Проблемы имплементации института выдачи преступников в уголовное законодательство Российской Федерации

Проблемой также на наш взгляд является то, что договоры, касающиеся прав и свобод граждан Российской Федерации, заключаются и расторгаются без достаточного информирования самих граждан, самими органами государственной власти. Не высокий уровень правовой культуры населения не может служить оправданием такой действительности, так как уровень транспарентности именно международных договоров не является низким, а в случае непонимания норм необходимо применять официальное толкование нормКучинская, Е.Н., Магомедов, Р.Х. Правовые аспекты ратификации и имплементация международных договоров в Российской Федерации / Е.Н. Кучинская, Р.Х. Магомедов // Международное публичное и частное право. 2012. - № 6.- С. 44.

Еще одна проблема в имплементации института выдачи связана на наш взгляд с затягиванием имплементации Римского статута Международного Уголовного Суда от 17.07.1998 г. Данный международный договор оговаривает создание специального международного судебного органа, задачей которого является преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления и преступления против человечности. Проблема на наш взгляд заключается в коренном несоответствии требованиям соблюдения Римского статута, то есть выдачи преступников Международному Уголовному Суду, и принципу уголовного права России, запрещающему выдачу своих граждан.

Исходя из того что данный международный договор был подписан Российской Федерацией 13.09.2000г. логично предположить что среди тенденций развития правовой системы России следует отметить и стремление к соответствию Римскому статуту. Разрешение проблемы данного серьезного несоответствия следует планировать, опираясь на аналогичный положительный опыт других государств, который подразумевает два пути. Швейцарский опыт связан с отсутствием конституционных изменений, хотя явное противоречие статье 25 Конституции Швейцарии не было устраненоТорманн, О. Вопросы, поднимавшиеся в связи с ратификацией Статута МУС в Швейцарии / О. Торманн// Российский ежегодник международного права. Специальный выпуск. СПб., 2003. - С. 104-107.. Опыт Германии связан с конституционными поправками Сафаров, Н.А. Проблемы имплементации Римского статута Международного уголовного суда: опыт Германии[Электронный ресурс] / Н.А. Сафаров //Журнал российского права. 2006. - № 12.- Режим доступа: www.consultant.ru. С точки зрения политики этот шаг можно считать радикальным, но отметим, что наиболее удачной стратегией будет провести данную конституционную реформу в рамках реформы объединения Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда. Это решает проблему статусности Конституции России как твёрдого основного закона страны, однако не решает проблему понимания уголовного судопроизводства России как элемента суверенитета государства. Однако имплементация норм международного уголовного права в российское законодательство это вопрос не одного теоретического исследования, и он требует серьезного внимания законодательной власти.

Заключение

имплементация преступник уголовный

Проанализировав результаты проделанной работы, мы сделали следующие выводы. Во-первых, существующие несовпадения в определении понятия экстрадиции не представляют проблемы для реализации международных договоров и не препятствуют эффективному содействию правоохранительных органов разных государств.

Во-вторых, имеющиеся проблемы в несовпадении понятийных аппаратов уголовных законодательств различных государств могут быть решены благодаря общим принципам правоприменительной деятельности в области выдачи преступников, признанным всем мировым сообществом.

В-третьих, ряд проблем имеет практика имплементации международных договоров Российской Федерации, связанных с самостоятельностью и индивидуальностью российской правовой системы. Однако данные проблемы имеют пути решения, выработанные опытом решения подобных проблем в самой Российской Федерации, иностранным опытом решения данных проблем, и достаточной теоретической базой. Их решение требует значительных изменений в законодательстве, которые могут заключаться либо в принятии поправки в Конституцию Российской Федерации, касающейся возможности передачи международных преступниковМеждународному Уголовному Суду, либо в принятии специального федерального конституционного закона, регламентирующего порядок и основания передачи преступников в Международный Уголовный Суд, а также соотношение этого нового института с уже имеющимся институтом выдачи преступников. Подобные решения возлагают на государственную власть большую ответственность, и когда государство и общество будут готовы к таким изменениям - проблемы имплементации института выдачи преступников будут решены.

Библиографический список:

1. Конституция Российской Федерации : офиц. текст. - М.: Право, 2012. - С. 72.

2. О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ Конвенция ООН принята в г. Вена, 19.12.1988 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.un.org.

3. О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам Конвенция СНГ принята в г. Минск, 22.01.1993. [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.consultant.ru

4. О выдаче [Электронный ресурс] Договор между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилией от 14.01.2002- Режим доступа: www.mid.ru.

5. Конвенция, регулирующая некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве, от 12.04.1930 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru.

6. О предупреждении преступления геноцида и наказании за него Конвенция ООН принята в г. Нью-Йорк, 09.12.1948 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.mid.ru

7. О выдаче Договор между Российской Федерацией и Республикой Индия от 21.12.1998 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: www. mid.ru.

8. О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам [Электронный ресурс] Договор между Российской Федерацией и Монголией от 20.04.1999 г.- Режим доступа: www.mongolia.mid.ru.

9. О выдаче [Электронный ресурс] Договор между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 26.06.1995 г. Режим доступа: www.mvd.ru.

10. Уголовный Кодекс Российской Федерации N 63-ФЗ от 13.06.1996. [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.consultant.ru

11. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации N 174-ФЗ от 18.12.2001.

12. Указание Генерального прокурора РФ № 32/35 от 20 июня 2002 года о порядке рассмотрения ходатайств иностранных государств об экстрадиции в связи с введением в действие УПК Российской Федерации [Электронный ресурс] ]. - Режим доступа: www.consultant.ru.

13. О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 г. N 11 [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.vsrf.ru

14. Дело N 13-011-25 [Электронный ресурс]. Архив Верховного Суда РФ за 2011 г. - Режим доступа: www.vsrf.ru.

15. Дело N 51-012-31 [Электронный ресурс]. Архив Верховного Суда РФ за 2011 г. - Режим доступа: www.vsrf.ru.

16. Гафоров против России. Решение по делу N 25404/09 [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.hudoc.echr.coe.int.

17. Типовой договор о выдаче от 14.12.1990 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.un.org.

18. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик от 7.10.1977 г.

19. Бюллетень международных договоров. 2000. - № 9. - С. 3-11.

20. Бюллетень международных договоров. 1995. - № 2. - С. 9-16.

21. Барихин, А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь / А.Б. Бахирин, М.: Книжный мир, 2005. - С. 703.

22. Блищенко, И.П., Калмакарян, Р.А., Карпец, И.И. Международное уголовное право / И.П. Блищенко, Р.А. Калмакарян, И.И. Карпец, М., 1995. С. 158.

23. Богачева, Е. Экстрадиция /Е. Богачева // Законность. 2000. - № 5. - С. 24-25.

24. Быкова, Е.В., Выскуб, В.С. Экстрадиция и права человека: правило «двойной криминальности» [Электронный ресурс] / Е.В. Быкова, В.С. Выскуб // Международное уголовное право и международная юстиция. 2013. - № 1. - Режим доступа: www.consultant.ru

25. Валеев, Р.М. Выдача преступников в современном международном праве / Р.М. Валеев, М., 1999. - С. 28-29.

26. Васильев, Ю.Г. Институт выдачи преступников (экстрадиции) как отдельный институт права / Ю.Г. Васильев // Государство и право. 2003. - № 3. - С. 69.

27. Велчев, Б. Политические преступления в международном уголовном праве / Б. Велчев // Международная жизнь, 1999. - № 5. - С. 79-80.

28. Волженкина, В.М. Выдача в российском уголовном процессе / В.М. Волженкина, М.: "Юрлитинформ", 2002. - С. 126.

29. Даневский, В.П. Пособие к изучению истории и системы международного права / В.П. Даневский, Харьковъ, 1892. -С. 224.

30. Дашков, Г.В., Быкова, Е.В. Проблемы теории и практики экстрадиции (выдачи) в странах СНГ / Г.В. Дашков, Е.В. Быкова // Прокурорская и следственная практика. - 1998. - № 2. - С. 120.

31. Игнатенко, Г.В. Советское законодательство и международные договоры: опыт, тенденции и проблемы взаимодействия /Г.В. Игнатенко// Правоведение. 1987. - № 5. - С. 72.

32. Князев, А. Выдача преступника (экстрадиция) /А. Князев // Законность. 2006. - № 7. - С.21.

33. Кожевников, Ф.И. Русское государство и международное право / Ф.И. Кожевников, М., 1947. - С. 168.

34. Коняхин, В. Институт экстрадиции: уголовно-правовая регламентация / В. Коняхин // Законность. 2005. - №1. - С.24.

35. Курдюков, Г.И. Эффективность деятельности государств по реализации норм международного права // Вопросы универсальности и эффективности международного права /Г.И. Курдюков / Отв. ред. Г.В. Игнатенко. Свердловск, 1981. - С. 61.

36. Кучинская, Е.Н., Магомедов, Р.Х. Правовые аспекты ратификации и имплементация международных договоров в Российской Федерации / Е.Н. Кучинская, Р.Х. Магомедов // Международное публичное и частное право. 2012. - № 6. - С. 44

37. Лукашук, И.И., Наумов, А.В. Выдача обвиняемых и осужденных в международном уголовном праве /И.И. Лукашук, А.В. Наумов. - М., 1998. - С. 5.

38. Малов, А.А. Сотрудничество Генеральной прокуратуры РФ с компетентными органами зарубежных государств в вопросах экстрадиции [Электронный ресурс] / А.А. Малов //Законность. 2012. - № 12. - Режим доступа: www.consultant.ru

39. Марченко, А.ВК вопросу нормативного обеспечения прав и свобод граждан в уголовном процессе при осуществлении выдачи (экстрадиции) [Электронный ресурс] / А.В. Марченко // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2010. - № 6. - Режим доступа: www.consultant.ru.

40. Марченко, А.В. Проблемы развития и становления института выдачи (экстрадиции) в России: историко-правовой аспект [Электронный ресурс] / А.В. Марченко // Российская юстиция. 2010. - № 6. - Режим доступа: www.consultant.ru.

41. Мезяев А.Б. Международные договоры об экстрадиции и проблема смертной казни // Государство и право. 2003. N 3. С. 79 - 87.

42. Мингазов, Л.Х. Эффективность норм международного права / Л.Х. Мингазов, М., 1990. С. 155.

43. Романов, А.К., Лысягин, О.Б. Экстрадиция: понятие, концепция, практика [Электронный ресурс] / А.К. Романов, О.Б. Лысягин // Право и политика. 2005. - № 3. - Режим доступа: www.consultant.ru.

44. Сафаров, Н.А Проблемы имплементации Римского статута Международного уголовного суда: опыт Германии / Н.А. Сафаров // Журнал российского права, 2006, - №12 - С. 54-55.

45. Сафаров, Н.А. Римский статут Международного уголовного суда и национальное законодательство: проблемы конституционного характера, возможные пути их урегулирования / Н.А. Сафаров // Правоведение. СПб., 2005. - № 6. - С. 111-136.

46. Тесленко, А.М. Об институте выдачи /А.М. Тесленко // Российский юридический журнал. 2003. - N 1. - С.98.

47. Тиунов, О.И. Интерпретация норм европейского гуманитарного права в российской правовой системе /О.И. Тиунов // Российская и европейская правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации: Сб. ст. / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2003. - С. 172.

48. Тихомиров, Ю.А. Международные договоры Российской Федерации и российское законодательство // Законодательство и экономика. 1998. - № 12. - С. 42.

49. Ткачевский, Ю.М., Сафаров, Н.А. Национальное законодательство об экстрадиции (сравнительный анализ) / Ю.М. Ткачевский, Н.А. Сафаров // Вестник Московского университета. 2003. - № 5. - С. 42 - 44.

50. Торманн, О. Вопросы, поднимавшиеся в связи с ратификацией Статута МУС в Швейцарии / О. Торманн // Российский ежегодник международного права. Специальный выпуск. СПб., 2003. - С. 104-107.

51. Чермит, А.К. Институт экстрадиции в Российской Федерации: конституционно-правовые основы: автореф. дисс. канд. юрид. наук / А.К. Черемит, М., 2004. - С. 25.

52. Чучаев, А.И., Крупцов, А.А Экстрадиция / А.И. Чучаев, А.А. Крупцов // Законность, 2010. - № 7. - С.39

53. Шаргородский, М.Д. Уголовный закон / М.Д. Шаргородский, М., 1948. - С. 290.

54. Шурухнова, Д.Н. Выдача, передача и выдворение лиц в отношениях государств (права, законные интересы и их гарантии). Дисс. … канд. юрид. наук / Д.Н. Шархунова, М., 2001. - С. 8.

55. Вступая в XXI век: к примату права в международных отношениях. Международная конференция. Москва, 2 ноября 2000 г. // Международная жизнь. 2000. - № 12. - С. 52.

56. Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева и В.Е. Крутских. М., 2001. С. 465.

57. Юридический энциклопедический словарь / Под общ.ред. В.Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 2003. С. 442.

Размещено на Allbest.ru