Действие уголовного закона во времени

Кроме того, указанное положение о перспективном действии уголовного закона разрешило давнюю дискуссию относительного того, что считать временным моментом совершения преступления с так называемым отдаленным преступным результатом.

В юридической литературе высказывались различные мнения по этому вопросу. Одни авторы считали временем совершения преступления момент наступления последствий (Я.М. Брайнин, Н.Д. Дурманов, А.М. Игнатов и др.) Дурманов Н.Д. Указ. соч. С. 262, Брайнин Я.М. Указ. соч. С. 135-136., другие - время совершения деяния (М.И. Блум, А.И. Бойцов, Б.В. Волженкин, Е.М. Журавлева, А.А. Тилле и др.) Блум М.И., Тилле А.А. Указ. соч. С. 46.. Более того, в ст.9 проекта УК РФ 1994 г. предлагалось ввести норму, конкретно определяющую время совершения общественно-опасного деяния исходя из конструкции состава преступления (для материальных составов - это время наступления последствий, а для формальных - время совершения деяния) См.: Якубов А. Процессуалисты "совершенствуют" уголовный закон" // Законность. 2003. № 1. С. 10..

В настоящий момент, исходя из ст.9 УК РФ, можно сделать однозначный вывод: уголовным законом, действовавшим во время совершения преступления с отдаленными последствиями следует считать закон, имеющий силу на момент совершения деяния, предусмотренного этим законом, а не тот, который действовал в момент наступления последствий этого преступления.

По этому же пути идет и судебная практика. В частности, в декабре 1993 г. Болотов незаконно распорядился деньгами акционерного общества, что в июле 1994 - июне 1995 гг. причинило акционерному обществу материальный ущерб. Верховный Суд Российской Федерации в своем определении приговор в части осуждения Болотова по ст.148³ УК РСФСР отменил и дело прекратил производством за отсутствием состава преступления, поскольку действия, причинившие впоследствии материальный ущерб, были совершены осужденным в декабре 1993 г., а уголовная ответственность за такое деяние установлена с 1 июля 1994 г. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 8. С. 12.

Однако необходимо отметить, что общее законодательное положение о времени совершения преступления входит в некоторое противоречие со ст.8 УК РФ, в которой указывается, что основанием уголовной ответственности является совершение деяния, является, как известно, необходимым признаком и поэтому совершение общественно-опасных действий, еще не повлекших последствий, может рассматриваться, в данном случае, только как покушение на преступление. Исходя из этого, по нашему мнению, следует различать такие понятия как время совершения и момент окончания преступления. Правовая оценка общественно-опасного деяния, исходя из ст.9 УК РФ, должна осуществляться, при этом, по закону, действующему в момент возникновения юридического факта, а не в момент наступления его последствий Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова , изд 3- е, перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2006. С.377..

С этих позиций, по нашему мнению, следует определять и время совершения продолжаемых и длящихся преступлений. Особое значение это приобретает в связи с квалификацией деяний, которые были начаты в период юридической силы УК РСФСР 1960 г. и продолжали совершаться (длились) после вступления в действие нового УК РФ. До принятия УК 1996 года эти вопросы решались в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда СССР о понятии длящегося и продолжаемого преступления (постановление от 4 марта 1929 г. с изменениями от 14 марта 1963 г. "Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям"). Позицию, изложенную в данном постановлении можно считать общепризнанной и на сегодняшний день. При этом временем совершения преступления, в таких случаях, следует признавать момент совершения последнего преступного деяния, его прекращением или пресечением.

Проблемным вопросом является также и квалификация преступлений, совершенных в соучастии. Например, организатор, подстрекатель или пособник совершили деяние до 1 января 1997 г., а исполнитель после. Преступность и наказуемость действий исполнителя в таком случае будет определяться по УК РФ 1996 г. Юридическая оценка действий других соучастников представляет собой определенную проблему. В частности, такие авторы как Я.М. Брайнин, Н.Д. Дурманов, П.Ф. Тельнов, А.Н. Комиссаров и др. считали временем совершения такого преступления момент его окончания, то есть момент выполнения исполнителем объективной стороны деяния. Однако, согласно ч.5 ст.34 УК РФ 1996 г. в случае не доведения исполнителем преступления до конца по независящим от него обстоятельствам остальные соучастники несут уголовную ответственность за приготовление к преступлению или покушению на него. Но ч.1 этой же статьи определила, что ответственность соучастников определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Из этого можно сделать вывод о реализации в данном случае принципа самостоятельной ответственности лиц, совершивших совместное преступление. Аналогичное мнение высказывала и Е.М. Журавлева См.: Журавлева Е.М. Действие уголовного закона во времени // Российская юстиция. 1996. № 10. С. 16..

Исходя из этого, по нашему мнению, как и в двух первых случаях необходимо различать время совершения преступления и момент его окончания. Временем совершения преступления соучастниками будет являться тот момент, когда каждый из них выполнил те деяния, которыми определялось его участие в преступлении (исходя из смысла ст.9 и ч.1 ст.34 УК РФ). Момент же окончания общего преступления будет определяться временем, когда исполнитель реализовал объективную сторону состава преступления. Таким образом, в нашем случае действия исполнителя должны квалифицироваться по УК РФ 1996 г., а в отношении других соучастников возможны различные варианты, в зависимости от того, как они соотносятся с принципами, закрепленными в ст.10 УК 1996 г.

Следует отметить, что указанные вопросы было бы целесообразнее решить в самом законе, дополнив ст.9 УК РФ нормой следующего содержания: "Время совершения длящегося или продолжаемого преступления определяется моментом совершения последнего действия (бездействия) в связи с окончанием преступного деяния, его прекращением либо пресечением.

Временем совершения преступления соучастниками признается момент, когда каждый из них совершил те деяния, которыми определялось его участие в преступлении".

Таким образом, в принципе применения уголовного закона времени совершения деяния отражается и реализуется один из общих принципов уголовного права, впервые законодательно закрепленных в главе I нового УК России, - принцип законности, на котором основывается правовое положение личности и черпаются гарантии её неприкосновенности.

Исходя из этого, по общему правилу по соответствующим статья Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г. должны квалифицироваться преступления, совершенные после вступления нового Кодекса в силу, то есть с 1 января 1996 г. Преступления совершенные ранее должны оцениваться по УК РСФСР 1960 г. Однако из этого закон делает одно важное исключение. Согласно ч.1 ст.10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом. улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе и на лиц, отбывающих или отбывших наказание, но имеющих судимость. Как обратное отображение этой же нормой закреплено: "уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет". Это в полной мере соответствует Конституции России, в ч.1 ст.54 которой декларируется, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, а в ч.2 этой статьи говориться, что "если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон". Следует особо отметить, что нормы ст.54 Конституции являются незыблемыми и ни при каких обстоятельствах не могут быть изменены в худшую сторону. Например, не может быть предусмотрено, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность в каких-то случаях (даже исключительных) имеет обратную силу См.: Бубон К.В. Об обратной силе закона и юридических условностях // Адвокат. 2005. № 10. С. 44..

Таким образом, для решения вопроса об обратной силе нового закона необходимо определить, является ли он более благоприятным по сравнению со старым или нет Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Отв. ред. В.М. Лебедев, издание 5-е, доп. и исп.. М.: Юрайт-Издат, 2005. С.211..

В ряде случаев может возникнуть обратная ситуация. Например, ч.4 ст.224 Уголовного кодекса РСФСР предусматривала наступление уголовной ответственности за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку или пересылку наркотических средств без цели сбыта. Часть 1 ст.228 УК РФ, определила, что ответственность за подобные действия наступает только при наличии крупного размера наркотических средств или психотропных веществ. Таким образом, следует, что совершение действий, предусмотренных ч.4 ст.224 УК РСФСР, в случае отсутствия крупного размера на сегодняшний день не являются преступлением.

Однако подобный вопрос решается не так однозначно. Так, органами предварительного следствия Околот обвинялся в повторном незаконном приобретении, перевозке и хранении без цели сбыта наркотического вещества - опия в количестве 2,6 г., которые он приобрел в средине сентября 1996 года. Районный суд г. Самары 30 января 1997 г. уголовное дело в отношении Околоты по ч.4 ст.224 УК РСФСР 1960 г. прекратил за отсутствием состава преступления, так как ч. ст.228 УК РФ 1996 г. предусматривает уголовную ответственность за незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере. Однако ч.4 ст.224 УК РСФСР 1960 г. такого квалифицирующего признака не содержала. На период приобретения и хранения Околотом 2,6 г. опия подобное количество наркотика не составляло крупного размера. В кассационном порядке дело не рассматривалось.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 7 июля 1997 г. решение районного суда отменила, указав на следующее:

По смыслу ст.10 УК РФ, законом, устраняющим преступность деяния, считается закон, объявляющий об отмене уголовной ответственности и наказания за его совершение. С 1 января 1997 г. действует новый Уголовный кодекс, которым ответственность за подобные действия не только не устранена, а наоборот усилена. Околоте было предъявлено обвинение в приобретении и хранении без цели сбыта 2,6 г. опия, а как разъяснил Постоянный комитет по контролю наркотиков в протоколе заседания № 54/10-96 от 17 декабря 1996 г., названное количество наркотических средств составляет крупный размер. Поэтому ответственность за подобное деяния не устранена Бюллетень Верховного Суда РФ. № 2. 1998. С. 8..

В этой связи следует подчеркнуть, что выводы Верховного Суда в этой ситуации совершенно правильны. Дело в том, что хранение наркотических веществ представляет собой длящиеся преступление, временем совершения которого следует признавать, как уже указывалось выше, момент окончания, пресечения либо прекращения выполнения последнего действия (бездействия). В рассмотренном, примере действия обвиняемого были начаты в середине сентября 1996 г., то есть до нового разъяснения Постоянного комитета по контролю наркотиков об определении крупного размера (17 декабря 1996 г), однако и продолжали длиться после него. Таким образом, после 17 декабря 1996 г. Околот стал хранить уже крупный размер наркотиков без цели сбыта, что является преступлением и по Уголовному кодексу 1996 г.

Кроме того, при определении закона, устраняющего преступность деяния, следует учитывать и некоторые положения Общей части нового уголовного закона. Так, ч.2 ст.30 УК РФ определила, что уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлению. В соответствии с этим, лица, совершившие до 1 января 1997 г. приготовительные действия к преступлению, которое является в соответствии со ст.15 УК 1996 г. небольшой или средней тяжести, не должны привлекаться к уголовной ответственности, а лица, осужденные за указанные деяния, подлежат освобождению от уголовной ответственности и наказания.

По другому делу Сычев И.Ю. приговором от 22.10 98 г. признан виновным в покушении на хищение 26.05.98 г. с лотка у потерпевшего Антонова сумки-визитки стоимостью 45 рублей. После того как отошел с указанной сумкой от лотка, он был задержан с изъятием у него похищенного.

Вина Сычева в совершении данного преступления подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств.

Действия его квалифицированы по ст. ст.30, 158 ч.2 п. "б" УК РФ по признаку неоднократности с учетом покушения Сычева на хищение, совершенное 06.07.96 г., за которое он был осужден приговором от 07.10.96 г.

Суд установил, что стоимость сумки-визитки составляет 45 руб., а размер минимального заработка равен был в октябре 1998 г.83 руб.49 коп.

Административная ответственность за мелкое хищение не была предусмотрена по состоянию на 1998 г. Изменения в ст.49 КоАП РСФСР, предусматривавшую административную ответственность за мелкое хищение государственного и общественного имущества, внесены Федеральным законом от 30.01.99 г., они вступили в силу 03.03.99 г., и с этого времени установлена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества.

Часть 2 ст.54 Конституции РФ гласит, что в случае совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

С учетом данного Конституционного положения нельзя считать правильным приговор от 22.10 1998 г.

Данный приговор влияет на юридическую оценку последующих преступных действий Сычева, который в результате приговором от 04.10 99 г. был осужден за кражу брюк по ст.158 ч.3 п. "в" УК РФ как лицо, ранее дважды судимое за хищения.

Приговор Автозаводского суда в отношении Сычева И.Ю. отменен и дело производством прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления См.: Извлечение из постановления Президиума областного суда № 07-03/635 от 06.12.01// Судебная практика. Самара. 2002. №3.С. 22..

Исходя из этого видно, что решение вопроса о полной или частичной декриминализации и, соответственно, об обратной силе уголовного закона в этом случае, может быть связано со значительными сложностями и, чтобы избежать ошибок, все это должно быть предусмотрено и разрешено в законе о введении в действие новых уголовно-правовых норм.

Согласно ст.10 УК РФ 1996 г. уголовный закон, смягчающий наказание имеет обратную силу. Однако законодатель не раскрывает содержательную сторону этого понятия и поэтому при применение этого положения очень часто возникает вопрос, какой уголовный закон следует считать смягчающим наказание.

Следует отметить, что по данной проблеме высказывались самые различные точки зрения. М. Блум и А. Тилле считали, например, что новый уголовный закон должен быть признан смягчающий наказание, если он понижает его низший предел или альтернативно устанавливает менее строгие виды наказания, хотя бы он одновременно повышает их высший предел. Однако суд, применяя старый закон в отношении деяний, совершенных до введения в действие нового закона, в этом случае, не вправе выходить за максимальные пределы основного наказания, предусмотренного новым законом. Блум М.И., Тилле А.А. Указ. соч. С. 118-119.

Иную позицию занимал А. Сахаров, считающий, что при увеличении новым законом максимального и снижения минимального пределов наказания более мягким является закон, предусматривающий менее высокий и менее тяжкий максимальный размер наказания. См.: Сахаров А.Б. Ответственность за деяния, совершенные до вступления в силу УК РСФСР // Социалистическая законность. 1961. № 6. С. 28.

Позицию А. Сахарова разделяли Н.Д. Дурманов и И.И. Солодкин. См.: Курс советского уголовного права. Т. 1. Л.: Госполитиздат, 1968. С. 110. В целом, исходя из анализа всех точек зрения, соотношения нового и старого уголовного законодательства, закон, смягчающий наказание, по нашему мнению, следует определять по следующим правилам: новый уголовный закон, смягчающий наказание имеет обратную силу если он:

1. снижает максимальные или минимальные пределы основного или дополнительного наказания, чем предусмотрено законом прежним либо исключает из санкции более строгий вид наказания.

Так, Кинельским районным судом Самарской области М. осужден по ст.159 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы за каждое из пяти преступлений и окончательно по совокупности преступлений на основании ст.69 ч.2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединено частично неотбытое наказание по предыдущему приговору от 12.05.2000 и окончательно определено к отбытию 4 года лишения свободы в ИК строгого режима.

Судебная коллегия приговор изменила, указав следующее.

М. признан виновным в том, что в период с 24.12.2002. по май 2004 года он путем обмана и злоупотребления доверием совершил хищение денежных средств у граждан П., А., К., В., Б., причинив им значительный материальный ущерб.

Суд обоснованно признал М. виновным в совершении действий, описанных в приговоре, и правильно квалифицировал их по ст.159 ч.2 УК РФ по признаку причинения значительного ущерба потерпевшим, наказание назначено в соответствии с требованиями закона.

В то же время суд необоснованно назначил М. наказание по совокупности приговоров, посчитав, что он совершил преступление в период неотбытого наказания по предыдущему приговору.

Как видно из материалов дела, М. был судим 12 мая 2000 г. по ст.159 ч.2 и ст.159 ч.3 п. УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

Как правильно указал суд в приговоре, в связи с изменением уголовного закона от 08.12.2003 М. следует считать судимым по приговору от 12 мая 2000 г. только по ст.158 ч.2 УК РФ в новой редакции, которая предусматривает наказание до 5 лет лишения свободы. Однако ссылка суда на ст.69 УК РФ лишена оснований, поскольку согласно ст.17 УК РФ в старой редакции (до 08.12.2003) преступления, предусмотренные одной статьей и частью УК РФ, не образовывали совокупности преступлений. За все преступления, предусмотренные одной частью и статьей УК РФ, назначалось одно наказание, и правила ст.69 УК РФ не применялись.

Поэтому следует считать М. судимым по приговору от 12 мая 2000, только по ст.159 ч.2 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 08.12.2003), и не к пяти годам 6 месяцам, а к 5 годам лишения свободы в силу ст.10 УК РФ. Соответственно, считать его освобожденным от этого наказания условно-досрочно не на 1 год 11 месяцев 12 дней, а на 1 год 5 месяцев 12 дней, в связи с чем наказание будет считаться отбытым 23.09.2002 г.

Поскольку новые преступления М. стал совершать начиная с 24.12.2002., то есть после отбытия наказания, суд необоснованно назначил ему наказание по совокупности приговоров, и в этой части приговор следует изменить См.: Извлечение из определения Судебной коллегии по уголовным делам от 07.10.2005 // Судебная практика. Самара. 2006. №2 С. 11..

По другому делу приговором Центрального районного суда г. Тольятти от 01.06.99 С. осужден по ст.226 ч.1; 222 ч.1; 228 ч.1; 158 ч.2 п. "б, в, г"; 158 ч.3 п. "б"; 69 ч.3 УК РФ к 6 годам лишения свободы в ИК общего режима.

Пересматривая приговор в порядке ст.10 УК РФ по ходатайству осужденного, судья освободил С. от наказания по ст.228 ч.1 УК РФ ввиду декриминализации его действий. Исключил ссылку на квалифицирующие признаки "неоднократность", "крупный ущерб" и "с причинением значительного ущерба на сумму 2000 рублей" и все кражи квалифицировал по ст.158 ч.3 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 8.12.03 г) по признакам незаконного проникновения в жилище и причинения значительного ущерба гражданам.

Проверив материалы дела, судебная коллегия указала следующее.

Федеральным законом РФ от 28.07.0 4 в УК РФ внесены изменения, согласно которых из ст.222 ч.1 УК РФ исключена уголовная ответственность за ношение, хранение, перевозку, сбыт, передачу и приобретение гражданского гладкоствольного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему. Именно за эти действия С. осужден по ст.222 ч.1 УК РФ. В силу ст.10 УК РФ С. подлежит освобождению от наказания по ст.222 ч.1 УК РФ в связи с декриминализацией его действий.

При пересмотре приговора суд установил, что все кражи, совершенные С. в период с 11.09.98 по 03.10.98, предусмотрены одной частью и статьей особенной части УК РФ - ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 8.12.03 года). Согласно редакции ст.17 УК РФ, действующей во время совершения преступления, все эти кражи не признавались совокупностью преступлений и наказание поэпизодно в таких случаях не назначалось, поэтому следует считать С. осужденным по всем эпизодам краж по ст.158 ч.3 УК РФ. Судебная коллегия постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 8.08.2004 года о пересмотре приговора в порядке ст.10 УК РФ в отношении С. изменила. Освободила С. от наказания по ст.222 ч.1 УК РФ по приговору Центрального районного суда г. Тольятти от 01.06.1999. Посчитала С. осужденным по указанному приговору по ст. ст.158 ч.3; 226 ч.1; 69 ч.3 УК РФ к 6 годам лишения свободы в ИК общего режима Извлечение из кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам от 03.09.04// Судебная практика. Самара. 2005. №2 С.21..

2. Вводит более мягкий вид наказания, чем предусматривался законом прежним;

3. Исключает дополнительное наказание, оставив неизменным основное;

4. Допускает необязательное применение дополнительного наказания вместо обязательного, предусмотренного законом прежним;

5. Если новый закон усиливает наказание в одном из пределом, и смягчает в другом, наказание должно быть определено между минимум низшего предела санкции одного закона и максимум верхнего предела санкции другого закона.

6. Закон иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление.

Как уже указывалось выше закон, иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление имеет обратную силу (ст.10 УК РФ). Подобное законодательное определение позволило разрешить давнюю дискуссию относительно обратной силы норм различных структурных частей уголовного закона. В частности эта последняя категория более благоприятного закона включает в себя значительное число норм Общей части Уголовного кодекса. Так, УК РФ 1996 г. внес существенные изменения, порядка назначения наказания. Статьей 66 УК 1996 г. определено, например, что срок и размер наказания за приготовление к преступлению не может превышать 1/2, а за покушение на преступление - 3/4 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса за оконченное преступление. Указанное положение обладает ретроактивным действием в отношении преступлений, совершенных до 1 января 1997 г. Данное правило должно распространяться и в случаях переквалификации общественно-опасных деяний, совершенных до введения УК РФ 1996 г. на соответствующие статьи нового закона, предусматривающие более мягкое наказание.

В соответствии с УК РФ 1996 г. имеют свои особенности и правила назначения наказания по совокупности преступлений и приговоров. Согласно ч.2 ст.69 УК 1996 г., если преступления, совершенные по совокупности, являются только преступлениями небольшой тяжести, то окончательное наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим либо путем частичного или полного сложения наказаний. При этом окончательное наказание не может превышать максимального срока или размера наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений. При определении же наказания по совокупности преступлений средней тяжести, тяжких либо особо тяжких преступлений, в соответствии с ч.3 этой же статьи, допускается лишь частичное или полное сложение наказаний. При этом срок окончательного наказания не может превышать 25 лет лишения свободы.

Так, приговором Центрального суда г. Тольятти А. признана виновной в незаконном хранении с целью сбыта и в сбыте 563,986 гр. опия и осуждена по ст.228 ч.4 УК РФ к 7 годам лишения свободы с конфискацией имущества.

В связи с изменением закона на основании ФЗ РФ от 08.12.2003 суд, пересматривая приговор, исключил из него указание на конфискацию, которая утратила силу, и указал, что новым законом не предусмотрена ответственность за незаконное хранение наркотических средств в целях сбыта. Все действия А. суд квалифицировал как сбыт наркотических средств в особо крупном размере, оставив квалификацию прежней по ст.228 ч.4 УК РФ.

Судебная коллегия рассмотрела доводы осужденной о снижении наказания и указала следующее.

Федеральный закон РФ N 162-ФЗ от 08.12.2003 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ", предусматривающий ответственность за сбыт наркотических средств в особо крупном размере, суровее старого по наказанию, но не предусматривает такого квалифицирующего признака, как хранение в целях сбыта. Однако ответственность за хранение в целях сбыта наркотических средств новым законом не устранена, поскольку хранение в целях сбыта это ничто иное, как приготовление к сбыту.

Постановление судьи изменено, исключено указание о том, что новым законом не предусмотрена ответственность за незаконное хранение наркотических средств в целях сбыта. Из приговора исключена ссылка на незаконное хранение наркотических средств в особо крупном размере, как на квалифицирующий признак См.:Извлечение из определения судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от 19.11.2004 // Судебная практика. Самара. 2005. №4. С. 8..

Кроме того, при определении закона иным образом улучшающего положение лица, совершившего преступление необходимо решить вопрос об отнесении того или иного преступления к определенной категории. Так, в зависимости от того, к какой категории будет отнесено совершенное общественно-опасное деяние зависят, кроме ответственности за предварительную преступную деятельность, сроки давности привлечения к уголовной ответственности, признание рецидива преступления опасным и особо опасным, определение вида исправительной колонии, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, а также некоторые другие вопросы уголовной ответственности и наказания.

Относительно определения тяжких и особо тяжких преступлений вопрос, как уже указывалось выше, должен решаться исходя из признания их таковыми обоими кодексами. Классификация других категорий преступлений, независимо от того при силе какого закона они были совершены, должна осуществляться, исходя из смысла ст. ст.71, 23 УК РСФСР и ст.15 УК РФ, по новому уголовному законодательству.

К числу улучшающих положение лица, совершившего преступление можно отнести и некоторые нормы, содержащиеся в ст.78 УК РФ 1996 г. Например, п. "а" ч.1 названной статьи на 1 год сокращает сроки давности освобождения от уголовной ответственности в отношении преступлений небольшой тяжести, а пункт же 2 ч.1 ст.48 УК 1960 г. предусматривал 3 летний срок давности при совершении упомянутых преступлений. Однако, одновременно с этим, этот же пункт ст.78 УК РФ не будет иметь обратной силы относительно п.1 ч.1 ст.48 УК РСФСР, содержащий перечень преступлений, по которым срок давности определен в 1 год.

Таким образом, один и тот же пункт ст.78 УК РФ не будет иметь обратной силы для некоторых преступлений и в то же время, будет распространять свое действие на все другие общественно-опасные деяния небольшой тяжести, совершенные до 1 января 1997 г.

В отношение преступлений, совершенных до вступления в силу нового Уголовного кодекса продолжает действовать и ч.3 ст.48 УК РСФСР. Согласно этой нормы лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со времени совершения преступления прошло 15 лет.д.анное положение является более благоприятным, так как ч.3 ст.78 УК РФ 1996 г. определяет случаи общего приостановления течения сроков давности (уклонение лица, совершившего преступление от следствия и суда). Вместе с тем в ст.78 УК 1996 г., в отличие от ст.48 УК 1960 г. отсутствует положение о прерывании сроков давности при совершении нового преступления. В этом случае обратную силу приобретает ч.3 ст.78 УК РФ, исходя из которой, сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.

Некоторые трудности могут возникнуть и при выборе уголовного закона в случаях освобождения от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора. Проблема заключается в том, что критерием давностных сроков по ст.49 УК РФССР 1960 г. является фактически назначенное наказание, а по ст.83 УК РФ 1996 г. - та или иная категория преступления.

Статья 83 УК РФ1996 г., так же, как и ст.78 УК РФ, не знает прерывания давностного срока. Поэтому данное положение действует независимо, по какому УК применен указанный институт. Одновременно с этим по преступлениям, совершенным до 1 января 1997 г., в соответствии со ст.49 УК РСФСР 1960 г., приговор не может быть приведен в исполнение, если со времени его вынесения прошло 15 лет.

Аналогичные сложности возникают и при решении вопроса о сроках погашения судимости. В отношении условно осужденных и в отношении отбывших более мягкий вид наказания, чем лишение свободы старый и новый УК этот вопрос решают одинаково (в первом случае судимость погашается по истечении испытательного срока - п.3 ч.1 ст.54 УК 1960 г. и п. "а" ч.3 ст.86 УК РФ 1996 г., а во втором по истечении 1 года после отбытия наказания п.4 ч.1 ст.57 УК РСФСР и п. "б" ч.3 ст.86 УК РФ). Сложности возникают при определении сроков погашения судимости в случае отбытия наказания в виде лишения свободы. Дело в том, что в этом случае, как и в давностных сроках исполнения обвинительного приговора, законодателем предусмотрены различные критерии - в УК 1960 г. фактический отбытый срок наказания, а в УК 1996 г. конкретная категория преступления. В целом, этот вопрос должен решаться по той же схеме, что ив случае определения сроков давности исполнения обвинительного приговора путем сопоставления положений о сроках погашения судимости по обоим кодексам. В частности, ст.86 УК РФ 1996 г., в отличие от ч.4 ст.57 УК РСФСР 1960 г., не предусматривает прерывание сроков погашения судимости и поэтому в отношении всех преступлений, совершенных до 1 января 1997 г. указанные сроки следует исчислять самостоятельно по каждому конкретному деянию.

Примером ретроактивности уголовного закона иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, может служить ст.82 УК РФ 1996 г., которая предоставляет правоприменителю отсрочить отбывание наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, а не до 3 лет, как это предусматривалось ст.46-2 УК РСФСР. При этом необходимо отметить, что указанное положение применимо в отношении женщин, совершивших преступления до 1 января 1997 г., а также женщин, отбывающих наказание, за исключением осужденных к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.

К этой же категории благоприятного закона следует отнести и некоторые изменения, касающиеся диспозиции тех или иных составов преступлений. Так, законом иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, следует считать и закон, устраняющий квалифицирующие признаки конкретных составов преступлений.

В то же время, новые квалифицирующие обстоятельства, введенные в УК РФ 1996 г., не должны применяться в отношении деяний, совершенных при силе УК РСФСР 1960 г. Например, коллегия Верховного Суда РФ в своем определении по делу Симатова и Сигачева, осужденных по п. "в" ч.3 ст.131 УК РФ, указала, что суд первой инстанции необоснованно признал в действиях подсудимых наличие квалифицирующего признака изнасилования "группой лиц по предварительному сговору", так как на момент совершения преступления (май 1996 г) этот квалифицирующий признак законом не предусматривался и поэтому он подлежит исключению Бюллетень Верховного Суда РФ. № 6. 1998. С. 16-17..

Исходя из всего вышеизложенного, законом, иным образом, улучшающим положение лица, совершившего преступление, следует считать закон, который:

а) относит преступление к иной категории, снижающей степень его общественной опасности;

б) создает возможность скорейшего по сравнению с УК РСФСР условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, снижает сроки давности привлечения к уголовной ответственности, исполнения обвинительного приговора и погашения судимости, определяет иные условия, позволяющие назначить более мягкое наказание;

в) предусматривает новые либо специальные виды освобождения от уголовной ответственности и наказания, в том числе содержащиеся в примечаниях к статьям Особенной части УК РФ;

г) устраняет квалифицирующие признаки конкретных составов преступлений;

д) устраняет те или иные виды наказаний.

Как уже указывалось выше, ст.10 УК РФ определила сразу два правила реализации уголовно-правовых норм: уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица совершившего преступление, имеет обратную силу (правило, по которому реализуется ретроактивное действие уголовного закона во времени). Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом, ухудшающим положение лица, обратной силы не имеет (правило, по которому реализуется ультроактивное действие уголовного закона во времени). Таким образом, содержательная сторона ретроактивности уголовного закона как бы детализируется обратным положением о необратимости более строгого уголовного закона. В этом и раскрывается суть ультроактивного действия уголовного закона. Иными словами, если новый уголовный закон будет являться более строгим по сравнению с ранее действовавшим, то при юридической оценке деяний, совершенных до момента вступления в силу нового закона, следует применять закон прежний, который как бы уже утратил силу, но переживающий свое время вследствие законодательного определения обратимости более благоприятного и необратимости более строгого закона.

Исходя из приведенных выше примеров соотношения УК РСФСР и УК РФ, достаточно легко заметить, что все изложенные принципы действия уголовного закона во времени представляют собой некую единую систему, элементы которой мы изучаем по отдельности для их более глубокого понимания. Именно поэтому ультроактивное действие старого уголовного закона по своей правовой природе представляет собой самостоятельный принцип, а по своему внутреннему содержанию инверсию ретроактивного действия нового закона. В этом смысле система ретроактивного и ультроактивного действия уголовного закона дает на выходе общее правило реализации уголовного закона во времени - во всех случаях должен применяться более благоприятный закон Жалинский А.Э. О понимании уголовного права // Право и политика. 2006. № 5.С. 30..

Таким образом, ультроактивное действие уголовного закона представляет собой обратную связь между законом, действующим и отмененным, то, следовательно; для определения более строго закона, обратной силы не имеющего, необходимо использовать обратное правило определения более мягкого закона. То есть, более строгим законом, обратной силы не имеющим, следует признавать закон, который:

Устанавливает преступность деяния (объявляет о криминализации этого деяния).

Усиливает наказание, то есть:

а) повышает максимальные или минимальные пределы основного или дополнительного наказания, чем предусмотрено законом прежним либо вводит в санкцию более строгий вид наказания;

б) вводит более строгий вид наказания, чем предусматривался законом прежним;

в) включает дополнительное наказание, оставив неизменным основное;

г) вводит обязательное применение дополнительного наказания вместо необязательного, предусмотренного законом прежним.

Иным образом ухудшает положение лица, совершившего преступление, то есть:

а) относит преступление к иной категории, повышающей степень его общественной опасности;

б) устраняет возможность скорейшего по сравнению с УК РСФСР условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, повышает сроки давности привлечения к уголовной ответственности, исполнения обвинительного приговора и погашения судимости, определяет иные условия, позволяющие назначить более строгое наказание;

в) устраняет бывшие либо специальные виды освобождения от уголовной ответственности и наказания, в том числе содержащиеся в примечаниях к статьям Особенной части УК РФ;

г) вводит новые квалифицирующие признаки конкретных составов преступлений;

д) вводит новые более строгие виды наказания.

Во всех указанных выше случаях уголовный закон не должен иметь обратной действия. Однако, в связи с вступлением УК 1996 г. в силу, здесь возникает очень интересная проблема. Так, новый Уголовный кодекс внес существенные изменения, касающиеся самого разнообразного круга вопросов, в том числе и рецидива преступлений. В частности УК 1960 г. определял понятие особо опасного рецидивиста, тогда как УК 1996 г. говорит о рецидиве преступлений.

Исходя из этого видно, что проблема действия уголовного закона во времени является многоаспектной, так как связана практически с каждым институтом уголовного права и поэтому подлежит дальнейшему более глубокому изучению и совершенствованию.

Выводы по 2 главе

1. Каждый действующий уголовный закон имеет свой определенный объем, который раскрывается определением пределов его реализации и конкретизируется через нормативную относимость того или иного акта поведения к самому закону.

2. Перспективное действие уголовного закона во времени - это распространение действующего закона на факты и отношения, возникающие после вступления его в силу. При этом последствия юридических фактов, на основании которых возникают уголовно-правовые отношения, должны регулироваться законом, действовавшим во время возникновения этих фактов (временем совершения преступления признается время совершения деяния независимо от времени наступления последствий). Исходя из этого:

а) Время совершения длящегося или продолжаемого преступления определяется моментом совершения последнего действия (бездействия) в связи с окончанием преступного деяния, его прекращением либо пресечением.

б) Временем совершения преступления соучастниками признается момент, когда каждый из них совершил те деяния, которыми определялось его участие в преступлении.

3. Ретроактивное действие уголовного закона - это распространение более благоприятного уголовного закона на события и факты, совершенные или возникшие до его вступления в силу. Под более благоприятным уголовным законом следует понимать закон, который устраняет преступность деяния, смягчает наказание или иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление.

Законом, устраняющим преступность деяния является закон, объявляющий о декриминализации этого деяния, то есть об исключении его из Уголовного кодекса и, следовательно, об отмене уголовной ответственности и наказания за его совершение.

Уголовным законом, смягчающим наказание следует считать закон, который:

а) снижает максимальные или минимальные пределы основного или дополнительного наказания, чем предусмотрено законом прежним либо исключает из санкции более строгий вид наказания;

б) вводит более мягкий вид наказания, чем предусматривался законом прежним;

в) исключает дополнительное наказание, оставив неизменным основное;

г) допускает необязательное применение дополнительного наказания вместо обязательного, предусмотренного законом прежним;

д) если новый закон усиливает наказание в одном из пределом и смягчает в другом, наказание должно быть определено между минимум низшего предела санкции одного закона и максимум верхнего предела санкции другого закона.

Законом, иным образом, улучшающим положение лица, совершившего преступление является закон, который:

а) относит преступление к иной категории, снижающей степень его общественной опасности;

б) создает возможность скорейшего по сравнению с УК РСФСР условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, снижает сроки давности привлечения к уголовной ответственности, исполнения обвинительного приговора и погашения судимости, определяет иные условия, позволяющие назначить более мягкое наказание;

в) предусматривает новые либо специальные виды освобождения от уголовной ответственности и наказания, в том числе содержащиеся в примечаниях к статьям Особенной части УК РФ;

г) устраняет квалифицирующие признаки конкретных составов преступлений;

д) устраняет те или иные виды наказаний.

4. Ультроактивное действие старого уголовного закона по своей правовой природе представляет собой самостоятельный принцип, а по своему внутреннему содержанию инверсию ретроактивного действия нового закона. В этом смысле система ретроактивного и ультроактивного действия уголовного закона дает на выходе общее правило реализации уголовного закона во времени - во всех случаях должен применяться более благоприятный закон.

Заключение

Рассмотрев развитие нормативно-правовой базы и отдельные теоретические воззрения отечественных и зарубежных ученых, а также некоторые практические аспекты относительно действия уголовного закона во времени и пространстве, можно сделать определенные выводы, которые, как представляется, достаточно полно очерчивают специфику указанного института уголовного права и позволяют внести предложения по совершенствованию уголовного законодательства России и правоприменительной практики в области реализации уголовно-правовых норм.

1). Рассмотрение права в аспекте его действия выявляет главное его качество - способность оказывать воздействие на деятельность и поведение людей. Действие права в этом смысле следует рассматривать как определение сферы его осуществления или как переход юридически должного (реализацию) в социальную практику.

2). Следует различать действие права в широком смысле и действие права на институциональном уровне. Последнее представляет собой действие закона через систему реализации правовых норм в четких фиксированных границах. Действие права в целом включает в себя, помимо этого, и сферу потенциального регулирования при помощи как собственно правовых средств, так и иных правовых явлений. Следовательно, правовое пространство и время значительно шире пространственно-временных параметров действия уголовного закона как способа реализации уголовно-правовой нормы (действие права на институциональном уровне)

Исходя из этих положений механизм действия уголовного права (закона как внешней формы проявления права) раскрывается через систему его реализации (формы реализации закона зависят от содержания и характера уголовно-правовых норм) в рамках уголовно-правового регулирования и имеет следующий вид (нормативно-правовой (институциональный) аспект действия уголовного права (действие уголовного закона)).

3). Каждый действующий уголовный закон имеет свой определенный объем, суть которого раскрывается в учении о пределах его действия и конкретизируется в определении относимости данного акта поведения к тому или иному законодательному постановлению. Исходя из этого, под действием уголовного закона во времени и пространстве следует понимать определенная связь между объемом закона и актом поведения субъекта правовых отношений. Эта связь может быть охарактеризована как соблюдение, исполнение и использование законодательной нормы или как её применение к определенному виду деятельности, то есть как нормативная относимость данного акта поведения. При этом пределы нормативной относимости устанавливаются самим законодателем исходя из учета круга общественных отношений, на которые распространяется данный закон, а также границ, где поддерживается установленный этим законом правопорядок.

4). Предписания уголовного закона всегда реализуются поведением тех субъектов права, к которым они обращены. Вследствие этого, проблему действия уголовного закона во времени и пространстве необходимо рассматривать в двух аспектах - негативном и позитивном. Если адресат нормы отказывается соотносить свое поведение с предъявленными нормой права требованиями, то в этом случае имеет место нарушение права, что препятствует достижению его целей и влечет за собой реализацию соответствующих санкций в форме применения уголовного закона. В случае правомерного поведения, уголовно-правовые предписания реализуются в форме соблюдения, исполнения и использования либо применения для подтверждения факта не нарушения закона.

5). По общему правилу уголовно-правовая норма действует с момента вступления уголовного закона в силу, Однако свое действие она может сохранять и после утраты им таковой. Это происходит потому, что норма права функционирует в несколько иных временных рамках нежели закон. К примеру, данный факт имеет место, когда старый уголовный закон перестает действовать на будущее время, но при этом сохраняет охранительный потенциал относительно поступков, совершенных в момент его юридической силы, но лишь постольку, поскольку её поддерживает новый закон, который при этом является более строгим. То есть, в этом случае отсутствует декриминализация того или иного деяния. Это так называемое переживание законом своего времени (ультроактивное действие уголовного закона), которое реализуется исходя из законодательного принципа необратимости более строгого закона.

6). С указанных позиций, по нашему мнению, необходимо различать, помимо позитивного и негативного действия уголовного закона, также и его общее и субсидиарное действие. При общем действии закона последний может быть реализован в форме соблюдения, исполнения и использования либо применения, тогда как при субсидиарном действии закон, как правило, реализуется только в форме применения (ультроактивное действие уголовного закона) для восстановления нарушенного права или для подтверждения факта соблюдения, исполнения и использования старого закона.

7). Содержание, назначение и место норм, регламентирующих действие уголовного закона во времени и пространстве в зависимости от их доминирующей цели установления в законе или с точки зрения служебной роли следует рассматривать следующим образом.

8). Исходя из анализа Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г., в настоящий момент действие уголовного закона во времени базируется на трех взаимозависящих и взаимодополняющих друг друга принципах, в которых, прежде всего, отражена определенная связь настоящего, прошлого и будущего и представляющих собой единое целое для всей системы уголовного права: а) перспективное действие закона (применение к деянию закона времени совершения преступления); б) ретроактивное действие закона (обратимость более мягкого закона); в) ультроактивное действие закона (необратимость более строгого закона).

9). Время совершения длящегося или продолжаемого преступления определяется моментом совершения последнего действия (бездействия) в связи с окончанием преступного деяния, его прекращением либо пресечением.

Временем совершения преступления соучастниками признается момент, когда каждый из них совершил те деяния, которыми определялось его участие в преступлении.

Указанные вопросы было бы целесообразнее решить в самом законе, дополнив ст.9 УК РФ нормой следующего содержания: "Время совершения длящегося или продолжаемого преступления определяется моментом совершения последнего действия (бездействия) в связи с окончанием преступного деяния, его прекращением либо пресечением.

Временем совершения преступления соучастниками признается момент, когда каждый из них совершил те деяния, которыми определялось его участие в преступлении".

Таким образом, можно предположить, что теоретическое обоснование проблемы правовой преемственности и реализации норм уголовного права во времени играет огромное значение в обеспечении законности при регулировании социальных отношений и является одним из важных аспектов уголовно-правовой охраны личности в государстве.

Список источников и литературы

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред.21.07.2007) // Российская газета. 1993. № 237.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 06.12.2007) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. ст.2954.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.12.2007) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1). ст.1.

4. Основы уголовного законодательства от 2 июля 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. №30. Ст.862.

5. Постановление Правительства РФ от 23 марта 2001 г. № 225 "Об утверждении Положения о Государственной службе времени, частоты и определения параметров вращения Земли" (в ред. от 02.08.2005) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 14. Ст.1361.

II. Научная литература и материалы периодической печати

6. Аксенов Г.П. Причина времени. М.: Норма, 2001. - 368 с.

7. Андреева М.В. Действие налогового законодательства во времени. М.: Статут, 2006. - 342 с.

8. Артыков Т.А., Молчанов Ю.Б. О всеобщем и универсальном характере времени // Вопросы философии. 1988. № 7. С.135.

9. Бахрах Д.Н. Конституционные основы действия правовой нормы во времени // Журнал российского права. 2003. № 5. С.67.

10. Белогриц-Котляревский Л.С. Учебник русского уголовного права. М.: Статут, 2004. - 532 с.

11. Берман Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. М.: Изд-во Моск. ун-та. 1998. - 367 с.

12. Благов Е.В. Учение о применении уголовного права. Ярославль.: Изд-во ЯГУ, 1993. - 462 с.

13. Блум М.И. Пределы обратной силы более мягкого закона // Учен. зап. Латв. ун-та. Вопросы борьбы с пре-ступностью. Рига. 1975. Т.241. Вып. II. С.31.

14. Блум М.И., Тилле А.А. Обратная сила закона. М.: Юридиздат. 1969. - 298 с.

15. Бойцов А.И. Действие закона во времени и пространстве Спб. Юридический центр пресс 1995. - 416 с.

16. Большая советская энциклопедия. Изд.3. М.: Изд-во "Советская Энциклопедия", 1973. Т.11. - 984 с.

17. Брайнин Я.М. Уголовный закон и его применение. М., Юридическая литература, 1967. - 482 с.

18. Бубон К.В. Об обратной силе закона и юридических условностях // Адвокат. 2005. № 10. С.44.

19. Владимирский-Буданов М.Д. Обзор истории русского права. Петроград-Киев, изд. 1915.М., Статут. 2000. - 678 с.