К компетенции нотариусов ст.59 Основ относит удостоверение доверенностей от имени одного или нескольких лиц на имя одного или нескольких лиц. Понятие и основные правила составления доверенностей определены нормами главы 10 ГК РФ, которыми и следует руководствоваться нотариусам при совершении данного нотариального действия. В соответствии со ст.185 Г К РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Так как выдача доверенности является односторонней сделкой, то для ее совершения в соответствии с законодательством или соглашением сторон необходимо и достаточно выражение воли одной стороны - доверителя (ст.154 ГК РФ). Следует иметь в виду, что под термином лица понимаются как физические, так и юридические лица: доверенность может быть выдана физическим лицом другому физическому или юридическому лицу, а от имени юридического лица - другому юридическому или физическому лицу.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (п.2 ст.185 ГК РФ). Следует учитывать, что в соответствии с п.3 ст.185 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

· доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

· доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения или заведения;

· доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

· доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной зашиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Срок действия доверенности должен нотариусом обозначаться прописью и согласно ст.186 ГК РФ не может превышать трех лет. Если же срок действия доверенности в ней не указан, то доверенность действует в течение одного года с даты ее выдачи, за исключением случая, когда такая доверенность предназначена для совершения действий за пределами Российской Федерации: она сохраняет силу до ее отмены лицом, ее выдавшим. Согласно ст. 190 ГК РФ установленный в доверенности срок ее действия может определяться календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами, но не может превышать предельного срока действия. Срок действия доверенности может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить до истечения указанного предельного срока. При определении рассматриваемого срока следует учитывать положения ст. 191 - 194 ГК РФ. Согласно ст. 191 течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Таким образом, нотариально удостоверенная доверенность вступает в силу с даты ее выдачи (нотариального удостоверения), а представитель вправе осуществлять предоставленные ему доверенностью полномочия, формально, только на следующий день с указанной даты, если срок действия доверенности определен периодом времени. Если же срок осуществления полномочий представителем определен не периодом времени, а конкретной датой, в том числе и датой вступления доверенности в силу, то представитель вправе совершать действия, на которые он правомочен с наступлением этой даты. Правила определения окончания срока действия доверенности, определенного периодом времени, закреплены в ст. 192 ГК РФ. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока, исчисляемого с даты (числа, месяца и года) выдачи доверенности (вступления доверенности в силу). Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням. Правила для сроков, исчисляемых месяцами, применяются к сроку, определенному в полгода, и к сроку, исчисляемому кварталами года (при этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года). Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что действие, на совершение которого выдана доверенность, может быть выполнено представителем до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным в ней правилам прекращаются соответствующие операции (рабочий день). Если доверенностью предусмотрена передача каких-либо письменных заявлений и извещений в организацию связи, то такие действия представителя считаются сделанными в срок, если указанные письменные заявления и извещения сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока действия доверенности.

В п.1 ст.187 ГК РФ установлено, что лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать действия, на которые оно уполномочено. Но это лицо может в ряде случаев поручить другому лицу исполнение всех или некоторых указанных действий в порядке передоверия, в частности, если представителю предоставлено такое право непосредственно доверенностью либо он вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов доверителя. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, т.е. выдаваемая другому лицу лицом, которому первоначально была выдана доверенность доверителем, в соответствии с п.3 ст.187 ГК РФ подлежит нотариальному удостоверению, за исключением случаев, когда она выдается на получение:

· заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми правоотношениями;

· вознаграждения авторов и изобретателей; пенсий, пособий и стипендий;

· вкладов граждан в банках, денежных средств с их банковских счетов;

· корреспонденции, в том числе денежной и посылочной.

Нотариус или иное уполномоченное законом лицо совершает удостоверение доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, по представлении основной доверенности, в которой прямо оговорено право передоверия, либо по представлении доказательства того, что представитель по основной доверенности вынужден к выдаче доверенности в порядке передоверия силою обстоятельств, руководствуясь исключительно целями охраны интересов лица, выдавшего ему доверенность. Согласно п.2 ст.187 ГК РФ лицо, передавшее предоставленные ему на основании доверенности полномочия другому лицу в порядке передоверия, должен известить о факте передоверия доверителя, выдавшего ему доверенность, и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия (фамилию, имя, отчество, паспортные данные, место жительства и иные сведения, на основании которых лицо может быть точно установлено и с этим лицом можно установить связь). При неисполнении данной обязанности налицо, передавшее полномочия в порядке передоверия, возлагается ответственность за действия лица, которому были полномочия переданы, как за свои собственные. Это положение должно быть в обязательном порядке разъяснено нотариусом липу, обратившемуся за удостоверением доверенности в порядке передоверия. Кроме того, необходимо отметить, что доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав (полномочий), чем предоставлено по основной доверенности.

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, в соответствии с п.4 ст.187 ГК РФ не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

В доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, кроме вышеуказанных требований к содержанию доверенности, должны быть указаны также время и место удостоверения основной доверенности. Об удостоверении доверенности в порядке передоверия делается отметка на основной доверенности, представляемой нотариусу. При этом копия основной доверенности приобщается к экземпляру доверенности, который остается у нотариуса. При последующем удостоверении доверенности в порядке передоверия копия основной доверенности у нотариуса не оставляется.

Доверенности на право пользования и распоряжения принадлежащих гражданам легковых автомобилей, полученных бесплатно либо приобретенных с зачетом стоимости мотоколяски или автомобиля "Запорожец", удостоверяются нотариусами лишь с разрешения соответствующего органа социального обеспечения субъекта Российской Федерации.

Заключение

Доверенность - письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу, для представительства перед третьими лицами, то есть право одного лица (представителя) выступать от имени другого лица (представляемого) при совершении сделок или других юридических действий.