Участие прокурора в гражданском процессе

Прокурор не должен ограничиваться пассивной ролью и ждать, когда в прокуратуру обратятся граждане, организации с жалобой на судебные решения и определения. Он обязан по собственной инициативе знакомить в суде с решениями по делам, в рассмотрении которых он не принимал участия, и следить за сигналами о незаконности тех или иных судебных постановлений.

Вступившие в законную силу решения, определения, постановления суда могут быть обжалованы сторонами и другими участвовавшими в деле и имеющими право на подачу апелляционной жалобы лицами непосредственно в суд, полномочный пересматривать дело в порядке надзора. Протест на вступивший в законную силу судебный акт вправе приносить:

1) Генеральный прокурор Республики Казахстан - в надзорную коллегию областного и приравненного к нему суда и надзорную коллегию Верховного Суда Республики Казахстан;

2) заместители Генерального прокурора Республики Казахстан - в надзорную коллегию областного и приравненного к нему суда;

3) прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры - в надзорную коллегию областного и приравненного к нему суда.

Протест может быть принесен перечисленными в части второй настоящей статьи лицами как по собственной инициативе, так и по ходатайству лиц, указанных в части первой настоящей статьи. Ходатайство прилагается к протесту. Жалоба, протест до рассмотрения дела в надзорной инстанции могут быть отозваны подавшим их лицом путем обращения с соответствующим заявлением в суд, рассматривающий дело в порядке надзора. Протест может быть отозван также вышестоящим прокурором. Об отзыве протеста суд извещает лиц, участвующих в деле. Отзыв надзорной жалобы, протеста влечет прекращение производства в надзорной инстанции.

Правила, предусмотренные статьями 393-395 ГПК РК, на протесты прокурора не распространяются и рассматриваются надзорной инстанцией непосредственно. При этом надзорная коллегия решает вопрос о наличии оснований к пересмотру дела в порядке надзора, предусмотренных статьей 387 ГПК РК, после чего рассматривает протест прокурора по существу. При отсутствии указанных оснований надзорная коллегия выносит постановление об отказе в пересмотре дела в порядке судебного надзора [2].

Решая вопрос о наличии оснований для принесения представления на вступившее в законную силу постановление суда по гражданскому делу, необходимо руководствоваться ст. 387 ГПК РК, согласно которой: «Гражданское дело может быть истребовано из соответствующего суда для проверки в порядке надзора прокурорами, указанными в части второй статьи 385 ГПК РК, и судьями, указанными в статье 393 ГПК РК, только при наличии установленных этой статьей поводов и оснований.

Поводами к истребованию дел являются жалобы, ходатайства лиц, указанных в части первой статьи 385 ГПК РК, а равно инициатива прокуроров, указанных в части второй этой же статьи настоящего Кодекса в пределах их компетенции. Основанием к пересмотру в порядке надзора вступивших в законную силу решения, определения, постановления суда является существенное нарушение норм материального либо процессуального права.

Вступившие в законную силу решения, определения, постановления суда могут быть пересмотрены в порядке надзора также в случае, если Конституционный Совет Республики Казахстан признал неконституционным акт, на основании которого они вынесены» Не может быть отменено правильное по существу судебное постановление по формальным соображениям в случае нарушения процессуальных норм, за исключением указанны в ст. 364 ГПК РК. «. Основаниями к отмене либо изменению решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) не доказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Иными являются процессуальные права прокурора, если он вступает в уже начавшийся по инициативе других лиц процесс. В ряде случаев участие прокурора в деле предусмотрено материальным ил процессуальным законом (это дела особой значимости). Так, закон признает обязательным участие прокурора в делах:

- неправильности в списках избирателей [10];

- признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим;

- при производстве по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар;

- признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; и т.д.

В соответствии с указаниями Генерального прокурора РК Высший надзор за точным и единообразным применением законов в гражданском судопроизводстве от имени государства осуществляется Генеральным прокурором Республики Казахстан как непосредственно, так и через подчиненных ему прокуроров.

Участие прокурора в гражданском судопроизводстве обязательно в случаях, когда это предусмотрено законом или когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом. Прокурор вправе вступить в процесс по своей инициативе или по инициативе суда для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на него обязанностей и для защиты прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, общественных или государственных интересов.

Прокурор вправе обратиться в суд с иском, заявлением о защите прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, общественных или государственных интересов. Иск о защите прав, свобод и законных интересов гражданина может быть предъявлен прокурором лишь по просьбе заинтересованного лица, если оно само по уважительным причинам не может обратиться в суд. Иск в защиту интересов недееспособного гражданина может быть заявлен прокурором, независимо от просьбы заинтересованного лица.

Если истец не поддерживает требования, заявленного прокурором, то суд оставляет иск (заявление) без рассмотрения, если не затрагиваются права, свободы и законные интересы третьих лиц.

Прокурор, предъявивший иск, пользуется всеми процессуальными правами, а также несет все процессуальные обязанности истца, кроме права на заключение мирового соглашения. Отказ прокурора от иска, предъявленного в защиту интересов другого лица, не лишает это лицо права требовать рассмотрения дела по существу

Прокурор по существу может предъявить иск по любой категории дел, за исключением дел о расторжении брака, но и это исключение не является безусловным. Вступая в уже начавшийся процесс, прокурор занимает активную позицию в деятельности по рассмотрению спора: он опрашивает истца и ответчика, иных лиц, участвующих в деле; участвует в допросе свидетелей, экспертов, исследует вещественные и письменные доказательства, представленные сторонами. По всем вопросам, возникающим в ходе судопроизводства, прокурор дает заключение о том, как они должны быть разрешены с точки зрения Закона.

Прокурор обязан во всех стадиях гражданского судопроизводства своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению всяких нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили. Так, если в ходе единоличного рассмотрения судьей дела выясняется, что оно подлежит рассмотрению коллегиально, прокурор заявляет ходатайства о передаче дела на рассмотрение суда в полном составе судей.

Прокурор должен активно участвовать в исследовании доказательств, давать заключения по вопросам, возникающим во время разбирательства дела и по существу дела в целом, руководствуясь принципами законности, состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, вправе задавать вопросы прокурору. Прокурор участвует в судебных прениях первым.

Прокурор не должен стеснять суд своей властью, но, будучи стражем общественного интереса, выраженного в законе, давая анализ существа конкретного дела, всего выясненного в ходе судебного разбирательства и сказанного в судебных прениях, он должен в своем слове суду «усмотреть в этом частном споре интересы, относящиеся к общественному благу, и авторитетно высказаться в его пользу, помогая суду в своем решении так урегулировать спорные частные интересы, чтобы общественное благо, интересы всего общества, выраженные в законе, не пострадали».

Таким образом, прежде всего и более всего прокурор в гражданском процессе выступает представителем публичного интереса, интереса законности. Он может усматриваться и в защите прав государственных органов или государства в целом, и в защите свобод отдельных граждан или группы, когда дело приобретает особое общественное значение.

Приказ Генерального прокурора РК № 1 «Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве»: «Прокуроры, принимающие непосредственное участие в рассмотрении судами гражданских дел и имеющие классные чины, в судебном заседании должны быть в форменном обмундировании»[10].

2.2 Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе

Вопрос о процессуальном положении прокурора дискуссионен в науке гражданского процесса.

Одни авторы полагают, что в процессе прокурор занимает положение стороны и является стороной. Речь здесь, очевидно, может идти лишь о прокуроре, предъявляющем иск. Уточняя эту точку зрения, некоторые авторы отмечают, что прокурор, предъявивший иск, является стороной лишь в процессуальном смысле. Третьи авторы полагают, что процессуальное положение прокурора совершенно особенное, ибо только на него возложен надзор за соблюдением законности в деятельности всех участников гражданского процесса, в том числе и самого суда, поэтому оно не может быть сведено к положению стороны, ибо нельзя быть стороной в деле и одновременно надзирать за соблюдением закона. По поводу последнего утверждения, в целом соглашаясь с ним, необходимо отметить, что оно уже не соответствует действующему законодательству, ибо Законом о Прокуратуре РК на прокурора теперь надзор за законностью деятельности суда не возложен.

Процессуальное положение прокурора не может быть сведено к положению стороны или третьего лица. Прокурору может быть отказано судом в приеме искового заявления только в случае, когда у лица, в интересах которого предъявляется иск, нет права на обращение в суд. На прокурора не распространяются материально-правовые последствия решения, с него нельзя ничего взыскать, даже если суд не удовлетворит его иск. Отказ от иска не связывает заинтересованное лицо, которое и является истцом по делу. Понятие же «истец в процессуальном смысле», употребляемое некоторыми авторами для характеристики процессуального положения прокурора, неудачно. Термин «истец» (в отличие от понятия иска и права на иск) материальному праву неизвестен, поэтому говорить «истец в процессуальном смысле» аналогично.

Для выделения понятий «истец» и «ответчик» процессуальная наука использует материально-правовой критерий, т.е. их участие в предполагаемом материально-правовом отношении, которое будет предметом судебного рассмотрения. Коль скоро прокурор не является их участником, он не будет истцом и ответчиком по делу, даже если его процессуальные права и обязанности аналогичны стороне по делу.

Прокурор является совершенно особым участником гражданского процесса, для характеристики которого уместнее всего употребить выработанный русской процессуальной наукой термин «правозаступник». Правозаступник в отличие от представителя, поверенного, слуги частного интереса стороны - его клиента защищает индивидуальные права частного лица в виду и во имя общественного блага.

Прокурор не связан в своей правовой позиции и процессуальной деятельности интересами лица, на стороне которого он выступает. Его задача защитить общественное благо, интересы общества, выраженные в законе, правопорядок. Он защищает права и интересы конкретного лица постольку, поскольку в этом выражается общественный интерес в той мере, в какой дело имеет общественное значение.

Согласно Инструкции «О прокурорском надзоре за законностью судебных актов по гражданским делам», утвержденной приказом Генерального Прокурора от 27.12.02 г. под №79, «задачей прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве является обеспечение защиты конституционных и иных охраняемых законом прав, свобод и интересов граждан, государства и юридических лиц, неукоснительное соблюдение принципов отправления правосудия, основных начал гражданского судопроизводства» [10]. Для осуществление Гражданских процессуальных кодекс предусматривает, что участие прокурора в гражданском судопроизводстве обязательно в случае, когда это предусмотрен о законом или когда необходимость участие прокурора в данном деле признано судом.

Необходимо выяснить правовой смысл нормы ГПК РК, касающиеся обязательного участие прокурора в гражданском судопроизводстве в случае, когда это предусмотрено законом. Что необходимо понимать под законом? Согласно определению юридической энциклопедии под законом понимается «нормативный акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственно волеизъявлением населения (в порядке референдума), и регулирующий наиболее важные общественные отношения). При этом согласно статье 4 закона « О нормативных правовых актах», различают три вида закона: закон, вносящий изменение и дополнения в Конституцию, Конституционный закон РК, закон РК. По словам Д. Кожанова, «закон - это определенный нормативный правовой акт, занимающий конкретное место в иерархии нормативных правовых актов и обладающий относительной юридической силой» [8]. При этом остается не выясненным вопрос о правовом статусе кодекса: является ли он законом? Приравненный в иерархии нормативно правовых актов к Конституционному закону, закон «О нормативных правовых актах РК» тем не менее, не отождествляет эти два различных понятия, закрепляя статус конституционного закона в пункте.2, а Гражданском процессуальном кодексе в пунктах 2-1. Следовательно ГПК - это не конституционный закон и тем более не обыкновенный закон, а отдельный нормативный правовой акт, обладающий содержательной особенностью. Тем не менее, научная правовая теория отождествила эти два по сути различных термина. Например, можно часто слышать такие правовые выражения, как граждански процессуальный закон или их можно найти в самом нормативном акте: «обратная сила и действие уголовного закона во времени». Если конституционный закон, кодекс и обычный закон - три абсолютно различных нормативных акта, то возникает вопрос, не входят ли они противоречие со статьей Гражданского процессуального кодекса? Так, в пункте 1 статьи 2 ГПК РК сказано, что порядок судопроизводства по Гражданским делам на территории Республики Казахстан конституционными законами, Гражданским процессуальным кодексом РК, основанным на Конституции РК и общепризнанных принципах и нормах международного права. Положения иных законов, регулирующих порядок гражданского судопроизводства, подлежат включению ГПК РК.

При этом в пункте 2 статьи 55 ГПК РК закреплено, что « участие прокурора в гражданском судопроизводстве обязательно в случаях, когда это предусмотрено законом» /38/. Учитывая что под законом в широком смысле понимают все нормативные правовые акты в целом, все установленные государством нормативные общеобязательные правила, то в данном случае к понятию « закон» можно отнести закон « О браке и семье», где закреплен элемент гражданского процесса, а именно в п. 1 статьи 68 зафиксировано, что «дела о лишении родительских прав могут рассматриваться по иску прокурора». Формально данная правовая норма не включена в ГПК РК и тем не менее она в определенных случаях определяет порядок судопроизводства по гражданскому делу, например, при рассмотрению искового заявление судьей для разрешения вопроса, касающегося возбуждения гражданского дела.

Также необходимо заметить, что случаи обязательного участия прокурора в гражданском судебном разбирательстве могут быть предусмотрены не только процессуальным, но и материальным правом. К примеру, тот же закон «О браке и семье» устанавливает в п.2 статьи 68 (Порядок лишения родительских прав»), что дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора.

2.3 Основания участия прокурора в гражданском процессе

Прямое указание закона - такие указания могут быть как в ГПК РК, так ив других законах: ст. 302 ГПК РК (признание недееспособным), в Семейном кодексе (дела о лишении родительских прав) и т.д.

Указание Генерального прокурора РК - необходимость участия прокурора может быть определена указанием Генерального прокурора. Традиционно Генеральный прокурор дает такие указы на участие прокурора в делах с участием несовершеннолетних лиц, по искам органов прокуратура и др.

Участие прокурора в разбирательстве гражданских дел способствует осуществлению целей правосудия и реализации задач, стоящих перед судом, с тем, чтобы выполнялось требование закона о всестороннем, полном, объективном разбирательстве дела во всех судебных инстанциях и по каждому делу выносились законные и обоснованные решения, определения и постановления.

Гражданским процессуальным кодексом предусмотрено основание обязательного участия прокурора в гражданском судопроизводстве -когда такая необходимость признано судом. В данном случае решение суда, направляемое в прокуратуру, может иметь два основания для признания обязательного участия прокурора в суде: когда суд признает согласно нормам материального или процессуального право, что среди обязательных участников процесса признается прокурор (тогда суд соответствующим образом своим актом извещает прокурора о необходимости его участия). Второе основание, -когда суд самостоятельно посчитает обязательным участие прокурора в деле на основании субъективной оценки судьи, которая зависит от того, каким представляется предстоящий процесс с точки зрения его правовой сложности. Если судья во время анализа дела обнаружит, что для более качественного судебного разбирательства необходим прокурор, как юрист с высоким уровнем правовых знаний, то он имеет право привлечь в обязательном порядке его к участию в процессе, в таком случае обязательном порядке его к участию в процессе, в таком случае прокурор выступает в роли «социального адвоката» не только для того, чтобы в завершающей стадии дать заключение, но и содействовать суду и иным участникам производства в более качественном и законном его рассмотрении.

Во всех остальных случаях участие прокурора в гражданском суде является факультативным, то есть он сам самостоятельно решает, есть необходимость ему непосредственно участвовать в гражданском деле или нет. Как правило, для разрешения данного вопроса прокурор изучает состав гражданского спора, при этом для его участия в деле должны быть необходимые основания: во-первых, дело должно иметь государственное и (или) общественное значение; во-вторых, затрагивать существенные интересы граждан.

Таким образом, случаи участие прокурора можно квалифицировать следующим образом:

- императивные случаи: когда это предусмотрено законодательством (конституционными законами РК, Гражданским процессуальным кодексом РК, нормативными актами Генеральной прокуратуры РК, актами вышестоящего прокурора) и (или) признано судом;

- диспозитивные случаи: исходя из задач защиты прав, свобод охраняемых законом интересов граждан, юридических лиц, общества и государства, прокурор самостоятельно решает путем правовой оценки того или иного гражданского спора участвовать ему или нет в конкретном гражданском деле.

Императивные диспозитивные основания участия прокурора в деле тесно связаны с формами вступления прокурора в гражданский процесс. М. Треушников выделяет две формы участия прокурора в гражданском процессе: «1)возбуждение гражданского производства непосредственно самим прокурором и 2) вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц» [11].

Свои полномочия в гражданском судопроизводстве прокурор осуществляет независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц, подчиняясь только закону и руководствуясь указаниями Генерального прокурора РК.

Участвовать в рассмотрении судами гражданских дел могут все прокурорские работники. Однако в целях оперативного руководства деятельностью прокуроров в этой сфере и более квалифицированного осуществления надзорных функций в Генеральной прокуратуре РК образовано Управление по надзору за законностью постановлений судов по гражданским делам. В районных и городских прокуратурах эта работа возлагается на помощников прокуроров или (реже) на заместителей прокуроров. Работу по надзору за законностью судебных решений по гражданским делам организуют прокуроры-руководители соответствующих прокуратур.

На основании Приказа Генерального прокурора РК «О распределении обязанностей между руководителями Генеральной прокуратуры РК» заместитель Генерального прокурора РК решает вопросы управления по надзору за законностью постановлений судов по гражданским делам.

Генеральный прокурор РК вправе обращаться в Пленум Верховного Суда РК с представлениями о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским делам.

2.4 Прокурорский надзор за законностью исполнения постановлений по гражданским делам

Особое внимание обращается на исполнение судебных решений, вынесенных по заявлениям и искам прокуроров. Однако в задачу прокурора не входит проведение сплошных проверок исполнения всех решений по гражданским делам, вынесенных судом. Прокурор обычно проверяет исполнение судебных решений в связи с жалобами граждан и других заинтересованных лиц. В соответствии со ГПК РК прокурор вправе принести жалобу в суд на действия судебного пристава.

В соответствии с Приказа Генерального прокурора РК «Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве» на прокурора возложена обязанность:

«Обеспечить надзор за законностью исполнения судебных постановлений, опротестовывая в необходимых случаях действия судебных исполнителей и судебные определения по вопросам исполнения…».

Обеспечивая надзор за законностью исполнения судебных постановлений необходимо руководствоваться Законом «Об исполнительном производстве» ГПК РК. Меры прокурорского реагирования на нарушения закона судебными приставами-исполнителями в настоящее время чаще имеют форму представлений. Это объясняется тем, что нормами Закона «Об исполнительном производстве» принесение протеста на действия судебного пристава-исполнителя не предусмотрено. В то же время опротестование действий пристава в суд не исключается в соответствии со ГПК РК.

Выбор формы прокурорского реагирования принадлежит прокурору, но здесь следует иметь в виду, что протест на действия судебного пристава- исполнителя подается в суд, а не руководителю подразделения судебных приставов округа. В адрес должностного лица может быть внесено представление об устранении нарушений закона, которое оформляется в порядке ст. Закон «О прокуратуре РК».

В соответствии с указанием Генерального прокурора РК всем нижестоящим прокурорам поставлена задача обеспечить эффективный надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций, связанных с реализацией важнейших конституционных прав и законных интересов граждан и организаций, а также при применении ими мер принуждения [12].

С учетом специфики работы судебных приставов организация надзора распределена между структурными подразделениями прокуратур, осуществляющими надзор за:

- исполнением законов и законностью правовых актов - в части соблюдения закона при осуществлении судебными приставами своих функций как при обеспечении установленного порядка деятельности судов, так и при исполнении судебных актов и актов других органов; исполнения законов, регламентирующих возбуждение исполнительного производства. Надзор за соответствием Законам нормативных актов, издаваемых Главным судебным приставом РК, управлением по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов Генеральной прокуратуры РК;

- законностью постановлений судов по гражданским делам - в части соответствия законам постановлений судов общей юрисдикции по вопросам исполнительного производства.

Заключение

«Послание Президента народу Казахстана в полном объеме отразило все животрепещущие моменты устройство государства, затронуло все сферы жизни казахстанского народа и фактически явилось готовым «рецептом» для дальнейшего процветания и упрочения позиций нашего государства в мировом сообществе, улучшение качества и повышения уровня жизни граждан, совершенствования законодательства и реформирования судебной системы в целях более эффективного и продуктивного осуществления правосудия».

Заложенные в Конституции основополагающие принципы развития общества и государства помогли нашей стране выйти на новый уровень развития, определить роль Казахстан как наиболее прогрессивного государства, мировом сообществе.

Все более приоритетного значение будет приобретать международное сотрудничество прокуратуры РК с органами прокуратуры, иными правоохранительными органами зарубежных стран, международными организациями. В частности, дальнейшее углубление получит деятельность координационного Совета генеральных прокуроров стран СНГ, особенно в деле борьбы с организованной, транснациональной преступностью. Об этом свидетельствует создание в структуре этого совета аппарата исполнительного секретаря с участием представителей генеральных прокуроров стран СНГ. Активизируется участие генеральной прокуратуры РК, в деятельности международной ассоциации прокуроров, в иных организациях.

Некоторые российские ученые юристы полагают, что в будущем более полно будет востребован правозащитный потенциал СНГ, задействованный имеющееся резервы. Думаю что, и в Конституцию РК необходимо включить самостоятельную главу - « Прокуратура РК», в которой нужно изложить задачи, структуру, основные направления деятельности прокуратуры. порядок назначения на должности прокуроров и освобождения их от должностей, отказавшись от института согласования назначения прокуроров РК с органами представительной исполнительной власти, надпись Генерального прокурора РК и прокуроров РК правом законодательной инициативы, закрепить, что организация и деятельность прокуратуры РК определяется конституционным законом.

Этот закон мог бы воспроизвести основные положения ныне действующего Закона о прокуратуре. В нем следовало бы более обстоятельно изложить структуры прокуратур, полномочия прокуроров всех звеньев, посвятив этому самостоятельные главы: «Генеральная прокуратура РК», «Областные прокуратуры», «Районные прокуратуры», в кратком виде закрепить процедурные вопросы деятельности прокуроров по отраслям надзора, их правовое положении при участие в судах, более подробно регламентировать в специальной главе вопросы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Самостоятельная могла бы быть посвящена специфике прохождения службы в органах прокуратуры.

Речь идет о наделении прокуроров правом выносить постановления о возбуждении дисциплинарного производства. В интересах дела следовало бы также закрепить в законе, что принесение прокурором протеста на противоречащий закону акт или обращение прокурора с заявлением в суд о признании такого акта недействительным приостанавливает действие этого акта до рассмотрения протеста или заявления: районным, городским и им равным прокурорам предоставить право обращения с исковыми заявлениям в арбитражные суды и участия в этих судах. Реализация этих и иных законодательных мер положительно скажется на состоянии работы органов прокуратуры и будет способствовать укреплению законности и правопорядка в стране.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Казахстан 1995 г. (с изменениями и дополнениями от 27.07.2009 г.)

2. Акпарова Р.Н. Органы прокуратуры Республики Казахстан Алматы: Данекер, 2000

3. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 411-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.01.2011 г.)

4. Треушников М.К. Гражданский процесс: учебник. - М.: Юриспруденция, 2000. - С72.

5. Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор за законностью правовых актов органов представительной и исполнительной власти. Учебное пособие. - М. 1996.

6. Закон «О прокуратуре Республики Казахстан» от 9..08.2004 года. - Алматы, ЮРИСТ, 2004 год.

7. Гражданское процессуальное право Республики Казахстан. Алматы: ЮРИСТ, 2003.

8. Д. Кожанов «Конституционные правоотношения районной прокуратуры в гражданском судопроизводстве» // Закон и время. №9 2005. С.42

9. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), принят Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.07.2010 г.

10. Приказ Прокурора РК от 27.12.02 №76 Об утверждении Инструкции «О прокурорском надзоре за законностью судебных актов по гражданским делам» // СПС ЮРИСТ.

11. Рагулин А.В. Прокурор в гражданском процессе. - Россов на Дону: Феникс, 2007. - С.54

12. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия// Под ред. Тихомировой М.Ю. - М.: 1998. - С165.

13. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года № 206-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 18.01.2011 г.)

Размещено на Allbest.ru