Проведя всестороннее исследование и изучение института защиты прав потребителей в торговом обслуживании, можно сделать следующие основополагающие выводы.

Российская Федерация одной из своих задач ставит обеспечение защиты прав потребителей товаров и применение эффективных методов защиты прав потребителей. Это обусловлено экономическим положением России, которое можно охарактеризовать как этап становления рыночной экономики, где пока не сформировалась цивилизованная система взаимоотношений продавцов, производителей и потребителей. Сегодня российский потребитель наиболее уязвим и нуждается в усиленных формах защиты со стороны государства.

В нашей стране провозглашены основные права и интересы потребителей, соответствующие международно-правовым стандартам в этой сфере, принят и действует Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", который определил круг прав потребителей, установил механизм реализации этих прав. Кроме этого, на защите прав и интересов потребителей стоят все отрасли российского законодательства: конституционное, гражданское, административное, уголовное. Происходящие изменения в экономической, социальной, правовой системах, направленные, в том числе, и на охрану прав и интересов потребителей, протекают в специфических социокультурных условиях.

Статьей 492 ГК РФ установлено, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Данный вид договоров относится к потребительским договорам.

Большинство договоров розничной купли-продажи товаров заключается на основании публичной оферты, что является отличительной особенностью данного вида договоров. Публичная оферта - содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п.2 ст.437 ГК РФ). Публичная оферта может совершаться как в письменной, так и в устной форме (например, по телевидению и т.д.). По общему правилу согласно ст.437 ГК РФ реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в приглашении.

На практике имеют место прецеденты, когда условия заключения договора розничной купли-продажи для разных потребителей меняются продавцом по его усмотрению. Безусловно, данное обстоятельство нарушает принцип равенства граждан. Для исключения возможности такого поведения продавцов считаем целесообразным установить общее правило, согласно которому заключению любого договора розничной купли-продажи должна предшествовать публичная оферта. В связи с этим необходимо дополнить ст.437 ГК РФ п.3, изложив его в следующей редакции: "Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, предложение о выполнении работы и оказании услуги, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах, выполняемых работах, оказываемых услугах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров, работ, услуг и т.п.), которые предназначены исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской или иной профессиональной и социально значимой деятельности, в месте их продажи или нахождения хозяйствующего субъекта признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия потребительского договора, за исключением случая, когда иное явно не указано хозяйствующим субъектом". Пункт 2 ст.494 ГК РФ следует считать утратившим силу.

Анализ правового положения потребителя показал присвоение ему широкого круга прав. Так, потребитель наделен правом на информацию о товаре, изготовителе и продавце; правом на просвещение в области защиты прав потребителей; правом на безопасность товара; правом на качественный товар; правом на возврат товара; правом на обмен товара; правом на замену товара ненадлежащего качества; правом на устранение недостатков товара; правом на взыскание неустойки; правом на возмещение материального ущерба и компенсацию морального вреда.

Основной обязанностью продавца является обязанность передать покупателю товар. При этом товар должен быть передан: в определенном месте; со всеми принадлежностями и документами, относящимися к товару; в согласованном количестве и ассортименте; соответствующей комплектности и в комплекте, если таковой предусмотрен; установленного качества; свободным от прав третьих лиц; надлежащей упаковке и таре.

В связи с развитием товарооборота, появлением возможностей покупки товаров не выходя из дома, российское гражданское законодательство, следуя за провозглашенными мировыми принципами и нормами, допускает возможность дистанционной продажи товаров. Принципиальным отличием дистанционного способа продажи товаров от иных предусмотренных законодательством способов является невозможность потребителя лично ознакомиться с предлагаемым товаром. Если при заключении розничного договора купли-продажи потребитель не имел возможности непосредственно ознакомиться с товаром, то имеет место случай дистанционной торговли.

В Законе "О защите прав потребителей" не закреплен порядок возврата денег и товара продавцом и покупателем при расторжении договора купли-продажи дистанционным способом. В этом случае исходя из торговой практики, по-видимому, должны использоваться обычаи делового оборота.

В связи с тем, что оплата товаров, покупаемых дистанционно, все чаще и чаще осуществляется посредством электронных платежей, необходимо обратить внимание на проблемы, существующие в правовой регламентации электронных сделок. Так, в целях совершенствования правовой регламентации электронных сделок в действующее законодательство необходимо внести следующие изменения:

1. Статью 160 ГК РФ дополнить пунктом 4, изложив его в следующей редакции: "Письменная форма сделки может быть заменена электронной формой, если иное не предусмотрено законом или не вытекает из обычаев делового оборота".

2. Пункт 1 ст.420 ГК РФ дополнить абзацем 2, изложив его в следующей редакции: "Электронным договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, заключенное в электронной форме и подписанное электронными цифровыми подписями данных лиц или иными аналогами собственноручной подписи".

3. Закон "О защите прав потребителей" дополнить ст.26.2 "Продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг по электронной сделке", изложив ее в следующей редакции: "В случае заключения потребительского договора в электронной форме продавец обязан потребителю: незамедлительно подтвердить электронной почтой получение его заказа; создать возможность при заключении договора запросить информацию об условиях договора, включая общие условия сделок, и сохранить ее в пригодной для воспроизведения форме; создать возможность в доступной форме в любой момент отказаться от договора возмездного оказания услуг".

В настоящее время граждане имеют реальную возможность отстоять свои права как в судебном, так и внесудебном порядке. Потребителю предоставлено право самостоятельно выбирать как форму, так и конкретный способ защиты, основываясь только на своем внутреннем убеждении эффективности и правильности выбора. Так, основываясь на статье 12 ГК РФ, определяющей способы защиты гражданских прав, можно установить, что потребитель для защиты своих прав, нарушаемых при заключении либо исполнении договора розничной купли-продажи товаров, вправе воспользоваться такими способами защиты, как самозащита, изменение или прекращение правоотношения, возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда. Каждый из этих способов успешно применяется при осуществлении защиты прав потребителей, что подтверждается судебной практикой.

В соответствии со ст.43 Закона "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уголовная ответственность продавцов и изготовителей представлена статьями 237 и 238 УК РФ, устанавливающих уголовную ответственность за сокрытие или искажение информации, а также за производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности. Гражданско-правовая ответственность за нарушение прав потребителей включает в себя возмещение убытков, уплату неустойки, а также компенсацию морального вреда. Административно-правовая ответственность продавцов и изготовителей назначается за обман потребителей и нарушение их иных прав. Анализ административно-правовой ответственности за нарушение прав потребителей в торговом обслуживании выявил необходимость установить ответственность продавца и изготовителя за дачу заведомо ложной информации в сфере защиты прав потребителей.

Подведя итог по данной работе, можно сделать вывод о том, что работа по защите прав потребителей и в перспективе будет увеличиваться нарастающими темпами,. В ближайшие годы предстоит перейти на новый этап консолидации государственных и общественных структур в реализации прогрессивной потребительской политики, создание общественных объединений профессиональных защитников прав потребителей.

Бибилиографический список