Экономический рост экономики края обеспечивается высоким уровнем инвестирования в экономику. Инвестиции в экономику края в целом возрастут к 2020 году в 2,0-2,5 раза.

Эффективность развития экономики края демонстрирует и прогноз динамики макропоказателей в расчете на душу населения. Существенный рост наблюдается в расчете ВРП на душу населения - к 2020 году он составит 2,3-2,5 раза, доходов консолидированного бюджета - в 1,8-1,9 раза и инвестиций - в 2,0-2,5 раза. В прогнозируемом периоде ожидается рост уровня жизни населения (реальной заработной платы - на 56,5-69,5%, реальных располагаемых денежных доходов - 59-63,8%) и снижение расслоения общества по уровню доходов. При этом темпы роста заработной платы в крае будут опережать российские показатели (край - 5,1-6,0% в год, Россия - 4,6-5,6%). Темп роста доходов консолидированного бюджета края будет несколько ниже роста выпуска валового регионального продукта - 185-199%. В целом же, анализ прогноза социально-экономического развития Красноярского края показывает, что эффективность и высокие темпы социально-экономического роста края будут сохранены.

Таким образом, Красноярский край является очень многогранным, сложным субъектом Российской Федерации, который имеет как огромный потенциал развития, так и комплекс нерешенных социально-экономических проблем. Все это и обусловливает необходимость проведения правильной, стимулирующей региональной политики государства по отношению к этой территории, которая в полной мере будет способствовать преодолению проблем и реализации преимуществ данного региона.

Заключение

Основные принципы федеративного устройства России

Приложение 2

Компетенция министерства экономики и регионального развития Красноярского края

1. Осуществление нормативного правового регулирования по следующим вопросам:

1) утверждение перечня товаров, работ, услуг, размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых для государственных заказчиков края осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти края, в установленном порядке;

2) определение порядка, условий и размера стимулирующих выплат для работников краевых государственных учреждений, подведомственных Министерству, а также подведомственных органам исполнительной власти края, которые находятся в ведении Министерства;

3) утверждение перечня платных услуг, оказываемых краевыми государственными учреждениями, подведомственными Министерству, а также подведомственными органам исполнительной власти края, которые находятся в ведении Министерства;

4) утверждение административных регламентов, регулирующих процедуру деятельности Министерства, а также подведомственных ему органов исполнительной власти края;

5) по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Губернатора края, правовыми актами Правительства края.

2. Разработка и представление Губернатору края, в Правительство края проектов законов края, проектов правовых актов Губернатора края, проектов правовых актов Правительства края в областях (сферах) государственного управления, указанных в подпункте 1 пункта 1.1 настоящего Положения, в том числе по следующим вопросам:

1) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации краевого имущества на очередной финансовый год;

2) установление налоговых ставок, порядков и сроков уплаты региональных налогов, региональных налоговых льгот, а также ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в краевой бюджет, в том числе в целях экономического стимулирования субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории края;

3) утверждение примерного перечня долгосрочных целевых программ, предлагаемых к разработке в очередном финансовом году;

4) утверждение перечня отдаленных или труднодоступных местностей, в которых наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять без применения контрольно-кассовой техники;

5) установление потребительской корзины в крае;

6) установление величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в крае;

7) утверждение региональных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов краевого бюджета на финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти края, за исключением нормативов расходов, разработка которых отнесена к компетенции органа исполнительной власти края, осуществляющего нормативное правовое регулирование в финансовой сфере;

8) утверждение ведомственных целевых программ;

9) государственное регулирование цен (тарифов) на социальные услуги, предоставляемые населению государственными учреждениями социального обслуживания;

10) государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по паспортизации и плановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений;

11) государственное регулирование торговых надбавок к ценам на продукты детского питания, включая пищевые концентраты;

12) государственное регулирование предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

13) государственное регулирование наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

14) государственное регулирование снабженческо-сбытовых и торговых надбавок к ценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, за исключением снабженческо-сбытовых надбавок к ценам на уголь и снабженческо-сбытовых и торговых надбавок к ценам на нефтепродукты;

15) определение порядка финансирования инвестиционных проектов (за исключением инвестиционных проектов, определенных Правительством края) за счет средств краевого бюджета;

16) установление случаев и порядка проведения проверок инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств краевого бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств краевого бюджета

17) установление перечня показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти края;

3. Участие в подготовке проекта краевого бюджета, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом краевого бюджета, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в установленном порядке, в том числе:

1) разработка основных направлений налоговой политики края;

2) формирование предварительных итогов социально-экономического развития края за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития края за текущий финансовый год;

3) формирование плана развития краевых унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в краевой собственности.

4) Обобщение практики применения законодательства и проведение анализа реализации государственной политики в областях (сферах) государственного управления, указанных в подпункте 1 пункта 1.1 настоящего Положения.

5) Разработка концепции социально-экономического развития края, программы социально-экономического развития края, прогнозов социально-экономического развития края в установленном порядке, а также методическое обеспечение и организация деятельности министерств края, связанной с подготовкой предложений к указанным документам.

6) Оказание методологической и консультационной помощи органам местного самоуправления при разработке комплексных программ и прогнозов социально-экономического развития муниципального района, городского округа края.

7) Рассмотрение и согласование проектов комплексных программ социально-экономического развития муниципального района, городского округа края, ведение реестра комплексных программ социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов края и реестра комплексных программ социально-экономического развития городских и сельских поселений муниципальных районов края.

8) Осуществление контроля за ходом реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов края и организация ведения ежегодной отчетности.

9) Осуществление мониторинга состояния экономики края, представление в Правительство края данных о социально-экономическом положении края.

10) Осуществление анализа выполнения программы социально-экономического развития края, разработка предложений по ее уточнению с выделением задач на очередной финансовый год.

11) Осуществление методического руководства и координации деятельности органов исполнительной власти края по разработке и реализации ведомственных целевых программ.

12) Рассмотрение, согласование или подготовка замечаний к предварительным проектам ведомственных целевых программ, представленным органами исполнительной власти края в установленном порядке.

13) Осуществление контроля за реализацией ведомственных целевых программ в части целевых показателей, показателей результативности, показателей развития отрасли, вида экономической деятельности.

14) Подготовка и представление в установленном порядке ежегодного сводного отчета о ходе реализации ведомственных целевых программ за отчетный год.

15) Рассмотрение концепций долгосрочных целевых программ, представленных органами исполнительной власти края, и подготовка заключений о необходимости решения проблем программными методами на краевом уровне.

16) Формирование перечня долгосрочных целевых программ, принимаемых к финансированию из краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, с указанием объемов финансирования долгосрочных целевых программ и направление его в орган исполнительной власти края, осуществляющий нормативное правовое регулирование в финансовой сфере.

17) Представление в Правительство края сводной информации о ходе реализации долгосрочных целевых программ за отчетный год.

18) Осуществление оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот в установленном порядке.

19) Подготовка основных исходных показателей планов финансово-хозяйственной деятельности краевых унитарных предприятий на очередной финансовый год, отчета о выполнении планов финансово-хозяйственной деятельности краевыми унитарными предприятиями в установленном порядке.

21) Подготовка материалов, определяющих объем государственных нужд по перечню (укрупненной номенклатуре) товаров (работ, услуг) в стоимостном выражении, и представление их совместно с проектом перечня товаров, работ, услуг, составляющих государственный краевой заказ, в орган исполнительной власти края, осуществляющий нормативное правовое регулирование в финансовой сфере, для формирования проекта краевого бюджета.

22) Организация деятельности органов исполнительной власти края по формированию бюджетных заявок органами исполнительной власти края на участие в реализации мероприятий по федеральным целевым программам и федеральной адресной инвестиционной программе.

23) Подготовка и направление в федеральные органы исполнительной власти сводной аналитической информации о реализации на территории края федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы.

24) Осуществление функций уполномоченного органа исполнительной власти края по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.

25) Подготовка и представление в Правительство края предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации с учетом демографической ситуации в крае и возможностей края по обустройству иностранных граждан.

1. Организация работы органов исполнительной власти края по подготовке и реализации инвестиционных проектов (за исключением инвестиционных проектов, определенных Правительством края), включая предоставление государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории края, в установленном порядке.

2. Участие в реализации инвестиционных проектов (за исключением инвестиционных проектов, определенных Правительством края) в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Губернатора края и Правительства края.

3. Организация работы по подготовке инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, в том числе:

а) дача заключения на инвестиционные проекты, реализуемые на территории края, реализация которых осуществляется за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством;

б) дача заключения на концепцию инвестиционного проекта, реализуемого на территории края, по которому разрабатывается проектная документация на объекты капитального строительства за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в случаях, установленных действующим законодательством;

в) подготовка проектов инвестиционных соглашений между Правительством края и инвесторами, участвующими в реализуемых за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации региональных инвестиционных проектах;

г) представление в Министерство регионального развития Российской Федерации отчетности о расходах краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации, в части инвестиционных проектов, в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация работы по подготовке и экономическому обоснованию предложений о предоставлении средств краевого бюджета на мероприятия по государственной поддержке инвестиционной деятельности (за исключением государственной поддержки инвестиционных проектов, определенных Правительством края).

5. Осуществление экспертизы инвестиционных проектов, зарегистрированных в реестре инвестиционных проектов, в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

6. Подготовка и представление в Правительство края предложений по вопросам проведения административной реформы на территории края в части разработки административных регламентов органов исполнительной власти края, создания и организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в крае.

7. Обеспечение деятельности Инвестиционного совета.

8. Осуществление контроля за реализацией инвестиционных проектов, исполнением инвесторами, реализующими на территории края крупные инвестиционные проекты, договорных обязательств и эффективным использованием средств государственной поддержки в установленном порядке.

9. Заключение договоров с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации, об оказании платных услуг (работ) на предоставление статистической информации, необходимой для разработки прогноза социально-экономического развития края, составления проекта краевого бюджета и осуществления деятельности органов исполнительной власти края, и обеспечение органов исполнительной власти края указанной статистической информацией.

26. Осуществление реализации целевых программ в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Правительства края.

27. Осуществление функций уполномоченного органа исполнительной власти края по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, в том числе заключение соглашений и договоров в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

28. Заключение договоров с организациями народного хозяйства Российской Федерации, рекомендующими специалистов для обучения, и специалистами, прошедшими конкурсный отбор для подготовки в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в соответствующих учебных годах.

29. Осуществление организационного и материально-технического обеспечения деятельности краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

30. Осуществление уведомительной регистрации краевого трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений, краевых отраслевых и краевых межотраслевых соглашений, иных соглашений по регулированию социально-трудовых отношений, заключаемых на уровне края.

31. Осуществление контроля за выполнением краевого трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений, краевых отраслевых и краевых межотраслевых соглашений, иных соглашений по регулированию социально-трудовых отношений, заключаемых на уровне края.

32. Осуществление уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

33. Содействие урегулированию коллективных трудовых споров, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

34. Организация внутриведомственного контроля за соблюдением требований охраны труда.

35. Содействие осуществлению общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.

36. Участие в разработке мер стимулирования работодателей к обеспечению охраны труда.

37. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля, Фонда социального страхования Российской Федерации, объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений в области охраны труда.

38. Разработка с привлечением заинтересованных организаций мероприятий по обобщению и распространению передового опыта охраны труда.

39. Формирование и ведение реестра розничных рынков на территории края.

40. Разработка мобилизационного плана экономики края.

41. Заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации края, за исключением случаев, когда заключение указанных договоров отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти края.

42. Подготовка предложений в проекты федеральных законов в областях (сферах) государственного управления, указанных в подпункте 1 пункта 1.1 настоящего Положения, для последующего направления субъектам права законодательной инициативы.

43. Подготовка проектов договоров (соглашений), заключаемых Губернатором края, Правительством края, в областях (сферах) государственного управления, указанных в подпункте 1 пункта 1.1 настоящего Положения.

44. Участие в подготовке проектов отзывов Губернатора края на проекты федеральных законов, проектов заключений для Губернатора края на проекты законов края о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, а также другие проекты законов края, предусматривающие расходы в областях (сферах) государственного управления, указанных в подпункте 1 пункта 1.1 настоящего Положения, покрываемые за счет средств краевого бюджета.

45. Участие в подготовке проектов отзывов Правительства края на проекты законов края, предусматривающие расходы в областях (сферах) государственного управления, указанных в подпункте 1 пункта 1.1 настоящего Положения, покрываемые за счет средств краевого бюджета.

46. Осуществление координации и контроля деятельности находящихся в ведении Министерства органов исполнительной власти края.

47. Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и бюджетных полномочий главного администратора доходов краевого бюджета в случаях, установленных законом края о краевом бюджете.

48. Представление интересов края в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах государственной власти края и иных государственных органах края, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

49. Получение в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти края и иных государственных органов края, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и иных организаций информации, необходимой для осуществления компетенции Министерства.

50. Осуществление управления в установленном порядке краевыми государственными учреждениями, подведомственными Министерству, и краевыми унитарными предприятиями в областях и сферах государственного управления, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения.

51. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в установленном порядке.

52. Обеспечение доступа к информации о деятельности и решениях Министерства в установленном порядке.

53. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

54. Организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов Министерства.

55. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Министерства.

56. Организация и обеспечение гражданской обороны в Министерстве.

57. Проведение конференций, совещаний и семинаров, обеспечение приема делегаций и отдельных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

58. Издание приказов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, если иное не предусмотрено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

59. Создание рабочих групп и коллегий, а также иных совещательных органов в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края.

60. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Размещено на Allbest.ru