Полномочия федеральных органов государственной власти

Глава Республики Саха (Якутия) избирается сроком на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий высшего должностного лица Республики Саха (Якутия) исчисляется со дня его вступления в должность.

Глава Республики Саха (Якутия) осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) и законами Республики Саха (Якутия).

Власть Главы Республики Саха (Якутия) подтверждается символами власти Главы Республики Саха (Якутия). Символами власти Главы Республики Саха (Якутия) являются:

1) специально изготовленный экземпляр текста Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия);

2) специально изготовленный экземпляр Государственного флага Республики Саха (Якутия);

3) специально изготовленный экземпляр Государственного герба Республики Саха (Якутия).

Символы власти Главы Республики Саха (Якутия) размещаются в кабинете Главы Республики Саха (Якутия), равно как Государственный флаг Российской Федерации и Государственный герб Российской Федерации.

Местонахождением официальной резиденции Главы Республики Саха (Якутия) является столица Республики Саха (Якутия) - город Якутск.

Глава Республики Саха (Якутия):

1) представляет Республику Саха (Якутия) в ее отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и при осуществлении внешнеэкономических связей; вправе подписывать договоры и соглашения от имени Республики Саха (Якутия); назначает и отзывает представителей Республики Саха (Якутия) при федеральных органах исполнительной власти;

2) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Саха (Якутия), их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

3) обращается с посланиями к Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), выступает с обращениями к народу;

4) определяет и представляет Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) основные направления государственной политики Республики Саха (Якутия);

5) вносит на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) программу социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), проект государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и отчет о его исполнении;

6) представляет в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) ежегодный отчет о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), в том числе по вопросам, поставленным Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

7) осуществляет законодательную инициативу; издает специальный акт и обнародует либо отклоняет законы Республики Саха (Якутия); обеспечивает исполнение постановлений Конституционного суда Республики Саха (Якутия);

8) возглавляет систему исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и определяет ее структуру; представляет для утверждения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) систему исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия); осуществляет общее руководство деятельностью Правительства Республики Саха (Якутия); имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Республики Саха (Якутия); вправе отменять нормативные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия); принимает отставку Правительства Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законом;

9) формирует Правительство Республики Саха (Якутия), принимает решение об отставке отдельных членов Правительства Республики Саха (Якутия) и применяет к ним меры дисциплинарной ответственности;

10) с согласия Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) назначает на должность Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), его заместителей и отдельных министров Республики Саха (Якутия). По представлению Главы Республики Саха (Якутия) перечень министров, на назначение на должность которых Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) дает согласие Главе Республики Саха (Якутия), утверждается постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), государственных органов и государственных учреждений, созданных для реализации основных функций государственного управления Республикой Саха (Якутия);

12) вправе требовать созыва внеочередного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), а также созывать вновь избранное Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) на первое заседание ранее срока, установленного для этого Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия);

13) вправе участвовать в работе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) с правом совещательного голоса;

14) согласовывает назначение на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) с иными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и в соответствии с федеральным законодательством может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

15) представляет Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):

· кандидатуры для назначения на должности Председателя Конституционного суда Республики Саха (Якутия), его заместителей и судей Конституционного суда Республики Саха (Якутия);

· кандидатуру для согласования на должность Прокурора Республики Саха (Якутия); половину членов Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия); кандидатуры для назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) и Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия);

16) вправе принимать решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и назначать внеочередные выборы Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в случае и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) и законом Республики Саха (Якутия);

17) назначает члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

18) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия);

19) формирует и возглавляет консультативные и совещательные органы при Главе Республики Саха (Якутия);

20) назначает и отзывает представителей Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) за пределами Республики Саха (Якутия);

21) вправе обращаться с запросами и ходатайствами в Конституционный Суд Российской Федерации, федеральные суды, Конституционный суд Республики Саха (Якутия) по вопросам их ведения;

22) назначает на должность и освобождает от должности Руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), его заместителей, полномочного представителя Главы Республики Саха (Якутия) в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и полномочного представителя Главы Республики Саха (Якутия) в Конституционном суде Республики Саха (Якутия);

23) представляет к награждению государственными наградами Российской Федерации и к присвоению почетных званий Российской Федерации;

24) награждает государственными наградами Республики Саха (Якутия) и присваивает почетные звания Республики Саха (Якутия);

25) объявляет чрезвычайную ситуацию на территории Республики Саха (Якутия) или в отдельных ее районах, о чем незамедлительно сообщает Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

26) обеспечивает сохранность валютного фонда и запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, хранящихся в Государственном хранилище ценностей Республики Саха (Якутия);

27) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) и законами Республики Саха (Якутия).

На данный момент пост главы Президента Республики Саха (Якутия) занимает Борисов Егор Афанасьевич.

Координационные и совещательные органы при Президенте Республики Саха (Якутия):

1. Советы при Президенте Республики Саха (Якутия):

· Алмазный совет при Президенте Республики Саха (Якутия);

· Геральдический совет при Президенте Республики Саха (Якутия);

· Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия);

· Координационный совет по предпринимательству при Президенте Республики Саха (Якутия);

· Координационный совет при Президенте Республики Саха (Якутия) по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Саха (Якутия);

· Попечительский совет Якутского республиканского общественно-государственного фонда содействия развитию казачества;

· Совет национального фонда возрождения "Баргарыы" при Президенте Республики Саха (Якутия);

· Совет по делам казачества при Президенте Республики Саха (Якутия);

· Совет по местному самоуправлению при Президенте Республики Саха (Якутия);

· Совет по науке и технической политике при Президенте Республики Саха (Якутия);

· Совет по противодействию коррупции при Президенте Республики Саха (Якутия);

· Совет по развитию деятельности молодежных студенческих отрядов при Президенте Республики Саха (Якутия);

· Совет по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия);

· Совет при Президенте Республики Саха (Якутия) по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике;

2. Комиссии при Президенте Республики Саха (Якутия):

· Антинаркотическая комиссия Республики Саха (Якутия);

· Антитеррористическая комиссия Республики Саха (Якутия);

· Комиссия по вопросам религиозных объединений при Президенте Республики Саха (Якутия);

· Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при Президенте Республики Саха (Якутия).

2.2 Законодательная власть. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

В соответствии с Концепцией «О парламенте - Законодательном Собрании - Ил Тумэн Республики Саха (Якутия)» и Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 октября 1993 г. «О парламенте - Законодательном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)» Законодательное Собрание - парламент наделялся функциями высшего представительного и законодательного органа государственной власти Республики Саха (Якутия). Новый парламент республики состоял из двух палат - верхней и нижней. Депутаты Законодательного Собрания избирались гражданами Республики Саха (Якутия) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании, сроком на четыре года.

Верхняя палата - Палата Республики работала сессионно и состояла из 35 депутатов от каждого административного района, города республиканского подчинения, независимо от количества избирателей. Нижняя палата - Палата Представителей состояла из депутатов, избираемых от территориальных округов, и осуществляла свои полномочия на постоянной профессиональной основе, в ее состав входил 21 народный депутат, избираемый по единой норме представительства.

Выборы в новый парламент республики состоялись 12 декабря 1993 г.

На первых пленарных заседаниях Палаты Республики и Палаты Представителей Ил Тумэна, состоявшихся 25 января 1994 г., были признаны полномочия вновь избранных депутатов. Следом, 26 января 1994 г., на совместном заседании палат был принят Закон «О внесении изменений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)», в который вместо слов «Верховный Совет Республики Саха (Якутия)» были включены слова «Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)». Таким образом, новый парламент конституционно закрепил свое наименование и утвердил функции высшего представительного, законодательного и контрольного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

Первый созыв Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) действовал в обстановке глубокого экономического и политического кризиса, крайнего ослабления вертикальных правовых, политических и экономических структур. В то непростое время в республике предпринимались энергичные самостоятельные шаги по поддержанию стабильности в обществе, сохранению ключевых отраслей жизнеобеспечения, созданию оптимальных условий для жизни населения. В целях развития законодательной базы Республикой Саха (Якутия) в первую очередь были приняты законы, регулирующие деятельность республиканских и местных органов государственной власти: «О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)», «О Правительстве Республики Саха (Якутия)», «О местных органах государственной власти». Одновременно создавалась новая система республиканского законодательства.

Новым этапом в развитии федеративных отношений и укреплении государственного статуса Республики Саха (Якутия) стало подписание в июне 1995 г. в г. Москве Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). Были также подписаны 15 соглашений в области экономики, бюджетной и социальной политики, международных и внешнеполитических связей.

Парламенту первого созыва удалось заложить основы современных государственно-правовых институтов и правовых актов, регулирующих взаимоотношения государственных органов власти и управления, продолжить на новом уровне реализацию политико-правовых идей и взглядов, характеризующих развитие государственности республики.

Государственное Собрание (Ил Тумэн) состоит из 70 народных депутатов Республики Саха (Якутия). 35 депутатов избираются по одномандатным округам, остальные 35 -- по республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками. Народные депутаты избираются сроком на 5 лет. Народным депутатом может быть избран гражданин, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

В соответствии с Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) к ведению Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) относятся:

1) принятие Конституции Республики Саха (Якутия), ее изменений и дополнений;

2) законодательное регулирование по предметам ведения Республики Саха (Якутия) и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в пределах полномочий Республики Саха (Якутия);

3) заслушивание посланий Главы Республики Саха (Якутия);

4) заслушивание посланий Конституционного суда Республики Саха (Якутия);

5) принятие решений по основным вопросам внутренней, внешней, экономической, социальной и культурной политики Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством;

6) утверждение государственных программ социально - экономического развития Республики Саха (Якутия), представленных Главой Республики Саха (Якутия);

7) утверждение государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и отчета о его исполнении; установление порядка деятельности республиканских внебюджетных фондов и утверждение отчетов о расходовании их средств; осуществление контроля за исполнением государственного бюджета Республики Саха (Якутия), внебюджетными фондами и Государственным фондом драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия);

8) установление порядка управления и распоряжения собственностью Республики Саха (Якутия), в том числе долями (паями, акциями) в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и иных организаций;

9) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Саха (Якутия);

10) установление налогов и сборов, отнесенных федеральным законом к ведению Республики Саха (Якутия), а также порядка их взимания;

11) выражение недоверия Главе Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством и конституционным законом Республики Саха (Якутия);

12) установление системы исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

13) дача согласия Главе Республики Саха (Якутия) на назначение на должность Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), его заместителей и отдельных министров Республики Саха (Якутия);

14) согласование назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законом;

15) назначение на должность судей Конституционного суда Республики Саха (Якутия); назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия); назначение половины состава Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия);

16) заслушивание отчета Правительства Республики Саха (Якутия);

17) выражение недоверия Правительству Республики Саха (Якутия);

18) установление и изменение административно-территориального устройства Республики Саха (Якутия); установление порядка его изменения;

19) установление порядка проведения выборов Главы Республики Саха (Якутия) и народных депутатов Республики Саха (Якутия); назначение даты выборов Главы Республики Саха (Якутия) и народных депутатов Республики Саха (Якутия); образование избирательных округов по выборам народных депутатов Республики Саха (Якутия); установление порядка отзыва Главы Республики Саха (Якутия); назначение голосования по отзыву Главы Республики Саха (Якутия);

20) установление порядка назначения и проведения республиканского референдума, а также его назначение;

21) осуществление права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;

22) избрание мировых судей;

23) утверждение заключения и расторжения договоров Республики Саха (Якутия);

24) утверждение соглашения об изменении границ Республики Саха (Якутия);

25) приостановление действия законов Республики Саха (Якутия);

26) обращение к Главе Республики Саха (Якутия) с предложением об изменении либо отмене правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) и иных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

27) учреждение государственных наград и почетных званий Республики Саха (Якутия);

28) толкование законов Республики Саха (Якутия);

29) принятие решений по вопросам местного самоуправления в соответствии с законодательством;

30) иные вопросы, отнесенные законодательством к ведению парламента Республики Саха (Якутия).

Председателем Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) пятого созыва со 2 октября 2013 года избран Жирков Александр Николаевич.

Комитеты и комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):

· Контрольный Комитет;

· Комитет по государственному строительству и законодательству;

· Комитет по вопросам местного самоуправления;

· Комитет по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации;

· Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

· Комитет по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры;

· Комитет по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости;

· Комитет по селу и аграрной политике;

· Комитет по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии;

· Комитет по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций;

· Комитет по делам семьи, детства, молодежи, физической культуре и спорту;

· Комитет по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики;

· Мандатная и регламентная Комиссия.

2.3 Исполнительная власть. Правительство Республики Саха (Якутия)

Правительство Республики Саха (Якутия) (далее - Правительство республики) является исполнительным и распорядительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

Правительство республики правомочно решать вопросы, отнесенные к его ведению Конституцией и законами Республики Саха (Якутия), межгосударственными и иными договорами. Правительство республики в пределах своей компетенции организует исполнение федеральных и республиканских законов, указов Президента Республики Саха (Якутия), постановлений Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), осуществляет систематический контроль за их исполнением исполнительными органами государственной власти и управления республики, федеральными органами, находящимися на территории республики, и иными юридическими и физическими лицами, принимает меры по устранению их нарушений. Правительство республики разрабатывает и осуществляет государственную политику в сфере экономического и социального развития республики. Правительство республики распоряжается финансовыми, материальными ресурсами и валютными средствами, управляет государственной собственностью Республики Саха (Якутия). Правительство республики вступает в отношения с федеральными исполнительными органами государственной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и по поручению Президента Республики Саха (Якутия) с зарубежными странами. Правительство республики обладает правом законодательной инициативы.

В состав Правительства республики входят: Председатель Правительства Республики Саха (Якутия), первые заместители и заместители Председателя Правительства, министры, председатели государственных комитетов. Председатель Правительства назначается на должность Президентом Республики Саха (Якутия) с согласия Государственного Собрания (Ил Тумэн).

Полномочия Правительства республики в области экономики:

· осуществление управления экономическими процессами;

· составление прогнозов экономического развития;

· создание условий для свободного предпринимательства на основе сочетания всех форм собственности, демонополизации экономики, реализации правового механизма предпринимательской деятельности и рынка;

· управление государственной собственностью.

Полномочия Правительства республики в сфере финансовой, налоговой, денежно-кредитной, инвестиционной и ценовой политики:

· обеспечение проведения в Республике Саха (Якутия) единой финансовой, налоговой, денежно-кредитной, инвестиционной и ценовой политики;

· разработка проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и представление его Президенту Республики Саха (Якутия) для последующего утверждения Государственным Собранием (Ил Тумэн);

· исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

· подготовка отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и представление его Президенту Республики Саха (Якутия) для последующего утверждения Государственным Собранием (Ил Тумэн).

Полномочия Правительства республики в области социального развития, труда и занятости, социального обеспечения:

· разработка основных направлений социальной политики;

· осуществление мер по социальной защите граждан;

· обеспечение гарантий прав граждан по охране труда;

· совершенствование системы социального обеспечения;

· реализация социальных гарантий граждан.

Полномочия Правительства республики в области национального развития народов Республики Саха (Якутия):

· разработка и осуществление государственной национальной политики;

· обеспечение и реализация единой государственной политики в сфере региональной демографической политики и охраны семьи;

· обеспечение государственного протекционизма малочисленным народам Севера.

Полномочия Правительства республики в области науки, здравоохранения, культуры и образования:

· осуществление мер по развитию научно-технического и интеллектуального потенциала, разработка и осуществление программ по приоритетным направлениям научно-технического прогресса;

· разработка основных направлений развития и осуществление мер по совершенствованию здравоохранения, образования и здорового образа жизни населения;

· осуществление мер по развитию науки и культуры;

· обеспечение проведения единой государственной политики в области науки, культуры, здравоохранения, образования и подготовки кадров.

Полномочия Правительства республики в области внешней политики и международных отношений:

· проведение внешней политики Республики Саха (Якутия);

· заключение межправительственных соглашений, исполнение договоров и соглашений с Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, государствами СНГ и другими государствами;

· руководство внешней торговлей и другими видами внешнеэкономической деятельности;

· координация научно-технического и культурного сотрудничества республиканских учреждений, предприятий и организаций, органов общественных организаций республики в сфере международных отношений.

Полномочия Правительства республики в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов:

· координация работы органов исполнительной власти по совместному проведению природоохранных мероприятий, реализация республиканских, федеральных и международных экологических программ;

· предупреждение и ликвидация последствий аварий и катастроф, а также стихийных бедствий;

· нормативное регулирование сферы рационального использования и воспроизводства природных ресурсов;

· осуществление государственной политики в области агропромышленного комплекса, землеустройства и земельных ресурсов, установление контроля за рациональным использованием земель и их охраной.

Полномочия Правительства республики в области обеспечения безопасности государства, укрепления законности и правопорядка:

· осуществление мер по защите интересов государства, государственной безопасности Республики Саха (Якутия);

· осуществление мер по обеспечению и защите прав и свобод граждан;

· разработка и осуществление мероприятий по охране общественного порядка, укреплению законности.

Правительство республики вправе передавать решение отдельных вопросов государственного управления, входящих в его ведение, министерствам и другим исполнительным органам государственной власти. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями законом Республики Саха (Якутия), принятым по инициативе Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

Правительство республики разрабатывает проекты законов, программ экономического и социального развития Республики Саха (Якутия) и иных нормативных актов, подлежащих рассмотрению и принятию в Государственном Собрании (Ил Тумэн). Проекты законов, подготовленные министерствами, государственными комитетами и другими государственными исполнительными органами республики, подлежат обязательному рассмотрению Правительством республики. Проекты законов, важнейших программ экономического и социального развития Республики Саха (Якутия), основных направлений налоговой и бюджетной политики, Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), одобренные Правительством республики в порядке реализации его законодательной инициативы вносятся в согласованные сроки в Государственное Собрание (Ил Тумэн) в соответствии с действующим законодательством. Проекты законов об изменении налогообложения и сборов, о финансовом, валютном и кредитном регулировании, о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, об изменении финансовых обязательств республики могут быть внесены только по согласованию с Правительством республики.

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2010 года № 7 Данчикова Галина Иннокентьевна назначена Председателем Правительства Республики Саха (Якутия).

Министерства:

· Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия);

· Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

· Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

· Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия);

· Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

· Министерство образования Республики Саха (Якутия);

· Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия);

· Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия);

· Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия);

· Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия);

· Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия);

· Министерство спорта Республики Саха (Якутия);

· Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);

· Министерство промышленности Республики Саха (Якутия);

· Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);

· Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия);

· Министерство финансов Республики Саха (Якутия);

· Министерство экономики Республики Саха (Якутия);

· Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия).

Государственные комитеты:

· Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию;

· Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия);

· Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов;

· Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке;

· Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия);

· Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия).

2.4 Судебная власть Республики Саха (Якутия)

Судебная власть в Республике Саха (Якутия) представлена:

· Конституционным судом Республики Саха (Якутия);

· Арбитражным судом Республики Саха (Якутия);

· Верховным судом Республики Саха (Якутия);

· Мировыми судьями в Республике Саха (Якутия).

Конституционный суд Республики Саха (Якутия) - судебный орган конституционного контроля. Конституционный суд Республики Саха (Якутия) учрежден в Конституции Якутской-Саха ССР 1978 года в редакции от 17 октября 1991 года. Закон Республики Саха (Якутия) «О Конституционном суде Республики Саха (Якутия)» был принят Постановлением Верховного Совета Республики Саха (Якутия) 7 февраля 1992 года. Конституционный суд Республики Саха (Якутия) - судебный орган конституционного контроля, осуществляющий правосудие в форме конституционного судопроизводства. По вопросам исключительного ведения Республики Саха (Якутия) Конституционный суд Республики Саха (Якутия) осуществляет судебную власть самостоятельно и независимо, руководствуясь Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия). В целях защиты конституционного строя республики, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) в правовой системе республики и ее непосредственного действия Конституционный суд Республики Саха (Якутия):

1) разрешает дела о соответствии Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия): а) нормативных правовых актов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Президента Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), других органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия); б) уставов муниципальных образований, нормативных актов органов местного самоуправления; в) договоров высших органов государственной власти; г) назначения и проведения республиканского референдума;

2) разрешает споры о компетенции: а) между органами государственной власти Республики Саха (Якутия); б) между органами местного самоуправления; в) между органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления;

3) проверяет по жалобам граждан и по запросам судов конституционность закона Республики Саха (Якутия), примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

4) проверяет конституционность актов правоприменительной практики органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

5) дает официальное толкование Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия);

6) дает заключение: а) о нарушении Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) при принятии решения о досрочном прекращении полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия); б) о нарушении Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) при выражении недоверия высшему должностному лицу и руководителям органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия); в) о наличии или отсутствии правовых препятствий для проведения выборов Президента Республики Саха (Якутия), народных депутатов Республики Саха (Якутия); г) о соответствии законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия); д) о соответствии внутрифедеральных договоров и соглашений, международных соглашений Республики Саха (Якутия) Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия);

7) осуществляет предварительный контроль законов Республики Саха (Якутия) о внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия) с точки зрения соблюдения законодательной процедуры их принятия;

8) участвует в разрешении конституционно-правовых споров между Республикой Саха (Якутия) и Российской Федерацией.

Конституционный суд Республики Саха (Якутия) выступает с законодательной и конституционной инициативами по вопросам своего ведения. Конституционный суд Республики Саха (Якутия) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Решения Конституционного суда Республики Саха (Якутия) обязательны на всей территории Республики Саха (Якутия) для законодательного (представительного) органа, высшего должностного лица республики (высшего исполнительного органа), судебных органов, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. Решение Конституционного суда Республики Саха (Якутия), принятое в пределах его полномочий, является окончательным, не подлежит обжалованию и опротестованию, не может быть преодолено иным способом и вступает в законную силу немедленно после его провозглашения. Решение Конституционного суда Республики Саха (Якутия) действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила решения Конституционного суда не может быть преодолена актами органов государственной власти Республики Саха (Якутия). Правовая позиция Конституционного суда Республики Саха (Якутия), сформулированная в мотивировочной части постановления или определения, подлежит обязательному учету законодательным органом, исполнительными и правоприменительными органами Республики Саха (Якутия) с момента вступления в силу решения Конституционного суда Республики Саха (Якутия).

Александр Николаевич Ким по представлению высшего должностного лица Республики Саха (Якутия) был назначен на должность Председателя Конституционного суда Республики Саха (Якутия) решением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2014 г.

В соответствии со ст.36 ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ" от 28.04.1995 года № 1-ФКЗ Арбитражный суд Республики Саха (Якутия):

· рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

· пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

· обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

· изучает и обобщает судебную практику;

· подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

· анализирует судебную статистику.

Председатель суда - Макаров Игорь Владимирович.

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) является судом общей юрисдикции и рассматривает в пределах своей компетенции уголовные и гражданские дела в качестве суда первой, апелляционной и кассационной инстанции, а также дела об административных правонарушениях и жалобы на вступившие и не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях. В качестве суда апелляционной инстанции Верховный Суд Республики Саха (Якутия) пересматривает не вступившие в законную силу решения (постановления) районных (городских) судов и мировых судей республики по уголовным делам, а также решения (определения) районных (городских) судов Республики Саха (Якутия) по гражданским делам. В качестве суда кассационной инстанции Верховный суд Республики Саха (Якутия) пересматривает вступившие в законную силу судебные решения районных (городских) судов и мировых судей Республики Саха (Якутия) по уголовным, гражданским и административным делам. Горева Людмила Тимофеевна - Председатель Верховного суда Республики Саха (Якутия).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Российская Федерация осуществляет свою властную деятельность с помощью государственных органов. Органы государства - это один из каналов, через который народ согласно Конституции РФ (ст. 3) осуществляет свою власть. Компетенция органов государства определяется Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Федерации, законами Российской Федерации и ее субъектов, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и исполнительных органов субъектов Федерации, положениями об органах и другими нормативными правовыми актами.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом РФ, а также реализуется через органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.

Президент РФ является главой государства. Он выступает в качестве гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Президент согласно ст. 80 Конституции обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент осуществляет общее руководство деятельностью Правительства и других звеньев исполнительной власти, с органами которой он связан наиболее тесно.

Органы законодательной власти - это Федеральное Собрание РФ, народные собрания, государственные собрания, верховные советы, законодательные собрания республик в составе Федерации; думы, законодательные собрания, областные собрания и другие законодательные органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Основная особенность этих органов состоит в том, что они избираются непосредственно народом

Правительство является органом государственной власти Российской Федерации, возглавляющим единую систему исполнительной власти Российской Федерации. Как высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации, Правительство в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.

К органам судебной власти относятся Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд РФ, другие федеральные суды, а также суды субъектов Федерации. Органы правосудия в совокупности составляют судебную систему Российской Федерации. Основной видовой особенностью этих органов является осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Структура органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в частности Республики Саха (Якутия), практически не отличается от структуры федеральных органов государственной власти Российской Федерации. Существуют аналоги всех органов всех ветвей власти. Глава Республики Саха (Якутия) является высшим должностным лицом Республики Саха (Якутия) и возглавляет исполнительную власть республики. Глава Республики Саха (Якутия) выступает гарантом национально-государственного статуса и территориальной целостности Республики Саха (Якутия), соблюдения Конституции Республики Саха (Якутия) и законов Республики Саха (Якутия). Законодательная власть в Республике Саха (Якутия) осуществляется Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Правительство Республики Саха (Якутия) является исполнительным и распорядительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия). Судебная власть в Республике Саха (Якутия) представлена Конституционным судом Республики Саха (Якутия).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации.

2. Пикулькин, Александр Васильевич. Система государственного управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» / А.В. Пикулькин. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

3. Шашина Н.С., Ходырев В.В. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие. - СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета управления и экономики, 2012.

4. Власов В.И. Теория государства и права: учебное пособие / В.И. Власов, Г.Б. Власова, С.В. Денисенко. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - Ростов н/Д: Феникс, 2014.

5. Шашина Н.С. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие. [Электронный ресурс]. СПб.: Изд-во СПбАУЭ, 2010.

6. Ходырев В.В. Государственное и муниципальное управление: рабочая тетрадь (методические указания) (ч. 2,3). СПб.: Изд-во СПбАУЭ, 2010.

7. Гегедюш Н., Мокеев М., Масленникова Е. Государственное и муниципальное управление: конспект лекций. [Электронный ресурс]. http://lib.rus.ec/b/204548.

8. Парламент Якутии : 20 лет / [сост. А. В. Кривошапкин ; ред. совет: О.В. Балабкина (пердседатель), Ю. Н. Кравцов, М. Я. Антонова, Л. С. Заболоцкая, А. И. Антонен]. - Якутск: Бичик, 2014.

9. Конституционный закон Республики Саха (Якутия) о главе Республики Саха (Якутия).

10. Конституционный закон Республики Саха (Якутия) о правительстве Республики Саха (Якутия).

11. Республика Саха (Якутия). Официальный информационный портал. [Электронный ресурс]. http://www.sakha.gov.ru/

12. Арбитражный суд Республики Саха (Якутия). [Электронный ресурс]. http://yakutsk.arbitr.ru/

13. Верховный суд Республики Саха (Якутия). [Электронный ресурс]. http://vs.jak.sudrf.ru/modules.php?name=info_court&rid=15

14. Википедия -- свободная энциклопедия. [Электронный ресурс]. https://ru.wikipedia.org/

15. Конспект лекций по дисциплине «Система государственного и муниципального управления», город Якутск, 2014 год.

16. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации".

17. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 04.06.2014) "О Конституционном Суде Российской Федерации".

18. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации".

19. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

20. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

21. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации».

Размещено на Allbest.ru