Юридические факты в механизме правового регулирования. Нормативно-правовые аспекты защиты информации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

АНО ВПО

Омский экономический институт

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Контрольная работа

по правоведению

Юридические факты в механизме правового регулирования. Нормативно-правовые аспекты защиты информации

Выполнила: студентка группы 1-031

Галявина Елена Ивановна

Омск - 2011

Задача 2

Между юридическим отделом АО «Ока» и производственным кооперативом был заключен договор, по которому юридический отдел принимал на себя обязанность вести все судебные дела кооператива, а кооператив обязался выплачивать вознаграждение в размере 5% от суммы выигранных дел. Деньги юротдел предполагал использовать для приобретения литературы и поощрения своих работников.

Вскоре кооператив передал юротделу акционерного общества материалы для предъявления иска к одному из своих контрагентов за нарушение условий договора подряда.

Не получая в течение 6 месяцев никаких сведений о судьбе этого иска, кооператив запросил юротдел и оказалось, что иск предъявлен не был.

Тогда кооператив, основываясь на п. 2 ст. 15 УК РФ, предъявил иск в арбитражном суде к юридическому отделу о взыскании с него убытков, поскольку по вине последнего он не мог получить соответствующую сумму со своего контрагента (подрядчика) по причине его ликвидации.

Используя п. 1 ст. 48 УК РФ, определите правовой статус юридического отдела акционерного общества.

Какое решение должен вынести арбитражный суд по иску производственного кооператива? Обоснование следует дать со ссылкой на норму Арбитражного процессуального кодекса (АПК РФ).

Решение:

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

На основании ч. 1 ст. 391 суд должен вынести решение о взыскании с юридического отдела АО «Ока» в пользу ПК убытки т. к. если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки. В случаях, когда за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена ограниченная ответственность (статья 400 ГК РФ), убытки, подлежащие возмещению в части, не покрытой неустойкой, либо сверх ее, либо вместо нее, могут быть взысканы до пределов, установленных таким ограничением. В гражданском законодательстве предусмотрено взыскание неполученной прибыли. В соответствии со ст. 15 ГК РФ Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Судебная власть в РФ

Конституционные признаки

Согласно Конституции РФ, судебная власть в Российской Федерации (далее РФ):

1. осуществляется только судами (никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление прваосудия) в лице судей (граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет; судьи неприкосновенны); присяжных, народных и арбитражных заседателей, привлекаемых в усановленном законом порядке к осуществлению правосудия;

2. имеет полную самостоятельность действует независимо от законодательной и исполнительной властей;

3. реализуется посредством применения права в ходе конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства;

4. характеризуется единством судебной системы РФ, которое обеспечивается путём:

- закрепления принципов судебной системы в Конституции и Федеральном конституционном законе «О судебной системе РФ».

- соблюдения всеми судами единых, законодательно установленных правил судопроизводства;

- признания обязательности исполнения всех вступивших в силу судебных решений на всей территории страны;

- закрепления единства статуса судей на всех уровнях судопроизводства;

- финансирования судей из федерального бюджета.

Функции судебной власти

- Правосудие.

- Судебный контроль (надзор) за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения.

- Толкование правовых норм.

- Удостоверение фактов, имеющих юридическое значение.

- Ограничение конституционной и иной отраслевой правосубьектности граждан России.

Органы судебной власти

По действующей Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется федеральными судами, а также судами субъектов Российской Федерации.

К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Федерации.

Высшие федеральные суды:

- Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей. Рассматривает дела об оспаривании конституционности законов и подзаконных актов, дающий толкование Конституции РФ, а также разрешающий отдельные конкретные конституционные споры, граничащие с удостоверительным укреплением процедур (в рамках отрешения от должности Президента Российской Федерации) (ст. 125 конституции РФ);

- Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 126 конституции РФ);

- Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, рассматривающий хозяйственные споры в области предпринимательской деятельности, дела об оспаривании законности нормативных актов, а также отдельные удостоверительные дела, связанные с предпринимательской деятельностью (ст. 127 конституции РФ);

- Дисциплинарное судебное присутствие, являющийся судебным органом, рассматривающим дела по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и обращениям на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации об отказе в досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков. (ФКЗ РФ "О Дисциплинарном судебном присутствии" от 9 ноября 2009 г. № 4-ФКЗ).

В Конституции РФ (ч. 3 ст. 118) особо устанавливается недопустимость создания в Российской Федерации чрезвычайных судов.

Роль и место судебной власти в современной России

Постсоветская Россия являет собой пример государства, в котором до сих пор существует классическое разделение властей, но де-факто судебная власть в силу различных причин находится в зависимости от власти исполнительной.

судебный власть защита информация



Юридические факты в механизме правового регулирования

Юридические факты занимают центральное место в механизме правового регулирования общественных отношений. Неслучайно в исследованиях последних лет им уделяется большое внимание.

Юридический факт - конкретное жизненное обстоятельство (условие, ситуация), с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения.

Юридические факты, как правило, возникают и существуют помимо права, но придание им законодателем правового характера необходимо для их регулирования и упорядочивания.

Юридические факты служат непосредственными поводами, основаниями для возникновения, изменения, прекращения правовых отношений.

Некоторые юридические факты (например, акты гражданского состояния) подлежат обязательной государственной регистрации.

Классификация юридических фактов

Юридические факты многочисленны и разнообразны. Они могут быть классифицированы по различным основаниям.

Выделяют юридические факты:

· правообразующие

· правоизменяющие

· правопрекращающие

· правоподтверждающие (обоснованные факты)

· правовостанавливающие

По связи с волей субъекта юридические факты могут быть классифицированы на события (появление которых объективно не зависит от воли сторон правоотношения) и деяния (появление которых связано с волей хотя бы одного из участников правоотношения).

События могут быть абсолютными и относительными. Абсолютные события не зависят от действий человека (стихийные бедствия, падение метеорита, вспышка на солнце и т.д.), тогда как относительные события зависят от участников данных правоотношений, то есть возникают по воле субъектов, но развиваются и проистекают независимо от их воли.

Деяния (действия и бездействия) могут быть правомерными и противоправными. В свою очередь, правомерные факты подразделяются на юридические акты и юридические поступки, а противоправные -- на правонарушения и объективно противоправные юридические факты.

Юридические поступки - это поведение людей в рамках существующих правоотношений (например, выполнение работы).

Юридические акты - это внешнее, документальное выражение решений людей, направленное на достижение какого-либо правового результата. Юридические акты делятся на сделки и административные акты. Сделки порождают только гражданско-правовые последствия, административные акты могут порождать ещё и административные последствия.

Сложные, комплексные факты, когда для возникновения определенного правоотношения требуется не одно, а несколько условий (совокупность юридических фактов), называют юридическим составом.

Среди юридических фактов выделяются также правовые состояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, розыске и т.д.).

Совокупность юридических фактов называют юридическим составом и каждый юридический факт, входящий в юридический состав, имеет самостоятельное значение. Юридические составы подразделяются на простые и сложные. Простые - это те юридические факты, которые могут быть в любой последовательности, сложные же требует особую последовательность. Примером сложного юридического состава может послужить - договор, заключённый на основе административного акта. Для возникновения и существования данного юридического состава необходимы эти два элемента, причём административный акт, в обязательном порядке предшествует заключению договора. Большое развитие этот вид состава получил в СССР, при планово-административной системе. Другим примером является комбинация аукциона и договора, заключённого на основе результата проведённого аукциона.

Функции юридических фактов:

Основная функция юридических фактов в правовом регулировании состоит в обеспечении возникновения, изменения, прекращения правовых отношений. Каждый юридический факт вызывает либо правообразующие, либо правоизменяющие, либо правопрекращающие правовые последствия.

Многие юридические факты наряду с основной функцией выполняют и дополнительные. Так, в ряде правовых отношений юридические факты выполняют функцию гарантий законности. Применительно к юридическим фактам термин «гарантии законности» имеет два различных смысла. Закрепление в нормах права юридических фактов, их установление правоприменительными органами призвано очертить точные условия при которых (и только при которых!) могут наступать правовые последствия. Но слову «гарантии законности» можно придать другой смысл. Существуют юридические факты, связанные с особо важными участками правового регулирования, на которых лежит повышенная ответственность за состояние законности (например, основания для отказа в приеме искового заявления, основания для возбуждения и прекращения уголовного дела и др.).

Другая дополнительная функция юридических фактов связана с предварительным воздействием норм права на общественные отношения. В области права люди не только ориентируются на правовые последствия, но и учитывают юридические факты, которые эти последствия обуславливают. Появление одних юридических фактов соответствует интересам субъектов, и они делают необходимые шаги к тому, чтобы эти факты возникли, других юридических фактов стараются избежать.

Юридические факты осуществляют и другие дополнительные функции - они ограничивают пределы свободного усмотрения, служат предотвращению правонарушений и преодолению их вредоносных последствий.

Специальные функции юридических фактов связаны с включением их в качестве элементов в фактические составы, представляющие собой систему фактов. Юридические факты здесь выполняют правопорождающую функцию, которая заключается в том, что юридические факты могут вызывать наступление промежуточных правовых последствий всего состава в целом. Противоположная данной функции - функция правопрепятствующая, где наличие некоторых фактов тормозит развитие фактического состава и наступление правовых последствий.

Юридические факты могут выполнять в составе и другие функции, например, правоуничтожающую и правовосстанавливающую.

В механизме правового регулирования юридические факты наиболее тесно контактируют с правоотношениями.

Законодательные нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны

Защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на:

1. обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

2. соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;

3. реализацию права на доступ к информации.

Законодательство Российской Федерации о государственной тайне и защите информации основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном Законе Российской Федерации “О государственной тайне”, “Об информации, информатизации и защите информации”, Законе Российской Федерации “О безопасности”, положения других актов законодательства.

Базовыми источниками информационной безопасности являются:

1. Конституция РФ.

Принципы защиты информации базируются на основополагающих международных нормах, конституционных принципах построения государственности России и излагаются в следующих статьях Конституции РФ:

Ст.2: Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Ст. 15:

1. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ не должны противоречить Конституции РФ.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международном договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Ст. 23:

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иные сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Ст. 24:

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Ст. 29:

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих гостайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Ст. 44: Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Федеральный Закон «О государственной тайне»

В законе даются базовые определения - «государственная тайна», «система защиты государственной тайны», «средства защиты информации (относимой к гостайне)», а также классифицируется информация по отнесению ее к сведениям гостайны.

Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Определены Степени секретности засекречиваемой информации (особая важность, совершенно секретно, секретно).

Многие документы, регламентирующие защиту информации, относимой к гостайне, сами имеют грифы секретности.

Нормативно-правовые акты о государственной тайне:

1. Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;

2. Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 «Об утв. Перечня сведений, отнесенных к гостайне»;

3. Пост. Пр-ва РФ от 02.08.1997 № 973 «Об утв. Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих гостайну, другим государствам или Международным организациям»;

4. Пост. Пр-ва РФ от 02.04.2002 № 210 «Об утв. Списка стратегических видов полезных ископаемых, сведения о которых составляют гостайну»;

5. Соглашение между РФ и Республикой Беларусь о взаимном обеспечении защиты гостайны РФ и государственных секретов Республики Беларусь (заключено в г. Минске 20.01.2003. Соглашение вступило в силу 25.01.2004);

6. Пост. Пр-ва РФ от 24.12.2007 № 928 «О порядке проведения проверки наличия в заявках на выдачу патента на изобретение или полезную модель, созданные в РФ, сведений, составляющих гостайну» и др.

3. Федеральный Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

В Ст. 1 Закона ограничивается его сфера применимости - это общественные правоотношения, связанные:

- с доступом к информации;

- с применением информационных технологий;

- с обеспечением защиты информации.

В Законе определяются круг субъектов, способных быть обладателем информации (ст. 6) - гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование.

Приводится определения понятий «информация», «обладатель информации»; определяются права обладателя информации и требования, предъявляемые к нему.

К концептуальным документам в области защиты информации можно отнести также хартии и декларации международных межправительственных организаций, которыми руководствуется РФ при формировании своей внешней и внутренней политики.

Международные декларативные документы:

1. Всеобщая декларация прав человека (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН);

2. Декларация о европейской политике в области новых информационных технологий (принята в г. Будапеште 06.05.1999-07.05.1999 на 104-ой сессии Комитета министров ЕС);

3. Концепция информационной безопасности государств-участников СНГ в военной сфере (утв. Решением Совета глав пр-в СНГ от 04.06.1999);

4. Декларация о свободе обмена информацией в Интернете (принята на 840 заседании Комитета министров СЕ 28.05.2003);

5. Тунисская программа для информационного общества (Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества. WSIS-05/TUNIS/DOC/6(Rev.1)-R. Тунис, 15.11.2005);

6. Концепция формирования национальных баз данных и организации межгосударственного обмена информацией по предупреждению и пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности ( утв. Решением Совета глав пр-в СНГ от 25.05.2006 № ЕРПА СНГ 3/20648) и др.

Модельные (типовые) законы:

1. Модельный закон «О доступе к экологической информации» (принят в г. Санкт-Петербурге 06.12.1997 Пост. 10-7 на 10-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ);

2. Модельный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (принят в г. Санкт-Петербурге 06.12.1997 Пост. 10-12 на 10-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ);

3. Модельный закон «О банковской тайне» (принят в г. Санкт-Петербурге 16.10.1999 Пост. 14-7 на 14-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ);

4. Российский рекламный кодекс Рекламного Совета России (2000);

5. Модельный закон «О персональных данных» (принят в г. Санкт-Петербурге 13.06.2000 Пост. 15-7 на 15-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ);

6. Модельный закон «О международном информационном обмене» (принят на 19-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. Пост. № 19-7 от 26.03.2002);

7. Модельный закон «О праве на доступ к информации» (принят на 23-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. Пост. № 23-14 от 17.04.2004) и др.

Национальные концепции РФ:

1. Декларация прав и свобод человека и гражданина (утв. Пост. ВС РФ от 22.11.1991 № 1920-1);

2. Концепция государственной информационной политики РФ (одобрена на заседании Комитета по информационной политике и связи Государственной Думы ФС РФ 15.10.1998);

3. Концепция создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (утв. Распоряжением Пр-ва РФ от 15.03.2005. № 277-р);

4. Доктрина информационной безопасности РФ (утв. Президентом РФ 09.09.2000. № Пр-212) и др.

Список литературы:

1. Зинченко С.А. Юридические факты в механизме правового регулирования. - М.: Волтерс Клувер. - 2007. - 152 с.

2. Конституция Российской Федерации.

3. Костенко М.А. Правоведение. Учебное пособие. - Таганрог. - 2003.

4. Парошин А.А. Нормативно-правовые аспекты защиты информации. Учебное пособие. - Владивосток: Изд-во Дальневост. федер. Ун-та. - 2010. - 116 с.

5. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127.

6. Правоохранительные органы Российской Федерации. / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Семенова. - М.: Юридическая литература, 1998.

7. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М.: Юрид. лит., 1980, с. 94-120.

8. Федеральный закон 21 июня 1993 г. № 5485-I "О государственной тайне" от (с изменениями и дополнениями от 6 октября 1997 г. № 131-ФЗ; от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ; от 11 ноября 2003 г. № 153-ФЗ; от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ; от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ).

9. Федеральный Закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

10. Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2005).

11. Федеральный конституционный закон РФ «О Дисциплинарном судебном присутствии» от 9 ноября 2009 г. № 4-ФКЗ.

Размещено на Allbest.ru