором книгоиздатели и продавцы издавали и реализовывали в различных странах произведения зарубежных авторов, не выплачивая им гонораров.

С целью унификации законодательства разных государств в конце XIX века были приняты первые универсальные международные конвенции: Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 года, Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 года, Мадридское соглашение о международной регистрации знаков 1891 года. Они представляют результат компромисса между системами законодательства разных стран. Всего насчитывают около 23 международных актов в области интеллектуальной собственности [75].

Первым из указанных унифицированных международных правовых актов, закрепивших основные стандарты в области авторского права, стал подписанный 9 сентября 1886 года международный договор, получивший название Международной конвенции об охране литературных и художественных произведений (далее - Бернская конвенция), являющийся самым старым многосторонним международным договором. Забегая вперед, отметим, что в дальнейшем этот документ неоднократно пересматривался на международных конференциях, проходивших в 1896, 1908, 1914, 1928, 1948 и 1967 годах. Последняя из них состоялась в 1971 г. в Париже, поэтому для cтран-участниц Бернская конвенция действует в различных редакциях.

Приблизительно в середине XX века появилось много новых результатов интеллектуальной деятельности. Так, в США с 1964 года компьютерные программы стали регистрироваться в Регистре авторского права США, в 1961 году появились микросхемы, к 30-м годам XX века относят появление правовой охраны сортов растений [70]. Отметим, что на сегодняшний день в Республике Беларусь насчитывают около четырнадцати объектов интеллектуальной собственности, и их количество продолжает увеличиваться [73] .

Для регулирования отношений по созданию и использованию новых объектов интеллектуальной собственности принимались отдельные нормативные правовые акты. Большое количество специальных нормативных правовых актов приводит к разрозненности и неэффективности законодательства об интеллектуальной собственности, поэтому появилась необходимость объединения разрозненных специальных режимов охраны в единую систему, которую цементируют общие положения.

Кроме того, не всегда ясно, к какому институту права интеллектуальной собственности можно отнести некоторые новые объекты интеллектуальной собственности (компьютерные программы, результаты генетической инженерии, неоригинальные базы данных). Границы между объектами интеллектуальной собственности настолько размыты, что некоторые авторы (И.А. Близнец,., К.Б. Леонтьев) предлагают рассматривать право интеллектуальной собственности как единый правовой институт и уделять внимание не столько классификации охватываемых им видов объектов, сколько поиску путей устранения возникающих противоречий и пробелов [31].

Указанная позиция во многом обоснована тем, что с увеличением количества объектов интеллектуальной собственности стало возможным выделить присущие им общие черты. Еще в 40-е гг. XX века Б.С.Мартыновым было высказано мнение о целесообразности формирования общих норм, относящихся к авторскому и изобретательскому праву, в 60-е годы эта теория была подвергнута критике, а в 80-е гг. Э.П.Гаврилов предлагал выделить общую часть для всех нематериальных объектов. По его мнению, сформулировать общие нормы - значит во много раз уменьшить объем законодательного материала, который в противном случае повторялся бы в каждом институте. Общие положения позволяют упорядочить то, что сложилось под влиянием случайных факторов, правильно создать новые элементы, которые способствуют развитию правового регулирования и облегчают применение законодательства [36, c. 45].

В последние годы в международном частном праве объекты авторского и патентного права стали объединяться в одну общую группу, получившую наименование «интеллектуальная собственность». Основной причиной такой постановки вопроса стало принятие 14 июля 1967 года Стокгольмской конвенции об учреждении Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), членами которой к настоящему времени являются более 130 государств.

Однако право интеллектуальной собственности по-прежнему носит территориальный характер: возникает, признается и защищается только на территории того государства, где создано то или иное произведение. Соответственно, для признания своих прав в других государствах авторы должны повторно заявлять о своих правах (например, путем издания книги). Помимо территориального характера, права на интеллектуальную собственность имеют ряд других особенностей, к которым относятся ограниченный срок защиты, специфическое содержание, особый порядок передачи прав, неотчуждаемость исключительных прав и т.д. [42, c. 29].

Авторское право можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих порядок использования произведений литературы, науки и искусства. Объектами авторского права являются произведения литературы, науки и искусства, компьютерные программы и базы данных.

Особенности авторских прав заключаются в их делении на исключительные и неисключительные. К числу первых относят:

- право авторства;

- право на имя;

- право на обнародование;

- право на отзыв произведения;

- право на защиту репутации автора;

- право доступа;

- право на перевод;

- право на распространение и воспроизведение;

- право на переработку;

- право на импорт;

- право на публичный показ и публичное исполнение;

- право следования.

Исключительные права имеют как личный неимущественный, так и имущественный характер. Субъекты авторского права - это лица, обладающие исключительными правами на произведение, и их наследники. Субъективные авторские права можно разделить также на имущественные и личные неимущественные. Имущественные права, как правило, имеют подчиненное значение. Личные неимущественные права принадлежат автору независимо от его имущественных прав и сохраняются за ним в случае уступки исключительных прав на использование произведения.

Авторские права не распространяются на идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, способы, предлагаемые решения технических задач, открытия, сюжеты. Однако авторским правом будут охраняться способы изложения, форма произведения.

В настоящее время главным средством преодоления территориального характера авторского и патентного права является заключение межгосударственных соглашений о взаимном признании и охране прав на интеллектуальную собственность. Их разработка и принятие позволяют правам, возникающим по законам одного государства, действовать и охраняться на территории другого в соответствии с его законодательством.

Вторым основным многосторонним международным соглашением, закрепившим определенные стандарты в сфере охраны авторского права, является Всемирная (Женевская) конвенция об авторском праве, принятая 6 сентября 1952 года [2]. Следует отметить, что рассматриваемая конвенция существенно отличается от разработанной ранее Бернской конвенции, хотя целью создания и того и иного международного соглашения являлась унификация законодательства различных стран по охране авторских прав. В отличии от Бернской конвенции, которая широко унифицировала нормы материального права, Всемирная конвенция основное правовое регулирование оставила за национальным законодательством. При этом она предъявила более мягкие, по сравнению с Бернской конвенцией, требования к защите прав авторов[56, c. 11].

Значение Бернской конвенции в установлении минимальных стандартов в области охраны авторских прав подтверждается и ее связью с принятыми позднее международными соглашениями в данной сфере, в том числе с Договором ВОИС по авторскому праву 1996 г., ратифицированному Республикой Беларусь 10 июня 1998 г. Указанный договор является специальным соглашением, принятым в развитие положений Бернской конвенции [56, c. 22].

Первым унифицированным международным правовым актом, закрепившим основные стандарты в сфере охраны смежных прав, стал подписанный 26 октября 1961 года на Римской дипломатической конференции об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций, более известный как Римская конвенция. Как и Бернская конвенция, Римская конвенция базируется на принципе национального режима (ст. 2). В то же время в отличие от нее она ориентирована не на уточнение взаимных прав и обязанностей государств-участников, а на установление тех единых норм, которые государства-участники после присоединения к ней обязаны включить в свои национальные законодательства [26]. Отличительной чертой Римской конвенции является отсутствие в ней признания личных неимущественных прав артистов-исполнителей - права на имя и права на неприкосновенность исполнения. Отметим, что Республика Беларусь включила указанные права в от 16 мая 1996 г. № 370-XIII «Об авторском праве и смежных правах» (далее - Закон «Об авторском праве и смежных правах») [13]. Соответствующие правовые нормы включены и в новый Закон Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» от 17 мая 2011 г. № 262-З (далее - Закон 2011 года) [14].

Следующим международным нормативным правовым актом, устанавливающим международные стандарты в области охраны смежных прав, является Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного производства их фонограмм от 29 октября 1971 г., более известная как Женевская конвенция [5]. Создание рассматриваемой конвенции обусловлена так называемой «беспомощностью» Римской конвенции в отношении борьбы с распространением контрафактной продукции. Последняя стала следствием отсутствия в Римской конвенции обязательств ее участников обеспечивать зарубежным производителям фонограмм возможность пресекать ввоз и распространение контрафактных экземпляров фонограмм, в том числе происходящих из третьих стран. Немаловажной причиной создания Женевской конвенции стало и то, что в силу особенностей национального законодательства к Римской конвенции не присоединились Соединенные Штаты Америки, хотя фирмы звукозаписи именно этой страны лидировали и продолжают лидировать по объему выпускаемой музыкальной продукции на мировом рынке [53, c. 35]. Для Республики Беларусь Женевская конвенция вступила в силу с 17 апреля 2003 г., а Международная конвенция об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций от 26 октября 1961 г. - с 27 мая 2003 года [9; 10].

В развитие норм Римской конвенции в 1996 году был создан Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам, который так же, как и указанное международное соглашение, базируется на принципе национального режима предоставления охраны (ст. 4), но не требует соблюдения каких-либо формальностей для ее предоставления (ст. 20) [4]. Договор раскрывает такие понятия, как «фонограмма», «исполнитель», «производитель фонограммы», «воспроизведение» и некоторые другие. Следует отметить, что некоторые понятия трактуются им значительно шире, чем Римской конвенцией [Арестова, Н.В. Международные стандарты в области охраны автоских и смежных прав].

Необходимо отметить, что система международной охраны авторского права в основе своей строится на праве внутригосударственном. построены по принципу национального регулирования с гарантированием обязательного минимума охраны. Вместе с тем международные договоры имеют определяющее значение для формирования законодательства Республики Беларусь в сфере охраны авторского и смежных прав как иностранных, так и национальных авторов, исполнителей, производителей фонограмм и организаций вещания.

Таким образом, отметим, что говорить о сложившихся международных стандартах в любой правовой области можно при появлении источников международного права, в которых они и содержатся. Основными такими источниками в сфере охраны авторского права являются многосторонние международные соглашения, такие, как Бернская, Всемирная и Римская конвенции.

Современное состояние правовой охраны авторских прав сложилось под влиянием большого количества факторов, наибольшее значение среди которых на теперешнем этапе развития права интеллектуальной собственности приобретает международная гармонизация норм, регулирующих эту сферу общественных отношений. Соблюдение международных стандартов в области права интеллектуальной собственности становится обязательным условием выхода государства на международную торговую арену.

Несмотря на то, что Бернская конвенция предъявляет более высокие требования к охране авторских прав на уровне национальных законодательств, чем Всемирная конвенция, именно она и стала основным международным правовым актом в данной сфере. Подтверждением этому служит и то, что на сегодняшний день участниками данной Конвенции являются более 140 государств, которые образуют Бернский союз, вне которого и без эффективной системы защиты авторских прав как на национальные, так и на зарубежные произведения, страна может оказаться вне глобальной информационной инфраструктуры и не иметь доступа к информационным ресурсам, потребность в которых становится условием экономического и культурного выживания в XXI столетии.

Другими словами, членство в Бернском союзе оказывается одним из условий экономической безопасности любого государства. С 1997 года его членом стала и Республика Беларусь, принявшая соответствующее обязательство по приведению своего национального законодательства в области авторского права в соответствие со стандартами, установленными Бернской конвенцией [18].

Завершая данный раздел исследования, хотелось бы обратить внимание на то, что международное сотрудничество в области защиты авторского права и смежных прав сегодня характеризуется несоответствием отдельных положений международных актов национальному законодательству. Так, США и страны Латинской Америки не присоединились к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, так как их законодательство имело особенности, которые не были учтены при ее разработке.

Вместе с тем, неприсоединившиеся к международным актам страны импортируют результаты интеллектуальной деятельности, поэтому они предпочитают воздерживаться от охраны иностранных объектов интеллектуальной собственности, чтобы такие объекты могли быть предметом массового использования.

С другой стороны, по мере развития отраслей экономики, связанных с созданием и коммерческим использованием объектов интеллектуальной собственности, возрастает и интерес к их международно-правовой охране. Особенно это касается программного обеспечения, музыкальных и аудиовизуальных произведений.

Принципы реализации международных норм в национальном законодательстве

В основе правовой охраны, предоставляемой в соответствии с нормами Бернской конвенции, лежат следующие принципы:

- принцип ассимиляции (национальный режим охраны в стране происхождения и свой национальный режим охраны в других странах Бернского союза плюс права «особо предоставляемые конвенцией»);

- национальный принцип (предоставление охраны вне зависимости от места первой публикации, основываясь на гражданстве или постоянном проживании автора в стране участнице);

- территориальный принцип (предоставление охраны вне зависимости от гражданства или постоянного пребывания в странах-участниках, основываясь на месте первой (или одновременной) публикации в одной из стран Бернского союза);

- принцип автоматической охраны (предоставляемая охрана не должна обуславливаться соблюдением каких-либо формальностей);

- минимальный обязательный (50-летний) срок охраны авторского права исчисляемый со дня смерти автора[51, c. 14]

В соответствии с этими принципами произведения, страной происхождения которых является одно из государств союза, образованного странами - участницами Бернской конвенции, должны получать в каждом из государств Союза ту же охрану, что предоставляется произведениям их собственных граждан (ст. 5(1) Конвенции) [1]. При этом предоставляемая правам авторов охрана не обусловливается выполнением каких-либо формальностей и не зависит от наличия таковой в стране происхождения произведения (ст. 5(2) Конвенции) [1]. Если говорить о соответствии законодательства Республики Беларусь указанным международным стандартам в области охраны авторских прав, то они нашли свое отражение в соответствующих нормах Закона «Об авторском праве и смежных правах» [13]. В частности, в соответствии с принципом национального режима установленного Бернской конвенцией положения Закона «Об авторском праве и смежных правах», применяются как к произведениям, авторы которых являются гражданами Республики Беларусь, так и произведениям, впервые опубликованным либо находящимся на территории Республики Беларусь, независимо от гражданства или постоянного места проживания их авторов. Положения Закона «Об авторском праве и смежных правах» гарантируют обладателям авторского права и смежных прав личные неимущественные и имущественные права, предусмотренные международными договорами [13].

Значение Бернской конвенции в установлении минимальных стандартов в области охраны авторских прав подтверждается и ее связью с принятыми позднее международными соглашениями в данной сфере, в том числе с Всемирной (Женевской) конвенцией об авторском праве, принятой 6 сентября 1952 года [2]. Всемирная конвенция является вторым основным многосторонним международным соглашением, закрепившим определенные стандарты в сфере охраны авторского права.

Отметим, что Республика Беларусь присоединилась к Всемирной конвенции в результате принятия постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 1993 г. № 370 «О правопреемственности Республики Беларусь в отношении к подписанной 6 сентября 1952 г. в г. Женеве Всемирной конвенции об авторском праве» [23].

Необходимо акцентировать внимание на том, что, в отличие от Бернской конвенции, которая широко унифицировала нормы материального права, Всемирная конвенция основное правовое регулирование оставила за национальным законодательством. При этом она предъявила более мягкие, по сравнению с Бернской конвенцией, требования к защите прав авторов.

Так же, как и Бернская, Всемирная конвенция построена на сочетании принципов ассимиляции (применения национального режима охраны) и предоставления минимального уровня охраны (п. 1 ст. 2) [2].

Всемирная конвенция также предъявляет менее жесткие требования к охране произведений. Так п. 2 ст. 3 Всемирной конвенции разрешает странам участницам отходить от принципа автоматической охраны и требовать выполнения формальностей для приобретения и реализации авторских прав по отношению ко всем произведениям, впервые опубликованным на их территории, и по отношению к произведениям отечественных авторов, независимо от места их опубликования [2]. Однако в силу п.1 той же статьи это положение не распространяется на произведения, впервые выпущенных в свет вне территории данного государства и авторы которых не являются его гражданами, если начиная с первого выпуска в свет все экземпляры будут носить знак охраны авторских прав с указанием имени обладателя авторского права и года первого выпуска в свет [2]. Следовательно, необходимо помнить о том, что, говоря о принципе национального режима, Бернская конвенция опирается, прежде всего, на критерий страны первого опубликования произведения, т.е. речь идет о «национальности» самого произведения, а не о гражданстве автора. Всемирная конвенция же охраняет не только права авторов, впервые опубликовавших произведения на территории государства-участника Конвенции, но и права граждан стран-участниц на опубликованные произведения независимо от места их опубликования (ст. II).

В свою очередь, согласно ст. 991 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) сфера действия авторского права в Республике Беларусь определяется на основе обоих из указанных выше критериев (места первого опубликования произведения и гражданства автора), однако для предоставления произведению охраны достаточно наличия лишь одного из них. Если автором произведения является гражданин Республики Беларусь, то такое произведение охраняется независимо от того, в какой стране оно было впервые опубликовано [11]. В том же случае, когда автор не является гражданином Республики Беларусь, то за ним или за его правопреемником признается авторское право на произведения, впервые опубликованные на территории Республики Беларусь либо не опубликованные, но находящиеся на территории Республики Беларусь в какой-либо объективной форме. В соответствии с п. ст. 991 ГК произведение считается опубликованным в Республике Беларусь, если в течение 30 дней после даты первого опубликования за пределами Республики Беларусь оно было опубликовано на территории Республики Беларусь [11].

Хотелось бы обратить внимание на то, что в случае, когда автор является гражданином страны-участницы международных конвенций по авторскому праву или же произведение было впервые опубликовано в стране, участвующей в этих международных конвенциях, то таким произведениям охрана предоставляется в Республике Беларусь в соответствии с этими международными конвенциями. Следует также иметь в виду, что законодательством Республики Беларусь автором творческого результата признается только физическое лицо, создавшее этот результат, тогда как Бернская конвенция понимает под авторами как физических, так и юридических лиц.

При определении владельца авторских прав, если речь идет об использовании на территории Республики Беларусь произведения иностранного автора, следует руководствоваться законодательством об авторском праве страны, где имело место действие или событие, послужившее основанием для обладания авторским правом. Особенно данный аспект важен для решения вопроса о принадлежности авторских прав на произведение, созданное в порядке выполнения автором служебных обязанностей. Например, в Российской Федерации авторское право на произведение, созданное в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя (служебное произведение), принадлежит автору служебного произведения, тогда как в США авторское право на служебное произведение принадлежит работодателю. Следовательно, вопрос об определении правообладателя служебного произведения для произведений российских и американских авторов будет решаться на территории Республики Беларусь соответственно по законодательству Российской Федерации и США.

Помимо рассмотренных выше принципов международной охраны авторского права и смежных прав можно выделить и иные принципы ее функционирования. Так, Ю.Г. Матвеев в своей монографии «Международная охрана авторских прав» выделяет принцип минимального объема охраны. Суть указанного принципа сводится к тому, что международные конвенции устанавливают лишь минимальный уровень охраны авторских прав, а государства участники международных соглашений, в свою очередь, могут предусмотреть более высокий уровень охраны прав автора в своем национальном законодательстве, равно как и в других международных соглашениях.

В свою очередь, П.Д. Барановский выделяет такой принцип международной охраны авторских прав, как принцип осуществления охраны в пользу автора и его правопреемников. Данный принцип подразумевает, что, в случае, когда в отношении положений международного договора возможны различные толкования, должен выбираться вариант, наиболее благоприятный для автора и его правопреемников [. При этом исследователь делает ссылку на п. 6 ст. 2 Бернской конвенции [1].

Помимо вышеприведенного принципа, автор также выделяет принцип срочного характера охраны авторского права, отмечая, что данное положение зафиксировано в п. 4 ст. 4 Всемирной конвенции и п. 8 ст. 7 Бернской конвенции и заключается в том, что хотя срок охраны авторских прав определяется национальным законодательством, но, если законодательством специально не предусмотрено иное, этот срок не может быть более продолжительным, чем срок, установленный в стране происхождения произведения[6].

Основываясь на принципе национального режима, для эффективной реализации положений международных соглашений в сфере охраны авторского права и смежных прав большое значение имеют и ключевые принципы национального законодательства Республики Беларусь. В частности, здесь необходимо указать принцип свободы творчества, который нашел отражение в части 2 ст. 51 Конституции Республики Беларусь [8]. Суть данного принципа заключается в том, что каждому обеспечивается свобода художественного, научного и технического творчества, а государство создает все необходимые условия для этого. Стоит, однако, подчеркнуть, что, согласно норме Основного закона, государство содействует развитию культуры, научных и технических исследований на благо общих интересов. В соответствии с нормами ст. 51 Конституции, авторы произведений свободны в выборе тем, сюжета, жанра, формы выражения произведения, а авторское право охраняет все без исключения произведения независимо от того, высокохудожественный это труд или нет.

Отметим, что в соответствии со ст. 979 ГК законодательство об интеллектуальной собственности состоит из самого ГК и «других актов законодательства» [11]. В свою очередь, ст. 990 ГК гласит: «настоящий Кодекс и принятые в соответствии с ним закон об авторском праве и смежных правах и другие акты законодательства регулируют отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы, искусства (авторское право), исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права)» [11]. Таким образом, конструкция данной статьи дает основание сделать вывод о том, что основным, центральным, исходным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере авторского и смежных прав является, ГК, а Закон «Об авторском праве и смежных правах» и другие акты законодательства, в первую очередь, должны не противоречить и соответствовать нормам ГК. По нашему мнению, подобная конструкция является некорректной, так как ключевыми актами в сфере авторского права и смежных прав являются международные соглашения Республики Беларусь. Подтверждает это и норма ст. 8 Конституции, согласно которой Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства [8]. Не допускается лишь заключение международных договоров, которые противоречат Конституции, но не ГК.

В силу вышеприведенных доводов считаем целесообразным изложить ст. 990 ГК в следующей редакции: «настоящий Кодекс и принятые в соответствии с ним и международными соглашениями Республики Беларусь закон об авторском праве и смежных правах и другие акты законодательства регулируют отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы, искусства (авторское право), исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права)».

Вместе с тем, аналогичный подход закреплен и в Законе 2011 года. Так, согласно ст. 2 данного нормативного правового акта законодательство Республики Беларусь об авторском праве и смежных правах основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона 2011 года, нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, других актов законодательства Республики Беларусь [14]. Одновременно, ст. 3 Закона 2011 года устанавливается правило, согласно которому если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе 2011 года, то применяются правила международного договора [14].

Таким образом, Закон 2011 года одновременно устанавливает приоритет международных договоров, не указывая их прямо и непосредственно в перечне актов, образующих законодательство Республики Беарусь в сфере защиты авторского права и смежных прав. По нашему мнению, такая конструкция также некорректна и нуждается в редактировании. С нашей точки зрения, ст. 2 Закона 2011 года следует изложить следующим образом: «Законодательство Республики Беларусь об авторском праве и смежных правах основывается на Конституции Республики Беларусь и международных договорах Республики Беларусь и состоит из Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона 2011 года, нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, других актов законодательства Республики Беларусь».

Еще одним аспектом рассматриваемой проблемы является соотношение норм ГК, посвященных авторскому праву и смежным правам и норм специальных законов. В российской специальной литературе высказывается ряд позиций, первая из которых представлена в проекте раздела V части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), подготовленном кафедрой гражданского права Санкт-Петербургского университета под руководством А.П.Сергеева. Данный проект содержит 16 статей отражая позицию разработчиков, согласно которой ГК РФ должен содержать только самые общие положения обо всех объектах интеллектуальной собственности. В случае более подробного регулирования сферы интеллектуальной собственности в целом и авторского права в частности, неизбежно либо дублирование правовых норм в специальных законах, либо к изъятию этих норм из специального законодательства. Как следствие, специальные законы будут сведены к набору простых технических правил [69, c. 33-40].

Иной точки зрения придерживается В.А.Дозорцев, под руководством которого рабочей группой при Исследовательском центре частного права был подготовлен альтернативный проект раздела V части третьей ГК РФ. Исследователь утверждает, что сведение кодификации законодательства об интеллектуальной собственности к одним лишь общим положениям означает не только отказ от внутренней дифференциации как одной из важнейших функций кодификации, но и практический отказ от кодификации в принципе. Поэтому, по мнению В.А. Дозорцева, в ГК РФ необходимо определить основные принципиальные положения по отдельным видам прав по таким позициям, как объекты, субъекты, содержание прав и обязанностей, их действие, осуществление, возникновение, прекращение, переход, договоры, защита и т.д. [40, c. 3]

В качестве еще одного варианта российские исследователи (в частности, Э.П. Гаврилов) предлагают выделить пять-семь объектов интеллектуальной собственности, имеющих на данном этапе экономического развития страны наибольшее значение. Именно этим объектам следует предоставить наиболее полное правовое регулирование нормами ГК. К числу таких объектов сторонники данного подхода относят авторские произведения, товарные знаки, исполнения, звукозаписи, изобретения, фирменные наименования. Для остальных, менее значимых объектов интеллектуальной собственности в Гражданском кодексе достаточно иметь лишь отсылочные нормы по вопросам их охраны [35, c. 61-65].

Обратим также внимание на то, что в рамках данного подхода предлагается положения, касающиеся абсолютных прав на объекты интеллектуальной собственности, поместить после раздела II ГК РФ, так как исключительные права являются одним из видов абсолютных прав, опосредующих статику отношений. В свою очередь, договорные обязательства предлагается поместить в раздел IV ГК РФ «Отдельные виды обязательств» [35, c. 61-65].

Что касается ГК, то в национальном кодифицированном законе Раздел V «Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность)» имеет структуру, отличную от всех предложенных выше. Он состоит из главы, содержащей самые общие положения обо всех объектах интеллектуальной собственности (статьи 979 - 989), главы, посвященной авторскому праву и смежным правам (статьи 990 - 995), главы, содержащей общие положения обо всех объектах промышленной собственности (статьи 996 - 998), и глав, содержащих основные положения о каждом из объектов промышленной собственности (главы 63 - 67) [11].

Здесь хотелось бы отметить, что в Законе 2011 года из терминологического аппарата нормативного правового акта было исключено такое понятие, как общественное достояние [14]. В Законе «Об авторском праве и смежных правах» данный термин определял объекты авторского права и смежных прав, имущественные права на которые истекли или отсутствовали. В соответствии со ст. 23 Закона «Об авторском праве и смежных правах» истечение срока действия имущественных прав на объекты авторского права или смежных прав означает переход этих объектов в общественное достояние, а если этим объектам на территории Республики Беларусь правовая охрана никогда не предоставлялась, они также считаются перешедшими в общественное достояние [13].